（刑法学专业论文）论交通肇事罪的立法完善.pdf

中文摘要 中文摘要 随着经济的发展，人民生活水平的日益提高，然而，人们在享受道路交通给 我们带来的方便与快捷的同时，也不得不正视这样一个现实：随着交通工具的普 及，交通事故的数量逐年增多。我们看一下近十年我国交通数据的统计数字，不 禁会有毛骨悚然的感觉，中国道路交通事故死亡的绝对数，多年来已高居世界第 一并以较高的比例增长，而且近些年仍居高不下。 为了应对越来越严重的交通肇事犯罪，打击肇事后逃逸的不法行为，我国刑 法在修订过程中对交通肇事罪进行了重大的修订并且2 0 0 0 年最高人民法院也对该 罪制定了相应的司法解释，但是还有很多问题不能解决。本文首先从我国刑法的 现行规定和司法解释入手，在众多学者对交通肇事罪研究的基础上，对其犯罪构 成疑难问题进行了分析研究，并结合理论和实践对完善刑法提出自己的观点。其 次，本文通过分析现行交通肇事罪“逃逸 立法和司法不足之处，结合刑法理论 提出了完善其不足的立法构想，提出将交通肇事行为与肇事后逃逸行为分开单独 立罪，其中交通肇事罪的主观为过失，逃逸罪主观为故意，逃逸致死为逃逸罪的 结果加重犯；交通肇事后逃逸就应数罪并罚；并提出惩罚逃逸的目的为不履行救 助被害人的义务。这样就解决了交通肇事后既不逃又不救的问题，同时笔者还分 析了逃逸罪与故意杀人罪的区别及转化问题。最后，笔者分别分析了现有司法对 共犯问题的规定的不足，并结合上面“逃逸罪 构想分析了共犯问题及其处理结 果，解决了其中的矛盾，从而达到了本文的写作目的与意义。 关键词：犯罪构成；逃逸；先行行为；共同犯罪； 黑龙江大学硕士学位论文 a b s t r a c t w i t ht h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m i c ，t h el e v e lo fp e o p l e sl i v i n gi sm o r ea d v a n c e d h o w e v e r , w i t hp e o p l ee n j o y i n gt h ec o n v e n i e n c et h a tt h et r a f f i cb r i n g st ou s ，w em u s t r e a l i z et h i sr e a l i t y ：a st h ep o p u l a r i z a t i o no fa u t o m o b i l e s ，t r a f f i ca c c i d e n ti si n c r e a s i n g y e a rb yy e a r l o o k i n ga tt h ec h a r tn u m b e r so fo u r t r a f f i ca c c i d e n tf o rt h e s et e ny e a r s ，w e a r es c a r e d t h et r a f f i ca c c i d e n tn u m b e ro fo u rn a t i o ni st h ef n - s tf o rm a n yy e a r s ，a n di s s t i l lo nt h er i s et h e s ey e a r s t oc o n t r o lt h em o r es e r i o u sc r i m eo fc a u s i n gt r a f f i ca c c i d e n ta n dh i tt h eb e h a v i o r s o fe s c a p i n g ，i nt h ep r o m u l g a t i o no ft h ec r i m i n a ll a wi th a v em a d eg r e a tc h a n g e a n di n 2 0 0 0t h es u p r e m ep e o p l e sc o u r tm a d et h er e l e v a n tj u d i c i a lt ot h i sc r i m i n a l ，b u tt h e r e a r es t i l lm a n yd i s p u t e si n t h i sc r i m i n a l t h i sp a s s a g ef n s t l ym a k er e s e a r c ho nt h e d i s p u t e dq u e s t i o no fc o n s t i t u t i v ee l e m e n t so fc r i m et ot h i sc r i m i n a l ，a c c o r d i n gt ot h e c r i m i n a ll a wa n di t sr e l e v a n tj u d i c i a lt ot h i sc r i m i n a l ，w h i c hb a s e do nm a n yr e s e a r c ho f t h i sc r i m i n a l t h e nb yc o m b i n i n gt h e o r ya n dp r a c t i c ei tb r i n g so