在全县工作会议上的讲话.doc

在全县工作会议上的讲话同志们： 按照会议安排，我就2011年全县项目工作、招商引资、工业经济和循环经济产业园建设、商贸流通和市场建设、安全生产、环境保护、市场监管及工商、电力等工作进行安排。 一、项目工作要紧盯国家产业政策和投资导向，全力抓好一批重大项目的论证、争取和实施，确保完成全社会固定资产投资xx亿元，争取项目无偿资金xx亿元以上。一是高度重视项目储备。加强与国家财政、金融、投资、产业等政策的对接，找准国家政策支持的领域和重点，紧盯国家投资方向，筛选、论证、储备一批能够带动全局，具有较强支撑和辐射作用的大项目、好项目，进一步完善和优化项目库。二是全力以赴争取项目。继续实行主要领导和分管领导带队赴京、上省、进市争取重大项目和部门、单位包抓争取项目的制度。进一步明确项目任务，紧盯项目信息，靠实工作责任，确保项目落实。全力争取xx饮水安全、土地开发整理、易地扶贫搬迁等一批重大项目，力争有更多的项目列入国家和省、市投资计划，千方百计把政策优势转化为加快发展的现实生产力。三是认真抓好项目实施。全力服务xx等2个省列重点项目的建设，抓好东部新城区道路等基础设施、循环经济产业园、火车站及广场、巩固退耕还林成果、土地开发整理及高标准农田建设、易地扶贫搬迁、农村安全饮水等61个重点项目的实施。突出抓好国家扩大内需项目和灾后重建项目建设,果品蔬菜批发市场扩建项目、xx电站等扩大内需项目5月底全面完工，廉租房要加快建设进度，力争年底完工。四是加强项目管理。严格落实好项目法人责任制、招投标制、工程监理制、四方合同制和竣工验收制，严格落实项目备案制、核准制和审批制。严格落实领导包抓重点项目责任制和项目督查责任制，严格项目工作考核制度。各项目实施单位要每10天向县发改局上报1次项目建设进度，县项目建设领导小组每月组织召开1次项目督查分析会，确保项目争取和建设进度。 二、招商引资工作按照“引大引强、强强联合、强弱互补、互利共赢”的思路，抓住国家产业梯度转移的有利时机，瞄准大企业，盯住大项目，健全考核机制，改善投资环境，注重招商实效，全力做好伏羲文化旅游节、西交会、兰洽会等节会招商活动，充分利用循环经济产业园招商平台，突出产业招商，努力提高招商引资的质量和水平，确保招商引资到位资金xx亿元以上。一是各乡镇、各单位要进一步解放思想，创新工作观念，切实增强招商引资工作的紧迫感和责任感。牢固树立发展是第一要务，招商引资是第一重点，环境是第一要素，党政主要领导是第一责任人的观念，把招商引资作为全局性、牵动性工作来抓，坚决打破一切束缚对外开放的条条框框，坚决扫除一切制约招商引资的障碍和阻力，以优良环境、优势资源和优惠政策，强力攻坚。各乡镇、各部门要时刻关注关心招商引资，满腔热情地做好招商引资服务工作，努力营造重商、招商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。二是围绕工业经济、农业产业化、商贸流通、文化旅游等重点产业，筛选论证一批有深度、有价值，特别是能支持当前、带动长远、关联度高的招商引资项目，形成“储备一批、推介一批、洽谈一批、签约一批、投资一批、建设一批”的良性发展格局。三是认真落实xx县招商引资目标管理考核奖励办法和xx县招商引资优惠办法，在土地供应、配套设施、收费减免和财政投资等方面给予扶持，对重大招商引资项目采取一事一议的办法，给予更多扶持。要进一步完善招商引资工作目标管理责任制和考评激励机制，充分调动乡镇、部门的工作积极性。四是要巩固扩大友好县区和院地合作成果，充分发挥县外xx籍人士联谊会的作用，加强与xx市xx区、xx市xx区、xx省xx区的紧密联系，扩大交流，做到优势互补、经济互动、文化互融、人脉互亲。