（法学理论专业论文）论公诉权的司法性.pdf

摘要 摘要 公法作为整个法律体系中的重要组成部分，它把国家所有的社会管理权通 过法律的形式加以制度化。公诉权作为公法体系中的重要权力，它的任务就是 在个人遭受到他人的侵害的时候，无法通过私法来实现个人权利保护的同时， 由国家机关通过行使公诉权来实现对违法者进行有效惩治。在整个公法体系中， 公诉权处在支持起诉和审判的阶段，它主要代表被害人以国家的权力来实现对 被告人的指控，所以公诉权已经表现出它的刑事司法性。程序是公诉权的形式 属性，它要把犯罪者通过具体的指控程序进行证据性的确证，进而还原犯罪的 整个事实过程，正如司法是公诉权的本质属性。首先，公诉权必须依照公法行 使的程序权力，这些程序从行使和内容角度来看，都是为完成对犯罪行为的具 体求证，通过追溯性的方式来对具体的犯罪事实进行逻辑推理，而后再对具体 的事实进行具体的判断，这种具体的求证和判断就表现出公诉权在法律推理过 程中的程序性和有效判断性，恰恰是这种追溯性的程序和判断得出了具体的结 果，那就是认定某人是否犯罪，这就是公诉权程序性的具体表现。其次，司法 性作为从具体的控诉到最终的判决，可以称为司法的全过程。司法在本质上来 讲主要指的是处理具体的法律问题，所以对具体的指控和最终的判决都是司法 活动的具体表现。这些具体的表现使得司法性成为特定环节和程序的本质属性， 这也就是公诉权获得司法属性的充分理由。最后，从个人理性无法实现的环节 转到国家理性来实现的具体事务是公诉权形成根据，世界各国都把这种理性的 转化作为具体问题处理的方式，也把这些环节定义为司法性的环节。今天，已 通过相关的法律制度把公诉权作为司法环节过程中的重要的权力，公诉权在我 国的刑事诉讼法用具体的法律规则加以明确，实现公诉权司法性的法定化。 本文作为对公诉权司法性本质论述，主要是通过以下的步骤加以具体的论 证。首先，从对公诉权和司法性的具体理论进行论证，从理论上阐述清楚什么 是公诉权和什么是司法性，从理论上理清公诉权和司法性的联系和区别。其次， 从公诉权司法性的外在表现和内在表现两个方面来分析公诉权存在的外在与内 在基础，为公诉权的司法性寻找存在的法理依据。最后，对我国公诉权的配置 与运行进行分析与探讨，发现其中的一些不足之处，并提出现代公诉制度的构 建。 摘要 关键词：公诉权司法性司法程序裁判 i i a b s t r a c t p u b l i c1 a wa st h el e g a ls y s t e m si m p o r t a n tc o m p o n e n t ，i tp u tt h es t a t eo f a l lt h e m a n a g e m e n to fs o c i e t yt h r o u g ht h el e g a lf o r mt ob ei n s t i t u t i o n a l i z e d ，p u tt h ec o u n t r y o ns o c i a lp o w e l t h r o u g has p e c i f i cs y s t e mt ob es t a n d a r d i z e d t h er i g h t o fp u b l i c p r o s e c u t i o na sa ni m p o r t a n tp o w e ro f t h ep u b l i cl a ws y s t e m ，i ti st h et a s ko ft h e i n d i v i d u a l ss u f f e r i n gt oo t h e r sv i o l a t e dw h e n ，n o tt h r o u g ht h el a wt o a c h i e v ea p e r s o n a lr i g h t sp r o t e c t i o na tt h es a n l et i m e ，b yt h es t a t eo r g a n st h r o u g h t h ee x e r t l s e o fr i 出o fp u b l i cp r o s e c u t i o nt ot h ee f f e c t i v ep u n i s h m e n to fo f f e n d e r s - i nt h e w h o l e l a ws y s t e m t h er i g h to fp u b l i cp r o s e c u t i o ni ns u p p o r to fp r o s e c u t i o na n d t r i a ls t a g e ， i tm a i n l yr e p r e s e n t st h ev i c t i mt ot h ep o w e ro f t h es t a t et oa c h i e v et h ed e f e n d a n t c h 鹕e d ，s ot h er i g h to fp u b l i cp r o s e c u t i o nh a ss h o w n i t sc r i m i n a lj u s t i c e p r o c e d u r e i st 屺e s s e n t i a la t t r i b u t e ，i tt oo f f e n d e r sv i as p e c i f i c a c c u s a t i o n sp r o c e d u r e st o r e v i d e n c eo f j u s t i f i c a t i o n ，a n dr e d u c i n gc r i m et h r o u g h o u tt h ei m p l e m e n t a t i o np r o c e s s j u s t i c ea st h eb a s i ca t t r i b u t eo ft h er i g h to fp u b l i cp r o s e c u t i o n f i r s to fa l l ，t h er i g h t o fp u b l i cp r o s e c u t i o ni s t h ep u b l i cr i g h tt oe x e r c i s es p e c i f i cp r o c e d u r e s ，t b e s e p r o c e d u r e sf 而me x e r c i s ea n dc o n t e n tp o i n to fv i e w , i ti s t of i n i s ho nt h ec r i m i n a l b e h a v i o ro fc o n c r e t ep r o o f , t h r o u g har e t r o s p e c t i v ea p p r o a c ht ot h es p e c i f i cf a c t s o ta c r i m ea n dl o g i c a lr e a s o n i n g ，a n dt h e no nt h es p e c i f i cf a c t so fs p e c i f i cj u d g r n e n t ，t h i s s p e c i f i ce v i d e n c ea n dj u d g m e n ts h o wt h er i g l a t o fp u b l i cp r o s e c u t i o ni nt h el e g a l r e a s o n i n gp r o c e d