钣金厂事故应急预案.doc

. ;. 安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案 预案编号预案编号: : YZ-AQ-4.1.12YZ-AQ-4.1.12 版本号：A.0 编制：编制： 日期：日期：2016/9/252016/9/25 审核：审核： 日期：日期： 批准：批准： 日期：日期： 颁布日期：2016 年 9 月 30 日 xx 机电设备有限公司 . ;. 颁布令 公司全体人员： 为了进一步增强应对和防范安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减 少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。公司组织相关部门根据我公司安全生产经营 中可能发生以及存在的危险与有害因素编制了生产安全事故应急预案，一旦厂内发生 生产安全事故时严格按照本预案救援。 本生产安全事故应急预案是根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006）进行编制修订的，是深圳市易助机电设备有限公司实施生产事故 应急救援工作的指导性文件，是防范抢险指挥决策的依据，用于规范、指导本公司重 大事故的应急救援行动。望各部门认真学习并组织演练，不断提高职工的事故处理能 力及应急能力。 总经理: 年 月 日 . ;. 目 录 第一部分 综合应急预案.5 1 总则.5 1.1 编制目的.5 1.2 编制依据.5 1.3 适用范围.5 1.4 应急预案体系.5 1.5 应急工作原则.6 2 生产经营单位的危险性分析.6 2.1 生产经营单位概况 .6 2.2 危险源与风险分析 .6 3 组织机构及职责 .8 3.1 应急组织体系.8 3.2 指挥机构及职责.8 4 预防与预警 .9 4.1 危险源的监控与预防.9 4.2 预警 .10 4.3 信息报告与处置.11 5应急响应.12 . ;. 5.1 响应分级 .12 5.2 响应程序 .12 5.3 应急结束 .13 6 信息发布.14 7 后期处置.14 8 保障措施.14 8.1 通信与信息保障.14 8.2 应急队伍保障 .15 8.3 救援物资装备保障 .15 8.4 经费保障 .15 8.5 医疗保障 .15 9 应急培训与演练 .15 9.1 应急培训 .15 9.2 应急演练 .15 10 奖 惩.18 10.1 奖励.18 10.2 处罚.18 11 附则.18 11.1 术语、符号和代号.18 11.2 应急预案备案.19 11.3 维护和更新.19 11.4 制定与解释.19 . ;. 11.5 应急预案实施.19 第二部分 专项应急预案.20 （）火灾专项应急预案.20 1 事故类型和危害程度分析.20 1.1 事故类型 .20 1.2 事故易发生的季节 .20 1.3 严重程度分析 .20 2 应急工作原则.20 3 组织机构及职责 .20 3.1 应急组织体系 .20 3.2 指挥机构及职责.20 4 预防与预警 .22 4.1 危险源的监控与预防.22 4.2 预警行动 .23 5 信息报告程序.23 6 应急处置.23 6.1 响应分级 .23 6.2 响应程序 .23 6.3 处置措施 .25 7 火灾专项应急物资与装备.25 （二）机械伤害专项应急预案.26 1 事故类型和危害程度分析.26 . ;. 1.1 事故类型 .26 1.2 事故易发生的季节 .26 1.3 严重程度分析 .26 2 应急工作原则.26 3 组织机构及职责 .26 3.1 应急组织体系 .26 3.2 指挥机构及职责.27 4 预防与预警 .27 4.1 危险源的监控与预防.29 4.2 预警行动 .29 5 信息报告程序.29 6 应急处置.30 6.1 响应分级 .30 6.2 响应程序 .30 6.3 处置措施 .30 7 火灾专项应急物资与装备.30 第三部分 现场处置方案.31 一、触电事故现场处置方案 .31 1 事故特征 .31 2 应急组织及职责.31 3 应急处置 .31 4 注意事项 .32 . ;. 二、机械伤害事故现场处置方案 .32 1 事故特征 .32 2 应急组织及职责.32 3 应急处置 .32 4 注意事项 .33 三、火灾事故现场处置方案 .33 1 事故特征 .33 2 应急组织及职责.34 3 应急处置 .34 4 注意事项 .34 附件一：有关应急部门、人员的联系方式 .35 附件二：重要物资装备清单 .36 附件三：规范化格式文本.37 附件四: 平面示意图、消防通道示意图、消防器材分布图.38 . ;. 第一章：综合应急预案第一章：综合应急预案 1 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范公司应急管理工作，提高应 对 和防范风险与事故的能力，及时、有效地组织对公司突发的生产安全事故采取应急救援行动， 最 大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。 