（思想政治教育专业论文）高校思想政治教育管理的体系化孵育与建构研究.pdf

f q 阑洲, 1 8 8 5 5 1 6 ： i n c u b a t i o na n dc o n s t r u c t i o nr e s e a r c ho n s y s t e m i z a t i o no f i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o nm a n a g e m e n t b y s h a o z e y i b m ( s h a n d o n gu n i v e r s i t yo fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y ) 2 0 0 6 at h e s i ss u b m i t t e di np a r t i a ls a t i s f a c t i o no ft h e r e q u i r e m e n t sf o rt h ed e g r e eo f m i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n 。t h e mt l l e g r a d u a t es c h o o l o f l a n z h o u u n i v e r s i t yo ft e c h n o l o g y s u p e r v i s o r p r o f e s s o rc h e nb i a o a p r i l ，2 0 1 0 v ， 一 哪 兰州理工大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担。 作者签名：即多争如期：姚年“月矽日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即： 学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许 论文被查阅和借阅。本人授权兰州理工大学可以将本学位论文的全部或部 分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段 保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文 收录到中国学位论文全文数据库，并通过网络向社会公众提供信息服 务。 作者签名： 导师签名： 务火日期：纠矿年 呼嗍渺_ 日日 ，尸 0夕 月月 配矿 n一二：一 v 硕十学位论文 目录 摘j l e i a b s t r a c t i i 第l 章绪论1 1 1 本研究课题的学术背景及理论与实际意义1 1 2 国内外文献综述2 1 2 1 国内研究现状2 1 2 2 国外研究现状3 1 3 本研究课题的来源以及主要研究内容4 第2 章高校思想政治教育管理及其体系的理论阐述5 2 1 管理与高校思想政治教育管理5 2 1 1 管理与高校思想政治教育管理的基本含义5 2 1 2 管理和高校思想政治教育管理的比较6 2 2 高校思想政治教育管理体系及其构建。7 2 2 1 高校思想政治教育管理体系的基本内涵7 2 2 2 高校思想政治教育管理体系的构建原则。8 2 2 3 高校思想政治教育管理体系的建构模块组成1 0 2 3 高校思想政治教育管理的作用1 1 2 3 1 高校思想政治教育管理是高校思想政治教育科学化的需要1 1 2 3 2 高校思想政治教育管理是提高高校思想政治教育实效的有力杠杆1 2 2 3 3 高校思想政治教育管理是提高大学生思想道德素质的有效途径1 2 第3 章高校思想政治教育领导。1 3 3 1 高校思想政治教育领导的基本含义1 3 3 1 1 作为一种组织的高校思想政治教育领导1 3 3 1 2 作为一种领导者的高校思想政治教育领导1 5 3 2 高校思想政治教育领导的机构组成1 7 3 2 1 高校思想政治教育领导的机构组成模块1 7 3 2 2 构建高校思想政治教育领导机构应该注意的问题1 9 3 3 高校思想政治教育领导运作路径与基本方法2 0 3 3 1 高校思想政治教育领导的运作路径2 0 3 3 2 高校思想政治教育领导的基本方法2 2 第4 章高校思想政治教育计划2 3 4 1 思想政治教育计划的理论阐述2 3 4 1 1 关于高校思想政治教育计划的含义2 3 4 1 2 高校思想政治教育计划的作用2 5 4 1 3 高校思想政治教育计划与高校思想政治教育决策的关系2 5 4 2 思想政治教育计划的类型2 6 4 2 1 长期高校思想政治计划和短期高校思想政治教育计划。