（思想政治教育专业论文）新农村建设中思想政治教育的对策研究.pdf

摘要 2 0 0 5 年l o 月，党的十六届五中全会决定“建设社会主义新农村”，将“生产发 展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 作为新农村建设的基本要求。2 0 0 7 年1 0 月2 4 日，党的十七大报告指出要“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”， 并强调“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为 全党工作的重中之重”。这是党在新形势新背景下提出的促进农村和谐发展的新要求、 新任务，也是实现我国社会主义现代化建设的重大战略决策。 社会主义新农村建设的重要方面之一是在农村形成文明的精神风貌，形成互帮互 助、健康向上的文化氛围，思想政治教育作为社会主义新农村建设精神文明方面的重 要内容，在新农村建设中发挥着越来越重要的作用。我国是一个农业大国，农业人口 占全国人口的大多数。整个中国的发展也是建立在数亿农民的全面综合发展的基础之 上的。然而，当前随着改革开放的逐步深入，社会主义市场经济的不断转变，农民的 思想受多元文化的影响，存在着很多的问题，比如思想政治观念淡化，参与政治积极 性不高，思想道德素质和科学文化素质不适应新农村建设的要求，民主法制观念淡薄， 这些都对社会主义新农村建设产生了消极的影响。本文以安徽省固镇县的农民为调查 对象，针对当前农村思想政治教育的一些问题进行调查，探索社会主义新农村的过程 中农民的思想道德现状及其存在问题的原因，进一步分析新形势新背景下农民思想政 治教育的规律性，针对问题从加强农民思想政治教育重要性的认识，为新农村建设中 思想政治教育提供者组织保障，健全新农村建设中思想政治教育的制度、完善其载体 以及新农村思想政治教育队伍建设等方面提出相应的对策，提高对农民开展思想政治 教育的实效性，从而更好地促进社会主义新农村建设。 本文第一部分对该篇论文的研究背景和选题来源进行说明，以及国内关于农村思 想政治教育的研究现状和研究方法进行综述。第二部分对社会主义新农村建设的概念 以及农村思想政治教育的内涵进行概括，具体分析思想政治教育在新农村建设中的导 向、保证、育人、协调、激励的作用。第三部分是选取安徽省蚌埠市固镇县的三个乡 镇为调查，采用问卷调查、访谈法等研究方法得出的当前新农村建设中农民的思想现 状，以及农民思想政治教育出现的问题和产生这些问题的原因分析。第四部分是对新 农村建设中农村思想政治教育的内容进行综述。第五部分是为了进一步加强新农村建 设中农村思想政治教育提出的一些对策。最后一部分则是总结结论和对未来的展望。 关键词：新农村建设；思想政治教育；制度保障；研究对策 t h e 尉mp i 姐a 巧s e s s i o no ft h es i 斌e 朗i t t lc e 咖lc o m m i n e ep u t 咖a r dt ob u i l t 也en e ws o c i a m 溉c 砌隐la r e a 蛆dp i i o p o s ei t si m p l 锄e n t a t i o nw a y0 no c t o b e 啦0 0 5 n a ti sp r o d u c t i o nd e v e l 叩m e 蝇 w e u - o f fl 洫，m m lc i v i i i z a _ d o n ，c l e 锄锄dt i d yv i u a g e 粕dm 锄a g e m e n td e m o c r a c y o no c t o b e r2 4 血， 2 0 0 7 ，血er e p o no fs e v t e 曲t hp a 啊c 叩g s sp 0 缸o mc 州d r m n 眦也eu 而锄纽d 珊哪d e v e l o p m e n t a n dc a r 巧f o 刑a r dt h en e ws o c i a h s tn l m lc o n s m l c d o n a 鲥c l l l t i l 他，删a r e 雒衄df - 锄e r sa r er e l a ：t e dt o 也eo v e m s i t i l a t i o no fb l m d i n gam o d e m t e l yp r o s p e r 