u ti t so w nv i e w s e c o n d l y , t h r o u g hm a k i n gr e s e a r c h o nt h em i s t a k e st ot h e e s c a p ef r o mt r a f f i c d e l i n q u e n c yi nt h el a wa n dp r a c t i c e ，a n db yc o m b i n i n gt h ec r i m i n a lt h e o r yt h i sp a s s a g e s u g g e s tt h a tt h eb e h a v i o r so fc a u s i n gt r a f f i ca c c i d e n ta n dt h ee s c a p ef r o mt r a f f i c d e l i n q u e n c ys h o u l db es e p a r a t e di n t ot w oc r i m i n a l s t h es u b j e c t i v ea s p e c to ft h ep e r s o n w h oc o m m i tt h ec r i m eo fc a u s i n gt r a f f i ca c c i d e n ts h o u l db en e g l i g e n t ，b u tt h e s u b j e c t i v ea s p e c tt ot h eb e h a v i o r so fe s c a p i n gs h o u l db ei n t e n t ，a n dt h ed e a t ht h a tt h e e s c a p ef r o mt r a f f i cd e l i n q u e n c yb r i n g ss h o u l db ec o n s i d e r e dt h es e r i o u sa f f e c t i o no ft h e e s c a p ef r o mt r a f f i cd e l i n q u e n c y s ot h et w oc r i m i n a l ss h o u l db eb o t hp u n i s h e d i ta l s o s u g g e s t st h ee s c a p ef r o mt r a f f i cd e l i n q u e n c ys h o u l db ep u n i s h e db e c a u s et ot h e o b l i g a t i o no fn o ts a v i n gt h ep e r s o nw h o i sh i ti nt h ea c c i d e n t s oi ts o l v e st h eq u e s t i o n t h a ta f t e rc a u s i n gt r a f f i ca c c i d e n tp e o p l ew h oa l t h o u g hw o n tr u na w a ys t i l lw o n ts a v e l l a b s t r a c t t h ep e r s o n i nt h i sp a s s a g e ，i ta l s oa n a l y z e st h ed i s t a n c eb e t w e e nt h ee s c a p ef r o mt r a f f i c d e l i n q u e n c ya n dt h ec r i m i n a lo fk i l l i n gp e r s o ni n t e n t a tl a s t ，t h i sp a s s a g ea n a l y z e st h e d i s a d v a n t a g e so ft h ej o i n to f f e n c ei nt h el a wa n dt h el a wp r a c t i c e a n db yc o m b i n i n gt h e s u g g e s t i o no fs e p a r a t i n gt h ee s c a p ef r o mt r a f f i cd e l i n q u e n c y , i ta n a l y z e st h e s u g g e s t i o n sa d v a n t a g et os o l v et h ej o i n to f f e n c et ot h i sc r i m i n a l s ob yt h i sw a yi t r e a l i z et h ep u r p o s eo ft h i sp a s s a g e k e y w o r d s ：c o n s t i t u t i v ee l e m e n t so fc r i m e ；e s c a p ef r o mt r a f f i cd e l i n q u e n c y ；p r e v i o u s a c t ；t h ej o i n to f f e n c e ； 一1 黑龙江大学硕士学位论文 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得墨蕉堑太堂或其他教育机构的 学位或证书而使用过的材料。 