（环境工程专业论文）基于环境管理体系的高校实验室建设及管理研究.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 2 l 世纪，环境污染是人类面临的主要问题之一。随着人类环保意识的提高， 高校实验室环境问题日益受到重视。本文系统阐述了环境管理体系的历史、现状 和发展趋势，概述了i s 0 1 4 0 0 0 环境管理系列标准，重点论述了i s 0 1 4 0 0 0 环境 管理体系标准的主要内容、特点及其使用范围。高校是国家创新发展的重要主体， 高校实验室是高校教学科研和科技推广的重要载体，而高校实验室环境污染由于 长期被忽视，因此，国家关于高校实验室环境管理方面没有指定相关的法律法规， 效力层次低，相关理论研究也不足甚至缺失。由于高校实验室环境污染问题的严 重性和紧迫性，本研究拟对该问题进行理论上的研究与探讨，提出了基于环境管 理体系下的高校实验室建设及管理理论研究。本文在i s 0 1 4 0 0 0 环境管理体系下， 针对高校实验室存在的环境污染问题，明确了我国高校实验室存在的主要环境问 题和隐患，从环境管理的角度对高校实验室建设和管理进行了分析和探讨。文章 从可持续发展理论、生态环境安全理论、科学发展和和谐社会理论出发，提出了 高校实验室建设和管理要预防为主，防治结合，要有广泛的参与和完善配套的制 度从而为改善实验室环境。同时，研究认为，高校实验室实行i s 0 1 4 0 0 1 环境管 理体系认证是规范实验室管理、控制实验室环境污染，保障实验室环境的有效措 施。论文通过对i s 0 1 4 0 3 1 环境绩效评价的相关研究，最终结合高校实验室实际 情况建立了环境绩效指标体系。论文的研究对高校实验室环境问题的研究具有一 定的理论意义和现实意义。 关键词：i s 0 1 4 0 0 0 ；高校实验室；环境管理；环境绩效 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 i 页 a bs t r a c t i nt h e21s tc e n t u r y ，e n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o ni so n eo ft h em o s ti m p o r t a n t p r o b l e m st h a tm a n k i n dh a v et oc o n f r o n t a sp e o p l e sc o n s c i o u s n e s so fp r o t e c t i n g e n v i r o n m e n ti sr a i s e d ，t h ee n v i r o n m e n t a lp r o b l e m so fl a b o r a t o r yi nu n i v e r s i t yh a s a r o u s e dg r e a t e ra n dg r e a t e ra t t e n t i o n t h i sp a p e rs y s t e m a t i c a l l yd e m o s t r a t e st h e h i s t o r y ， c u r r e n ts t a t u s ，a n dd e v e l o p i n gt r e n d so fe n v i r o n m e n t a lm a n a g e m e n t s y s t e m ， a l s ot h ep a p e ri sf o c u s e do nt h em a i nc o n t e n t ，c h a r a c t e r i s t i c sa n ds c o p eo f a p p l i c a t i o nf o rt h es t a n d a r do fi s o 14 0 0 0 u n i v e r s i t yi st h em a i nb o d yo fan a t i o n s i n n o v a t i v ed e v e l o p m e n t ，a n dl a b o r a t o r yi st h em a i nb o d yo ft e a c h i n g ，r e s e a r c ha n d p r o m o t i o nf o rs c i e n c eo ft e c h n o l o g y u n f o r t u n a t e l y ， e n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o ni n l a b o r a t o r yh a sb e e ni g n o r e df o ral o n gt i m e t h e r ei sf e wr e l e v a n tr e g u l a t i o n sa n d l e g i s l a t i o n ， a l s ot h er e l e v a n tr e s e a r c hi si ns h o r t a g e d u et ot h es i g n i f i c a n c ea n d u r g