2 6 4 2 2 战略性高校思想政治教育计划和战术性高校思想政治教育计划2 7 4 2 3 指导性高校思想政治教育计划和具体性高校思想政治教育计划2 9 4 3 高校思想政治教育计划的制定路径。2 9 4 3 1 确立目标3 0 4 - 3 2 分析目前状况3 0 飞u ， i m ! 高校思想政治教育管理的体系化孵育与建构研究 4 3 3 研究过去的状况。3 0 4 3 4 制定备选计划。3 1 4 3 5 制定形成最终计划3 1 4 4 高校思想政治教育计划的组织与实施3 2 4 4 1 高校思想政治教育零度管理法3 2 4 4 2 高校思想政治教育隐性管理法3 4 4 4 3 高校思想政治教育目标管理法3 5 第5 章高校思想政治教育控制3 7 5 1 高校思想政治教育控制的理论阐述3 7 5 1 1 高校思想政治教育控制的基本含义。3 7 5 1 2 高校思想政治教育控制的类型3 8 5 1 3 高校思想政治教育控制的基本原理4 0 5 2 高校思想政治教育控制的过程4 0 5 2 1 确立指标4 0 5 2 2 对比结果4 2 5 2 3 偏值分析与纠正4 2 5 3 高校思想政治教育控制的实施路径。4 3 5 3 1 高校思想政治教育适时控制4 3 5 3 2 高校思想政治教育适度控制4 3 5 3 3 高校思想政治教育弹性控制4 4 第6 章高校思想政治教育评估4 7 6 1 高校思想政治教育评估的基本含义4 7 6 1 1 高校思想政治教育评估的概念4 7 6 1 2 高校思想政治教育评估的内容4 8 6 2 高校思想政治教育评估的原则与方法4 9 6 2 1 高校思想政治教育评估的原则。4 9 6 2 2 高校思想政治教育评估的方法5 0 6 3 高校思想政治教育评估指标体系的建立5 1 6 3 1 高校思想政治教育评估指标体系的建立的原则。5 1 6 3 2 高校思想政治教育评估指标体系的内容5 2 6 4 高校思想政治教育评估的实施5 5 6 4 1 思想政治教育评估准备5 5 6 4 2 思想政治教育评估实施。5 5 6 4 3 思想政治教育评估总结：5 6 第7 章高校思想政治教育管理创新5 7 7 1 高校思想政治教育管理创新的概念5 7 7 1 1 高校思想政治教育管理创新的概念5 7 7 1 2 高校思想政治教育管理创新的类型。5 8 7 1 3 高校思想政治教育管理创新的作用。5 8 7 2 高校思想政治教育管理创新的内容5 9 7 2 1 理念创新5 9 7 2 2 理论创新6 1 7 2 3 实践创新。6 2 n 、i 0 夕 ，；。厶 勺 0 馐 、 - i 硕士学位论文 7 2 4 目标创新6 2 7 2 5 制度创新6 3 7 2 6 环境创新6 4 7 3 高校思想政治教育管理创新的过程与思维方法6 5 7 3 1 思想政治教育管理创新的过程6 5 7 3 2 思想政治教育管理创新的思维方法6 6 第8 章高校思想政治教育管理展望6 9 8 1 高校思想政治教育管理面临的国内外环境6 9 8 1 1 世界形势与政策6 9 8 1 2 中国的社会转型6 9 8 1 3 马克思主义中国化7 0 8 2 高校思想政治教育管理发展趋势转型：7 0 8 2 1 高校思想政治教育管理的规范型转变。7 0 8 2 2 高校思想政治教育管理的民主型转变7 0 8 2 3 高校思想政治教育管理的全员型转变7 1 8 3 高校思想政治教育管理的模式展望7 1 8 3 1 人本型思想政治教育管理7 1 8 3 2 发展型思想政治教育管理7 1 8 3 3 信息化思想政治教育管理7 2 8 4 4 服务型思想政治教育管理7 2 参 考文献7 3 致 谢7 8 附录a ( 攻读学位期间所发表的学术论文目录) 8 0 m 媾 v； 硕上学位论文 摘要 立基高校思想政治教育管理本体以外视野观之，当前我国正处于社会转型期， 社会的阶层构成和利益结构以及人们思想道德发生了重大转型。高校学生的思想 道德的多向度发展呈现了正向和负向的分野，为了对其匡正、疏通和引导、树立 与社会主义核心价值体系相契合的主流思想道德意识形态，需要孵育和建构适合 时代发展的高校思想政治教育管理。基于高校思想政治教育本体视域透视，高校 思想政治教育是一项系统工程，是由诸多运行节点来建构和运行的，凌乱的高校 思想政治教育管理范式是高校思想政治教育实效性整体发挥的重要障碍，因而， 为了提高高校思想政治教育的高效化、科学化和体系化需要健全、完善的高校思 想政治教育管理及其体系。