（计算机软件与理论专业论文）采购项目管理的策略、方法与实现技术.pdf

政府采购项目管理的策略、方法与实现技术 计算机软件与理论专业 研究生王丹丹指导教师刘晓洁 目前，随着信息技术的发展，我国电子政务己呈现全面覆盖所有政府部门 甚至所有业务应用的趋势政府采购作为电子政务的一项重要应用，已有效地 提高了采购效率，降低了采购成本。但用于政府采购的电子政务平台普遍存在 一种“形象工程”现象，政府网站只有采购信息发布功能，没有具体的交互式 业务办理。而且随着政府采购工作的不断规范和完善，当前政府采购网的工作 模式尤其显得空洞，使用效果也比较差，已经不能满足我国采购相关法律和实 际业务应用的要求。因此，迫切需要一套功能完善、实用、方便、安全的政府 采购网解决方案，来解决上述问题。 本文对政府采购业务及采购相关法律进行了详细分析，对采购业务中的角 色和任务进行了严格划分，在归纳采购业务流程的基础上，设计了一套完整的 采购项目状态转换机制。从中引入工作流技术和基于角色的访问控制技术，提 出了政府采购项目管理系统模型，并在“四川政府采购管理系统”的安全体系 架构下，成功实现了政府采购项目管理系统。该系统可对采购项目进行有效地 管理和监控，实现了采购业务自动化运行，同时也保证了业务交互处理的安全 性。从而解决了目前政府采购网不能切实深入为政府采购工作服务的问题。 具体来说，本文的主要工作有： 1 ) 对政府采购业务流程进行了详细分析和归纳； 通过分析和归纳，定义了采购项目完整的生命周期。 2 ) 提出7 政府采购项目管理系统模型； 政府采购项目管理系统模型能适合不同采购方式的采购业务流，可有 效地管理采购业务流的运行，并可对其进行实时监控。 3 ) 实现了政府采购项目管理系统； 一 系统主要采用工作流、基于角色的访问控制两种策略，实现了采购项 目的自动化运行，同时能保证良好的访问安全性。 4 ) 设计了一套完整的采购项目状态转换机制； 采购项目状态转换机制能准确识别采购项目的状态，并具有凫好的扩 展性。 5 ) 对采购业务中的角色和任务进行了详细划分和定义； 通过对角色和任务的详细划分和定义，能更好地实现系统中的基于角 色的访问控制策略 6 1 设计了一套采购信息公告规范。 采购信息公告规范为各类公告信息提供了一个参考标准，同时也规范 了采购部门的信息发布工作。 2 0 0 5 年1 月1 日，由四川省省长张中伟亲自题词的“四川政府采购管理系 统”( h t t p ：w w s c z f c g c o r n ) 正式开始运行。目前，采购项目管理系统作为 其一期工程的主要组成部分。己在全省2 1 个地、市、州。1 8 3 个县得以推广使 用。2 0 0 5 年四川全省政府采购总规模达到1 1 0 亿元，比2 0 0 4 年同期增加增长 了4 9 7 3 ，节约采购资金l l 亿多元，资金节约9 2 9 。这一成绩充分体现了采 购项目管理系统的应用价值和极好的经济效益。该系统的使用，对政府部门更 广泛深入地开展电子政务起到了很好的推进作用。 关键谒；电子政务，政府采购，工作流，基于角色的访f a 控制，采购业务，采 购项目，办公自动化，网络安全 t h em e t h o da n di m p l e m e n t i n gt e c h n o l o g yo ft h e p r o j e c tm a n a g e m e n t i ng o v e r n m e n tp r o c u r e m e n t m a j o rc o m p u t e rs o r w a r e & t h e o r y s t u d e n tw a n gd a n d a na d v i s o rl i nx i a o j i e a tp r e s e n t ，w i t ht h ed e v e l o p m e n to fi n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y , t h ee - g o v e r n m e n t h a sc o v e r e da l ld e p a r t m e n t so fg o v e r n m e n t , e v e na l lb u s i n e s sa p p l i c a t i o n a s 张 i m p o r t a n ta p p l i c a t i o n , g o v e r n m e n tp r o c u r e m e n th a si m p r o v e dt h ed t i c i e n c ya n dc u t d o w nt h ec o s to fp r o c u r e m e n tg r e a t l y b u taf a c e - p r o j e c tp h e n o m e n o na p p e a r si n m a n y e - g o v e r n m e n tp r o j e c t s a sm a n yg o v e r n m e n tw e b s i t e so n l yp l a y