0 鹏s o c i e 够t h i si st h en e wr e q u 心e m e n tt oo 眦 p a r 眵t op 舳0 t et l l eh 锄o n i o u sd e v e l o p m e n ti nm r a la n dam 旬0 rs 廿锄e 西cd e c i s i o nf 0 r c l l i n a s s o c i a l i s 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st o 趾a l y s i st l l e p r o b i e m so nt h ei d e o l o g i c a l 姐dp o u t i c a le m i c 撕o ni nn l m la r e 鹊硼1 ef 矾hp a r tr e v i e w e d 也ec o n t e n to f t h ei d e o l o g i c a l 趾dp o 断c a le d u c a 廿o ni n 砌陋la r e 孙叻ec o 眦锄e 嬲u r e st ot h ef i l 】曲e rs 缸钮g t h e nt h e i d e o l o g i c a l 髓dp o 断c a le d u c 撕o nj nm 蹦黜勰i si nm ef l f i hp a r t a n dt h el 弱tp a ni st l l ec o n c l u s i o n s a n dv i s i o nl 0 rt b e 矗】t i l r e k 毋w o r d s ：s n j d ym e 豁u r e so fi i l s t i t u t i o n a l ，g u a r a n t e eo fm en e wn 珊l ，c o n s t r u c t i o n i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no ff i l m e r s 1 引言 1 1 研究背景 2 0 0 5 年1 0 月，党的十六届五中全会决定“建设社会主义新农村，将“生产发 展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 作为新农村建设的基本要求。2 0 0 7 年1 0 月2 4 日，党的十七大报告指出要“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”， 并强调“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为 全党工作的重中之重”。这是党在新形势新背景下提出的促进农村和谐发展的新要求、 新任务，也是实现我国社会主义现代化建设的重大战略决策n 1 。 社会主义新农村建设的重要方面之一，就是要在农村形成文明的精神风貌，形成 互帮互助、健康向上的文化氛围，思想政治教育作为社会主义新农村建设精神文明方 面的重要内容，在新农村建设中发挥着越来越重要的作用。我国是一个农业大国，农 业人口占全国人口的大多数。整个中国社会的发展也是建立在数亿农民的全面综合发 展的基础之上的。然而，当前随着改革开放的逐步深入，社会主义市场经济的不断转 变，农民的思想受多元文化的影响，存在着很多的问题，比如思想政治观念淡化，参 与政治积极性不高，思想道德素质和科学文化素质不适应新农村建设的要求，民主法 制观念淡薄，这些都对社会主义新农村建设产生了消极的影响。因此，在建设社会主 义新农村的过程中，认真分析农民的思想道德现状及其存在问题的原因，进一步探索 新形势新背景下农民思想政治教育的规律性，针对问题提出相应的对策，提高对农民 开展思想政治教育的实效性，从而更好地服务于社会主义新农村建设是我们必须认真 加以解决的重大现实问题。本文围绕这一问题进行深入探讨，力争为在新形势下有效 开展思想政治教育提供一些启示。 1 2 研究现状 近年来思想政治教育研究备受关注，但是关于农村思想政治教育的相关著作与研 究并不多见，比较系统的相关著作有：杨素稳、李德芳所著的中国共产党农村思想 政治教育史这本书总结了中国共产党成立八十年以来，农村思想政治教育开展的一 些经验和教训。贾本乾的新时期农村思想政治工作研究这本书系统的论述了农村 思想政治教育的作用与地位、当时的现状与造成现状的原因、贯彻的方针与原则、实 施的途径与方法、并且展望了新世纪农村思想政治教育。