市政施工企业机械设备的综合管理方案.doc

.市政施工企业机械设备的综合管理方案孙忠成（长沙理工大学）摘要：针对北方市政施工企业机械设备管理中存在的问题和弊端，提出了相对完整的综合管理方案。关键词：市政施工；机械设备；管理0 引言施工设备是完成工程产品的必要条件，能否正确管理和使用施工设备，是降低工程成本，实现利润最大化的关键所在。机械设备使用费约占总成本的25%35% ，可变性较大，是影响工程成本的主要因素。人工成本和材料成本的指标相对固定，便于核算；但机械设备由于在使用中的弹性较大，导致设备成本核算困难或失控。同时，目前的工程施工主要依靠机械设备完成，设备管理不当，将给工程造成极大的影响，因此，加强市政施工企业的设备管理迫在眉睫又势在必行。1 设备管理的现状和问题 目前，市政施工企业的设备管理多存在如下问题：1.1 管理机构不健全、基础管理工作薄弱影响正常施工秩序。企业没有建立或健全设备管理的职能部门，缺乏专业的人员进行机械设备的管理，机械设备管理制度不完善，设备台帐不科学。在施工过程中，设备调动被动“应急”，配套设备生产能力发挥不充分。1.2 设备调动频繁，设备单机状态信息不掌握。由于施工项目分布范围较广，对机械设备的需求不确定性和缺少计划使得企业内部不少机械设备在各个项目部之间的调运十分频繁。设备到现场后基本依赖项目人员的“责任心”管理，项目部对设备仅停留在项目工程范围内的调配，企业层级缺乏对全部设备的动态掌握和监控。1.3 租赁设备缺乏价格体系，现场监管措施不清晰。企业对租赁设备的管理缺乏统一的指导价格体系，且租赁方与使用方的信息不及时、不完整、不共享，导致使用方（项目部）对现场设备的调度和控制困难。1.4 设备保养落实不到位，设备完好率降低。在设备管理使用上企业往往是重使用轻保养，只有设备出现了问题后才能被动维护，仅有的维护人员也是焦头烂额，设备保养的重要性认识不足。这不仅增加了维修费用、运转费用，还影响了施工的质量和进度，并使机械设备的安全性和使用寿命都降低了。1.5 机械设备操作人员作业不规范。操作人员对设备使用知识、施工技术不了解，短期聘用人员的技术素质低，具体的施工条件和作业方法不了解，容易导致违章操作，从而引发了车辆的安全事故。1.6 成本核算体系不健全。企业没有建立一套完整的成本核算体系和办法，主要表现：在实际工程中不能有目的地制定系统的合理控制依据，缺乏有效的控制方法，控制过程缺乏科学性、持续性，对控制结果也不能进行科学准确的评价；计算机在施工项目成本管理中应用不普及，成本计算与分析停留在手工阶段，还没有实现电算化。手工处理信息由于工作量大、重复劳动多、统计速度慢并且数据准确性差，不能及时、准确地发现成本管理中存在的问题和原因，不能将工程成本信息反馈给项目经营管理者和决策者，导致控制指导严重滞后。因此，大多数项目成本只有在项目完工后才能明确，其损失通常无法后补，甚至有些项目在完工后，成本费用仍然不清晰，不利于工程项目施工成本控制的实施。2 机械设备总体管理方案2.1 总体原则结合市政施工企业的行业特点，机械设备的总体管理按“动态调度，优化组合，分散经营，集中管理”的原则进行。2.2机械设备管理方案2.2.1 建立“设备管理部”，良好行使部门职能。 机械设备管理工作顺利进行的组织保证是建立健全相应的管理机构，设备管理部部门工作应由企业的主要领导全面负责，对设备管理的目标、方针做出决策，建立健全设备管理机构，落实岗位责任制；企业应根据施工现场机械设备检查技术规程（JGJ160-2008）并结合自身实际，制订一系列行之有效的、较为完善的、操作性强的规章管理制度，并付诸实施，建立强而有力的约束机制，做到事事有章可循；其次，对机械维修记录、运行原始记录、机械设备技术档案管理、设备台帐等基础工作也必须引起重视，使之实现动态跟踪、科学有序的管理。其中，设备档案是进行机械设备管理的基础资料，也是实行机械设备动态化、信息化管理的基础。市政施工企业的机械设备可分为：（1）土石方及筑路机械，（2）桩工机械，（3）起重机械，（4）水平运输机械，（5）混凝土及砂浆机械，（6）加工机械，（7）泵类机械，（8）焊接机械，（9）动力机械，（10）其他机械；（11）仪器仪表等11类。2.2.2加强设备整体组合优势的建立和完善。工程中投入的设备的目的是形成产品，单机设备的优势是很难发挥的，因此，企业应结合产品类型，开发形成相对稳定的设备组合类型（若需租赁设备，需建立长期稳定的战略合作伙伴关系），发挥设备的整体效率和优势，从而能高质、高速地完成施工产品。施工现场中一种常见的现象是，由于一种设备无法正常使用，从而导致整个设备组合的闲置，从而造成了巨大的浪费。