e n c yo fe n v i r o n m e n t a lp r o b l e mi nu n i v e r s i t y sl a b o r a t o r y ，t h et h e o r e t i c a lr e s e a r c h a b o u tt h ec o n s t r u c t i o na n dm a n a g e m e n to fu n i v e r s i t y sl a b o r a t o r yb a s e do nt h e e n v i r o n m e n t a l m a n a g i n gs y s t e m i s p r o p o s e d o n t h eb a s i so fi s o14 0 0 0 e n v i r o n m e n t a lm a n a g i n gs y s t e m ，t h ee n v i r o n m e n t a lp r o b l e m se x i s t e di nu n i v e r s i t y s l a b o r a t o r y a r ec l a r i f i e da n dt h ec o n s t r u c t i o na n dm a n a g e m e n to fu n i v e r s i t y s l a b o r a t o r y a r ea n a l y z e d a c c o r d i n gt ot h e o r yo fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ， e c o e n v i r o n m e n t a ls e c u r i t yt h e o r y ，t h e o r yo fs c i e n t i f i cd e v e l o p m e n ta n dt h e o r yo f h a r m o n i o u ss o c i e t y ，t h ep o l i c yo fp u t t i n gp r e v e n t i o nf i r s ta n dc o m b i n i n gp r e v e n t i o n w i t hc o n t r o la n dd e m a n d i n gw i d ep a r t i c i p a t i o na n ds o p h i s i t i c a t e ds u p p o r t i n gs y s t e m i sp r o p o s e dt oi m p r o v et h el a b o r a t o r ye n v i r o n m e n t m e a n w h i l e ，t h er e s e a r c hs h o w s t h a tt h ei m p l e m e n t i o no fi s o14 0 01e n v i r o n m e n t a lm a n a g i n gs y s t e mi sae f f e c t i v e m e a s u r et os t a n d a r d i z et h em a n a g e m e n to fl a b o r a t o r ya n dc o n t r o lp o l l u t i o n i n l a b o r a t o r y i nt h ep a p e r ，t h ei s o 14 0 31e n v i r o n m e n t a lp e r f o r m a n c ee v a l u a t i o n s y s t e mi sr e s e a r c h e da n dc o m b i n i n gw i t ht h ea c t u a ls t a t u so fu n i v e r s i t y sl a b o r a t o r y ， a ne n v i r o n m e n t a lp e r f o r m a n c ee v a l u a t i o ns y s t e mi se s t a b l i s h e d t h ep a p e ri so f s i g n i f i c a n c e f o rr e s e a r c h e sa b o u tt h ee n v i r o n m e n t a lp r o b l e m si nu n i v e r s i t y s l a b o r a t o r yb o t ht h e o r e t i c a l l ya n dp r a c t i c a l l y k e yw o r d s ：i s 0 1 4 0 0 0 ；u n i v e r s i t y sl a b o r a t o r y ；e n v i r o n m e n t a lm a n a g e m e n t ； e n v i r o n m e n t a lp e r f o r m a n c e 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 1 1 研究背景 第一章绪论弟一早珀下匕 1 1 1 高校是创新时代的重要组成部分 当今世界已经步入知识经济时代，国际间的竞争日益形成创新竞争的特点。