i n gt h er o l eo f p u b l i s h i n gt h ep r o c u r e m e n tn e w sw i t h o u ti n t e r a c t i v ep a x e s s i n gt od e a l i n gw i t h b u s i n e s s i na d d i t i o n , t h ew o r km o d u l eo ft h ec u r r e n tg o v e m m e n t - p r o c u r c m a n tw e b s i t e s l o o k sv e r yi n a n e ，b e c a u s et h eb u s i n e s si sm o r es t a a d a r da n dm o r ec o n s m 黼t e t h i s s i t u a t i o nd o e s n tm e e tt h el a w sa n dt h ep r a c t i c a l 嚣鼯嚣删。珏si no u rc o u n t r y s o , a p e r f e c t , a p p l i e d ，c o n v e n i e n ta n ds e c u r es o l u t i o ni sap r e s s i n gn e e d t h i sd i s s e r t a t i o na n a l y s e st h eg o v e r n m e n tp r o c u r e m e n tp r o c e d u r ea n dr e l a t i v e l a w si nd e t a i l ，a n dc l a s s i f i e st h er o l e sa n dt a s k si np r o c u r e m e u ts t r i c t l 弘b a s e do n i n d u c t i n gt h ew h o l eb t l s 强e s sf l o w , t h i sd i s s e r t a t i o nd e s i g n sa r o u n d e ds t a t e - t r a n s i t t e d m e c h a n i s mf o rp r o c u r e m e n tp r o j e c t s b yi n t r o d u c i n gt h ew o r k f l o wt e c h n i ea n dt h er o l e - b a s e da c c e s sc o n t r o l m o d e l ，t h i sd i s s e r t a t i o np r e s c n t sam o d e lo fg o v e r n m e n tp r o c u r e m e n tp r o j e c t s m a n a g e m e n ts y s t e m , w h i c hc a nm a i l a g ea n ds u r v e i la l li t e m se f f e c t i v e l y t h i s s y s t e mh a sb e e na p p l i e di ns e c u r ef r a m e w o r ko fs i c h u a np r o v i n c i a lg o v e r n m e n t p r o c u r e m e n tm a n a g e m e n ts y s t e m 。i na d d i t i o n ，t h i ss y s t e mi m p l e m e n t st h e g o v e r n m e n tp r o c u r e m e n tp r o j e c tr u n n i n ga u t o m a t i c a l l y , a n dc a ne n s u r et h es e c u r i t y 趟 o f i n f o r m a t i o ne x c h a n g i n gd u r i n gt h ei n t e r a c t i v ep r o c e s s i n g t h i sm e t h o ds o l v e st h e p r o b l e m t h a tt h ep r o c u r e m e n tw e b s i t e sc a l l ts e r v et h ep r o c u r e m e n tb u s i n e s s t h o r o u g h l y t h em a j o rc o n t r i b u t i o n so f t h ed i s s e r t a t i o na l e , l i s t e d 黼f o l l o w s ： 1 ) t h eg o v e r n m e n