学位论文作者签名： 刘丽貔叉l 圈彳憋 签字日期：0c 年古月多日 学位论文版权使用授权书 本人完全了解墨蕉迢太堂有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本 人授权墨蕉江太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编本学位论文。 学位论文作者签名：j 1 丽狻 导师签 签字日期：年岁月弓7 日 签字日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： 绪论 绪论 随着经济的发展，大家的收入不断上涨，生活水平提高后，其他方面的要求 也越来越多，其中就包括交通的便利要求，于是交通工具普及到社会大众。公路 事业的不断发展，汽车制造业的发达，使得人们认识世界、改造世界的步伐不断 加快，也促使就交通事业的发展。然而，人们虽然享受到了交通工具给我们带来 的方便与快捷的生活，但是这并不意味着我们就可以高枕无忧了，随着交通事业 的发展我们也看到随之而来的一个现实：交通事故的数量近些年也在逐年增多、 居高不下。我们看一下近十年我国交通数据的统计数字，不禁会有毛骨悚然的感 觉。 根据中国交通部公路交通安全工程研究中心的资料，中国道路交通事故死亡 的绝对数，多年来已高居世界第一并以较高的比例增长，而且近些年仍居高不下： 2 0 0 2 年全国共发生道路交通事故7 7 3 万起，造成1 0 9 万人死亡，5 6 2 万人 受伤，直接经济损失3 3 2 亿元。 2 0 0 3 年全国公安交通管理部门共受理一般以上道路交通事故6 6 7 5 0 7 起，造成 1 0 4 3 7 2 人死亡、4 9 4 1 7 4 人受伤、直接经济损失3 3 7 亿元。 2 0 0 4 年，全国共发生道路交通事故5 6 7 7 5 3 起，造成9 9 2 1 7 人死亡、4 5 1 8 1 0 人受伤，直接财产损失2 7 7 亿元。 2 0 0 5 年，全国机动车驾驶人交通肇事4 1 7 3 5 5 起，造成9 1 0 6 2 人死亡，分别占 总数的9 2 7 和9 2 2 。因非机动车驾驶人、乘车人及行人过错导致交通事故 2 0 0 9 0 起，造成4 2 0 7 人死亡，分别占总数的4 5 和4 3 。 2 0 0 6 年，全国共发生道路交通事故3 7 8 7 8 1 起。 2 0 0 7 年，全国共发生道路交通事故3 2 7 2 0 9 起，造成8 1 6 4 9 人死亡、3 8 0 4 4 2 人受伤，直接财产损失1 2 亿元。 2 0 0 8 年，据公安部交通管理局发布的最新数据，全国共发生道路交通事故 2 6 5 2 0 4 起，造成7 3 4 8 4 人死亡、3 0 4 9 1 人受伤，直接财产损失1 0 1 亿。 黑龙江大学硕士学位论文 看过事故统计数字统计后，终于意识到交通事故与我们多么密切，日益增多 的道路交通事故不但会给财产和社会秩序带来不好的影响，更严重的还可能会影 响到我们生命的安全。交通事故的发生不是偶然的事情，往往发生在我们的身边， 所以为了保护财产及生命安全，我们要不断完善有关交通事故方面的各项法律制 度。在现实生活中事故发生后，肇事者往往不采取措施来减少道路交通事故引起 的危害，而是选择逃逸，从而使原本可以免于一死的受害者因不能及时得到救助 而死亡。完善的法律是预防犯罪的重要手段，针对越来越多的肇事行为及逃逸行 为，只有出台完善的法律才能遏止更多恶性事故的出现以及惩治肇事者。为了应 对打击越来越严重的交通肇事犯罪的需要，尤其打击那些肇事后逃离现场、逃避 法律责任的种种不法行为，新刑法在修订后对交通肇事罪进行了重大的修订。面 对越来越多的交通肇事行为，2 0 0 0 年对交通肇事罪最高人民法院制定了详细的司 法解释，由于规定的比较具体，因而操作行很强，从而为各地司法机关处理案件 提供了有力的依据，一定程度上遏制了交通肇事及其逃逸的行为，但是由于有些 规定不符合我国现行的刑法理论，如针对交通肇事后单位主管人、机动车辆所有 人、承包人或乘车人指示肇事者逃逸问题的规定就涉及共同犯罪问题，此规定与 我国目前刑法理论显然是矛盾的，不止这个问题，在交通肇事方面同时还有很多 不足之处，总之，交通肇事罪的有关规定在不断完善的同时，在社会上也产生了 很多困惑。 通过新旧刑法相比照，我们可以看出9 7 年刑法重点加大了对逃逸行为的打击， 将交通肇事后逃逸及其致人死亡的情形单独作出规定作为加重处罚的情节。2 0 0 0 年最高人民法院颁布了关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解 释( 以下简称解释) 。从其内容可以看出此解释竭尽全力的试着从交通肇事罪 的认定、处罚出发，对交通肇事罪的种种不法行为进行打击，尤其体现为对新刑 法对“交通运输肇事后逃逸、“因逃逸致人死亡 作出的更为完善的规定，操作 性极强，便于司法机关处理此类案件。然而此解释也存在很大不足，此解释出台 后，无论是司法界还是理论界都引起了很大的争议，可以说是众说纷纭。