转而到实践领域觊觎，世界各地大学生自杀、自残、 自虐事件，暴力、极端、道德滑坡事件屡闻不鲜，思想政治教育无用论、弱化论、 归隐论乃至取消论充盈乱耳，这一切都在向高校思想政治教育发出红色预警信号： 高校需要强而有力的思想政治教育和实而有效的思想政治工作。然而，脱离了管 理的高校思想政治教育如同马之脱缰，后果是不言而喻的。其最终必然会促成： 高校思想政治教育徒有虚名、散若盘沙的结局。基于这样的思维进行逻辑，思想 政治教育需要管理，思想政治教育管理需要体系化。 思想政治教育管理的体系化孵育和建构研究在传统管理思想和学科理论充分 借鉴与吸收的基础上，从运作节点层面上解析和建构思想政治教育管理的构建模 块，实现构建模块的体系化耦合，进而探索思想政治教育体系化的作业程式，并 在这个基础上实现创新，最终形成一套完整的思想政治教育管理及其创新范式是 本研究课题的主要任务。通过研究一方面为思想政治教育学科化和科学化发展贡 献力量；另一方面，会实现思想政治教育管理工作的体系化和程式化，提高思想 政治教育的实效性，建立思想政治教育的长效机制，对于帮助高校学生构建与时 代发展相适应、与社会主义核心价值体系相契合的思想道德意识是具有积极意义 的。 关键词：高校思想政治教育管理体系化孵育与建构创新 r 0 1 k q 高校思想政治教育管理的体系化孵育与建构研究 a b s t r a c t b a s eo u t s i d ef i e l do nt h eo n t o l o g yo fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n m a n a g e m e n t , c u r r e n to u rc o u n t r yi s i nt h es o c i a lt r a n s i t i o np e r i o d ，s o c i a lc l a s s s t r u c t u r ea n db e n e f i ts t r u c t u r ea n dm o r a lh a v eb e e nm a d eas i g n i f i c a n tt r a n s f o r m a t i o n c o l l e g es t u d e n t s i d e o l o g i c a la n dm o r a ld e v e l o p m e n tp r e s e n t st h em u l t i d i m e n s i o n a l p o s i t i v ea n dn e g a t i v ed i f f e r e n c e s ，i no r d e rt or e c t i f yt h ed r e d g ea n dg u i d e ，e s t a b l i s h ， t h em a i n s t r e a mi d e o l o g yi nt h em o r a lc o n s c i o u s n e s so fs o c i a l i s tc o r ev a l u es y s t e m ， n e e dt oi n c u b a t i o na n dc o n s t r u c t i o nt h e i d e o l o g i c a l a n d p o l i t i c a l e d u c a t i o n m a n a g e m e n tf o rs u i t a b l ef o ra g ed e v e l o p m e n t b a s e do nt h eo n t o l o g yh o r i z o no f i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n ，i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o ni sas y s t e m a t i c e n g i n e e r i n g ，c o n s t r u c ta n do p e r a t i o nb ym a n yo p e r a t i o nn o d e ，t h em e s s yi d e o l o g i c a l a n dp o l i t i c a le d u c a t i o nm a n a g e m e n tp a r a d i g mi st h ei m p o r t a n to b s t a c l eo fo v e r a h