同时还有一些学者专研了农 村思想政治教育的某些方面，如王艳成在中国共产党农民社会主义教育5 0 年一 书中总结了自从建党以来中国农民思想政治教育中社会主义教育的部分。刘立德的 新中国扫盲教育史纲描述了在农村思想政治教育中关于提高农民素质方面的内 “3 纪哲试论建设社会主义新农村战略思想及其价值山东：山东省农业管理干部学院学报，2 0 1 0 ，2 7 容。龚海泉的党的思想政治教育史，许启贤的中国共产党思想政治教育史( 第 二版) 、张耀灿的中国共产党思想政治教育史论等的书籍都完整地或部分地总结 了思想政治教育史的经验发展，著作也部分涉及了农村思想政治教育史。 改革开放以来，随着社会主义新农村建设以及思想政治教育的发展，越来越多的 高校或者专家学者开始重视对农村思想政治教育的研究，比如张丽霞在新农村建设 时期我国农村思想政治工作探析中在分析了社会主义新农村建设的背景下提出了农 村思想政治教育的重要性，并分析了新农村建设中农民思想政治工作出现的一些问题 并对此提出了相应的对策。同时较为出名的还有邱仁富对于农村思想政治教育载体的 研究，他在自己的书中系统的论述了农村思想政治教育载体的发展现状以及规律，对 于农村思想政治教育载体的研究与创新做出了巨大的贡献。 1 3 研究方法 研究方法：在论文写作过程中，笔者运用了文献资料法、问卷调查、实地调查和 访谈法等社会调查方法、理论分析方法、比较的方法，辨证的利用和参考国内外专家 学者已有的研究成果，就本课题展开研究和理论创新。 运用经济学、社会学、人口学、管理学、统计学、心理学等学科理论与知识，立 足于在社会主义新农村建设中思想政治教育存在的问题以及农民思想道德方面的观 念存在的问题通过与历史比较、与现状比较、与国外比较，提出切实可行的解决农村 思想政治教育存在的问题、促进新型农民综合素质提升的途径及其运行机制和实施模 式。 技术路线：文献查阅理论分析调研设计问卷调查+ 个案访谈 数据处理陈述现状相关性分析结论与建议 1 4 研究的目的与意义 在新农村建设中，农村思想政治教育越来越受到党和国家的重视，它为农业的发 展以及农村的和谐环境建设注入了强大的动力。社会主义新农村建设的主要目标就是 发展生产力，促进农业经济的发展，而农村思想政治教育为生产力的发展注入了精神 动力，给予了精神支持。农村思想政治教育可以帮助农民形成符合社会主义新农村建 设的现代观念和一些良好的道德品质，帮助农民吸收先进的科学技术，从而促进农村 形成现代化的生产模式。同时，在当前农村，农民物质生活丰富的同时农村思想政治 教育有利于帮助农民投身于积极健康的文化娱乐活动中去，丰富自身的文化意识，不 断地提高农民对精神方面的价值追求。再者，农村思想政治教育有利于帮助农民增强 自身的集体主义观念，增强农民的凝聚力和向心力，使广大农民真正的认识到自身的 利益和集体的利益是息息相关的。只有把集体的事情，国家的事情做好了，从而才能 更加有利于自身利益的实现，不至于使农民在出现利益分歧时为了自身的小利益而忽 2 视集体的利益。农村思想政治教育还帮助农民在农村形成了正确的生态思想观念，并 使农民学会运用可持续发展的观念去处理生态问题。同时，加强农村思想政治教育能 够不断提高基层党政领导干部的素质，引导他们形成正确的世界观、人生观、价值观。 引导他们正确处理好国家、集体与个人之间的关系，从而促进整个农村的总体进步， 使农民在一个政治，经济，文化，社会都十分和谐的环境里健康发展。 本文立足于研究分析思想政治教育在社会主义新农村建设中的作用，分析了我国 当今农村思想政治教育的现状，分析在新农村建设的进程中农村思想政治教育存在的 问题以及针对存在的问题提出的对策等。 2 新农村建设中思想政治教育的概述 2 1 新农村建设的相关概念 2 1 1 新农村建设的含义 “新农村 这一概念是个动态的综合概念，它是相对于旧农村而言，要了解新农 村与旧农村的区别，首先要弄清楚“农村”这一词语的概念。在美国，一些早期的学 者认为，农村是指一些面积不大，比较隔绝、以农业为主要经济基础的，人民生活基 本相似而又与社会其他地方，特别是城市有所不同的区域。在我国，一些社会学家将 “乡村社会”与“农村社会 等同起来，认为农村是以家庭为单位的，以村为中坚， 以集镇为其范围的区域噜3 。从农村的构成要素来看，基本内容包括农民、农业生产、 土地、村落。即农村也就是以土地为主要的生产资料，以农业生产为核心的，主要包 括种植业，同时包括畜牧和水产养殖业，以村落为主要的生活单元，从而形成各种社 会关系的生活集合体。 