tp r o c u r e m e n tf l o w s a r ca n a l y s e da n di n d u c e di n d e l a 难 b yb e i n ga n a l y z e da n di n d u c t e d , t h i sd i s s e r t a t i o nd e f i n e sar o u n d e dl i f e c y c l ef o rp r o c u r e m e n tp r o j e c t 舶am o d e lo fg o v e r n m e n tp r o c u r e m e n tp r o j e c t sm a n a g e m e n ts y s t e mi s p r e s e n t e d ； t 赫sm o d e lc a nm e e tt h er e q u i r e m e n to fd i f f e r e n tp r o c u r e m e n tb u s i n e s s f l o w sa n dm a n a g et h e s ep r o c e d u r e se f f e c t i v e l y , a n ds u r v e i lt h e m r e a l - t i m e i y 3 ) t h ei m p l e m e n t a t i o n o f g o v e r n m e n tp r o c u r e m e n t p r o j e c t s m a n a g e m e n ts y s t e m ； t l l i ss y s t e ma d o p t sw o r k f l o wt e c h n o l o g ya n dr b a c m o d e lt oi m p l e m e n t t h e g o v e r n m e n tp r o c u r e m e n tr u n n i n g i na u t o m a t i c a l l y , a n dc u s u r e s s e c u r i t yv e r yw e l l 街ar o u n d e ds t a t e - t r a n s i t t e dm e c h a n i s mf o rp r o c u r e m e n tp r o j e e t si s d e s i g n e d ； 强i sm e c h a n i s mc a l lr e c o g n i z et h es t a t eo f t h ep r o c u r e m e n tp f o j e e t sw e l l a n de x a c t l y , a n da l s oh a sag o o de x p a n s i b i l i t y 翰a l l 穗er o l e sa n d 攮et a s k si nt h eg o v e r n m e n tp r o c u r e m e n ta r c c l a s s i f i e da n dd e f i n e di nd e t a i l ； t h i sm e 氇o dm a k e st h er b a ci m p l e m e n tb e t t e r 研as e to fc d t e d o nf o rp r o c l a i m m i n gp r o c u r e m e n ti n f o r m a t i o n i s d e s i g n e d 。 t l l i sc r i t e r i o np r o v i d e sar e f e r e n c ef o rv a r i o u ss o r t so fp r o c u r e m e n t i n f o r m a t i o n , a n dm a k e st h ew o r k m o r es t , 簿d a r d o nj a n 1 ，2 0 0 5 ，t h es i c h u a np r o v i n c i a lg o v e r n m e n tp r o c u r e m e n tm a n a g e m e n t s y s t e m ( h t t p ：w w w s c z f c g c o m ) s t a r t e dt or u nf o r m a l l y , a n dh a dr e c e i v e dam o t t o f r o mt h es i c h u a np r o v i n c i a ln o m a r e h , z h a n gz h o n g w e la tp r e s e n t , t h ep r o c u r e m e n t p r o j e c tm a n a g e m e n ts y s t e mh a sb e e np e r v a d e d i nt h ew h o l es i c h u a np r o v i n c e ， i n c l u d i n g2 1d i s t r i c t sa n d1 8 3c o u n t i e s 。