招投标管理办法.docx

晋中龙城高速公路有限责任公司招投标管理办法 第一章 总则第一条 为规范晋中龙城高速公路有限责任公司（以下简称龙城公司）的招投标活动，根据中华人民共和国公路法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例山西省工程建设项目招标投标条例、交通运输部公路工程建设项目招标投标管理办法、山西省交通运输厅公路工程招标投标管理办法政府采购非招标采购方式管理办法等法律、法规和规章结合龙城公司的实际情况，制定本办法。第二条 龙城公司实施的日常养护及大中修、新改建工程项目的勘察设计、施工、施工监理、房建工程的零星修缮，重要设备和材料采购及其他咨询服务等项目的招投标活动，适用本办法。第三条 本办法第二条规定范围内的各类项目，达到下列标准之一的，必须进行公开招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察设计、工程监理、试验检测、咨询服务等的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）（二）（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。第四条 本办法第二条规定范围内的各类项目，达不到第三条标准，达到下列标准之一的，必须进行邀请招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以下，10万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以下，5万元人民币以上的；（三）勘察设计、工程监理、试验检测、咨询服务等的采购，单项合同估算价在50万元人民币以下，2万元人民币以上的。邀请招标的投资界限是否合适第五条 本办法第二条规定范围内的各类项目，达不到第三、四条标准，达到下列标准之一的，可以参照政府采购非招标采购方式管理办法中的询价方式进行：询价是否合适，经查阅资料，不符合竞争性谈判标准（一）施工单项合同估算价在10万元人民币以下的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在5万元人民币以下的；（三）勘察设计、工程监理、试验检测、咨询服务等的采购，单项合同估算价在2万元人民币以下的。第六条 公司成立招投标活动领导小组，具体负责公司所有招投标活动的监督管理工作。招投标活动领导组组长由正副总经理担任，副组长由党支部书记、监事、顾问、总工程师和总会计师担任，成员为公司各部室的主要负责人组织是否合适。第七条 任何部室和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 第二章 招 标 第八条 所有需要招标的项目施工图设计或者施工方案经公司审批后，方可开展招投标工作。 第九条 采用公开招标或者邀请招标的应委托有相关资质的招标代理机构邀请招标是否委托代理机构。项目规模较小的，可多个项目打包或分年度选择招标代理机构。采用询价的项目可在公司招投标小组的管理监督下，各部室自行实施。 第十条 招标代理编制完招标文件后，应报公司相关实施部门初审，由公司招投标领导组最终评审通过后，方可发售。第十一条 采用询价方式的，实施部门应编写询价书报招投标小组审批。询价书中应包括：报价邀请函、项目基本要求、报价单位须知、合同格式、报价文件格式。 第十二条 在进行招投标时应设置最高投标限价，并按以下规定执行： （一） 最高投标限价由公司相关造价管理人员或者委托有相应资质的单位编制，通过公司审批后，在投标截止时间15日前向所有投标人公布； （二）最高投标限价在5万元以上的由公司招投标领导组召开专题会议研究后通过，最高投标限价在5万元以下的由分管领导审批后通过。是否合适？公司某次会议研究结果 第十三条 公开招标和邀请招标过程中涉及到的资格预审、招标文件编制、投标保证金递交等环节，招标代理机构应严格按照相关法律、法规和行业规定执行。 第三章 投 标 第十四条 投标人在投标文件或者报价文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应当与国家和本省信用信息管理系统上填报并发布的相关信息一致。 第十五条 采用询价方式的项目邀请的报价单位要在三家以上。 第四章 开标、评标、中标 第十六条 采用公开招标或者邀请招标的，评标小组应由招标代理机构在专家库中抽取相关专家和公司委派的招标人代表和监督人员组成，专家须为5人及以上单数。采用询价方式采购的，询价小组为公司的招投标小组。 第十七条 询价邀请函发出之日起至报价单位提交报价文件截止之日止不得少于3个工作日。 第十八条 参加询价采购活动的报价单位，应当按照询价邀请函的规定一次报出不得更改的价格。政府采购法规定询价报价为一次性，与以往惯性的报价方式不一致，是否合适？第十九条 各报价单位在规定的时间内向公司询价实施部门提交报价文件，报价文件中应一次报出一个不可更改的最终报价，以确保公平竞争。报价文件要求为密封报送，一般不应接受传真或电话报价。报价文件提交后，报价单位不得对报价文件进行修改。第二十条：询价实施部门应指定专人（二人以上）在报价截止时间前，接收报价文件，并妥善保管，对在截止时间之后递交的报价应拒绝接收。第二十一条：报价时间截止后，要举行公开仪式，对各报价单位提供的报价文件中的报价表进行公开报价。公开报价仪式应邀请报价单位代表、监督方代表（公司纪检或者股东单位纪检监察部门股东单位是否参与？）、询价小组参加。第二十二条：询价小组全体成员审阅各报价单位的报价文件，主要审查各报价文件的完整性、对询价文件的完全响应性，报价单位资格及资质的符合性等，以判定报价文件的有效性等。评价的依据主要是询价书，确保公平地对待每一个报价单位提交的报价。第二十三条：询价小组依据报价单位资质等级、业绩、报价等方面，确定最终的报价单位。第二十四条：实施询价部门要根据询价过程编写询价报告，并经询价小组签字确认。第二十五条：实施询价部门向最终确定的报价单位签发询价结果通知书（成交通知书）。第二十六条：采用公开招标、邀请招标方式时，开标、评标、中标环节代理单位应严格按照相关法律、法规和行业规定执行。 第五章 监督管理 第二十七条： 公司纪检员应当依法加强对公司所实施的招标投标、询价活动的监督管理。 第二十八条：在公司实施的招投标、询价活动中，投标单位或报