我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，农民增收和粮食安全问题是我党 和政府一直关注的问题，农村的生产和稳步发展都是保障社会的稳定的前提，关系到 整个社会的安定与发展。我国农业人口约占人口总数的一半以上，农民的道德素质和 科学文化素质直接影响着农村的生产发展，因此，只有切实加强农村的精神文明建设 与农民的思想政治教育，才能不断提高农民的综合素质，改变落后的农村面貌，营造 生活设施完备、环境优美、经济繁荣的景象。社会主义新农村的建设是在社会主义制 度的背景下，根据时代的发展，对于农村各方面的建设所提出的具体要求，力求满足 经济、政治和文化等方面的社会建设，最终达到和谐的社会主义新农村。 2 1 2 新农村建设的基本要求 党的十六届五中全会指出：建设社会主义新农村是我国当前现代化进程中的重大 任务，因此要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚 雎1 何文毅新农村建设中农民思想政治教育实施策略研究重庆：西南大学，2 0 1 1 ，2 2 3 持从各地的实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步地推进新农村建设。可见，新农村建 设的基本要求主要是指： 第一，发展生产力。解放发展农村生产力是发展农村经济的基础，因此要不断创 新农村的体制机制，加快农业科学技术进步，加快推进农业产业结构调整，转变农业 的增长方式，加快发展循环农业和增加农民的农业收入，加强农民的粮食综合生产能 力建设，加强农村的现代流通服务体系建设，加强农村基础设施的建设，积极发展现 代农业技术，提高农业的综合生产能力。 第二，增加农民收入。农民作为中国特色社会主义建设的主力军，是中国共产党 的执政基础，对我国社会主义现代化建设做出了突出贡献，在我国社会主义现代化建 设初期，为了重新建设我国经济，采取了农业支持工业的手段，农民的利益遭受到了 较大的损失。改革开放以后，逐渐形成了社会主义市场经济体系，但农村的发展仍然 滞后于城市的发展，因此，建设社会主义新农村就要实践科学发展观尤其是统筹城乡 发展战略，充分挖掘农业内部增收潜力，发展优势农产品，实现增值增效。农民问题 一直是“三农”问题的核心，农民的收入低，增长速度慢，一直是新农村建设需要解 决的问题，因此，增加农民收入是使农民生活富裕的基本途径，可以通过持续较快的 增加农民收入，减少城乡差距，开辟农村的富余劳动力转移就业的途径，不断增加农 民的收入。通过加快建立“以工促农、以城带乡”的长效机制，坚持“多予少取放活” 的基本方针。同时加强国家对农业和农民的支持保护体系，加强扶贫保障开发工作， 努力拓宽农民的增收渠道，着力促进农民收入持续增长，切实让广大农民得到实惠聆1 。 第三，加强精神文明建设。精神文明建设的成败决定着一个国家的长久发展，在 新农村建设中精神文明建设具有十分重要的作用，因此要认真实施公民的思想道德建 设体系，积极创办群众的精神文明活动，在农村大力弘扬以爱国主义为核心的民族精 神和以改革创新为核心的时代精神，激发广大农民群众发扬艰苦奋斗的传统美德，倡 导健康文明的精神风尚，从而为新农村建设提供强大的精神动力与思想保证h 1 。同时 积极发展农村的教育文化事业，大力普及和巩固农村九年制义务教育，大规模开展农 村劳动力专业技能培训，从而培养一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，为 建设社会主义新农村提供广泛的智力支持与精神保障。 第四，加快农村社会事业发展。社会主义新农村建设既不是小城镇建设也不是新 村庄建设，而是以农村的经济发展为基础，社会的全面进步为标志的社会状态，因此 对于新农村建设不仅要关心农民的经济发展，农业收入，也要注重农民的生活质量， 要加强农村社会管理与公共服务，加快发展农村各项社会事业，完善农村卫生事业， 添加农民最急需的生活基础设施，注重对农村农民居住环境的规划与治理，在改善农 ”江泽民江泽民论社会主义精神文明建设 m 北京：中央文献出版社，1 9 9 9 ，6 4 ”曾放军新农村建设中的思想政治工作研究湖南：湖南师范大学，2 0 0 7 ，1 4 4 民的生产条件同时提高农民的生活条件，改善农村的生活环境和村容村貌，同时逐步 完善农村社会保障制度，积极推动农村和谐社会的建设。 