1.21.2 编制依据编制依据 1.2.1 中华人民共和国安全生产法 1.2.2 中华人民共和国劳动法 1.2.3 中华人民共和国消防法 1.2.4 生产安全事故报告和调查处理条例 1.2.5 特种设备安全监察管理条例 1.2.6 劳动保护用品监督管理规定 1.2.7 生产安全事故应急预案管理办法 1.2.8 机械制造企业安全生产标准化规范 （AQ/T7009-2013） 1.2.9 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006） . ;. 1.2.10 企业职工伤亡事故分类标准 （GB6441-86） 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适用于深圳市易助机电设备有限公司可能发生的以下事故灾难： （1）火灾 （2）机械伤害； （3）触电； 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 深圳市易助机电设备安全生产事故应急预案体系包括： (1)综合应急预案 从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和 保障等基本要求和程序。并针对具体的事故类别(如火灾事故)、危险源和应急保障而制定的计 划或方案并制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 (2)专项应急预案 专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预 案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定。专项应急预案应制定明确的救援 程序和具体的应急救援措施。（本公司专项应急预案有二个：火灾与机械伤害） (3)现场处置方案 针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定了应急处置措施。现场处置方案根据风险评估及危 险性控制措施逐一编制，做到了事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅 速反应、正确处置。（本公司现场处置方案有三个：触电、火灾、机械伤害） 1.51.5 应急工作原则应急工作原则 坚持以人为本的原则，以最大限度地减少人员伤亡和财产损失为主要目的；要在统一领导的前 提下，实施分级负责管理，明确各有关部门和单位的职责、应急程序，加强信息沟通，密切协 调配合，提高预防和应对突发性事故的应急处置能力。 2 2 危险性分析危险性分析 2.12.1深圳市易助机电设备有限公司概况深圳市易助机电设备有限公司概况 深圳市易助机电设备有限公司是一家民营小型钣金加工制造企业，公司现有员工 40 余人，公司 主要产品为设备的外罩钣金零配件、通讯机箱机柜的生产，每月产值在 60 万左右。产品的原材 料都是钢板材，如冷轧板、镀锌板等。公司位于新陂头工业园 4 栋，公司有三层楼，每层面积 800 平方米，四周都与相邻建筑有 5-7 米的间隔距离。东侧也是一家钣金厂，南侧是一家塑胶厂， 西侧为工业园围墙，北面为员工宿舍，四周无危险源与重要设施目标。 主要生产工艺：钢材下料折弯焊接喷粉装配出厂。 2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2.2.1 通过危险源辨识分析，公司可能出现的事故类型和危害程度分析如下表： 公司可能出现的事故类型和危害程度 . ;. 序号事故类型分布区域影响范围危害程度 1火灾办公楼、各车间、仓库等相关作业场所周边一定范围大、很大 2机械伤害各生产车间相关作业场所大、很大 3触电厂内电器设备与线路事故发生地大 2.2.2 主要危险因素分析 一、机械伤害危险性分析 1、机械伤害指机械设备运动（静止）部件、工具直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、 卷入、绞、碾、割、刺等伤害。公司在生产过程中，使用大量的工器具和机械设备进行作 业，容易发生机械伤害事故，对该项目各主要工器具及设备产生机械伤害的情况分析如下： a刀具造成的伤害。钻床上的钻头、卧式金属带锯床上的锯片、磨床及砂轮机上的砂轮片和 铣床切削工具等都是加工零件用的刀具，这些刀具在加工零件时会造成刺伤、割伤等机械 伤害。 b机械设备零、部件作旋转运动时造成的伤害。当人身体部位、衣物角或头发被卷入齿轮、 滑轮、卡盘、轴、光杠、丝杠、供轴节等做旋转运动的机械设备零、部件中，将会对人造 成绞、碾等伤害， 如设备无紧急停车装置或处于高速运转状态，人体很可能被迅速卷入设备，造成人员伤亡。 c机械设备的零、部件作直线运动时造成的伤害。该项目冲床、压力机等设备存在做直线运动的 零部件，做直线运动时会造成压伤、砸伤、挤伤等机械伤害。 d易滚动物件堆放无防滚动措施，可能造成对人员的碾压。 2、产生以上机械伤害的原因分析如下： a无防护：如无防护罩、安全保护装置、报警装置、安全警示标志等安全防护措施或防护措施 失。 