目前我 国仍是交通事故多发国家，因而虽然交通肇事罪的法条已经颁布很多年了却仍有 一2 绪论 研究此罪的价值。 犯罪构成是认定具体犯罪的依据，任何行为只有符合犯罪构成的要件才能入 罪，因而分析一种犯罪行为一般首先会考虑分析此罪的犯罪构成。笔者按照传统 理论按犯罪构成四要件的形式，首先从我国刑法的现行规定和司法解释角度入手， 分析了交通肇事罪的犯罪构成，指出交通肇事罪的主体是一般主体，即年满十六 岁且具备刑事责任能力的主体。从身份方面来说包括交通运输人员及其非交通运 输人员，与有些学者意见不同，笔者认为交通运输人员应当包括航空人员、铁路 职工之外的人造成重大飞行事故或铁路运营飞行事故的人员，这点从交通肇事罪 的客体当中可以看出。在交通肇事罪的客体方面，笔者也是重点分析了交通肇事 罪的客体交通运输安全应当包括铁路及其航空运输安全，具体来讲，由于9 7 年刑 法修订后，从原来交通肇事罪中分离出两个特殊罪名，即违反航空和铁路运营事 故罪，所以有些学者认为新刑法交通肇事罪的客体不应还包括航空及其铁路运输 安全，但是笔者分析由于航空及其铁路运营事故罪的主体为特殊主体，因而非航 空及其铁路职工造成的重大航空及其铁路事故也应按交通肇事罪来处理，指出交 通肇事罪的客体应当包括铁路及其航空安全运输。在主观方面，笔者指出犯罪主 观方面并非为混合罪过，指出对罪过的认定，故意或过失是对危害结果而言的， 而不是对行为时的心理状态。在交通肇事罪的客观方面，笔者分析了交通肇事罪 有时间和空间的限制，应该发生在交通运输过程中，而且应当是公共交通管理的 范围。总之在第一章当中，笔者借鉴众多学者对交通肇事罪研究的成果，对其犯 罪构成疑难问题进行了分析研究，并结合理论和实践对完善刑法提出自己的观点。 在第二章部分，本文指出逃逸的危害性，并通过分析现行交通肇事罪针对“逃逸 的立法和司法规定，指出现行规定的不足之处，不利于打击逃逸行为，为有力的 制止逃逸行为，而且同时又不至于过于苛刻，笔者提出建议，逃逸行为之所以要 受惩罚，不是因为逃避法律的追究，而是因为肇事者逃避了应当救助受害人的义 务，从而指出逃逸行为已经超出交通肇事罪的犯罪构成包含的内容，应当将交通 肇事罪与逃逸行为分开定罪，在文章中，笔者结合案例提出了完善其不足的立法 构想，提出将交通肇事行为与肇事后逃逸行为分开单独立罪，其中交通肇事罪的 一气 黑龙江大学硕士学位论文 主观为过失，逃逸罪主观为故意，逃逸致死为逃逸罪的结果加重犯，这样就会解 决以往的肇事后单位主管人员、机动车辆所有人、承包人或乘车人指使肇事者逃 逸问题，指出此种情形下，肇事者如果达到了构成交通肇事罪的程度，则本人构 成交通肇事罪，而指使人员与肇事者构成逃逸罪的共犯，这也符合目前我国的共 犯理论；同时笔者指出交通肇事后逃逸就应数罪并罚；并具体分析了惩罚逃逸的 目的为惩罚肇事者的不履行救助被害人的义务。根据此构想，不但能解决交通肇 事后指示逃逸构成犯罪的问题，而且将逃逸定义为当肇事者造成人员伤害时，能 救助而不救助被害人以至于被害人发生了进一步的危害而得不到救助的行为，还 解决了交通肇事后既不逃又不救的问题，打击了这种与逃离现场具有相同危害性 的行为。同时笔者还分析了逃逸罪与故意杀人罪的区别及转化问题。最后，笔者 分别分析了现有立法、司法对共犯问题的规定的不足，并结合上面“逃逸罪构 想分析了共犯问题及其处理结果，解决了其中的矛盾，从而达到了本文的写作目 的与意义。 第一章交通肇事罪的构成要件及其不足与完善 第一章交通肇事罪的构成要件及其不足与完善 交通肇事罪，是指违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、 死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。1 9 7 9 出台了我国第一部刑法一中 华人民共和国刑法，它的诞生为交通肇事罪的定罪量刑提供了依据。1 9 7 9 年刑法 第11 3 条规定，从事交通运输的人员违反规章制度，因而发生重大事故，致人重 伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处3 年以下有期徒刑或者拘役；情节 特别恶劣的，处3 年以上7 年以下有期徒刑，非交通运输人员犯前款罪的，依前 款规定定罪处罚。但是随着经济的发展，车辆的不断增多，交通事故发生后，肇 事者肇事后逃逸的情形日益增多，针对此种社会现实，我国新刑法有关交通肇事 罪出台了新规定，9 7 年刑法第1 3 3 条规定：“违反交通运输管理法规，因而发生重 大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处3 年以下有期徒刑 或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处3 年以上7 年以 下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处7 年以上有期徒刑。 新旧刑法对比可看出新 刑法修改了交通肇事的犯罪构成。 第一节交通肇事罪的构成要件 犯罪构成是指刑法所规定的构成犯罪所必需的一切主观、客观要件的总和。 犯罪构成是认定具体犯罪的依据，任何行为只有符合犯罪构成的要件才能入罪， 因而分析一种犯罪行为一般首先会考虑分析此罪的犯罪构成。根据我国犯罪构成 理论通说，任何行为要构成犯罪都必须具备犯罪客体、犯罪客观方面、犯罪主体、 犯罪主观方面等四个方面的要件。