第五，推进民主政治建设。农民群众是建设社会主义的主体，因此建设社会主义 新农村就要调动广大农民群众的积极性，要扩大农村的基层民主政治，完善村务公开 民主议事制度，让农民真正享有自己的知情权、管理权、监督权，参与权，使农民有 更多的机会参与社会管理。可以通过培育、鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社 会化服务组织。同时加强农村法制建设，深入开展农村的普法教育，增强农民的法制 观念，提高农民维护自身权利与依法行使权利和履行义务的自觉性。妥善处理农村各 种社会矛盾，加强农村的社会治安综合治理，创造一个农民安居乐业的社会环境畸1 。 新农村建设作为一个系统的工程，每一项要求都是相互融通、相辅相成的。新农 村建设是一个完整的、系统的内容，不能只强调农村某一方面建设，要强调新农村的 整体发展建设。社会主义新农村是包含了经济、政治、文化、社会和党的建设五位一 体的综合概念。也可以说，这是从统筹建设物质、精神、政治和生态文明方面对建设 社会主义新农村做出了规定。 2 2 思想政治教育与新农村建设的关系 2 。2 1 思想政治教育的内涵 思想政治教育活动自有阶级以来就实际存在的。中国共产党在领导中国和建设的 伟大实践中，十分重视思想政治工作，形成了优良的传统，曾经使用过政治工作、思 想工作、政治思想工作、思想政治工作、思想政治教育等概念，思想政治教育主要是 指社会或社会群体用一定的思想观念、政治观念、道德规范，对其成员施加有目的、 有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会要求的思想品德的社会实践活动。 2 2 2 思想政治教育在新农村建设中的作用 思想政治教育在新农村建设过程中发挥着导向作用、保证作用、育人作用、协调 作用、激励作用等。 l 、导向作用 首先，思想政治教育具有社会主义方向的价值导向。思想政治教育工作的根本就 是引导农民保持正确的政治方向和坚定的信念，农民的积极性如果被带动起来，便能 向中国共产党所领导的方向前进。加强农村思想政治教育能促使党的路线方针政策在 农村得到顺利贯彻实施，引导广大农民认识自身利益，使农民的政治方向与共产党的 目标一致，实现党在农村的思想政治的领导，使农村的教育、科技、文化事业保持社 会主义的性质和方向。其次，典型示范、合法致富的导向。农民最讲究实际，只要有 实实在在的效果，农民便会认可。在农业生产经营中，只要有一家一户取得成功，左 5 1 彭枫新农村建设中思想政治教育的作用安徽：安徽农业科学，2 0 0 7 ，2 1 5 邻右舍就会学习跟进。因此，思想政治教育要充分重视典型示范和榜样所起的作用， 经常地、及时地发现和培养具有鲜明的时代特征、以及具有深厚群众基础的典型，引 导农民勤劳致富、合法致富 。 2 、保证作用 思想政治教育对社会主义新农村建设的保证作用主要表现在：首先，为建设社会 主义新农村奠定坚实的思想基础。思想政治教育能够帮助农民认真理解中国特色社会 主义理论体系，通过社会主义核心价值体系的教育、公民道德教育、提升广大农民的 思想道德水平，从而为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。并且能够调动广大 农民的积极性，从思想和行动上统一的行动起来，提高劳动生产率，增强他们的主人 翁的责任感和爱国家、爱集体的高度热情，自觉维护社会主义经济制度，以保障正常 条件下的社会主义市场经济秩序，确保农村经济健康发展。其次，加强思想政治教育 推进农村管理体制的创新，通过思想政治教育，用现代管理理念对传统管理理论方法 进行整合和创新，建立起一套具有中国农村当地特色的基层管理体制，通过提升农民 的政治认知感、坚定农民的政治信仰、激发农民的政治热情、加强农民的政治能力、 促进农民的政治参与。最后，思想政治教育通过先进的思想文化，推动农村的文化市 场的繁荣，将先进的思想文化注入到广大农村当中，使广大群众享受到高质量的丰富 多彩的文化生活，为农村健康的积极向上的文化生活提供了保障。 3 、育人作用 培育新型农民是建设新农村的核心内容。新农村建设要求培养有文化、懂技术、 会经营的新型农民，这也是农村思想政治教育的重要目标。然而在改革开放以来，一 些农民的小富即安，安于现状的思想仍然比较严重，因此应在新农村建设中，及时发 挥思想政治教育的育人作用，及时引导农民树立与新型农民相适应的新型观念。