沥青路面施工的设备组合见表1：表1 沥青混凝土路面设备组合1序号机械名称设备型号数量备注1沥青混凝土搅拌站EURO.A.2401瑞士2摊铺机PF55002美国3双钢轮压路机CC212国产4轮胎压路机YL162国产5自卸汽车T1522国产设备配置的专业化同时与劳务配置专业化、管理人员专业化是相配套的，基本形成了“三位一体”的管理体系，会大幅提升企业生产的专业化水平和生产效率。2.2.3工程经济技术对设备管理的影响作用突出且明显。工程技术在设备选择中占据着主导作用，不同的施工方法和组织方式，决定了不同的设备组合形式；同时设备的经济指标是确定方案的重要参考，工程经济技术是进行设备管理的重要手段。通过设备组合来发挥整体优势，因此，提升企业的整体技术能力至关重要。2.2.4租赁设备的管理和使用租赁设备的管理基本按二个层级进行。2.2.4.1企业设备管理部门应发挥租赁设备的指导、控制、协调职能（1）设备管理部应建立稳定的设备供应方名录；（2）设备管理部应建立租赁设备指导价格（如表2）；表2 2012年度外租设备最高限价单位：元序号设备名称规格型号生产厂租赁价格（月租）耗油（kg/h)备 注电（kw.h)1挖 掘 机斗容0.8m32002800013.6 2挖 掘 机斗容1.0m42203500015.0 3挖 掘 机斗容1.4m33004600020.4 4挖 掘 机斗容1.6m34005000027.2 （3）设备管理部应建立和完善租赁设备的核算方法。2.2.4.2租赁设备的直接控制部门是工程管理部和项目部。设备租赁一般是按租赁时间计算租金，所以如何高效率的使用租赁设备就是一个关键成本控制点。在使用过程中经常出现因施工安排不合理或工作计划性不强，而导致的设备使用率低，闲置时间长，造成设备使用的浪费。制定切实可行的施工进度计划和设备使用计划是从源头上解决设备使用率的根本方法。因此，租赁设备的直接控制部门是工程部门而不是设备管理部门。2.2.5从“用养分离”到“用养结合”。设备管理强在“用”，但更重在“养”。“用养分离”管理办法的突出弊端是打消了责任心，“用养结合”的目的就是建立责任心，有责任心，有考核、有约束、有奖罚才能更好地发挥设备作用。科学化的维护是保证机械设备的完好率、利用率的重要保障。影响设备是否出现故障的重要原因是保养好坏，因此，机械设备的定期保养和日常保养制度必须严格执行。按照机械保养使用说明书，机械设备管理人员要制定切实有效的保养计划，并向操作人员进行技术交底，随时督导、抽查保养的落实情况。同时把机械设备的安全运行、维修保养、技术状况、消耗费用等列入奖惩内容，为调动广大操作人员的工作热情和积极性、加强他们的责任心，需要建立奖惩机制，保证机械设备的正常运行，降低维修成本。（1）重视小故障的及时处理，做到防患于未然。切不可小故障不影响使用，为了赶任务让设备带故障作业，最后小毛病拖成了大故障，不但延误工期，影响正常使用，还有可能造成设备突然报废。从某种意义上来说，对出现的故障及时进行处理，就是减少和防止故障的一种有效措施。（2）采取“计划维修”与“预防性维修”两种制度的相结合的维修制度，科学合理的安排设备维修工作。计划维修坚持“养修并重，预防为主”的指导思想，在使用中，根据机械损坏和零件磨损规律，按照工作时间，定期对设备实施强制保修，同时通过定期检查，避免了漏拆漏检导致的失保失修。2.2.6企业应致力打造专业化的设备管理人才队伍。通过管理人才，可以实现设备的有效运转，设备组合的高效运行以及设备使用周期的合理延长等，根据有关的研究报告显示，有效的企业设备管理解决方案，能为企业带来：（1）资产利用效率增加达17%；（2）设备使用年限增加达14%；（3）紧急修复降低至多23%（4）维护费用减少了15%到30%。2.2.7强化操作人员的专业素质，使机械设备发挥最佳效能。机械设备随着现代科技的发展也在不断更新换代，技术含量也越来越高。操作和维修人员要不断地加强学习，学习新技术、新知识，科学地使用机械设备。企业应采取“走出去、请进来、集中培训”的方法，从根本上提高操作人员的专业技术素质，为满足企业今后的发展需要，应加大技术培训力度，培养和选拔一批懂技术的专业人才。同时，形成比技术、学技术、钻业务的良好氛围，根据施工的具体情况，采用技术知识讲座、示范表演、观摩学习等形式，及时宣传、推广有实效的经验体会，有重点地组织机械设备操作人员参加机械设备操作竞赛，以点带面，逐步提高工程机械操作人员理论知识水平和实际操作技能。2.2.8加强设备经济管理设备经济管理要遵循价值规律，通过经济核算，取得最佳经济效果。设备使用实行责任成本管理，做好设备使用中的经济核算工作，降低使用成本。2.2.8.1建立基础数据库存企业要建立机械设备的生产能力和油耗指标数据库（见表3），有了标准成本，才能制定准确的成本计划，才可以有效进行成本控制。