e f f e c t i v e n e s so ni d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n , t h u s ，i no r d e rt oi m p r o v et h e s c i e n t i f i ca n de f f i c i e n ta n d s y s t e m i z a t i o no fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n ，n e e da p e r f e c tm a n a g e m e n ta n di t ss y s t e mo fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n t u r nt ot h e p r a c t i c ef i e l d ，c o m m i t t i n gs u i c i d e ，f r o mt h en u ei nc o l l e g es t u d e n t sa r o u n dt h ew o r l d ， v i o l e n c ea n de x t r e m e ，m o r a ll a n d s l i d ee v e n t sn o tf r e s hs m e l l ，i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a l e d u c a t i o nu s e l e s s ，t h ew e a k e n i n go fr e t i r e m e n t ，o re v e nc a n c e lt h e o r yw i t hd i s o r d e r l y e a r s ，a l lt h i s t ot h ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o ni nar e dw a r n i n gs i g n a l ： u n i v e r s i t i e sn e e ds t r o n gi d e o l o g i c a la n d p o l i t i c a le d u c a t i o na n dp r a c t i c a la n de f f e c t i v e i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a lw o r k h o w e v e r , t h ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o nf r o m m a n a g e m e n ta st h eh o r s ef r o mt h er e i n s ，t h ec o n s e q u e n c ei ss e l f - e v i d e n t i t sf i n a l i n e v i t a b l el e a d st oaf i c t i t i o u sa n dd i s hs a n de n do fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n b a s e do nt h i st o l o g i c a lt h i n k i n g , i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o nn e e d s m a n a g e m e n t , i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o nm a n a g e m e n tn e e ds y s t e m i z a t i o n i n c u b a t i o na n dc o n s t r u c t i o nr e s e a r c ho ns y s t e m i z a t i o no fi d e o l o g i c a la n d p o l i t i c a le d u c a t i o nm a n a g e m e n to nt h eb a s eo fl e s s o n sa n d f u l l ya b s o r b i