科技 创新，特别是自然科学领域的研究，对实验设施、仪器设备、文献情报和信息资源等 技术因素的依赖程度日益加强，科学技术已经成为人类社会发展进步的引领要素。科 技创新能力在全球化国际环境大背景下日益成为决定国力竞争的关键因素。中国已经 进入整体推进国家创新体系建设的新时期，温家宝总理也明确提出了“努力将我国建 设成为具有国际影响力的创新型国家 的宏伟目标。国家创新体系是由政府、企业、 高校、科研机构、中介组织等机构之间相互作用为推动整个社会国家创新而形成的整 体系统，是一个国家整合创新要素所建立的大系统，高校实验室建设和管理是这一系 统的有机重要组成部分。 自1 9 世纪科学技术已进入高速发展的历史阶段，科学研究逐步从以探索自然奥秘 为主转向探索自然和改造自然并重的发展时期，并从以自发的个人兴趣和爱好为主要 推动力，逐步演化为职业化、体制化的目标驱动的科学活动。【lj 即就是现代科学研究已 经告别小作坊时代，已告别只需笔和纸就可以完成的时代，告别以个人兴趣为基础的 纯科研时代，科学研究已经步入以研究目标大、投资强度大、多学科交叉、需要昂贵 的实验仪器设备为特征的“大科学”时代。中国新世纪的指导思想“科学发展观 进 一步强化了科学技术在社会发展中的主导作用。提高自主创新能力，建设创新型国家， 是党中央国务院做出的战略部署，是包括科技界、教育界在内全社会的共同目标，纵 观世界，不同类型的国家，创新体系构成和制度安排各不相同，但把高校作为重要的 创新主体，特别是国家重点建设的9 8 5 和2 1 l 高校，却被广为认同，似成共识。1 2 】 当今世界的竞争，是综合国力的竞争，归根到底，则是自主创新、综合素质和科 技实力的竞争。中国坚持科学发展观，增强综合国力和竞争实力，人才是很重要的一 个因素，目前我围高等学校2 2 0 0 多所，专任教师近1 0 0 万，学生人数2 3 0 0 万，在人 力资源开发、提供智力支持、知识探索创新、加强精神文明建设等方面，教育将发挥 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 以往时代从未有过的关键性作用，尤其是以培养高级人才为基地的高等院校，是科学 研究最主要和最集中的基地，高校实验室更是重中之重。 3 1 1 4 1 高校是知识创新的主体，是技术创新的基础和生力军。国家创新系统是由与知识 创新和技术创新相关的组织机构和社会单元组成的网络系统。1 5 】据统计，影响人类生活 方式的重大科研成果7 0 产生于世界一流大学，诺贝尔奖成果中的7 0 是在一流大学 中做出的。【l 】我国在“十五期间，全国高校累计获得国家自然科学奖7 5 项，占全国 授奖总数5 5 0 7 ；技术发明奖6 4 项，占全国授奖总数6 4 4 0 ；科技进步奖4 3 3 项， 占全国授奖总数5 3 5 7 。国家大学科技园建设迈上新台阶，目前已建成国家大学科技 园5 0 所。 2 1 从这些数字不难看出高校是技术创新的重要基地。 1 1 2 环境管理体系的的含义及产生背景 i s 0 1 4 0 0 0 环境管理体系标准是国际标准化组织( i s o ) 为推动可持续发展，统一协调 各国环境管理标准，减少世界贸易中的非关税贸易壁垒而制定的环境管理系列标准， 编号为i s 0 1 4 0 0 1 i s 0 1 4 l o o ，通称i s 0 1 4 0 0 0 系列标准。这套管理性标准充分吸收了各 国环境管理实践的精华，突出了“全面管理、污染预防、持续改进 的思想，是环境 管理思想上的飞跃。由于实施该系列标准具有保护环境和消除贸易技术壁垒的双重作 用，因此深受世界各国的关注。 对于我国这样一个发展中国家而言，i s 0 1 4 0 0 0 既是挑战又是机遇。截止2 0 0 0 年6 月3 1 日，全国有1 6 家环境管理体系认证机构获国家认可，7 l 家环境管理体系认证咨 询机构获备案资格。注册环境管理体系审核员1 4 7 7 人；2 9 4 家企业和组织通过了 i s 0 1 4 0 0 0 标准认证，认证数量居世界第1 6 位，亚洲第4 位( 世界上己有1 0 0 多个国家 和地区，1 7 6 3 8 个组织通过认证，其中，认证数量最多是日本，为3 8 8 5 家) 。实施i s 0 1 4 0 0 0 的领域涉及机械、轻工、石化、冶金、建材、煤炭、电子、建筑施工、服务等行业和 经济类型，以及风景名胜区和经济开发区等。 我国环境管理现状与i s 0 1 4 0 0 0 标准前瞻性仍还存在滞后现象。i s 0 1 4 0 0 0 系列标 准与我国现行环境管理( 包括法律、法规、制度、标准以及执行情况) 密切相关，实行 i s 0 1 4 0 0 0 标准决不意味着抛弃本国的环境保护法规和标准，相反它有助于我围现行各 项制度的执行，是帮助组织既达到政府要求，又与国际接轨的重要措施之一。 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 1 1 3 环境管理体系发展状况 1 9 9 2 年，世界上第一个环境管理体系标准诞生于英国，被命名为b s 7 7 5 0 。它是自 愿性的环境管理体系标准，组织可以自愿实施和认证。