五是进一步靠实招商引资工作领导责任制和部门责任制，调整充实招商引资工作领导小组，建立领导小组例会制度，定期研究解决招商引资过程中的突出问题，促进招商引资项目落实到位。 三、工业经济和循环经济产业园区建设要以循环经济产业园区建设为重点，落实好工业经济发展政策，引进一批实力较强的企业，大力发展酒饮、建材、农副产品加工和矿产资源开发四大工业主导产业，年内完成规模以上工业总产值xx亿元，规模以上工业增加值xx亿元。一是突出抓好循环经济产业园区建设。要准确把握我县经济社会发展的阶段性特征，科学定位园区的功能，力争把园区建成实施“工业强县”战略的重要载体、发展循环经济的示范区、扩大对外开放的窗口和经济发展的重要增长极。园区的功能定位，要科学论证，实事求是，立足当前，着眼长远，统筹考虑资源、要素等条件，使园区的产业链、科技开发与转化、生活公用设施有一个科学合理的布局。要按照“一园三区”的管理模式和“产业发展集群化、集群发展园区化”的总体思路，科学编制园区发展规划，积极实施产业集群战略，注重整合和合理配置区域内工业现有资源，力争在较短时间内形成一批集中度大、关联度强、集约化水平高的优势产业集群。要抓好园区供电、供排水、环保、道路、通讯网络等基础设施建设。要进一步加大园区土地的征用收储，对仓储物流区、生活服务区、农副产品加工区的土地进行分批报批，分批收储，新征工业用地xx亩。二是积极实施品牌战略，抓好优势企业培育。县工信局要加大重点企业的协调支持力度，督促xx，力争销售收入和税收有大的突破。xx要在完成技术改造的基础上，2月底启动生产。xx要加快输电线路的改造，尽快启动实施高级氧化锌生产线和千吨肉鸡加工生产线。xx、xx和xx实业要进一步延伸产业链条，形成县域工业经济新的增长点，扩大产能。xx要加大xx综合开发力度，扩大产量和出口规模。xx要加快厂房建设和设备安装，6月底前建成试生产。xx公司年产5万吨天然矿泉水生产线要在3月中旬开工，加快建设进度，确保年内建成投产。三是抓好重大工业项目争取。要依托新的工业资源优势，积极引进一批产业关联度高、市场潜力大、具有先进技术和管理优势、对全县经济有较大带动效应的大企业，配套建设火电、煤化工等项目，谋划全县工业发展集群。尤其要重视、紧紧抓住xx项目的全力争取和武汉凯迪公司生物质能源项目的加快实施。四是抓好节能减排。建立节能减排目标责任制和评价考核体系，强化对重点企业、重点行业节能减排工作的监管，有效落实节能减排各项措施，确保万元生产总值能耗下降4.5%，推动工业经济持续、健康发展。五是抓好工业发展的协调服务。坚持工业经济运行分析例会制度，研究企业发展形势，建立投融资担保体制，落实工业专项扶持资金xx万元，用于园区基础设施建设、目标责任制考核兑现、纳税大户技术创新、企业名牌创建等方面的支持。积极协调解决企业能源、原材料、运输、资金、项目建设等方面存在的困难，为县域工业经济发展提供良好的服务环境。 四、商贸流通和市场建设 一是完善商贸流通体系。要以扩大消费、拉动内需为切入点，以改造和提升商业网点为重点，以“假日经济”、“节会经济”为增长点，完善以消费品与生产资料共同发展、专业与综合相结合、批发与零售相依托、大中小市场相联系的商贸流通体系。推行现代营销方式，发展现代流通业，保持消费品市场呈现繁荣活跃的态势。以xx建设为依托，规划建设xx现代物流园。要精心办好夏、秋两季商品交易会，促进消费，确保社会消费品零售总额达到4.1亿元以上。积极开展“特色名店”、“商业服务业诚信企业”创建活动。要进一步整顿和规范市场经济秩序，确保全县商贸流通业健康、快速发展。二是加快城乡市场建设。积极构建以县农商贸综合市场为龙头，以乡镇市场为骨干，以村级网点为基础，以社会化流通服务体系为补充，与产业发展相配套，由县城集镇向乡镇农村辐射的城乡市场体系。三是推进物流配送体系建设。