nt h e t r a d i t i o n a lm a n a g e m e n ti d e a sa n dd i s c i p l i n et h e o r y ，t oa n a l y t i c a la n dc o n s t r u c t i o nt h e j o i n t sf r o mt h eo p e r a t i o nl e v e lo fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o nm a n a g e m e n t ， r e a l 娩i n g t h e s y s t e m a t i s ec o u p l i n g , a n de x p l o r e s t h e o p e r a t i o np r o g r a m o n s y s t e m a t i s eo ft h ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n ，a n dr e a l i z i n gi n n o v a t i o n e v e n t u a l l yf o r m e dac o m p l e t es e to fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o nm a n a g e m e n t a n di n n o v a t i o np a r a d i g mt h i si st h em a i nt a s ko fr e s e a r c h t h r o u g ht h er e s e a r c h ，t h e f i r s th a n d ，c o n t r i b u t i o n st ot h ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o nf o rt h es c i e n t i f i ca n d “3 h 一 锄 硕十学位论文 e m e r g i n gd e v e l o p m e n t ；o nt h eo t h e rh a n d ，w i l la c h i e v et h es y s t e m a t i z e da n ds t y l i z e d o fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o nm a n a g e m e n tw o r k , t oi m p r o v et h ee f f e c t i v e n e s s o ft h ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n , e s t a b l i s ht h ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a l e d u c a t i o no fl o n g - e f f e c tm e c h a n i s m ，i t sh a v ep o s i t i v es i g n i f i c a n c et oh e l pc o l l e g e s t u d e n t sb u i l dw i t ht h et i m ed e v e l o p m e n t ，a n da d a p tt ot h ec o r ev a l u es y s t e mo f s o c i a l i s ti d e o l o g i c a la n de t h i c a lc o n s c i o u s n e s s k e y w o r d ：c o l l e g e s a n du n i v e r s i t i e s i d e o l o g i c a l a n dp o l i t i c a le d u c a t i o n m a n a g e m e n ts y s t e m a l t i z a t i o n i n c u b a t i o na n dc o n s t r u c t i o ni n n o v a t i o n 、 v 硕十学位论文 第1 章绪论 1 1 本研究课题的学术背景及理论与实际意义 立基高校思想政治教育管理本体以外视野观之，当前我国正处于社会转型期， 社会的阶层构成和利益结构以及人们思想道德发生了重大转型。