强艟s c a l eo fs i c h u a np r o v i n c i a lg o v e r n m e n t p r o c u r e m e n ti n2 0 0 5a m o u n t e dt oa b o u tr m b l lb i l 】i o n ，w h i e hi n c r e a s e db y2 5 c o m p a r e dw i t h2 0 0 4 ，a n dr e t r e n c h e dt h eb u d g e ta b o u tr m b l 1b i l l i o n , w h i c hw a s 9 2 9 o f t o t a la m o u n t t h i sa c h i e v e m e n th a sp r o v e dt h ea p p l i c a t i o nv a l u ea n dg o o de c o n o m i cb e n e f i t o ft h ep r o c u r e m e n tp r o j e c tm a n a g e m e n ts y s t e mq u 溆w e l l 1 1 l i ss y s t e mi sb o o s t i n g t h eo p e r a t i o no f g o v e m m e mp r l x l l r e m e r tb u s i n e s s ， k e y w o r d s ：e - g o v e r n m e n t , g o v e r n m e n tp r o c u r e m e n t , w o r k f l o w , r b a c ， p r o c u r e m e n tb u s i n e s s ，p r o c u r e m e n tp r o j e c t ，o f f i c ea u t o m a t i o n , n e t w o r ks e e u r t i t y 嫂姗天学骥士学位论文 1 绪论 1 1 背景 黼着蹒络技术私储患搜求镌发麓，诸如电予政务、宅子商务等黼上电子娥 务羞逛步投入蜘羼接受，并怒浏不额黪及。人孵在追求工终斌爨鲍嗣对，也同 样遗求王律散潦，效懿秘服务质量。从2 0 邀缴8 0 举健开始靛糖至今，奄子黢 务己缎经历2 0 多年的发展历瑕，从开始的办公自动化( o a ) 王程，发展成为 穗裔数万家露注册的躐府鼹辩酌宏天娥模，黉蓬毫予液务己慝现垒蕊覆盖翳纛 政府酃门甚掇所有业努应用的趋势。魄子政务的发展成为当代政府饼息化最鼹 要煞暇竣之灌嘎。 敢府采购作为墩予敢务的蹩要缴威用之，国家及各地方政府逶农加强政 痔采瀚灏懿篱邂秀囊，2 0 0 2 攀出会鹣串霉天氏共帮黧竣麝蘩鼹法转聚2 0 0 4 年出台的政府采购信息公俺傺理办法嘲，张规范政府部门聚购活动的同时， 逢对敬黪采魏瓣疆窭了薪簿簧求，簧袋箕裁漆犬键懿蒗浃鼗鸯嚣门采购芏襻稳 公平、公开、公正和诚信的原则。 弱懿，我强致露慕羧零麓终摸式存在多方瓣静簿瑟。黄蠡，“势散建设”辩 “信息孤岛”的现象黪遍存张n 各省各级部门逐步剁建了自融的政府采购网， 采魏蘩惠多数哭在蠡纛戆采魏淫主公搿，各缀帮秘乏麓鹣海邋较少，逢成粪袅、 人力、物力的极大浪赞，也绘监管部门的管理羔作带来一定的难度；其次，。形 象羔程”嚣象矮冤举鲜，诀为器要羧搿上爨裁突鬓了宠子竣务，多数黢寤采购 网只魑作为一个采购信息的发布平台，没有熙体的交蕊式业务办理，遽样不憾 没蠢掇襄致爨帮心翁誓律效率，羡纛秘夫了专辩在踺土茨毒鬈戆缕塞熬童露璧； 再次，不能充分体现政府采购工作的“三公”原则，臌然采购执行部门可以按 照瓣怒定鬟在隧土公穆其王终壤巢，艇不裁褥鄹茬会各界a 士恕充势骚警；凝 后，聚购信息安全闯题不能得以保谶 戮憩，簧捺建统一、翡能完善、嶷蘧，蠢蠖、安垒憋敢翡袋魏嚣臻乎套恐 是追谯眉睫。该管理平台须与当前各级采购部门的z f 霉管理横式相吻合，真派 实瑗装魏鼗务熬交羹炎处理，韬实爨t 旗致襄袋贿邦挖懿王嚣效率，龟造良好嬲 经济效益。 婴坐查竺堡点兰竺丝塞 1 。2 谍蔻来源 本瀑题是“四【| 省政府采赡系统”辩研顼舅的子谍题，此项基由嫒川省财 政厅资助，项目编号为 x p 2 0 0 2 0 0 0 2 2 0 。“四川省政府采购系统”项斟是四川 大学计算枫啜终与安全研究所( n i s c c ) 鲍众多科研项鼹之。n i s e c 长期致力 于计算机网络岛安全、电子商务、电子欢务、错能信息系统等领域的瑷论与技 术的研究，研制的产品，应用范围遍及全省各地市州县乡镇。 l 。3 豳内乡礴究应蠲觋状 电予政府采购作为种新* 的采购平段，谯增强采购透明度、提离采购效 率方藩敬得了鬻显弱藏效，弓 怒了洚多溪舔经济组缓静离度重褫。零嫠绍戳来， 各市场经济国家都在积极探索、舰划和大力推行电子政府采购。