b s 7 7 5 0 的制订和实施在世界各 国，尤其是欧盟各国引起了极大的反响，各国纷纷开始制订本国的环境管理体系标准， 其中较为著名的是法国、爱尔兰等国的标准。1 9 9 3 年7 月l o 日，欧共体以 ( e e c ) n o 1 8 3 6 d 3 指令正式公布工业企业自愿参加环境管理和环境审核联合体系的规 则，简称环境管理审核规则( e c o m a n a g e m e n ta n d a u d i ts c h e m e ，简称e m a s ) ， 并规定于1 9 9 5 年6 月开始实施。根据欧盟立法准则，各国均在限定时间内将其转为本 国法律。在上述基础上，国际标准化组织( 1 5 0 ) 于1 9 9 3 年6 月成立了环境管理标准化技 术委员会( t c 2 0 7 ) ，开始制定环境管理领域的国际标准，即i s 0 1 4 0 0 0 环境管理系列标 准，并于1 9 9 6 年1 0 月首批颁布了与环境管理体系及其审核有关的5 个标准，在世界 上许多国家产生了强烈反响，引起了政府和产业界的高度重视。我国也在第一时间引 入该标准，对应作为我国的推荐标准，即：g b t 2 4 0 0 0 环境管理系列标准，组织了6 个 企业首批建立并通过i s 0 1 4 0 0 1 环境管理体系审核，青岛海尔名列其中。 1 1 4 高校实验室建设及管理过程中的环境问题 随着“大科学”时代和科研高要求时代的到来，科研活动的双重性也表现出来， 科研活动给人类带来效益和享受的同时，生态环境的污染和破坏也接踵而至。一环境问 题是当今世界人类所面临的最严重的问题之一，是世界各国共同关注的热点问题。努 力建设资源节约型、环境友好型社会，是我国政府近年来提出的全面落实科学发展观， 实现经济社会全面协调可持续发展的新发展战略。长久以来，我国环境保护的治污对 象主要为工业企业，针对排污企业建立了各种法律法规，企业实验室的污染问题也已 纳入到企业的环保问。各类学校实验室，由于区域分散、污染小，常常被忽视。随着 近年来我国化学工业和教育不断发展，大中学校以及科研单位实验室的环境污染问题 逐渐呈现出来。我国绝大部分高校都没有将环保问题纳入学校的基础设施建设当中去， 而城市市政污水处理厂只对居民生活污水进行处理，对于实验室里产生的有毒有害物 质根本无法消除。 高校实验室环境污染的严重性、紧迫性，最近才被人们重视起来，大部分人由于 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 一直觉得实验室里产生的废物量少，忽略其对环境的污染，更没有形成按章的处理意 识，实际上高校实验室中排出的废物日益增大，成分也更为复杂，除了含有一般常用 溶剂的有机物外，还含有大量的酸碱、重金属、有毒有害的有机物、剧毒物质和环境 激素类等物质，更可能含有一些新生物质。生物实验室含有的致病生物细菌病毒，对 环境的破坏更为严重。 1 2 研究目的及意义 为了开创人与环境和谐共处的社会，党的十六届五中全会提出了要运用马克思主 义自然观和发展观，使人与自然和谐的原则渗透到所有国家建设之中，加快建设环境 友好型社会。随着环保意识的提高，不断思索如何更为彻底、更为有效地解决高校实 验室环境污染，也不断涌现出新的观点和技术方法，客观地说高校实验室污染末端治 理已经初具成效，但是高校实验室环境污染问题始终没有从根本上得到解决，慢慢解 决实验室环境污染也从实际问题停留在理论上的研究。 本研究拟通过对高校实验室环境问题进行分析、总结、归纳，在借鉴和筛选前人 研究成果的基础上，探讨高校实验室建设和管理中的环境问题的必要性和紧迫性，从 而提出基于环境管理体系的探索高校实验室建设和管理研究，为促进高校实验室建设 及管理，提出相应的管理和预防措施，通过对i s 0 1 4 0 3 1 环境绩效评价的相关研究，最 终结合高校实验室实际情况建立环境绩效指标体系。 本研究不仅对我国高校实验室建设和管理存在的环境问题治理和管理具有重要意 义；而且对我国高校建设成为世界一流大学和高水平大学，建设创新型社会同样具有 重大意义。 1 3 研究方法 1 3 1 研究方法 文献研究法，结构一功能法与比较研究法相结合的研究方法。 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 1 3 2 技术路线 绪论 l + 1 环境管理体系的内容及应用范围 高校实验室的重要性及环境污染严重性 上 基于环境管理体系的高校实验室建设及管理 上 基于环境管理体系高校实验室的环境绩效评价 土 结论 图1 - 1 技术路线图 1 4 研究内容 本研究共分为六章，各章之间既具有一定的独立性，又具有一定逻辑连续性，从 而形成一个有机整体，论文的逻辑结构如下： 第一章、绪论。简单介绍了本研究的研究背景和研究的目的、意义等问题；第二 章、环境管理体系的内容及应用范围。分析介绍环境管理体系的内容及应用范围；第 三章、高校实验室的重要性和污染严重性分析。分析了高校实验室在科技创新和科研 进步中的重要性及在实验室过程中环境污染的严重性；第四章、基于环境管理体系的 高校实验室建设与管理。本章首先分析了基于环境管理体系高校实验室建设和管理作 用及意义；从理论、政策法规和实践方面简单分析了基于环境管理体系下高校实验室 构建的基础及原则；最后介绍了基于环境管理体系高校实验室的建设和管理。第五章、 基于环境管理体系下高校实验室的环境绩效评价。