b防护不当：如防护罩未在适当位置，防护装置调整不当，安全距离不够等。 c机械设备设施存在缺陷：如设计不合理，结构不符合安全要求，制动装置有缺陷，安全间距 不够,工价上有锋利毛刺、毛边，设备上有锋利倒棱等。 d人员违章作业造成机械伤害。 e机械强度不够：如起吊重物的绳索断丝或载荷不够等。 f设备带“病”运转，超负荷运转等。 g无意或为排除故障而接近危险部位：如在无防护罩的两个相对运动零部件之间清理卡住物时， 可能造成挤伤、夹断、切断、压碎或人的肢体被卷进的伤害。 二、火灾危险分析： 1、焊接、切割等动火作业 焊接、切割等作业是公司冷焊车间经常的作业方式，若其周边堆放有易燃物质或防护措施不 . ;. 当，易引发火灾爆炸事故。 2、成品仓库吸烟 公司三楼是成品仓库，相关人员到三楼拉货时，在仓库吸烟，烟灰火星掉在易燃物上造成缓 慢燃烧而引起火灾。 3、电气设备 电气设备在运行过程中会产生电火花、电弧及高温表面等点火源。产生点火源的情况主要包 括：由于设计、选型工作的失误，造成部分电气设备选用不当，不能满足防火防爆的要求， 在生产过程中，可能产生电火花、电弧或高温表面，进而引起火灾爆炸事故；电气设备在安 装、调试或检修过程中，因安装不当或操作不慎，有可能造成过载、短路而出现高温表面或 产生电火花，或者发生电气火灾，可能进一步引发火灾爆炸事故；电气设备在运行过程中， 由于元器件锈蚀、老化等设备原因，导致故障发生，产生点火源；业人员违章操作、违章用 电，以及其它原因也可能会引起电火花、电气火灾等火源。 三、触电危险性分析 1、触电事故的发生经常是由于线路老化，高压用电设备绝缘失效，电气线路及设备设计选型不合 理、安装上存在缺陷、超负荷使用，未装设漏电保护装置或漏电保护装置失效，电气设备保护 接地不良以及违章作业等致使电气设备漏电造成人体与带电体直接接触或人体接近高压带电体， 使人体流过超过承受阈值的电流而造成的伤害。 2、公司配电室和生产车间发生触电伤害的几率较高，这是由于其作业性质决定的。引起触电事故 的主要原因，除了设计缺陷、设计不周等技术因素外，大部分是由于违章作业、违章操作引起 的。造成事故的主要因素有： a未装地线。 b线路检修时不装设或未按规定装设接地线。 c在带电设备附近进行作业，不符合安全距离或无监护措施。 d电动工具的金属外壳不接地，线缆破损。 e工作人员在带电设备附近使用钢卷尺进行测量或携带超高金属物碰到赎周边带电设备。 f引线接头碰地、触及带电体。 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3.13.1 应急组织体系应急组织体系 . ;. 3.23.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 (1)(1)应急救援总指挥应急救援总指挥 a. 负责组织有关部门制定应急抢救预案。 b. 负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。 c. 负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。 d. 负责组织人员和物资疏散工作。 e. 负责配合上级部门进行事故调查处理工作。 f. 负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 g. 负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。 (2)(2)应急救援副总指挥应急救援副总指挥 a. 协助总指挥做好事故应急救援工作。 b.现场组织救援。 c. 当总指挥不在厂内时，行使总指挥职责。 d.负责公司“应急救援预案”的制定、修改； e.组建应急救援专业队伍，组织实施和演练； f.检查监督好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作（包括医疗用具、灭火设备、救 援人员个人防护用品等） 。 g.分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别。 h.决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急小组进行应急救援行动。 (3)(3) 通信联络组通信联络组 随时向总指挥、副总指挥汇报，负责按指挥部命令进行上、下级的联系，做好抢险工作的记录， 协助检查预案，执行情况，根据技术人员的意见，随时向指挥部汇报。 (4)(4)医疗抢救组医疗抢救组 负责现场人员的救护，及时与医院和医务人员联系，拨打 120，配合护送转移伤员。 (5)(5)安全警戒组安全警戒组 负责安全保卫，布置警戒线，疏散周边群众和车辆，限制人员车辆进入。 (6)(6)应急抢险组应急抢险组 担负查明物质性质，提出补救措施，抢救伤员，疏散员工，具体实施抢救方案，防止事态扩大。 (7)(7)后勤保障组后勤保障组 负责一切后勤事务、工具材料及抢救物资的供应，并配合各组工作。 4 4 预防与预警预防与预警 . ;. 