表3 常用工程机械设备的生产能力及消耗指标一览表序号机械名称规格型号定额能耗常用品牌及生产能力常用品牌及性能一、土石方机械1挖掘机斗容1.0m3油耗14.9kg/台时挖松、堆放土方：0.95台时/100m3。挖装、自卸汽车运输土方：1台时/100m3。(以上按III土，III土*0.91，土*1.09)挖装自卸汽车运输石渣：2.74台时/100m3。常用品牌：小松PC200-8、小松PC220-8、卡特320C小松PC200-8：标准斗容0.8m3;铲斗最大挖掘力15.2t;行走高速5.5km/h;最大挖掘高度10m;最大挖掘深度6.62m;最大挖掘半径9.875m。小松PC220-8：标准斗容1.0m3;铲斗最大挖掘力17.5t;行走高速5.5km/h;最大挖掘高度10m;最大挖掘深度6.92m;最大挖掘半径10.18m。卡特320C：标准斗容0.8m3;铲斗最大挖掘力19.6t;行走高速5.5km/h;最大挖掘高度9.16m;最大挖掘深度6.46m;最大挖掘半径9.31m。2挖掘机斗容2.0m3油耗20.2kg/台时挖松、堆放土方：0.61台时/100m3.挖装、自卸汽车运输土方：0.64台时/100m3。(以上按III土，III土*0.91，土*1.09)挖装自卸汽车运输石渣：1.49台时/100m3。常用品牌：小松PC400-6小松PC400-6：标准斗容1.8m3;铲斗最大挖掘力22.9t;行走高速5.5km/h;最大挖掘高度10.92m;最大挖掘深度7.76m;最大挖掘半径12.02m。2.2.8.2推行单机核算方式单机核算实质上就是将单机单车在施上生产中所发生的材料费、维修费及其他机驾人员可控制的费用实行包干到人的核算方法，把机驾人员的收益与单机单车所发生的成本紧紧捆绑在一起，是机驾人员工资发放的依据及考核机械车辆经济指标的基础资料。单车单机核算原则：（1）遵循人机固定的原则，即机械与操作人员相对固定，做到定人、定车、定责，这样既便于管理，又可以提高机驾人员责任心。（2）实施单机核算必须遵守真实性、及时性、准确性的原则。2.3建立有序有力的机械设备调度机制2.3.1目前市政施工企业机械设备调度管理上的突出问题包括：（1）设备的使用均是应急式的，缺乏调度安排和计划。导致的结果是设备管理部门疲于应付，项目部进度计划无法执行。（2）未考虑设备组合的要求。单机无法形成生产力，从而导致进度迟缓，劳务、设备成本加大。（3）工程部门和设备部门未形成有效的协作机制，部门间的联系均是“点”对“点”的，缺乏整体规划。2.3.2解决措施和意见。（1）设备的调度管理中，工程部门要起到主导作用。工程管理部门应充分发挥指导、控制、协调的职能，加强工程进度计划、技术方案、设备组合等方面管理，从而明确设备调度计划。设备管理部门应充分发挥服务的职能，加强设备的动态掌握和了解，做到调度有序，运转高效。（2）建立工作会议机制和信息传递机制，保证信息的畅通。2.4机械管理信息系统实现管理手段现代化。现代社会是信息化的社会，借助于微机进行机械管理和建立信息系统已是势在必行。机械设备管理信息系统是实现机械管理现代化的重要手段之一。通过对机械设备运作过程中发生的大量复杂的数据进行整理，转换成规范化、系统化的信息。如进行数据处理输出管理报表，提供管理决策、进行合理有效的作业调度管理等。通过对这些信息的处理，可以为强化机务管理提供有力手段。这种现代的机械管理模式必将替代传统的管理方式。近几年国内开发出的大批机械管理软件即是明证。因此，设备管理部门必须大力推行以微机管理取代人工管理，实现机械设备管理的信息化、系统化和规范化，这是通向机械管理现代化的必由之路。2.5推行企业机械设备内部租赁方式2.5.1市政施工企业可以推行机械设备内部租赁方式。（1）企业在设备管理部基础上成立机械租赁中心，实行“一套人员，两块牌子”，履行机械管理与租赁管理两部分职能。在机械租赁中心运转正常后，也可实行立足企业，面向市场。（2）企业机械设备内部租赁指导思想是：“集中管理、内部租赁、有偿使用、市场化运作”。租赁中心立足企业内部，优先服务企业各项目。（3）租赁模式。为了发挥机械化施工和专业化管理的优势，企业根据机械施工的类型和作业方式不同，对机械设备分专业生产单位和工程项目部进行分类租赁管理。对专业生产单位（包括路面、土石方、压力管道工程）设备实行固定配属，实行单纯机械租赁，专业生产单位对机械现场管、用、养、修负主责，并接受租赁中心监督管理；对项目、工程队实行综合租赁，设备实行动态配置，委托项目部负责设备日常管理。（4）企业各项目应优先租用租赁中心设备。在企业内部无法调剂、需要外