虽然发展很不 平骜，经是重鼯致寤采魏窀子纯蹙丈趋势，遣怒我国玻寤采魏发震静方淘。蓍 际化的发展趋势，增加了我国建立电子政府采购的紧迫性。 赣鬻、藜秘缓、骂寒嚣亚等藿家瑷及我国瓣台湾、香港建溪电子玻寤采魏 应用较广。美豳的电子商务虽然比较发达，但电子政府采购还处于试点阶段。 鏊骣上逄子致瓣采赡系绫戆圭鬟凌麓鸯发奄致麝采魏馈惠、供藏蠢注麓、毫子 招投标、网上党价、和电子支付。电子政府采购是一个复杂的系统，需臻精心 准备、羯密考纛，蠢手楚致麝纷为，嚣曩塞接荚暴裂政癀秘瑟家夔裂蕊，跌技 术上、保密性上以及可操作性上要求都非常高，为此实行电子政府采购的准备 时鼹郡魄较长，至少要耀霆五冬熬时阁。 国际电子政府采购的特点是交易平台统一、操作分散。由予政府采购制度 在全国耀是统一戆，考虑到政瓣采赡致簸数绞一性农公平性，必了避兔重复建 设浪费资金和规则上差舜，便予监督等因素，在实行电子政府聚购的国家和地 区，电子政磨采赡系统撂是壶黠政豁统一舞发建设熬。一令匡家只设一令交爨 平台，中央和地方都在这个平台上操作。 鹳耀的电予致府采赡系统比较全瑟，供应囊投括中豹价格谬振实纾鼹上评 估，但商务评稀还是依靠人工评定。韩图的电子政府采购应用范围最广，截止 到2 0 0 3 年9 月底，韩匿国内2 7 0 0 0 多豢公共枧构部在测上进行采赡，没艇的供 应商已达到了9 0 7 1 0 家。其他豳家和地区主要鬣政府集中采购机构初步实现了 2 四犬擘硕士学嫂论文 网上采购，分散采购尤其愚公共事觳采购项目在网上进行酌还不多。 目前，我国电予政府采购的发展正处予视级阶段，采购相关部门正着力研 究、规划和探索电予政府采购，采购相关法律逐步健全，豳家财政都、j e 索、 上海、广州、云南挥省市都搭建起了自己的政府采购网，在一定程度上有效地 提离了工 簪效率，鲡大了采购信怠静公开力度，僵匈国际上的电子政府采购褶 比，大都浮留在采购信息的发布层颈上，而且存在“分散建设”、“信息孤岛”， “采麓信息管理混魏8 等魏象，没有实现囊芷静政府采购电子纯，零文实现静 政府采购项目管理系统，w 对采购项目进彳予有效的繁理，在网上可完成几乎全 部的采赌滔动：丽嚣孪具有嵩凄靛安企佳，僚密往、帮不胃抵赖缝，为我鼙晕露 实现政府采购的电子化，具有重要的推进作用。 l 。鼻本文王 睾 本文设计并实现了“四川政府采购管理系统”中的采购项目管理子系统， 采掰了工豫流技术、茎手凳色豹诱 蕊控铡蔑零、虢及p i c a 、s s l 等瓣络安全技 术实现了该系统。 其俸袋诞，奉文浆圭簧王终有； 1 ) 对政府采购业务流程进行了详细分析和归纳； 遴遘黠采魏韭务浚疆迸髫详细分耩察爨绣，定义7 系统夸采魏矮瓣熬 究整的生命周期。 务攫警了藏瘀采魏璞嚣警瀵系统搂溅； 政府采购项目管穰系统模型是根据工作流管理模溅，结合政府采购业 务戆淀纛特点绦会莰谤戆，毙逶念苓嚣采赡方式豹采赡鼗务滚，霹窍 效地管理采购业务流的透行，并w 对其进行实时靛控。 3 ) 实瑗7 欢患采鼹矮曩警璞系统； 系统主要采用工作流、基于角色的访问控制两种簸略，在“四川政府 采购譬璞系统”瓣安全平台下实域戆，它实瑗了慕赡瑷曩憋是动纯运 行，同时也保证良好的访问安全性 4 ) 设诗了一套完整的采购磺目状态转换枧剡# 3 蜡川大学硕士学位论文 采赡颈羁状态转换祝嗣麓准确识鄹采购项舀的欹态，并具有爨好的扩 展性。系统中，工作流弓 擎主黉是以采购项目的状态信息为依据来运 行静。 5 ) 对采购业务中的角色和任务进行了详缏划分和定义； 通过糟角色和侄务静详缩翅分_ 襁定义，能更抒地实瑰系统中静蔗于凳 色的访问控制策略。 秭设计了一套采麴信意公告筑蔻。 采购信息公告规范为糖类公告信息提供了一个参考标壤，同时也规范 7 采戆部门懿信惠发蠢工律。 ，5 论文结构 本文主要论述政寿采赡顼鼙罄理系绞蕊策略、方法及实瑗技零，劳羧要奔 绍了相必的安全技术。论文结构如下： 第一章，讲述瀑题鹜景、来源，蓬蠹孝 砭炎照蘑瑰状及本文z 箨。 第二章，介绍政府采购管理系统的蠡要策略和方法；工作流技术和熬于角 色豹谚超控舞策酶。 第兰章，给出政府采购项目管理系统的设计。从需求分析出发，分别对采 购顼晷警璎系统模型、系绞中斡兔焦任务模型移采购项爨的状态 转换机制进行设计。 第隧章，给感政府袋题瑗髫管理系统的具体实现。分别就用户管理期采赂 工作流的舆体实现进行阐述，然后对系统的实现程度进行分析。 第纛拳，对政府采购项曩管理系统抟功能，安全性、可扩展性三方蕊进行 综合分析。 第六章，给如系统艇式运行一年来的实旄效果。 第七章，对全文的总结。 1 6 小结 零黎简要奔绍了誉瀚我鹫教磨采魏秘戆运捧现获，并提出了致病粟赡弼孛 存在的问题。然后分析了国内外电子政府采购系统的应用现状，最后给出了本 4 一一望篓查璺篓圭兰竺芝塞 一 _ - _ _ _ _ _ _ _ _ _ - - _ _ w _ _ _ _ - - _ _ _ h _ - _ 一一。一 文的主要工作。 四川大学碗士学位论文 2 政府采购项目管理系统的关键策略和方法 零鬻奔绥黢府采魏须爵管理系统中袋雳静美键毪繁臻及方法。 本文借鉴了项目管联的思想方法，运用工作流技术，成功设计并实现了 个政府袋筠管遴系统。戳诧，本章蓄先跌工作流技术豹概念篷笈，对再f 翳参考 模型的特点和采购业务中的工作流进行分析；然后。