公司应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机 制。 加强对安全防护工作和日常生产安全教育和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、 早处置。 4.14.1 危险源监控危险源监控 4.1.14.1.1危险源的监控方式、方法危险源的监控方式、方法 从以下几个方面进行： 1技术控制 建立重大事故隐患及重要危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、 形 象的信息、依据的手段。 2人员管理 人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。对危险源的监控主要由公 司 所属车间负责，公司定期或不定期对所属车间的危险源监控情况进行监督检查。 3管理控制 可采取以下的管理措施，对危险源实行控制： （1）建立健全危险源管理的规章制度 （2）明确责任、定期检查 （3）加强危险源的日常管理 （4）抓好信息反馈，及时整改隐患 4.1.24.1.2各种事故的预防措施各种事故的预防措施 4.1.2.14.1.2.1 机械伤害事故预防措施：机械伤害事故预防措施： 按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。 按操作规程进行机械操作。 运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。 按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。 4.1.2.24.1.2.2 火灾事故预防措施：火灾事故预防措施： 对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。 配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。 对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。 严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。 定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。 存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装。 4.1.2.34.1.2.3 触电伤害事故预防措施触电伤害事故预防措施 . ;. 用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。 非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。 严格对不同的环境下的安全电压进行检查。 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持 足够的安全距离，进行隔离防护。 在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。 设备的金属外壳采用保护接地措施。 供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。 漏电保护装置必须定期进行检查。 手持电动工具应安装漏电保护器。 4.1.2.44.1.2.4 物体打击事故预防措施物体打击事故预防措施 现场物料摆放高度进行限制，要求叠加后的高度不超出 2 米； 减少交叉作业，以免碰撞造成物体打击； 现场长工件的加工指定区域放置、加工； 物料较重的选用运输车； 滚动磨切削加工时，人员活动不与加工方向垂直。 4.1.2.54.1.2.5 灼烫灼烫事故预防措施事故预防措施 为焊接与切削作业员配备护目镜； 为焊接作业员配备焊接手套，并要求焊接过后的产品摆放整齐； 正确使用高低压及带电作业工具，规范化进行操作。 对作业区域进行合理规划，消除交叉作业等不安全现象。 加强安全操作知识的宣传与教育，提高从业人员面对突发事件的应急处置能力。 4.24.2 预警行动预警行动 4.2.1 预警级别 凡符合以下条件之一，根据事件性质、严重程度、可控性、影响范围等因素启动相应预警行 动： （社会级） 需要社会力量援助救援时。 （厂级） 发生厂级预警事件时，必须按全厂应急能力进行全方位应急处置。 （车间级） a)相关职能部门、车间、仓库局部发生事故，判定不会成为重大事故； b)依据对可能发生厂内事件经风险评估得出的事件。 4.2.2 预警条件：可能发生火灾、爆炸、机械伤害、触电、烫伤等。 4.2.3 预警方式：事故第一发现人以最简洁方式快速、有效、及时地通知有关人员，按照预案的程 . ;. 序通知相关人员。其方法利用现有的通讯资源如电话和手机、车间上报的预警信息如口头形 式等。 4.2.4 预警方法: 对一般的预警信息，发现人立即报告部门负责人和值班人员，并启动应急预案进 行处置。 