刑法中任何犯罪的成立必须同时符合刑法对此 四方面的规定，行为不具备四要件其中任何一个，则不成立犯罪。上述犯罪构成 的学说称为四要件说，是我国在2 0 世纪5 0 年代，从前苏联引进的，也是目前理 论界通行的犯罪构成理论。近些年我国学者通过广泛研究各国犯罪构成的理论， 对犯罪构成的理论认识不断提高，很多学者指出此理论存在不足，从而对其统治 黑龙江大学硕士学位论文 地位提出了挑战，然而笔者认为，四要件说虽然存在不足，但是从总体上讲便于 认定犯罪，而且操作性强，已经产生了较为深远的影响，符合我国的国情。因此 本章采用四要件通说。 一、主体要件：年满十六周岁具备刑事责任能力的一般主体 犯罪主体是犯罪行为的实施者，主体不存在，则一切犯罪行为也将不存在， 要评价一个人的行为是否属于犯罪行为，是否应当受到刑法的惩罚，都应当考虑 该行为的实施者是否符合该犯罪的主体要件。 交通肇事罪的主体范围从总体而言是一成不变的，就是一般主体，即本人己 满十六周岁、有责任能力者，发生交通事故并且为交通事故的责任者都有可能成 为交通肇事罪的主体。但是在新旧刑法的论述中，主体范围表述有所不同，可以 说新旧交通肇事罪的规定突出了新交通肇事罪的主体范围的扩大。1 9 7 9 年刑法第 11 3 条规定将交通肇事罪的主体分为从事交通运输的人员和非交通运输人员，“从 事交通运输的人员违反规章制度，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公 私财产遭受重大损失的，处3 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3 年以上7 年以下有期徒刑，非交通运输人员犯前款罪的，依前款规定定罪处罚。刀 而9 7 年修改的交通肇事罪，没有规定主体的范围，直接规定“违反交通运输管理 法规的 ，所以可以说新刑法将交通肇事罪的主体扩大为一般主体。在2 0 0 0 年解释第一条规定：“从事交通运输人员或者非交通运输人员，违反交通运输 管理法规发生重大交通事故在分清事故责任的基础上，对于构成犯罪的，依照刑 法第一百三十三条的规定定罪处罚。”对犯罪主体又描述为从事交通运输的人员和 非交通运输人员。总之，无论立法司法描述如何，都可以得出结论交通肇事罪的 主体都为一般主体，只是各规定强调的的范围不同而已：7 9 刑法强调从事交通运 输的人员，9 7 刑法没有强调何种主体，2 0 0 0 年解释强调主体包括从事交通运输的 人员和非交通运输人员。道路交通事故处理办法第二条规定：“本办法所称道 路交通事故( 以下简称交通事故) ，是指车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在 国高铭喧主编新中国刑法科学简史【m 1 中国人民公安大学出版社，1 9 9 3 年5 月版第8 5 页 第一章交通肇事罪的构成要件及其不足与完善 道路上进行与交通有关活动的人员，因违反中华人民共和国道路交通管理条例 和其他道路交通管理法规、规章的行为( 以下简称违章行为) ，过失造成人身伤亡 或者财产损失的事故。”根据此规定，在道路上进行交通活动的人员只要违反了交 通运输管理法律、法规、规章，如果符合肇事罪的客观要件则就构成肇事罪。 从不同角度出发包括以下人员： 1 、从身份上看，主体包括从事交通运输的人员和非交通运输人员 从事交通运输的人员是指交通工具的驾驶人员或者操纵人员如司机等，及其 安全管理人员( 如交警) 或者直接领导人员( 如调度员、机长) 等直接保障交通 运输活动安全运行的专业人员。跟旧刑法不同，新刑法修订后，将从事航空运输 与铁路运营安全违章构罪的行为人从交通肇事罪的主体中独立出来，把旧刑法的 交通肇事罪分成为三个罪名，分别为9 7 刑法第一百三十一条重大飞行事 故罪、第一百三十二条铁路运营安全事故罪、及其第一百三十三条交通 肇事罪。根据新刑法规定，重大飞行事故罪、铁路运营安全事故罪的规定航空人 员违反规章制度造成重大飞行事故构成犯罪的行为、铁路职工违反规章制度造成 重大铁路运营安全事故构成犯罪的行为不再定交通肇事罪，而应分别按照刑法 第一百三十一条重大飞行事故罪、第一百三十二条铁路运营安全事故罪定罪处罚。 但是由于第一百三十一条重大飞行事故罪、第一百三十二条铁路运营安全事故罪 的主体为特殊主体，仅包括航空人员违反规章制度造成重大飞行事故构成犯罪的 行为及其铁路职工违反规章制度造成重大铁路运营安全事故构成犯罪的行为，所 以当非此类交通运输人员违反规章制度造成重大飞行事故构成犯罪的行为或造成 重大铁路运营安全事故构成犯罪的行为时，由于主体不符合刑法第一百三十一条 重大飞行事故罪、第一百三十二条铁路运营安全事故罪的主体要件，因而仍定为 交通肇事罪；同时，对于航空人员及其铁路职工如果从事的是非本职专业的交通 运输而且违规构成犯罪时也不应以重大飞行事故罪或铁路运营安全事故罪处罚， 还应当按照交通肇事罪定罪处罚。 总之，交通运输人员对于交通安全起着很大的作用，如果违反运输管理规定 达到构罪条件时除刑法有特别规定外，就应按交通肇事罪定罪处罚。 7 黑龙江大学硕士学位论文 非交通运输人员是指不包括专门从事交通运输的人员在内的其他所有人员， 具体范围很广，主要包括乘客、行人及其他交通参与人。