首先， 引导农民坚持正确的政治方向，使农民积极主动热情地被领导，以强大的向心力和凝 聚力朝着党所指定的目标前进，要保持农民内心价值认同与强烈的社会主义意识的一 致，这就要靠思想政治教育引导广大农民正确认识自身的利益口3 。其次，在新农村建 设中思想道德素质对农村的文化和物质方面的发展起着十分重要的作用，因此，通过 思想政治教育的育人作用提高思想道德素质。繁荣农村文化，坚持用社会主义的先进 文化占领农村阵地，满足农民群众日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质。 同时，思想政治教育还要通过用社会主义荣辱观教育农民，使他们形成文明道德风尚。 只有这样，才能使农民形成思想共识、提高思想道德素质，才能为建设社会主义新农 村，构建社会主义和谐社会提供根本的保障随1 。再次，教育是一国之基，一个国家的 8 李景军，宁浩华发展村级集体经济促进新农村建设乡镇经济，2 0 0 6 ，7 ”张瑞婷新农村建设中农民思想政治教育的意义与对策科教文汇，2 0 1 1 ，1 5 ”瞿振元，李小云王秀清中国社会主义新农村建设研究 m 北京：社会科学文献出版社，2 0 0 6 ，1 4 繁荣富强离不开基础教育，因此应普及农民的基础教育，提高科学文化水平。讲究科 学方法，相信科学、尊重科学，是思想政治教育的方法之一。目前在农村，改革开放 以来，封建迷信思想有所抬头，一些愚昧习俗仍然盛行。其主要原因就是广大群众缺 乏必要的科学文化知识，缺乏辨别真假、美丑的能力，因此，大力提高基础教育与科 学文化水平，扫除愚昧无知是思想政治教育要完成的任务。最后，要加强农民的思想 政治教育，把民主法制教育纳入到思想政治教育中来，提高农民的民主法制意识，使 农民学会运用法律维护自己的权利，农村的社会风气才能根本好转。最后，要通过思 想政治教育使生态意识、生态思想在农村深入人心，使广大农民明确人在生物圈中、 在自然生态系统中的地位，清楚地认识到人类面临生态环境恶化的挑战，从而树立生 态责任感，为调控生态平衡，达到协调而采取积极的对策1 。 4 、激励作用 社会主义新农村要靠农民的积极性、主动性和创造性的充分发挥来实现。在社会 主义新农村的建设中，思想政治教育的激励作用就体现在运用多种手段充分调动农民 的创造活力，从而实现自己的个体价值，为社会主义新农村建设提供持久而强劲的动 力。一方面，可以通过物质激励的手段，了解广大农民的实际需要，解决好他们在物 质方面的问题，让他们享受到实惠。另一方面通过精神激励的手段，在广大农民群众 中蕴涵着巨大的创造力，正是这种创造力使农村的各项事业得到了长足的发展。因此， 可以通过目标和情感的激励，通过大力宣传有效的思想政治教育，使广大农民提高创 造力，激发农民对建设社会主义新农村的热情和动力。使他们积极投身于农村各项事 业，农村社会才能充满活力。要建设社会主义新农村，就要充分发挥思想政治工作的 激励功能，通过切实有效的思想政治工作，调动广大农民的积极性和创造性，为社会 主义现代化建设事业提供强大的精神动力n 砌。 5 、协调作用 协调作用主要表现为，协调农村的人际关系、协调各种利益矛盾以及协调农业与 自然的关系。首先，协调农村的人际关系。农村作为一个小的区域，人与人之间联系 紧密，关系复杂，因此思想政治教育要运用正确的手段，正确处理人与人之间的矛盾， 思想政治教育要发挥预防性、前瞻性和主动性等功能。一是引导农民树立正确的义利 观，努力克服由于价值取向偏差所产生的一些人民内部矛盾：二是对于基层党员干部 要引导其树立正确的权力观，真正做到执政为民，努力消除由于基层党员干部作风不 实所导致的人民内部矛盾；三是对于一些弱势群体，思想政治教育要努力消除由于忽 视解决他们的实际困难所引起的人民内部矛盾；四是在现代化转型时期农民的思想与 生产方面会出现一些不适应性，思想政治教育应通过运用人与人之间思想的交流与沟 嗍赵国利社会主义新农村建设中的农民思想政治教育现状分析法治与社会，2 0 0 8 ，1 2 “”瞿振元，李小云，王秀清中国社会主义新农村建设研究 m 北京：社会科学文献出版社，2 0 0 6 ，1 7 7 通来调适农民的心理状态，使农民的心理由不适应、不平衡向适应、平衡转化，从而 消除农民的心理障碍，化解矛盾。其次，化解农村各种利益矛盾u 川。中国的改革发展 正处于关键时期，从而衍生出各种各样的利益矛盾，不同的阶层、群体和社会成员之 间的利益关系也越来越复杂，统筹兼顾各方面利益的难度也越来越大。这些在农村地 区表现得尤为突出。