对较大以上等级的预警信息，事故所在部门负责人立即报告值班负责人，经事故应急救援指 挥部判断后启动厂级应急预案进行先期处置。当发现集全厂力量不能满足时，立即启动一级 预警，请求社会力量进行援助。 4.2.5 信息的发布程序 三级（班组级）预警由班组长发布； 二级（车间级）预警由（分厂）车间主管发布； 一级（公司级）预警由事故应急救援指挥部指挥长发布。 预警发布可通过电话逐级下达。 4.34.3 信息报告与处置信息报告与处置 4.3.14.3.1 信息报告与通知信息报告与通知 1）事故发生后，第一发现人应立即当班班长及公司负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。 2）公司负责人用最快速度通知各应急机构成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应， 进入相应的应急状态。 3）事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即将本公公司司地点、起始时间和部位、危险化 学品名称和数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报三水区应急办公室。 4.3.24.3.2 信息上报信息上报 事故发生后，应急指挥领导小组应立即上报主管部门。 信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要 经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采 取的措施等。 根据事故性质，应急指挥领导小组按照国家规定的程序和时限，1 小时内向区安监局和其他有 关部门报告。 4.3.34.3.3 信息传递信息传递 事故现场第一发现人员区域负责主管人员应急指挥领导兼职应急救援人员。 4.3.4 深圳市易助机电设备有限公司应急救援指挥领导小组成员（见附表 1） 5.5. 应急响应应急响应 5.1 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为 3 个不同的等级。按照分级 负责的原则，明确应急响应级别。 5.1.1 车间级应急 车间能自行处理的事故，当发现可能发生严重事故的征兆时，应进入应急准备状态，并将情 . ;. 况报告厂领导，做好准备。 5.1.2 厂级应急 本公司危险目标发生事故时，当发生初起火灾及煤气少量泄漏、人员烫伤时，应进入厂级应 急状态，迅速利用现有的消防、安全器材进行救援，把事故控制在厂内部并妥善处置。 5.1.3 社会级 当发生煤气炉爆炸或火灾太大，危及四周厂房安全时，应进入厂级应急救援状态，此时，应 迅速报告市安监局及医疗、消防、公安等应急救援指挥机构请求救援。 5.2 响应程序 预案响应条件是指根据事故的大小和发展态势，从小型应急到大型应急的过程中实行的分级响 应机制，扩大和提高应急级别是指根据事故灾难的危害程度、影响范围和控制事态的能力，提 高应急级别，扩大应急范围等。可分为： 5.2.1 三级紧急情况 三级紧急情况主要指车间级应急，事故不必动用本公司及外部救援力量，利用车间或部门应 急能力就可以控制处理，厂应急救援小组随时做好增援准备。主要是指车间、班组内发生局 部烫伤、物体打击，不会发生重伤以上的事故。 5.2.2 二级紧急情况 二级紧急情况主要指车间级应急不能满足，事故需动用全厂全部救援力量，按厂应急程序就 可以控制处理，由厂应急救援小组实施抢救工作，但是要报告区应急救援部门随时做好增援 准备。主要针对发生的高温灼烫、煤气发生少量泄漏、小型火灾事故。 5.2.3 一级紧急情况 一级紧急情况主要指社会级应急，厂内应急力量无法控制事态发展，需要当地政府应急救援 力量的参与。主要针对火灾爆炸、煤气大量泄漏、人员中毒及触电需要抢救等事故。 接警 警情判断 应急响应 信息反馈 启动预案 信息收集 联络、上报 扩大应急 应急资源到 位 应急救援 有关人员赶赴现场 事态控制 应急增援 应急恢复 应急结束总结评审 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 是 i 否 现场抢救 医疗救护 人员撤离、疏散 信息传递 不可控 否 指挥人员到 位 报警 是 i 图图 1 1 响响应应程程序序流流程程图图 事故发生事故发生 应急避险 . ;. 5.35.3 应急结束应急结束 5.3.1 应急结束条件 指挥部在认真分析事故现场情况后，确认事故现场对相关人员和周边环境不会再造成危害， 事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，确定应急救援工 作结束，经事故现场应急指挥机构批准后，宣布应急结束。并通知本单位相关部门、周边社 区及人员事故危险已解除。 5.3.2 事故情况上报事项 应急结束后，公司应急指挥部应成立事故调查小组，在规定的时间内作出事故调查报告，向 上级部门或政府安全管理部门报告事故发生单位、时间、地点、人员伤亡、直接经济损失、 应急救援情况、原因分析、责任划分、