本章从高校实验室运行i s 0 1 4 0 3 1 环 境管理体系的绩效进行评价。第六章、结论。本章对全文进行了总结并对不足之处进 行了思考和展望。 1 5 创新点 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 本研究运用可持续发展理论、生态环境安全理论系统，基于环境管理体系下对高校实 验室的建设和管理进行了系统研究，并对高校实验室环境管理体系的绩效性进行评价。 l 、本研究首先分析高校实验室环境问题的严重性及其原因，提出了基于环境管理 体系下高校实验室建设和管理在理论研究的必要性和紧迫性。 2 、本研究从理论、法律法规和实践方面阐述和分析了基于环境管理体系高校实验 室的建设管理研究。 3 、论文通过对i s 0 1 4 0 3 1 环境绩效评价的相关研究，最终结合高校实验室实际情 况建立了高校实验室环境绩效指标体系。 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 第二章环境管理体系的内容及应用范围 i s 0 1 4 0 0 0 是一个系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环 境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织( 企 业、公司) 取得和表现正确的环境行为。i s o 该1 4 0 0 0 系列标准共预留1 0 0 个标准号， 统称为i s 0 1 4 0 0 0 系列标准，其序号编制如表2 1 。i s 0 1 4 0 0 0 系列标准是国际标准化组 织i s o t c 2 0 7 负责起草的一份国际标准。1 6 】 表2 - 1 ls 0 14 0 0 0 系列标准号分配表 具体内容：e m s ：要求企业在环保事务上自行设定目标，测量环境，检讨目标， 沟通再改进；不仅要符合现行环保法令，更希望企业将环保的观念推广到全机构或全 行业，成为企业管理的观念和文件。因此环境管理体系标准不仅影响产品的设计与制 作，还影响原材料的供应、行销及企业与员工和社会的沟通方式。 e a ：指企业以有机系统的方式，全面分析其产品、服务、活动方式对环境造成的 影响。在环境审核中，企业将发现问题，界定某自身的环保政策或目标，进一步修正 计划，以达到环境目标。 e p e ：用以测量、分析、评估及描述组织的环境行为，并与原定的环境管理标准相 比较。 e l ：依t c 2 0 7 分为3 种。i 型：第三方认证用的生态标志，系世界各国或国际间 所采用的环保标志制度。通过政府或政府所支持的非营利私人组织推动，有一定的申 请标准及制度型；i i 型t 自我声明提供环境信息的标志。系制造商、进口商、经销商或 零售商在产品或包装上利用文字、标志、图标所做的有利于环保的声明，即针对有关 产品的花宝宝内容作自我说明；型：对声明的指标经独立检验而确定其产品质量的 标志。系私人验证机构与申请厂商签约，经过测试核发使用环境标志，其产品的项目 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 及规格标准并无公开的过程。 l c a ：系用科学方法，有系统地清查及盘点产品及服务在生命周期( 原料获得、 制造、使用、废弃物处理) 中所使用的能源、资源及排放的污染物，并加以评估量化， 了解其对环境产生的破坏作用，作出结论供其改善参考。i s 0 1 4 0 0 0 系列标准中，其之 间的相互关系见图2 1 。 图2 - 11 8 0 1 4 0 0 0 系列标准之间关系图 环境管理体系是工业发达国家环境管理经验的结晶，其根本目的在于控制组织的 重要环境因素，持续改进组织环境表现行为，达成环境方针目标。而环境因素是 i s 0 1 4 0 0 1 标准中的核心要素之一，是公司建立及保持持续有效环境管理体系的基础。 2 1 环境管理体系的主要内容 i s 0 1 4 0 0 0 环境管理体系是整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实 现、评审、和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和 资源。首先，该定义强调了环境管理体系是整个管理体系的组成部分，应与企业的质 量管理、经营管理、行政管理结合起来。其次，该定义强调了环境管理要求全员参与， 即企业的每一员工都有应。【6 】 i s 0 1 4 0 0 1 中文名称是环境管理体系规范及使用指南，于1 9 9 6 年9 月正式颁布。 i s 0 1 4 0 0 1 是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性( 见图2 1 ) ，该 系统包含五大部分，1 7 个要素。五大部分内容概括如下： 五大部分是指：环境方针、规划、实施与运行、检查与纠正措施、管 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 理评审。这五个基本部分包含了环境管理体系的建立过程和建立后有计划地评审及持 续改进的循环，以保证组织内部环境管理体系的不断完善和提高。 1 7 个要素是指：环境方针、环境因素、法律与其他要求、目标和指标、环境管理方 案、机构和职责、培训、意识与能力、信息交流、环境管理体系文件编制、文件管理、 运行控制、应急准备和响应、监测、违章、纠正与预防措施、记录、环境管理体系审 核、管理评审。 