高校学生的思想 道德的多向度发展呈现了正向和负向的分野，为了对其匡正、疏通和引导、树立 与社会主义核心价值体系相契合的主流思想道德意识形态，需要孵育和建构适合 时代发展的高校思想政治教育管理。基于高校思想政治教育本体视域透视，高校 思想政治教育是一项系统工程，是由诸多运行节点来建构和运行的，凌乱的高校 思想政治教育管理范式是高校思想政治教育实效性整体发挥的重要障碍，因而， 为了提高高校思想政治教育的高效化、科学化和体系化需要健全、完善的高校思 想政治教育管理及其体系。转而到实践领域觊觎，世界各地大学生自杀、自残、 自虐事件，暴力、极端、道德滑坡事件屡闻不鲜，思想政治教育无用论、弱化论、 归隐论乃至取消论充盈乱耳，这一切都在向高校思想政治教育发出红色预警信号： 社会需要强而有力的思想政治教育和实而有效的思想政治教育管理及其体系化。 传统的思想政治教育管理范式在当时的历史背景下是具有进步意义并且能够发挥 实际效能的，但在现代话语背景下，传统思想政治教育管理范式与发展了的时代 相参照，其难免会凸显一定的局限性，因而需要孵育和建构适应时代发展的、适 合我国国情的思想政治教育管理程式。立基这样的论域考量，选择这样一个研究 课题。 思想政治教育管理的体系化孵育和建构研究在传统管理思想和学科理论充分 借鉴与吸收的基础上，实现思想政治教育管理思想的孵育和塑成，进而探索思想 政治教育体系化的作业程式。从运作节点层面上解析和建构思想政治教育管理的 建构模块，进而实现构建模块的体系化耦合，最终形成一套完整的思想政治教育 管理范式是本课题的重要任务。通过研究：一方面培育新的思想政治教育管理思 想的增长点，促进思想政治教育的学科化和科学化；另一方面，会实现思想政治 教育管理工作的体系化和程式化，提高思想政治教育的实效性，建立思想政治教 育管理的长效机制，对于构建于时代相适应、与社会主义核心价值体系相适应的、 占社会主流的思想道德意识是具有积极意义的。 高校思想政治教育管理的体系化孵育与建构研究 1 2 国内外文献综述 1 2 1 国内研究现状 1 2 1 1 关于思想政治教育管理思想的研究 ( 1 ) 人本管理思想。毛玉楠认为，思想政治教育是以人为出发点和归宿，是 建构在“人 的基础上，以解决人的思想、立场、观点问题为核心的一种实践活 动( 2 ) 泰勒科学管理思想。杜先涛从泰勒管理思想在思想政治教育管理中的运用 方法，遇到的问题及解决的办法等方面做了研究。( 3 ) 儒家管理思想。肖潇认为， 儒家管理思想中的“仁爱 、“和谐 、“中庸 作为儒家管理思想的重要内容，适 用于高校思想政治教育管理的主体、目的和方法。圆 1 2 1 2 关于思想政治教育管理载体的研究 ( 1 ) 关于载体的特征和功能。陈万柏认为，思想政治教育管理载体具有普遍 性和制度化的特征；有利于更好的把握思想政治教育与群职能的实际问题结合起 来，有利于人们良好品德和行为习惯的养成的功能。 ( 2 ) 管理成为思想政治教 育管理的依据和运用。袁信认为，管理活动的普遍性为思想政治教育利用其他载 体提供了外在条件，思想政治教育与管理内在机制联系为思想政治教育管理载体 提供了内在依据。回 1 2 1 3 关于思想政治教育管理方法的研究 ( 1 ) 柔性管理。张晓云认为，运用柔性管理的基本原则对大学生进行思想政 治教育是一种很好的方式。柔性管理包括心理管理、行为管理、环境管理和形象 管理等。( 2 ) 隐性管理。虞强认为，在大学生思想政治教育中，隐性管理发挥着 重要的作用。它尊重学生在受教育过程中的主体作用，通过暗示等非显性形式影 响学生的观念、情感、意志等非认知心理，激发他们的潜能，从而达到“自我教 育i 自我管理、自我发展的目标。 1 2 1 4 关于思想政治教育管理存在的问题、对策的研究 ( 1 ) 关于思想政治教育管理存在的问题的研究。廖扬平认为存在的问题主要 有：有效管理主体缺位、教育资源分散、管理有效性不强、缺乏管理制度、管理 毛玉楠，杨绍安论人本管理思想在思想政治教育中的运用，四川职业技术学院报，2 0 0 3 年第5 期， 第5 0 页。 肖潇儒家管理思想在高校思想政治教育中的运用，高等函授学报( 哲学社会科学版9 ，2 0 0 6 年第1 0 期，第7 2 页 陈万柏论思想政治教育管理载体的特征和功能，中南民族大学学报( 人文社会科学版) ，2 0 0 5 年第 7 期，第1 7 8 _ 1 8 0 页。 袁信 论思想政治教育的管理载体， 2 0 1 0 年第1 期 ( 下) ，第2 1 9 页。 