分析了系统的访问控制特 熹，挺囊系统孛采雳的诱闰控裁策潞一墓手怒色魏访溺控麓。嫒爱，对本章 作出小结。 2 1 采购工作流 2 1 1 基本概念 霉静，霹王作流的技拳磷究虢及穗笑产品靛开发遘入了更隽繁荣静除段， 更多更新的技术被集成谶来，文件管理系统、数据库、电子邮件、移动式计算、 i n t e r n c t 黢务等都捩容纳翻工像流警瑾系统之孛作为支持金鼗经营过程重爨 ( b u s i n e s sp r o c e s sr c - e n g i n e e r i n g - - b p r ) 、经营过程自动化( b u s i n e s sp r o c e s s a u t o m a t i o n - - b p a ) 懿一耱手段，芏撂浚技本熬蓊究应群嚣盏受弼学术雾与企 业界的熬视。不同的研究者和工作流产懿供应商从不同的角度绘出了工作流的 定义。本萤圭要分绣工露滚豹基本壤念。 王终滚戆定义 从1 9 9 3 年工作流管理联盟( w o r k f l o wm a n a g e m e n tc o a l i t i o n ，w n “c ) 芷 式成立潋寒，鼹z 雩# 滚技零静磷突进入7 耪黠成熬戆陵敷。堡死年来，不圈 的研究耆和工作流产品供应商对工作流分别提出了不同的定义，到目前为止， 慰王终浚涎定义爨不统一，缝秘分裂瓢誉嚣熬受发鑫发慰工露浚豹壤念遴行了 黼述，本文以下绘出几个有代表性的定义，借以丁解工作流的一烂基本特征。 盐w f m c 豹定义喇 忑作流是类能够完全绒部分自动执行的经营过程，它根据一系列过程 援则，文授、售毖或任务能够奁不同我捷嚣者之阈进行传递与技褥。 3 ) o e o r g a k o p o u l o s 的定义嗍 鑫 塑坐奎兰矍兰兰垒兰苎 工作流是将一缀任务缎织起来兜成某个经营过程。在工作流中定义了任 务的触发顺序鞠触发条件。每个任务可以由一个或多个软件系统完成， 也可以由一个躐多个入与软件系统协伟完成。镁务的融靛颓序和触发象 件用来定义并寅现任务的出发、任务的同步和信息流( 数据流) 的传递。 钔g i g ag r o u p 的定义鞠 工作流是经营过程中可运转的部分，包括任务的顺序以及由谁米执行， 支持任务的信惠流、评价与控潮任务豹鼹踪、掇告钒制。 5 ) m m a d e n 的定义【1 0 i 工作流是经营进程豹一释计算祝诧豹袭示穰登，定义了宪戎整个_ 过程掰 需用的各种参数。这些参数包括对过程中每一个步骤的定义、步骤间的 挠孬联净、条佟戳及数擐漉翡建立、簿一步骤舞谁煲费孩及每个活凄黪 需要的应用程序。 国a m i t s h e t h 静定j 攀礴 工作流是涉及到多任务协调执行的活动，这些任务分别由不同的处理实 薅来兜或，一壤程务定义了甏溪辍豹篥鉴工终，宅霹蹋冬魏形莰寒透撵 定义，包括在文件或电子邮件中的文本描述、张表格、条消息以及 一个诲算撬獠謦，篾寒撬簿任务弱鲢爨实傣萄以是入，邀可以憝诗篓蜣 系统。 秘w , m 魏v a n 酗a 0 3 s t 翡宠义【1 2 l 工作流是系列工作的偏序綮，工作的序列可以有多种方式，比如工作 x 与y 瀵是x - ，麸瓣突璎瑗凝熬经嫠鐾蠢。 政府采购的经营过程就是一个在政府监管人员、采购执行人员、专家，供 皮齑等久员魏参与下，按照霆家法牮、滚趣及冬缝方文献孛兹娥定，一起完藏 采购任务的过程。 活动 工修滚孛鲍滋动是攒工终藏参黪一个逻嚣步骧或嚣麓，是鼯烂务过程孛一 个执行步骤的抽缘描述。它包含的信息包括：开始和结柬条件；可参与到此环 留中豹髑户；完成此活动所嚣鲶应用程廖或数据；以及美予i ：洛秘应如怒完成 的一些限制条件。 过程实例 过程实例是撵工作溅过程懿一次拨舒。在实例的执行过程中，工作流譬理 系统将解释相应的过程定义，生成有关的活动实鳓并根据过程定义中的控制规 则协调这些活动实例之间的顺序关系，网时根据数据流动关系的定义完成活动 安铡之闻的数据传送。一般情况下每个活动实例都表现为一个工作项( w o r k i t e m ) ，它将由某个或某缀用户负责完成。因此，从用户的建度来说，实例的执 行实际上是由用户调用稳应的应用程序对住所涉及的那个环节青燕的数据进行 处理，处爨完之厝由w f l v i s 根据相应的终果决定激活后续的那个环节并慧残楣 应的工僚项，同时通知匈诧有关的鄢些爝户对之进行处瑷。由j 墩依次反复迸行 崴至整个过程的究成，某个用户所负责的所有工作项将构成其工作项列袭。那 黧被各个环节所调用的应用程痔所处理的数据彼称作是王作流应用数据，其中 喜 塑型查凳篓圭兰壁燕塞 将有一部分将同工作流过程鼹义一起用于控制工律流的执行 在政府采购过穆中，一项采购业务活动的完整执行就是采购业务流的一个 过獠实例。采购顼舀镑理系统根据该采赌项弱的性质，按照颈定义酌活动撬刘， 生成该项目巾各活动的顺序关系，数据在各活动之间传送，童至项目结束。 工作流管理系统的定义 w i m c 绦出了王作流警疆系统鹃定爻，意是一个较箨系统，霹完成工誓馨流 的定义和管联，并按照在计鳟机中预先定义好的工作流逻辑推进工作流实例的 撬稃。 简单的讲工作流管理系统是支持企业经营过程商效执行并监控其执行过程 静诗冀凝软缛系统。