道路交通事故处理办法 第二条规定：“本办法所称道路交通事故( 以下简称交通事故) ，是指车辆驾驶人 员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员，因违反中华 人民共和国道路交通管理条例和其他道路交通管理法规、规章的行为( 以下简 称违章行为) ，过失造成人身伤亡或者财产损失的事故。”根据此规定，行人、乘 车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员都应当是交通肇事罪的主体。 2 0 0 4 年中华人民共和国道路交通安全法第二条也规定：“中华人民共和国境内 的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵 守本法。 立法没有把主体限定为专门从事交通运输的人员是符合现实生活的特点的， 首先，遵守交通秩序的正常运行人人有责，如果只规定交通肇事罪的主体限定为 专门从事交通运输的人员，则会导致更多的非运输人员对交通秩序的违反，虽然 在有些情形下非运输人员不具有危害公共安全的危险，但是在高速公路及其交通 密集的城市道路上非运输人员的违章行为往往具有很大的危害性，如行人违反规 定构成交通肇事的案例：某地有一封闭高速公路，杨某住在某一封闭的高速公路 北侧一小区，一日要到南侧一镇上办事，为节省时间，杨某爬封闭的高速公路的 屏障时看到公路上没有车辆，等转过身后没有看路面情形便直奔公路跑去，恰巧 有两辆大卡车从此处经过，为躲避杨某，卡车甲急刹车，由于车速太快刹车太急 致使两卡先后翻倒在地，司机均当场死亡。因而非运输人员应在肇事罪主体范围 之内。现实生活中非交通运输人员违规造成人身伤亡或者财产损失的事例也不少， 将非交通运输人员包含在交通肇事罪的主体范围之内同样有利于打击交通肇事行 为。 2 、从驾驶车型及是否驾车来看 驾驶车型是指驾驶的车辆是机动车还是非机动车。根据道路交通安全法 第1 1 9 条第四项规定：“机动车，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的 供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。非机动车， 是 一8 第一章交通肇事罪的构成要件及其不足与完善 指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计 最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自 行车等交通工具。” 笔者认为只要达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的人员实施了交通违章 行为、危害了公共安全，就符合主体要件，包括机动车的驾驶者、非机动车的驾 驶者、行人、单位主管人员、机动车辆所有人或者机动车辆承包人、乘客等。 根据刑法1 3 3 条规定交通肇事罪的主体为一般主体。所以在道路上进行交通 活动时有交通违章行为并且达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的人员如果符 合其他构成要件就构成交通肇事罪，成为交通肇事罪的主体。所以交通肇事罪的 主体当然包括包括机动车的驾驶者及其非机动车的驾驶者。由于机动车辆本身的 属性，使得人们对于驾驶机动车辆违章造成的交通事故构成交通肇事罪的危害性 深信无疑。所以无论我国还是其他国家都将机动车的驾驶者规定到交通肇事罪的 主体当中去。然而对于那些由于受交通工具本身属性的限制，而可能不会危及到 公共安全的行为人如赶马车、开农用拖拉机、骑自行车、骑三轮车等非机动 车的驾驶者是否可以构成交通肇事罪的犯罪主体问题，则存在不同看法。反对者 称：刑法将交通肇事罪规定在危害公共安全犯罪一章中，首先表明交通肇事罪是 一种危害公共安全的犯罪。这说明肇事行为会造成不特定的多数人的伤亡或公私 财产的损害。然而根据非机动车的本身属性，非机动车相对于机动车的危险性来 说要小得多。驾驶非机动车的违章肇事行为，一般不会造成危害公共安全的危险， 所以持此观点的人认为交通肇事罪的主体不应包括非机动车辆驾驶者；如果非机 动车辆驾驶者违规驾驶，造成重伤或死亡的，可以以过失致人重伤罪或过失致人 死亡罪来定罪处罚。而支持者则指出，当非机动车驾驶者从事交通运输活动时也 会具有危害公共安全的性质，社会生活中也存在非机动车辆驾驶违章而导致人身 伤亡或重大财产损失的案例，因此应定为交通肇事罪。 笔者认为认定是否构成交通肇事罪不应当仅从工具本身的属性来判断其危害 性的大小，而应当把交通工具置于交通运输当中，要考察动态中的的交通工具在 当时所处的环境中是否具有危害公共安全的本质属性。非机动车辆的驾驶者由于 o 黑龙江大学硕士学位论文 受到非机动车辆本身属性的限制，通常来讲不会发生危害公共安全的危险。然而 在有些情况下非机动车辆的驾驶者的违章驾驶行为也会给公共安全造成威胁。交 通肇事罪的本质特点是危害了社会公共安全，评价的重点在于“违规行为 对公 共安全可能造成多大的危险，而不在于这种交通工具是否具有危害公共安全的属 性及其可能会给公共安全带来多大的危害属性，如驾驶三轮车的行人为抢时间在 红灯时，突然横过马路，其他车辆紧急刹车而引起人员伤亡的交通事故，显而易 见，此种情形下，三轮车驾驶者无视通信信号违规过马路的行为已经给公共安全 带来了现实的危险性，三轮车驾驶者当然应当构成交通肇事的主体。