要通过思想政治教育正确引导广大农民正确认识和处理各种利益 关系，理性合法地表达自己的利益诉求自觉维护改革、发展和稳定大局；及时解决各 种纠纷，为新农村建设提供一个安定和谐的社会环境，从而对新农村建设的顺利推进 乃至和谐社会都有积极的作用。再次，协调农业与自然的关系。新农村建设的目标之 一就是要建设一个村容整洁、环境优美的新农村，实现人与自然的高度统一。要实现 这个目标，就必须正确认识自然，使农民在发展农业的同时，能够与大自然的交往中 克服短期行为，不要因为局部利益、暂时的利益而牺牲了整个自然环境。 3 新农村建设中思想政治教育的现状 为了进一步了解新农村建设过程中农民思想政治教育的现状。笔者对安徽省蚌埠 市固镇县的农民进行抽样调查。此次抽样调查分为两个部分，第一部分是由基层村干 部带笔者进行入户访谈，以便了解新农村建设中农民思想状况的粗略情况。第二部分 根据访谈情况设置调查问卷。此次调查问卷共4 0 0 份，调查对象是从固镇县选取四个 乡镇的四个村的村民以及乡镇干部，由访谈员对调查对象按照问题提问，再进行记录。 此次问卷发放4 0 0 份，有效问卷3 8 9 份，有效回收率9 7 2 5 。详细问卷目录参见附 录。 3 1 新农村建设中思想政治教育带来的成效 3 1 1 新农村建设中农民的思想观念有所转变 人作为生产力中最为积极、最为活跃的因素，是经济活动的主体，是推动生产力 发展的决定性因素，因此，农民的思想道德素质、科学文化素质以及思想观念的转变 对新农村建设具有直接的影响。在新农村建设中随着改革开放，农民思想政治教育的 普及，农民的思想观念已经有了很大的转变，主要表现在： 一、农民的政治参与意识增强。当前农民对加入党组织的态度表现积极，农民的 政治参与活动多样，有选举、议事、监督、会议参与等等，随着农村思想政治教育的 开展，农民学会选择不同的参与方式，使自己通过这些渠道从消极的政治参与转变为 积极的政治参与。如图所示： ”：叶敬忠农民视角的新农村建设 m 北京：社会科学文献出版社，2 0 0 6 8 对于入党的态度 频率百分比 没必要入党 5 81 5 看情况入党 1 3 33 4 2 积极入党 1 9 85 0 8 参与政治活动的态度 频率百分比 没想过参加 4 71 2 1 看情况参加 1 2 03 0 9 会积极参与 2 2 2 4 9 9 6 二、农民的农业生产观念加强。农业是农民收入的主要来源，农业生产与农民的 生活状况紧密相连，在我国农业正处于传统农业向现代农业转型的新时期，农民的增 收，农业的发展，必须转变农民在农业发展中的旧思想和旧观念，农村思想政治教育 通过育人作用在农村，一定程度上帮助农民主动掌握了现代农业的知识，学习科学有 效的种植养殖技术，有效去除农民习惯的封建守旧思想，灌输有助于现代农业发展的 新观念，据调查问卷显示： 农民接受农业技术培训的情况 频率百分比 主动接受培训1 9 24 9 3 偶而参加培训7 61 9 5 没接受过培训 1 2 1 3 1 2 可见在现代农村，农民主动接受现代农业知识的观念增强。 三、农民子女教育思想观念的转变。开展新农村建设之前，广大农民由于自身思 想的局限性以及自身生活条件有限，不注重子女接受学校素质教育，影响下一代的健 康成长和发展，但随着新农村的建设的推进，农民的思想认识有所提高，生活得到改 善，许多农民逐步认识到读书，获取知识的重要性，只有通过读书，受教育才能做一 个“有文化、懂技术、会经营 的新型农民，此次调查问卷显示： 农民认为子女受教育重要程度 频率 百分比 重要 2 8 67 3 5 一般 8 82 2 6 不重要 1 53 9 学习文化支出占家庭年收入 频率百分比 5 7 92 0 4 1 0 8 32 1 3 2 0 9 6 1 3 8 3 5 6 2 0 9 6 以上8 92 2 7 5 因此可见农民在子女受教育方面逐渐转变了读书无用论的观点。 3 1 2 新农村建设中农村的村容村貌有所改善 新农村生态文明建设的目标是实现村容整洁，建设良好的人居环境，促进生态环 境的改善。在此次调查访问中，笔者对一名村干部进行了访问，得知该镇在以前村落 零散分布，农民对环保方面的知识不强，但随着政府近几年注重思想政治教育的作用， 对农民进行生态宣传，努力帮助改善农民的生活习惯，发现较之于以往农村经常出现 的脏、乱、差现象有所改善，农村进行了绿地规划，空心村搬迁，街边两旁也设置了 垃圾桶，人们的生活习惯逐渐改善，正确处理了人与自然之间的关系。