6 1 表2 - 2 环境管理体系要素表 2 2 环境管理体系的特点 i s 0 1 4 0 0 1 环境管理体系标准主要具有以下特点：1 6 j 强调法律法规的符合性：i s 0 1 4 0 0 1 标准要求实施这一标准的组织的最高管理者 必须承诺符合有关环境法律法规和其它要求； 强调污染预防：污染预防是i s 0 1 4 0 0 1 标准的基本指导思想，即应首先从源头考 虑如何预防和减少污染的产生，而不是末端治理： 强调持续改进：i s 0 1 4 0 0 1 没有规定绝对的行为标准，在符合法律法规的基础上， 企业要自己和自己比，进行持续改进，即今天做的要比昨天做的好； 强调系统化、程序化的管理和必要的文件支持； 自愿性：i s 0 1 4 0 0 1 标准不是强制性标准，企业可根据自身需要自主选择是否实 施； 可认证性：i s 0 1 4 0 0 1 标准可作为第三方审核认证的依据，因此企业通过建立和 实施i s 0 1 4 0 0 1 标准可获得第三方审核认证证书； 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 广泛适用性：i s 0 1 4 0 0 1 标准不仅适用于企业，同时也可适用于事业单位、商行、 政府机构、民间机构等任何类型的组织。 2 3 环境管理体系的适用范围 本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律要求和重大环境 影响信息，制定环境方针与目标。它适用于那些可为组织所控制，以及可能希望组织 对其施加影响的环境因素。但它本身并未提出具体的环境表现( 行为) 准则。本标准 适用于任何有下列愿望的组织：【6 j a ) 实施、保持并改进环境管理体系； b ) 使自己确信能符合所声明的环境方针； c ) 向外界展示符合性； d ) 寻求外部组织对其环境管理体系的认证注册； e ) 对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。 本标准中所有的要求都适用于任何一个环境管理体系。其应用程度取决于组织的 环境方针、活动性质、运行条件等因素。 西南交通大学硕士研究生学位论文第11 页 第三章高校实验室的重要性和污染严重性分析分析 高校实验室是高等学校办学三大要素( 教师、图书馆和实验室) 之一，实验作为 教学与科研的一种手段，近几年来又以其特有的功能在实现由应试教育向素质教育与 创新教育转轨的过程中，在实现培养一流人才以及培养国民的科学文化素质的使命中 起着不可替代的作用，高校实验室在建设创新型国家中的地位日益凸显重要。高校实 验室为我国的科技创新和科研发展起到了极大的正面促进作用；但是随着高校实验室 的环境污染日益严重，也越来越受到相关部门和人们的重视和关注。 3 1 高校实验室的重要性分析 3 1 1 高校实验室是科技创新的源头基地 科学研究一般是指利用科研手段和装备，为了认识客观事物的内在本质和运 动规律而进行的调查研究、实验、试制等一系列的活动。为创造发明新产品和新 技术提供理论依据。科学研究的基本任务就是探索、认识未知。科学技术的发展 来源于实验，实验是人类认识世界的重要实践活动之一。高等学校实验室是隶属学校 或依托学校管理，进行实验教学或科学研究、生产试验、技术开发的重要源头基地， 是学校教学、科研条件的重要组成部分。高校实验室建设在全面推进素质教育、培养 学生的创新精神和实践能力方面起着重要作用，它是创新人才培养的摇篮。 3 1 2 高校实验室是现代化大学的重要组成部分 实验室建设是从事实验教学、科学研究、技术开发等教学科研的实体，也是办好 一所高校的基本条件之一。实验室建设在保证大学生个性发展、实现知识拓宽、延深 和大学生创新与实践能力培养等方面，特别是在培养工科大学生的工程实践能力和创 新能力方面，有着独特而重要的作用。“高校实验室是现代化一流大学的心脏”，是教 学、科研的重要基地，高校也己深刻认识到高校实验室的重要性。高校实验室既是教 学科研的基地，又是培养大学生实践能力和创新精神的主战场。 西南交通大学硕士研究生学位论文第12 页 3 1 3 实验室的建设和管理体现高校的办学水平 高校实验室是进行实验教学的基本场所，高校实验室建设和管理的水平对教学质 量有很大的影响，对科学研究和技术开发也起着至关重要的作用。高校实验室管理工 作是高校管理工作的有机重要组成部分，是反映学校办学水平、科研水平和管理水平 的重要标志。高校实验室建设与管理是办好高校、培养合格人才的一项基础工作。高 校实验室管理水平不仅直接影响实验教学和科研工作的正常秩序，而且间接影响高校 管理工作的整体水平。努力提高高校实验室管理水平，既是高校自身建设的客观发展 需要，也是现代社会对高校管理工作提出的客观要求。高校实验室建设和管理水平在 一定程度上体现着一所大学的办学水平，建设高水平的高校实验室己经成为高校建设 与发展的一个重要内容。 3 2 高校实验室环境污染的严重性 随着改革的不断深入，也加速了我国教育事业的飞速发展，到目前为止，取得了 让人瞩目的成绩，目前我国高等学校2 2 0 0 多所，专任教师近1 0 0 万，学生人数2 3 0 0 万。根据我国教育事业发展的必然趋势和适应现代化建设的要求，提高当代大学生的 综合素质，特别是动手操作能力就显的更为迫切，因此，各高校都建立了与之相应的， 功能齐全的各类实验室。