在现实生活 中非机动车违章造成重大交通事故的现象也是普遍存在的，社会实践证明没有机 动车辆同样会造成重大交通事故，给公共安全带来危害的真实案例也有很多：如 案例一、马某骑电动自行车违法在莫愁路公交车专用车道由北向南行驶，至银都 大厦附近，张某驾驶苏a 2 17 x x 号公交大客车同方向超越电动自行车。在超越过 程中，大客车与电动自行车侧面相擦，导致电动自行车左侧倒，其后尾箱顶部再 次受到持续的刮擦挤压，马某在公交车右后轮处受车辆挤压而致其胸腹部受到重 创，经医院抢救无效死亡。案例二、天长市建设东路5 巷居民朱宏俊驾驶号皖 m - 4 2 0 8 0 大货车在该市秦官路上由北向南行驶，行至三房村路段遇天长市秦楠镇三 房村丁庄队居民丁正明驾驶无牌二轮摩托车从路东路口右转弯上路时，两车发生 相撞，事故造成号皖m - 4 2 0 8 0 大货车翻倒在地，司机当场死亡。事后查证丁正明 因违反中华人民共和国道路交通安全法实施条例第五十二条( 三) 项转弯的机 动车让直行的车辆先行，负事故主要责任。案例三、北京市海淀区肖家河正王旗 甲2 7 号居民肖某某( 男，7 6 岁) 步行在海淀区圆明园西路肖家河桥南向北下桥处 由西向北穿行机动车道，北京金舵物流有限公司员工王某某( 男，2 0 岁) 正驾驶 小货车由南向北驶来，将肖撞伤，肖经医院抢救无效死亡。 可见，交通肇事罪的主体不仅包括是包括机动车驾驶者，非机动车驾驶者也 当然应当是交通肇事罪的主体。总之，无论是驾驶机动车辆还是利用非机动车驾 驶，本身驾驶的车辆型号对交通肇事罪、社会公共安全不具有评价意义，关键要 看违规驾驶行为是否具有危害社会公共安全的现实危险性。同理，行人虽然没有 1 0 一 第一章交通肇事罪的构成要件及其不足与完善 驾驶任何交通工具，但是如果违规行走同样具有危害公共安全的高度危险性，比 如行人违规横穿高速公路时，正在高速行驶的车辆为避让而造成的人员伤亡，同 样危害了公共安全，因而同样构成交通肇事罪。案例一、肖某驾驶苏a 4 a t x x 轻 型厢式货车沿幕府东路由东向西行驶，至旭日景城小区附近，将由南向北违法跨 越道路中心隔离护栏横穿马路的行人秦某撞倒，在此期间，李某驾驶苏a 3 7 6 x x 旅行型小客车同向驶来，因避让不及，导致两车相撞，李某经医院抢救无效死亡。 2 0 0 4 年中华人民共和国道路交通安全法第二条也规定：“中华人民共和国 境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应 当遵守本法”。 综上所述，交通肇事罪的主体是一般主体，处于交通之中的任何人只要具备 刑事责任年龄条件、符合刑事责任能力要求，只要存在违反交通管理法的规定的 行为且根据下文要求的责任事故认定应负责任，就应该够成本罪，成为交通肇事 罪的主体。无论是驾驶机动车辆还是利用非机动车驾驶，本身驾驶的车辆型号对 交通肇事罪、社会公共安全不具有评价意义。 同时根据最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题 的解释第七条规定：“单位主管人员、机动车辆所有人或者机动车辆承包人指使、 强令他人违章驾驶造成重大交通事故，具有本解释第二条规定情形之一的，以交 通肇事罪定罪处罚。 在社会实践中，单位主管人员、机动车辆所有人或者机动车 辆承包人不负责任而强令司机违章驾驶、强行超车的行为也会对公共安全造成很 大的危害。单位领导、车辆的承包人等司机的上级主管人员，虽然没有直接驾驶 机动车辆，但是由于其强令司机违章驾驶、强行超车等行为对交通事故的发生也 存在很大的关系，所以要想从根本上打击交通肇事罪，也应当把指使、强令他人 违章驾驶造成重大交通事故的单位主管人员、机动车辆所有人或者机动车辆承包 人，纳入到交通肇事主体范围之中。现实生活中单位主管人员、机动车辆所有人 或者机动车辆承包人指使、强令他人违章驾驶造成重大交通事故的案例也不鲜见， 如：案例一、温岭市高龙乡西汇头村村民张国青，明知自己的大货车前轮不符合 技术要求，仍雇用驾驶员陈敏华驾驶该大货车驶往长春市，该车还严重超载。次 1 1 黑龙江大学硕士学位论文 日凌晨1 时2 0 分许，途经上三高速公路嵊州市地段时，由于刹车时方向失控，车 辆撞到前方正在执行清障任务的一辆清障车，致使清障车前移撞倒路边4 人，并 将路边一故障车撞下路基，造成3 人死亡、1 人受伤的特大交通事故。案例二、一 辆斯太尔重型自卸货车驶入太原市一禁行路段，在右转弯时，将步行横过马路的 两名1 0 岁男孩撞倒并碾轧，致使一名孩子当场死亡，另一名受伤。经太原市公安 交警部门责任认定，驾驶员任宾负事故的全部责任。案件移送太原市杏花岭区检 察院审查起诉后，检察官发现，本案中的实际车辆所有人李亮红也有一定责任， 经过补充侦查，取得了李亮红指使他人违章驾驶的相关证据。据杏花岭区检察院 公诉科科长田建涛介绍：肇事地有明显的禁行交通标志；李亮红的肇事货车在案 发前未在有关部门办理过通行证手续。司机任宾指认，当时曾向李亮红请示过禁 行路段能否通行，而李亮红坚持让他通行运输。这些证据足以表明：李亮红作为 车辆的实际所有人，为追求经济利益，在未按有关规定办理禁行路段车辆通行证 的情况下，仍让其雇用的司机任宾在禁行期间和禁行路段驾车从事土方运输，并 造成一人死亡一人受伤的重大交通事故，其行为已涉嫌交通肇事罪。案例三、犯 罪嫌疑人高某承包了银川市德胜工业园区天源达公司两栋楼的外粉唰工程，雇陕 西来银打工人员黄元鹏、刘生宏、贺靖中、黄宝成等8 人为其打工。