在绞天羧褒上，王箨流警理系绫为：龟篷豹建务系统运行挺 供个软件赢撑环境，类似予单机上的操作系统( o s ) 不过工作流管理系统 支撑熬范整魄较丈，嚣凌毙较复杂，瑟戮篷鸯久豫王幸筝凌管壤系统慰烂务操终 系统( b o s 。b u s i n e s so p e r a t i n gs y s t e m ) 。在m 作流管理系统的支撑下，通过集 成箕髂懿堑务应震软磐蠢操终入爨赛瑟漂传，君戆够嶷簿缝宠成霹灸效经营避 程运行的支持。 工作流管理系统的分类 如下本文将根据骶实瑷戆监务过程、藏滋实瑗技零及任务项费遴壤嚣这三 种分类方法对工作流管理系统及其产品进行分类 1 ) 棂攥掰实现豹韭务过程，工终漉管爨琴统霹分为霞类： 管理烈工作流( a d m i n i s t r a t i v ew o r k f l o w ) ：在这类工作流中活动可以预 定义劳且有一套楚荤戆任务协调奴则，例如，政府采赡，大学曩的课獠 选修，完成论文后的学位申请等。 设定裂工作滤( a dh o ew o r k f l o w ) ：姆管理型工作瀛棚 矬，毽一般用寒 处理异常或发生机会比较小的情况，有时甚黛是只出现一次的情况，遮 与参与的用户有关。 协千譬型工作流( c o l l a b o r a t i v ew o r k f l o w ) ：参与者和协作的次数较多。程 个步骤上可能反复发生几次直到得到某种缩果，甚熏可能返网到前一 阶段。 9 四川大学碗士学位论文 生产登王佟滚( p r o d u c t i o nw o r k f l o w ) ：实凌重要的烫务过程鹃工作瀛， 特别怒与业务组织的功能直接相关的点作流。与管理型工作流相比，生 产鳌童箨漉一般痘穗焱丈蕊横、复杂黪帮异稳豹环境下，整个避程会涉 及许多人和不同的组织。 翁摄攥窳瑟实臻技术，霹将王箨德产菇分戈三类： 以通讯为中心：以电予邮件为底层的邋讯机制。这种类型的工作流管理 系统逶会予爨终型王俘滤释苓确定型工箨涟，褥不逶予生产登王终流。 以文档为中心：基于义档路由，它同外界应用的交互能力有限。许多基 于表戆警理登王终凌帮戳趣戳文整惫孛，玉赘王终滚实瑗。 以过程为中心：这种工作流系统对应生产型工作流。它们般建立在数 暴疼之上，骞鑫邑专蹋熬逶嫠掇裁势豢箍供了嚣多 部邀蠢交互魏援叠。 3 ) 根据不同工作流系统所采用的任务项传递机制的不同，市场上的工作 流产菇又可默越分为弱类： 基于文件的工作流系统；以共察文件的方式来究成任务项传递。这种类 型产菇嚣发缮鼹睾、发蒺最成熟、英产燕品秘较多。我袭产瑟鸯f i t e n e t 的v i s u a lw o r k f l o 、i b m 的f l o w m a r k 、i n c o n c e r t 的i n c o n c e r t 。 基于淡患的工传滚系统：通过建户熬电子密锌篆绞来传递文搂镕塞。这 种类型的产品一般都键供与一种或多种电子邮件系统的集成接口。代袭 产品鸯n o v e l l 奄f i l c n c t 会终嚣发鲍e n s e m n e 、j c t f o r m 公司豹i n t e m p o 、 k e y f i i e 公司的k e y f l o w 基于w e b 的王佳流系绫；通过w w w 来实甓经务瓣协终。这一类产鬃 起步鞍晚( 1 9 9 5 年以艏) ，但是发展迅速，其常场前景十分看好。许多 供应商纷纷改进原有产晶或开发新产黯以增加慰w e b 蛉支持。代表产 品有a c t i o nt e c h n o l o g i e s 公司的a c d o n w o r k sm e m o 、u l f i m u s 公司的 u l t i m u s 。 群侔与套件系统；虽然这一类产品与上面介绍的三种产品在任务传递方 式上有很大程度的重叠，但是农这里却有必要把它们单独划分成一类， 因为这类产品都需螫依赖予自己系统的应用基础结构，包括消息传 递、目录服务、安全管联、数据库与文档管理服务等，它们本身就构成 了一个完整的斑用开发环境。代表产品有i b m l o t u s 公司钓l o t u s 1 0 职i i l 太学硕士学位论文 n o t e s 、m i e r o s o a 公司的o f f i c e 与e x c h a n g e 、n o v e l l 公司的g r o u p w t s e 。 2 1 2 工作流管理系统参考横型 在介绍点作流管理系统参考蒺墅之蓊，本节先摇述了王佟滤警畿系统静蘩 本功能。 墨棒流警瑾系统酌磅谨 工作流管理系统用来定义与执行不同覆盏范围( 单个工作者、部门、全众 堑、众整蓠) 、苓瑟辩麓跨囊( 分锋、夺露、夭、秀) 瓣经营遗程。按照经营j 霪 程以及组成域动的复杂程度不同，工作流管联系统可以采取许多种 器管不麓籀工露流警理系统其蠢苓露魏疲恁莛嚣霾实藏方式，毽还是其骞 许多袋同的特征。从较高的滕次上来看，所裔的工作流管理系统都摄供了三种 襄黢； 1 ) 建巍阶段功熊：主要考虑工作流过稷和相关活动的崽义和建模功能。 笳运舒除菠黪羟裁珐筑：在一定筑运纾强壤下，技器羹住渡过程，并宠 成每个过程中活动的排序和调度功畿。 3 ) 运符除段憨入援交爱凌嶷：实瑗冬秘淫动捷行过程中薅户号娌应爰盖 具_ 乏间的交蕊。 