以满足各学科学生实验的要求。然而，一个长期未曾得到重 视的问题是这些实验室在提高学生动手能力的同时，一般也或多或少的会产生一定数 量的污染物。高校实验室在成为通向知识殿堂阶梯的同时，也成为了一个典型的小型 污染源。高校实验室环境污染问题日益严峻，高校实验室在推动社会进步和国家发展 中具有重要的无法替代的作用，但与此同时不可否认的是高校实验室的环境问题越来 越严重，不得不引起人们的重视。 3 2 1 高校实验室环境污染物的分类 一、实验室污染物的种类齐全 高校实验室一般包括了物理、化学、电子电路、分析化学、自动化机械等多学科 所涉及的实验项目的实验室。仅以西南交通大学为例，每个学生在校期间都要完成的 实验主要包括：大学化学实验、电子电工实验、物理化学实验、分析化学实验、仪器 西南交通大学硕士研究生学位论文第13 页 分析实验等，其中还不包括专业课的实验。可以说实验的对象和方法，涵盖各行各业， 内容十分广泛。 二、按污染性质分，高校实验室环境污染物主要分为化学污染、生物污染、放射 性污染物。高校实验室产生的化学污染丰要包括有机物污染和无机物污染。所以应针 对其性质的不同，分i - j n 类进行分析、检测、处理。高校实验室产生的生物污染主要 包括生物废弃物污染和生物细菌毒素污染。高校实验室产生的放射性污染物主要包括 放射性废弃物、放射性标准溶液等。 3 2 2 高校实验室环境污染物的特点分析 一、高校实验室环境污染物种类复杂 高校实验室实验技能培训涉及到多类学科，实验室实验项目众多、方法各异，所 涉及的化学品千差万别。一般工厂排放物数量大，但其污染物的种类有限而且相对固 定易于进行工业化治理。由于学校尤其是一些工科类高校实验室的门类多、实验内容、 项目及所使用的试剂种类繁多，因此所产生的污染物的种类也远远超过一般工厂。 二、高校实验室污染危害大 一 由于每次实验所产生的污染物数量有限，在处理技术、成本以及管理上带来了较 大的负担，更加之其污染物的排放相对集中，周期短，种类齐全，污染危害就可想而 知了。仅以实验室周边土壤污染为例。众所周知：废水、废气、废渣“三废”是土壤污 染的主要来源，这正是实验室污染所表现的三个方面，其中的污染物如重金属、有机 物等进入土壤，通过物质的扩散作用，扩大影响范围，同时也通过自然界中的物质循 环与流动作用，进入人体，从而影响人们的身体健康。铬、锰等实验室常见的药剂， 一旦侵入人体，将在人体不同部位引起癌症。土壤一旦被污染，即使在不再继续污染 的情况下，三到五年内仍不能完全的净化掉已有的有害污染物，由此可知，高校实验 室污染危害是不容忽视的。 三、高校实验室污染治理少 由于高校实验室的污染问题长期以来未受到大家足够的重视，实验室也未制定详 尽和完善的环境管理措施，对实验室污染物的治理也没有纳入实验内容中去，更为直 接的原因是实验室产生的污染物不恒定，处理成本较高，故对污染的治理几乎为零。 废水未经处理就被倒入了水槽，随下水道流走，废气则是直接排向了大气环境，而废 西南交通大学硕士研究生学位论文第14 页 渣的处理仅是当成了一般的生活垃圾给予处理，至于其他形式的污染大都没有认真考 虑过。 3 3 高校实验室环境污染严重的主要原因 3 3 1 实验教材和检验标准的不完善 这主要是指在教师实验教材和制定检验标准时，在实验方法、实验设计及实验安 排设置等方面的不合理。国家标准部门在制定检验标准时，更多的是强调检验数据的 准确性；教育部门在编写实验教材时，也只要求学生懂得实验目的、步骤、结果，对 于化学试剂和反应生成物可能带来的环境污染以及如何避免和处理，几乎没有涉及， 缺乏环境保护意识。 3 3 2 实验整个过程的不规范 实验过程中的原因这包括实验仪器陈旧、实验药品种类和量的设计不合理以及操 作中的不规范、不科学等。实验后处理的原因这主要是指对实验后废弃物未进行处理 直接排放或对废弃物的不合理、不科学处理。这些是造成实验室污染的最主要原因。 3 3 3 相关法律法规 目前缺少实验室污染控制的法规和实验室建设标准，国家目前还没有专门针对实 验室污染控制方面的法规和条例，也没有有关实验室建设标准出台。处于法律监控“盲 区 实验室污染未纳入环保监测范围，处于法律监控之外。 3 3 4 经费投入不足 高校缺乏实验室污染控制的经费投入各部门对实验室的经费预算，通常只是对实 验室仪器设备、实验试剂、实验动物、实验室装修等进行预算，而没有对实验室控制 污染而投入的预算。 西南交通大学硕士研究生学位论文第15 页 3 3 5 高校实验室管理模式相对落后 高校缺乏对实验室的监管有些实验室缺乏科学的管理，在药品的管理以及实验过 程管理上存在很大漏洞。如一次性采购过多的实验药品、实验中超量取用药品等。致 使实验室每年都会产生大量的过期试剂和废弃物，实验室管理部门对这些试剂和废弃 物的管理既没有提出要求，也不为处理这些东西提供经费和技术支持。 3 3 6 环保意识薄弱 缺乏高校实验室环保意识，部分实验室工作人员环保意识十分薄弱，甚至认为： 实验室产生这点污染对环境算不了什么。实验过程中随意倾倒废液、随手丢弃杂物、 直接排放废气、用流水冲洗实验用具等违规操作现象普遍存在。这无形中造成和加重 了实验室的污染。 西南交通大学硕士研究生学位论文第16 页 第四章基于环境管理体系下高校实验室的建设与管理 高校实验室是学生实践能力培养的重要场所，也是技术开发和科学研究的重要平 台。