高校思想政治教育管理的体系化孵育与建构研究 2 2 3 高校思想政治教育管理体系的建构模块组成 2 2 3 1 高校思想政治教育领导 高校的思想政治教育领导的主要任务就是对全校的思想政治工作做以统筹和 总体部署。高校思想政治教育领导一般包含两层含义：一是指一个机构，一是指 人员。作为一个机构，就是有分工不同人员组成的集体。作为人员，就是任有不 同职务的工作者。在高校思想政治教育领导一般是由学校党委来完成的。学校党 委负责整个学校的学生思想政治教育的统筹和整体安排。 2 2 3 2 高校思想政治教育计划 高校思想政治教育计划，包含整体计划和阶段计划等。科学合理的高校思想 政治教育计划会对学校的思想政治工作起到积极的推动作用，而片面的、经验的 高校思想政治教育计划会对学校的思想政治教育起到消极的抵毁作用。所以，思 想政治教育计划的成功与否，对于高校思想政治教育而言具有决定性的意义。 2 2 3 3 高校思想政治教育控制 高校思想政治教育的控制，就是高校思想政治教育管理者识别并解决问题以 及利用机会的过程。在高校思想政治教育管理中，控制主要是对思想政治教育计 划的实施和调控。控制的原则不是最优而是满意，控制的主要根据就是通过对信 息的占有。根据整个思想政治教育计划的运作情况反馈的信息而对计划实施微调。 进而达到完善计划的目的。控制的方法主要包括事前控制、事中控制和事后控制 三类。在高校思想政治教育管理中，这三种控制方法是互相通联、并行适用的。 2 2 3 4 高校思想政治教育评估 高校思想政治教育管理体系中评估，是采用科学的方法和程序考核和评价思 想政治教育整个活动及其效果。最终目的是为了推动思想政治教育的发展。思想 政治教育评估是一个可以量化的过程。可以通过设置一系列的考核指标，对思想 政治教育效果的各个方面进行数值量化，根据总体的数值显示来评价思想政治教 育效果的优劣等级。思想政治教育评估最重要的是指标的建立，这是一项全面、 系统的工作。指标的设置是否得当在很大程度上会影响整体的衡量效果。 2 2 3 5 高校思想政治教育管理创新 前面所述及的领导、控制、计划和评估是思想政治教育的“维持模块，其主 要任务就是保证思想政治教育工作按照一定的预定轨迹和一定的程序运行。但思 想政治教育管理系统是处在动态变化之中的，为了适应不断变化的实际就需要创 新。思想政治教育管理创新包含理念创新、体n g , j 新、方法创新、内容创新等多 硕士学位论文 个方面。笔者以为，高校思想政治教育管理创新，最主要的理念创新。就创新的 功能而言，它是思想政治教育管理具有科学性、保持适应性，充满活力性的主要 方面，因而是思想政治教育管理的重要方面。高校思想政治教育管理各模块之间 的关系如图所示： 一 图2 - 高校思想政治教育管理模块关系图 从图中我们可以看出，思想政治教育管理各模块之间是一种在占有信息基础 上的相互影响的关系。他们之间按照逻辑关系自成体系。 孵 2 3 高校思想政治教育管理的作用 2 3 1 高校思想政治教育管理是高校思想政治教育科学化的需要 高校思想政治教育面临的是庞大的学生群体，这个群体的思想道德素质是有 差别的趋同。加上青年学生固有的特质，决定了高校思想政治教育是一项漫长而 艰巨的工作。加之，我国目前高校的思想政治教育现状：传统的教育方式淡出历 史的舞台，但仍然存有相当势力，新生的思想政治教育方法、理论虽然已经诞生， 但还没有被广泛的运用，因而更多高校的思想政治教育处于一个“临界点 ，或者 处于“半真空”状态。所以就更需要一种专业化、系统化、体系化的方式来开展 思想政治教育工作。高校思想政治教育管理按照一定的秩序，遵循思想政治教育 管理的规律和学生思想道德形成和发展的规律，整合各种资源，形成一个体系。 用这样体系化的方法开展思想政治教育工作，无疑对于促进思想政治教育的科学 高校思想政治教育管理的体系化孵育与建构研究 化是有利的推动工具。 2 3 2 高校思想政治教育管理是提高高校思想政治教育实效的有力杠 杆 思想政治教育的生命在于其价值性，其价值性的诠释就是有效性。思想政治 教育有效性的问题是学术界关注的焦点。但是，现实的思想政治教育有效性实属 尚待提高，归其原因：一是思想政治教育本体的原因；二是思想政治教育本体意 外的原因。究其本体来看，主要是思想政治教育的内容和方法方面存在的问题。 换角度考察，就是思想政治教育缺乏一种体系化、规范化的管理方法。思想政治 教育的管理体系化在对各个思想政治教育管理环节系统化耦合的技术上，实现模 块功能的优化整合，这在很大意义上，是提高思想政治教育实效的有力杠杆。 2 3 3 高校思想政治教育管理是提高大学生思想道德素质的有效途径 大学生思想道德素质包含思想素质、道德素质、心理素质等。当前，大学生 的思想道德素质总体趋于优化，但也存在着很多问题。如：道德滑坡、诚信危机 等。