加快消费品市场零售业和营销规模等结构性调整步伐，推进以县城为主体、以集镇为结合部、以村组为终端的物流配送体系建设，确保县城有配送中心、乡镇有配送点、重点村有配送部，配送企业和经营大户有加盟店、连锁店。年内在城区新建一户物流配送企业，每个乡镇发展2个商品配送部，商品配送覆盖率达到70以上；支持县内配送企业和经营大户在乡镇、村组发展加盟店、连锁店，新发展各类商业网点150户，“农超对接”蔬菜超市2个。 五、安全生产工作 按照“安全生产年”的要求，巩固和发展全县安全生产总体稳定、趋于好转的形势。一是积极开展安全知识进企业、进学校、进村镇、进社区、进家庭“五进”活动，普及安全生产知识，以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展好第10个全国“安全生产月”系列宣传教育活动，使安全生产理念深入人心。二是严格履行乡镇、部门行政一把手负责制，认真落实一岗双责责任制和目标管理责任制，努力构建政府依法监管、行业有效指导和社会广泛监督的安全生产监管新机制。三是深入开展以道路交通、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、公众聚集场所消防、特种作业人员持证上岗等为重点的安全生产专项整治，全面排查事故隐患，解决影响全县安全生产的深层次问题，积极开展安全文化示范企业、安全诚信企业、安全社区等创建工作。四是按照xx县重特大生产安全事故应急救援预案，完善各种安全预案、安全生产信息体系，加强应急演练和队伍建设，落实预案责任和防范措施，提高防范和处置突发事件的能力。五是县安监、公安、交通、国土、建设、教育、卫生、水利等职能部门，要认真履行岗位职责，每半月进行一次安全生产集中督查和专项督查。 六、环境保护工作坚持生态效益与经济效益并重，积极巩固生态示范县建设成果，构建资源节约型、环境友好型社会。一是要利用各种宣传手段和宣传阵地,广泛开展环保宣传教育。二是加强协作，争创全国生态示范区。各职能部门要按照全国生态示范区建设的目标要求，加大工作力度，确保各项指标均达到验收的目标要求。三是围绕“清洁田园、清洁水源、清洁家园、清洁能源”目标，加大农村生活污染治理力度，制定农村环境保护规划，积极组织开展农村环境综合整治。四是控制农业面源污染，配合农口部门推进农村沼气能源工程，减少柴料燃烧和人畜粪便污染；指导农民科学施用化肥，实施测土配方施肥，推广作物病虫害综合防治和生物防治，减少农药施用。五是加强资源开发的生态保护和恢复，坚持开发与生态保护并重，重点控制不合理的资源开发活动，开展温泉生态旅游景区、三皇谷森林公园及资源开发项目环保专项整治大检查。六是搞好绿色单位、生态文明村、环境优美乡镇的创建。重点抓好医院、学校、企业等行业“绿色单位”的创建，推荐一批省级、国家级“创绿”先进单位。七是全面启动污染源普查数据动态更新工作。按照“动态调整、重点调查、总体核算”的原则，做好统计筛选、实地调查、更新测算、数据会审、数据录入上报等工作，圆满完成污染源普查动态更新，为进一步搞好全县的染防治工作提供准确数据。七、市场监管工作 县物价局要把稳定市场物价、保障市场供应作为当前和今后一个时期的重要任务，在保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料供应的同时，综合运用各种调控手段，全面加强价格调控监管工作，确保价格总水平基本稳定。县物价、工商、质监等部门要紧密配合，做好县内粮食、农畜产品、煤、气等重要商品价格监测和稳控工作，适时开展价格专项检查，严厉打击串通涨价、哄抬物价行为，确保物价平稳。各乡镇和商务、畜牧、农业等部门要认真做好市场供应工作，确保要农产品和生活必需品的供应。要加强市场监管，严厉打击制造、销售假冒伪劣产品等