某日犯罪嫌 疑人高某指使黄元鹏无证驾驶他的无牌号嘉陵9 0 - b 型两轮摩托车载乘刘生宏、贺 靖中、黄宝成由施工工地返回住所途中，由南向北行驶至银川市德胜工业园区虹 桥路与新胜路交叉路口处，遇银川市西夏区芦花镇三闸村三社驾驶员王某驾驶宁 a 1 1 6 1 5 号重型自卸货车由东向西行驶至此相撞，造成黄元鹏、刘生宏当场死亡， 贺靖中、黄宝成受伤的严重后果。由此看出社会生活中单位主管人员、机动车辆 所有人或者机动车辆承包人指使、强令他人违章驾驶造成重大交通事故的行为也 是普遍存在的，法律之所以这样规定也是惩治交通肇事犯罪的需要，符合社会实 际情形，具体解释将在第三章中论述。 同理，根据这种法律精神，在机动车辆行驶过程中，如在公交车行驶过程中， 乘客强迫( 不是一般的要求) 或采取其它措施迫使司机违章而发生交通事故的， 符合交通肇事罪其他构成要件时，构成本罪。乘客的行为也会对公共安全带来很 一1 2 第一章交通肇事罪的构成要件及其不足与完善 i l i i i 宣i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 苗i 大危害，交通肇事罪的主体范围应当也包括乘客。 同时，根据上述司法解释第五条第二款的规定：“交通肇事后，单位主管人员、 机动车辆所有人、承包人或者乘车人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助 而死亡的，以交通肇事罪的共犯论处 。即符合此情形的也符合主体要求，因而 此种情形下，单位主管人员、机动车辆所有人、承包人或者乘车人也够成交通肇 事罪的主体。笔者认为此解释有不妥之处，具体将在第三章中论述。 由此可见，交通肇事行为的主体十分宽泛，一般主体都可能成为交通肇事罪 的主体。不仅包括从事交通运输的人员，也包括非从事交通运输的人员；不仅包 括机动车辆的驾驶者，也包括非机动车辆的驾驶者及行人等主体；不仅包括直接 驾驶交通运输工具的司机等人员，法律规定交通运输活动的单位主管人员、机动 车辆所有人及承包人等指挥人员、直接领导也属于交通肇事的主体范围。 二、客体要件 在刑法理论中犯罪客体包括一般客体、同类客体、直接客体。一般客体，是 指被所有犯罪行为所侵害的我国刑法所保护的社会关系，所以在刑法中犯罪行为 侵害的一般客体是相同的，都是被刑法保护而被犯罪行为所侵犯的社会关系。交 通肇事罪也不例外。同类客体，是指被某一类犯罪所共同侵害的，刑法所保护的 社会关系，交通肇事罪的同类客体为公共安全。所以是否危害到公共安全也是区 分交通肇事罪与非交通肇事罪的关键。直接客体，是指某一种犯罪行为所侵害我 国刑法所保护的社会关系，交通肇事罪的直接客体为公共交通秩序。犯罪客体具 有重要的意义，实践中交通肇事罪的客体也是区分交通肇事罪与在交通活动中发 生的有关的其他犯罪的关键。并非所有在交通活动中发生的致人重伤、死亡或者 使公私财产遭受重大损失的事故都构成交通肇事罪。下面我们论述的重点放在交 通肇事罪的同类客体与直接客体方面。 交通肇事罪的同类客体为公共安全。刑法将交通肇事罪规定在“危害公共安 全罪 一章中表明危害公共安全罪的行为包括交通肇事犯罪行为，交通肇事犯罪 行为应当具备危害公共安全罪的同类客体属性危害不特定主体的生命安全及 黑龙江大学硕士学位论文 其重大公私财产安全。所以判断某一行为是否构成交通肇事罪，客体方面首先必 然考虑这种行为是否具有危害公共安全的危险性、危害着不特定多数人的生命健 康或者重大公私财产的安全。前文提到交通肇事罪的主体包括机动车驾驶人员及 其非机动车驾驶人员、行人等等，之所以把本身不具有危害公共安全的非机动车 驾驶人员和行人列入交通肇事的主体范围之内，根本原因在于非机动车驾驶人员 和行人的行为在特定情形下也会具有危害公共安全的危险性、危害着不特定多数 人的生命健康或者重大公私财产的安全。所以判断某一行为是否构成交通肇事罪 时，应当把危害公共安全作为客体的首要考虑因素，如果该行为符合危害到不特 定或多数人生命、健康或重大公私财产的特征，而且又符合其他的构成要件条件， 则构成交通肇事罪，如果行为虽然发生在交通运输当中，但是由于没有危及到人 的生命、健康或公私财产安全，那么这一行为在不构成其他犯罪的情况下，仅是 一般的交通事故，不能认定为交通肇事犯罪行为。而如果行为造成了对人的生命、 健康或公私财产安全的威胁，但是这种威胁不是对公共安全造成威胁，只是威胁 到少数人的生命、健康安全，同样不能构成交通肇事罪，只有行为具备危害公共 安全的危险眭才可能构成交通肇事罪。 交通肇事罪的直接客体为公共交通秩序。1 9 7 9 年刑法第1 1 3 条第1 款规 定：“从事交通运输的人员违反规章制度，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或 者使公私，财产遭受重大损失的，处3 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣 的，处3 年以上7 年以下有期徒刑。 7 9 刑法中没有规定重大飞行事故罪及其铁路 运营安全事故罪，所以7 9 刑法规定的交通肇事罪的直接客体公共交通秩序当然包 括航空运输安全及其铁路运输安全。而9 7 刑法却有了很大的变化，出现了重大飞 行事故罪及其铁路运营安全事故罪的法条规定，具体体现在：9 7 年刑法第1 3 1 条规定：“航空人员违反规章制度，致使发生重大飞行事故，造成严重后果的，处 3 年以