随着国家创新教育理念的提出，高校实验室的利用率越来越高，但是随之而来的 是高校实验室的环境问题也日益突出。因此如何减少实验过程中环境因素对实验人员 的伤害，减少实验过程中污染废弃物的排放，以及实验中节能降耗，节约成本等一系 列环境问题成为高校建设乃至区域建设必须考虑的问题。特别是随着国际化接轨程度 的日益提高，以及国家环境保护工作的深入，高校实验室i s 0 1 4 0 0 1 环境管理体系认证 已经成为实验室发展的一种趋势。 自从环境问题出现以来，为了使人们自觉得遵守环境法规和积极主动的采取措施 达到环境标准的要求，各国政府、工商业界以及众多的民间团体本着可持续发展的精 神思想展开了积极的环境管理行动。首先是各种环境管理原则制度的推行。其次是环 境管理体系和审核标准的实施。通过建立环境管理标准的实施，对一个组织或一个范 围内影响环境的全部因素和整个过程加以控制，使该过程中的所有人员、作业、事物 等都符合各自的环境要求，从而达到总的环境法规和技术标准的要求。 我国高校实验室已形成了一个庞大的系统。近年来，居民对实验室排放“三废” 的污染投诉已经成为大中城市环境信访工作的热点和难点。随着科教兴国战略的贯彻 实施，我国科学技术的迅速发展，对各类实验室的需求越来越多。各学科的重点实验 室、各院校、各系统内的重点实验室数量不断增加。各类实验室多为相对独立的行政 单位，单个污染较少，因而容易被忽视。实验室实际上是一类典型的小型污染源，建 设的越多，污染的范围和程度就越大。更为直接的原因是实验室产生的污染物不恒定， 处理成本较高，故对污染的治理更加难以操作。高校实验室排放污染物虽然在数量与 强度方面不及工业企业单位，加之高校实验室污染环境的小型性、密集性、隐蔽性、 易忽视性、潜伏性、广泛性的特点，往往会使我们忽视这一方面的监管。但是如不采 取治理与防护措施，不仅会影响实验室的学习和工作环境，影响实验和科研的质量与 效果，而且对周围人民群众的人身和财产也会造成严重的损害，进而影响整个生态环 境。以废水为例，从实验室中排放出的废弃物特别是废水的成分，相对其他废水更为 复杂，排放水量及排放水质具有不确定性、动态性、重现性差等特点。这种未经处理 的实验室废水排放后经过长期的生物蓄积作用最终可能破坏植物的生长，更重要的是 西南交通大学硕士研究生学位论文第17 页 会危及人和动物的生命，形成“蝴蝶效应”。 高校实验室污染物对环境的污染不能不引起我们高度的重视。高校实验室污染环 境已经不是“隐约的危机 ，而是眼前的现实。 4 1 高校实验室推行环境管理体系的作用及意义 4 1 1 有利于高校整个环境管理水平的提高 基于环境管理体系下的实验室建设和管理核心是持续改进，实行的重点是预防污 染，实验过程始终要贯彻预防为主的思想。高校环境管理具有其自身的特点和复杂性， 要有效地控制环境污染和节能降耗，采取标准化的控制和管理是最有效的手段。 i s 0 1 4 0 0 1 环境管理体系标准以其系统化的思想和广泛的使用性，受到世界各国的重视。 该标准始终强调污染预防和持续改进的原则，重在污染源的削减和全过程的管理与控 制，体现了当前环境领域的发展趋势。国际标准组织制定该标准的目的是寻求环境管 理与经济发展的结合点，通过规范组织的环境行为，最大限度地合理配置和利用资源， 减少人类活动对环境的不利影响。该标准始终贯穿持续改进的思路，追求经济效益、 社会效益和环境效益的统一。 4 1 2 持续改进，促进高校整体发展 将实验室的污染物的管理纳入实验室的管理内容，按i s 0 1 4 0 0 1 体系的要求，制定 计划和措施，重点做好化学、化工、环境科学和牛物技术实验室污染预防与控制的研 究工作。对这些实验室的污染源进行系统调查与分析，查明各种污染物的数量、种类、 性质、浓度范围以及危害性。全面搞清楚实验室的化学污染、物理污染和生物污染。 确定方案，对实验室废液进行综合治理和综合利用，对废气进行吸附以及催化氧化技 术处理，对固体废弃物进行处理、处置与综合利用。在整个过程中增强高校实验专职 人员及其他相关人员的环保意识，意识到各类环境因素的危害性，并积极根据环境方 针和重要环境因素来确定高校实验室或整个学校的阶段性的环境目标和指标，并进行 持续改进。基于环境管理体系下的实验室建设和管理有利于提高学校教职员工的整体 素质和环境管理水平，节能降耗，合理利用资源；由对环境的事后治理转向事前预防 与控制，从治标转向治本，从而实现环境优化；有利于学校从教育方式的粗放型管理 西南交通大学硕士研究生学位论文第18 页 向效益型管理转变，促使学校管理行为与教学发展水平同步，提高学校形象和知名度。 4 1 3 对于创建“生态学校”具有重要意义 i s 0 1 4 0 0 0 环境管理体系或生态管理在其初创时期就对教育机构产生了重大的影 响。将i s 0 1 4 0 0 0 引入高校实验室，对于学校整个运转过程、创建“生态学校以及学校 环境教育等带来新的思路和活力。通过分析已知道高校的环境破坏和环境污染最主要 的污染来自于高校实验室，高校实验室如果按照环境管理体系的要求对环境管理做出 了高要求，实行了高标准，以清洁生产为基木思路，对能源和资源消耗进行系统调查 与分析。全面查明造成能源浪费的各个环节，以i s 0 1 4 0 0 1 体系先进的管理经验和思想 为指导，建立各种节能降耗的方法、措施和管理制度，那么就在很大程度上改善了整 个校园的生态环境。同时，i s 0 1 4 0 0 1 的持续改进特征，有