大学生之所以会出现这样的问题，一方面是学生个体存在差别，但在总体上 是在向我们的高等教育在发问。大学生思想道德素质的提高，学校是主要的“价 值输入场”。高校思想政治教育管理体系在总体战略上，就思想政治教育的内容、 方法、管理方式等方面做了总体的统筹，因而思想政治教育管理体系是大学生思 想道德素质的提高的有效途径。 硕士学位论文 第3 章高校思想政治教育领导 基于高校论域考察思想政治教育领导，其可以分为两种含义：一是，作为一 个组织，也就是一个领导机构；一是，作为一个集体，指的是从事思想政治教育 领导工作的人。思想政治教育管理的领导职能是，思想政治教育管理者通过实施 影响下属的领导行为，促成整体目标的实现。从这个意义上来讲，思想政治教育 领导的主要职能，一是指挥；一是，协调。基于思想政治教育领导的基本含义这 个基点，进而讨论其机构，再探究其运作路径与基本方法，是构思本章的逻辑轨 迹。也是从整体上对思想政治教育领导进行探究的思维程式。 3 1 高校思想政治教育领导的基本含义 3 1 1 作为一种组织的高校思想政治教育领导 作为一种组织的高校思想政治教育领导就是高校思想政治教育的领导机构。 狭义上我们也可以将其理解为一种思想政治教育组织。 3 1 1 1 高校思想政治教育领导组织的基本含义 组织( o r g a n i z a t i o n ) 是指为了特定目标，经由分工合作，不同层次的权利和 责任制度而构成的人的集合。高校思想政治教育领导组织( i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a l e d u c a t i o nk a d o r g a n i z a t i o n ) 就是为了特定的思想政治教育目标，在内部实行分工 合作，由思想政治教育层级化的权利和责任制度而构成的思想政治教育领导者的 集合。从这个定义我们可以抽象： 第一，高校思想政治教育领导组织具有复杂性。这里述及的复杂性主要是指： 组织内部的分工程度、组织的层级设计和人与之间的关系。分工越趋近于细化自 有组织也就越多，人员之间的关系也就越复杂，对于领导的垂直性、人员、部门 关系的协调性而言，都是一个较大的挑战，因而就体现了复杂性。 第二，高校思想政治教育领导组织具有规范性。这里所讲的规范性主要指两 个方面：一是，领导行为的规范性；一是，规章制度制定的规范性。领导行为的 规范性，指领导程序、领导指令的实施需要通过规范的样式来约束。规章制度的 规范性指，规章制度的制定必须以规范语言和文本来完成。 第三，高校思想政治教育领导组织具有集权性。也就是说权利的构成方式是 逐层分解的。领导组织的最上层占有权利的较大比重，而处于末级的组织占有权 利的较小比重。也就说，思想政治教育领导的最高组织在占有末级组织信息的情 高校思想政治教育管理的体系化孵育与建构研究 况下做出最终决策。 3 1 1 2 高校思想政治教育领导组织的基本任务 第一，设定职能和职务。高校思想政治教育领导组织首先要根据总体目标设 定所需要的职能和职务，再根据职能的特点设定相应的权限租责任。这种职能和 职务的设定要遵循自上而下的构建思路。应该避免职能和职务的重合与更迭。防 止臃肿和“人浮于事的设定状态。其构建思路如下图所示： 图郴门职务设定图 第二，设定部门。高校思想政治教育领导组织要根据职能和职务的特点设定 部门。部门的设定应根据相近原则和动态原则。相近原则，就是根据职能和职务 的相近性，将相近或者相似的职能和职务设定在同一个部门。动态原则，就是根 据工作的需要适时的对部门进行调整。部门的设定不能“求大”、“求全，应该按 照“实有所需、“有用有效的理路进行构建。 第三，层级设计。所有的高校思想政治教育领导部门都不可能是同级别、同 高度的。应该按照工作的性质和内容、确定相应的管理层级并对定相应的权利和 义务。通过规范化的安排，使得各个职能部门和职务形成一个逻辑严密、结构有 序、功能稳定、同向发挥的整体。 3 1 1 3 高校思想政治教育领导组织的构建思路 第一，部门化。高校思想政治教育领导组织部门化就是按照职能相似、任务 相似、活动相似、关系紧密的原则，把组织组织中的专业技术人员集合在一个部 门之内，然后以专职的管理人员来领导协调、统一指挥。高校思想政治教育领导 组织部门化应该体现“因事设职 、“分工协作 、“精简高效的设置原则。应该 指出，高校思想政治教育领导组织部门化的划分标准是没有统一定论的，应该按 照实际情况而采取。 第二，层级化。高校思想政治教育领导组织的层级化就是根据职能的重要程 硕上学位论文 度，将组织划分为不同的等级。这个划分的方法就是权力的逐级分解。这种权利 的分解是自上而下的。高校思