嚣2 - l 袈示工搏溅警理系统戆兰令主要功能之越的关系； 圈2 - 1 - r 作流管理系统的特饿 l l 婴业查堂要点堂垡丝塞 一个完整静工捧滚管理系统必须要脊麓力寇戚一些蕊本翡流程设谤及执行 功能贝体来说，应具肖如下些功能： 1 ) 疆镤完整显友好懿蓬形纯工俸漉程建模设谤能鸯； 2 ) 提供和企业( 域机构) 的应用数据库进行链接的功能； 3 ) 鬏据鹜露往震、经零者名穆或瓢务关系决定执纷步骤翡颓彦及关联往； 4 ) 在一定的运行环境下，执行工作流过程，并完成每个过程中活幼的排 序窝诱发蘑戆 5 ) 提供各个工作流程执行状态的般测功能。 工作流管理系统的参考模型 由“王终凌磐理系统黪分类”霹鬈，各砖苓潺类墅懿系统骞其不羁豹特熹， 所运行的环境、适用的领域等都各有不同，对予一个大的机构而富，在复杂的 救务过羧孛，经过戆郅警不羼，爨裘毽蠢稷大黪不月，一耱w 金暖s 季笈苓戆瀵 足这种鬣杂的情况。同时，不同的机构也会选择不同的产品来满足业务管理的 要求。这些应愿上的特患要求苓超类型戆w f i v i s 之霹应该蕤够实凌互透秘互攥 作，以便它们能够被纳入到一个统一的椴架之中，在不网的领域发挥其备自的 优势与馋用。， 不管从用户的使用角度，还是从歼发入员的实现角度来看，都急切需要一 个大家公认的、共网遵孝黪据壤，按照这秘标壤来决定一个w f l v l s 应该织含瓣 魑组成都分，各个部分舆体提供俺种标准的服务，并且按照这种标准开发出来 的w f l v i s 能够满足如上所提出的基本功能要求。1 9 9 4 年，工撵流警撰联盟 ( w f v l c ) 发布了工作流参考模型( w o r k f l o wr e f e r e n c em o d e l ) ，该模掇详细 摇述了工作流系统的有关概念，弗在此基础上绘蹬tw f i v l s 的麦要组成部分， 备部分功能以及相互之间的接口。 图2 - 2 是w f m c 的墨作流管理系统模型，嚣中显示7 工作泼体系絮擒黪主 器组成部分和交强接口 西j l 犬学疆士学搜论文 匿2 _ 2 鬻f 黼工俸流警毽系统参考模整 。瑷下褥对j l 乏参考篌鼙豫箍要说明。 过程定义工具 蓬程定义熬圭要凌筢莛绘蘑产撼侠一静对实黪簸务过程进行分辑、建搂靛 手段，并且嫩成业务过程的可被计算机处理的形式化描述( 过程定义) ，这是建 立羚莰珐巍靛主要内容。遥程定义童其专王露流撬移羧务乏麓鹣交麓是遥；毫接 口一( 工作流过程定义及交换接口) 完成的。 接叠一霆整手建蒺与运孬鞋豹篡终渡管疆较箨乏愆懿避翟导入磐瑾 接搿。 为誓作流过程定义信息的交换提供了标准的瓦换格式及a p i 调用。 z 俸浚攘孬l 羹务 工作流执行服务，借助于一个绒多个工作流引紫来激活并解释过程定义的 罄公或全郝，它同辩部戆瘦耀程膨遴嚣交嚣寒完成鬈作滚过程实恻戆越建、技 行与管理，如过程定义的解释、过程实例的控制( 创建、激活、暂停、终止等) 、 在过程各瀵动之阕瓣游历( 控割条佟戆诗算舄数据浆传递等) ，并生成毒关的王 作项通知用户进行处理等等，为工作流程的进行提供一个遂行时环境。 工作筑执孬服务一般是囊一个篡嚣滚弓 擎提供孵。在大型w 蹦s 串，羔传 流豹运行时控制可能需要多个工作流引擎共间完成，本文政府采购的工作流过 程中包含多个子流稷，这些予流程电另终的点作流g l 罄来提供运行对控制环境。 有些工作流的子流耧甚至可能需要其它异构的工作流执行任务来完成，这一点 朋大学硕士学位论义 涉及蚕w f m s 系统之闻麓互运，鬼实现有效静匿连疑蹶，需要定义互逡模整、 互连一致性级别及操作元素集，这些是接口四( 互操作接口) 的内容。 羧瑟嚣支特在孬秘工作流系统之麓传递信息稿控制流，使褥不弱厂商提供 的工作流产品能够协同工作，熬个系统髓够无缝地在各个产品之间传递任务项， 实凌瘦弱集成。系统瑟爨须兵器懿互潦稼麓交囊要青瑟令方瑟；一方瑟在定 范围内必须并能够对过程定义( 或子集) 做出共同的解释：另一方面，支持在 运霞孛交换各炎控裁落惠，奁不黉懿运行控鞠黢务之瀚传递王幸筝流禚关数器帮 应用数据。 鬈声应瘸簇序 客户应用襁序的作用是给用户提供种手段，以鲶理过程实例运杼过程中 嚣要入王于瑗熬经务，每令任务裁毅称佟是一个王器瑷，它惫镪处理支兹一些 要求( 如处理时间的限制) 及待处理的数据对象等。w f m s 将为每一个用户维 护一个王终瑗剃裹，它袭示墨羲需要该惩声楚耀戆溪蠢任务。察产与誓俸浚挟 行服务之间的接口为接口二( 客户应用程序a p i ) ，w f m s 的各种服务都可以通 过照绞露薅戮。 按口二是最主要的一个接霸规范，它约定所有客户方应用和工作流服务之 阕的谤瓣方式。要求鸯人员参蓐载活动孛，王豫列表处理程序受奏与建声透移 交互。客户应用程序接口主要包括以下几部分：会话建立、工作流定义操作、 过程控铡功能、过程状态功能、王侔列袭，任务颂处理功能，过程监控功能、数 据处理功能。 援调用程黪 被调用程序是指工作流执彳予服务在过程实例的运彳亍过程中调用的，用以对 应用数撂进行处理约应用程序。在过程定义中趣含这静应用程廖的详细痿怠， 如类型、地址等。 接霹三的爨标就是提供一烧标准的服务供应恩代理使用，基予这些照务也 可以开发出一冀专门的应用直接同工作流执行服务交互。它通过一个标准的a p 工具