调查问卷显示： 农村环境改善 频率百分比 有改善 2 2 25 7 1 不明显 1 1 93 0 5 没有改善 4 8 1 2 4 3 1 3 新农村建设中农民的独立性，自主性增强 在新农村建设过程中，农民主人翁的地位进一步提高，维权意识曾强，独立意识 和自主意识也进一步增强。农村思想政治教育对农民具有一定的激励功能，就是运用 多种手段，充分调动农民的积极性和创造性，鼓励农民增强自身能力，主动接触外界 信息，从而实现个体价值，此次调查问卷中可以得出在被调查的农民中： 是否每天观看新闻节目 频率百分比 每天观看新闻 1 2 63 2 3 经常观看新闻2 1 05 4 1 基本不看新闻 5 31 3 6 3 1 4 新农村建设中农民的法制观念逐步增强 思想政治教育有利于提高农民的法制观念。一个地区的社会治安和社会风气的好 坏，与农民的法制意识的强弱有直接关系，当前农村出现的一些打架斗殴、偷盗、抢 劫等治安案件，一个重要的原因就是农民的法制观念淡薄。因此，应加强农民的思想 政治教育，把法制教育纳入到思想政治教育中来，提高农民的法制意识，从而农村的 社会风气才能根本好转。在此次调查问卷中： 农民对法律的了解程度 频率百分比 了解 7 92 0 2 一般 1 6 24 1 7 不了解 1 4 83 8 1 可见当前农民的法律意识逐步增强，但是仍然需要通过思想政治教育的灌输作 用，加大法律知识的宣传，使农民学会理智的对待冲突，寻求更加有效的法律途径来 解决自身存在的问题。 3 2 新农村建设中思想政治教育面临的问题 在社会主义新农村建设的过程中农民思想政治教育虽然取得了可喜的成效，但也 存在一些问题： 3 2 1 农民的生产观念不适应现代农业的发展要求 新农村建设的目的就是不断发展生产力，使农民过上富裕的生活。当前，我国处 于社会主义初级阶段，农村农民的工作仍多以务农为主，国家许多的科学技术及其设 施的建设仍然在不断的进步之中，农民的生产观念多数仍然属于相对传统落后的状 态，不适应现代农业发展的要求。同时，社会主义市场经济的自发性极易导致农民具 有自由主义和分散主义的思想，从而使一些人缺乏集体意识，只注重自己的私利和眼 前利益而不愿接受新的跟得上当今时代的科学技术。固镇县这几年基层政府对于农民 的各种培训对于改变农民生产观念具有一定的效果，越来越多的农民已经有意识主动 接受科技培训，但是投入的力度仍然不够，许多没有文化或不识字的老农对于专业技 能的培训仍然存在不能理解和接受的问题。如调查问卷中提出对于农民当前最需要接 受什么教育，5 4 7 的农民都认为需要接受生产技术教育，由此可见，农民对于生产 科学技术的学习还是极为迫切，只是存在一些障碍和问题。因此，需要思想政治教育 帮助人们接受理解现代新型的生产观念，确保农村经济的发展。思想政治教育能够帮 助劳动者敢于创新，拥有探索精神，不断提高农民的科学素养，乐于接受新的技术和 掌握新知识的能力，同时对于那些文化程度低，接受能力慢的农民可以制定专业经纪 人亲自下田在农田里亲手指导农民种田。思想政治教育还应该向广大农民宣传知识的 重要性，使广大农民能够珍惜时间刻苦读书，钻研生产技术知识，从而把知识转化成 现实的生产力，提高自身的劳动效率n 2 i 。 3 2 2 农民的精神文明意识不适应新农村建设的客观要求 随着市场经济的发展，农民的商品经济意识日益浓厚，这对于提高农民收入，促 进农村全面进步有着重要的作用。但是同时在处于社会转型时期的农民精神文明意识 不太适应新农村建设的客观要求，随着我国改革开放的深入以及农村经济的发展，农 村开放的程度不断扩大，农民的精神文化需求也出现不断扩张的趋势，各种思想文化 相互激荡交织。在一些农村，拜金主义、利己主义、封建迷信、宗族观念等腐朽落后 的思想和倾向仍然存在，给农村思想文化建设带来了严峻挑战一些人盲目追求个人利 益，甚至损人利已，缺少集体价值观念，不少人的价值观发生了转移，由集体本位移 向了个人本位。他们注重个人的物质实惠，而忽视了理想；注重从社会得到什么，而 忽视了个人的奉献和责任感。在农村，一些农民在生产经营活动中出现了掺杂掺假， 偷税漏税，以及制造假冒伪劣产品的现象，没有遵守新农村建设的道德规范n3 1 。在日 常生活中，一些村民邻里之间会因为一些利益或者小事出现打骂现象，甚至召集所有 亲戚进行群体斗争。同时在此次调查中对于农民的平时休闲活动的调查，发现农民在 农忙以外的娱乐时间多为聊天，看电视或者打牌，真正读书看报的人不多。一方面新 农村的建设过程中一些系统的配套的文化设施不够完善，一方面农民缺少高品位精神 ”1 康永英建设