u r ea n de f f e c t i v ej u d g m e n t ，i sp r e c i s e l yt h et r a c e a b i l i t yp r o c e d u r e 锄dt h ei u d g m e n tt h a tt h ec o n c r e t er e s u l t s ，i ti sd e t e r m i n e dw h e t h e rs o m e o n e i sa 谢m e i ti st h ef i g h to fp u b l i cp r o s e c u t i o n ，t h es p e c i f i cp e r f o r m a n c e s e c o n d l y , i u s t i c ea sf r o ms p e c i f i cc o m p l a i n t st ot h e f i n a lj u d g m e n t ，c a nb ec a l l e dt h ew h o l e p r o c e s so ft h ea d m i n i s t r a t i o no fj u s t i c e j u d i c i a l i nn a t u r ew i l lm a i n l yr e f e r st ot h e p r o c e s s i n go fs p e c i f i c l e g a lp r o b l e m s ，s o t h es p e c i f i ca c c u s a t i o n sa n dt h ef i n a l d e c i s i o ni sac o n c r e t em a n i f e s t a t i o no f j u d i c i a la c t i v i t i e s t h e s es p e c i f i cp e r f o r m a n c e m a k e si u s t i c eh a sb e c o m eas p e c i f i cl i n ka n dt h en a t u r eo fp r o c e d u r e ，i t i st h er i g h to f p u b l i cp r o s e c u t i o nt oj u d i c i a la t t r i b u t e so fs u f f i c i e n tr e a s o n f i n a l l y , f r o mi n d i v i d u a l i i i a b s t r a c t r a t i o n a l i t yc a n n o ta c h i e v et h el i n kt ot h er e a s o no fs t a t et oa c h i e v es p e c i f i ca f f a i r si s f o r m e da c c o r d i n gt ot h er i g h to fp u b l i cp r o s e c u t i o n ，m a n yc o u n t r i e si nt h ew o r l dt a k e t h i sr a t i o n a lt r a n s f o r m a t i o na sas p e c i f i ca p p r o a c h ，a l s op u tt h e s el i n k sa r ed e f i n e di n t h ej u d i c i a lp r o c e s s t o d a y , h a sp a s s e dt h er e l e v a n tl e g a ls y s t e mo fr i g h to fp u b l i c p r o s e c u t i o na saj u d i c i a lp r o c e s si m p o r t a n tp o w e r , t h er i g h to fp u b l i cp r o s e c u t i o ni n t h ec r i m i n a lp r o c e d u r el a wo f0 1 1 1 7c o u n t r yw i t ht h ec o n c r e t el e g a lr u l et ob ec l e a r , r e a l i z et h ej u s t i c eo fl e g a lr i g h to fp u b l i cp r o s e c u t i o n i nt h i sp a p e r , a st ot h er i g h to f p u b l i cp r o s e c u t i o n ，t h ej u d i c i a ln a t u r eo fd i s c o u r s e ， m a i n l yt h r o u g ht h ef o l l o w i n gs t e p st ob es p e c i f i cp r o o f f i r s to fa l l ，t h er i g h to f p u b l i cp r o s e c u t i o na n dj u d i c i a ls p e c i f i ct h e o r e t i c a la r g u m e n t ，f r o mt h e o r e t i ce x p l a i n w h a ti sr i g h to fp u b l i cp r o s e c u t i o n ，a n dw h a ti st h ej u s t i c e ，f r o mt h e o r e t i cc l a r i f yt h e r i g h to fp u b l i cp r o s e c u t i o na n dj u d i c i a lr e l a t i o na n dd i f f e r e n c e ，j u s t i c ea st h eb a s i c a t t r i b u t eo ft h er i g h to fp u b l i cp r o s e c u t i o nt h e o r y s e c o n d l y , f r o mt h ee x t e r n a l m a n i f e s t a t i o n sa n di n t e r n a lp e r f o r m a n c eo ft h er i g h to fp u b l i ct oa n a l y z ep r o s e c u t i o n p r o s e c u t i o nr i g h te x t e r n a la r mi n t e r n a li n f r a s t r u c t u r e ，t o f i n d t h ee x i s t e n c eo ft h e l e g a lb a s i sf o rt h er i g h to fp u b l i cp r o s e c u t i o n f i n a l l y , t oa n a l y z ea n dd i s c u s st h e c o n f i g u r a t i o na n do p e r a t i o no ft h er i g h to fp u b l i cp r o s e c u t i o nt of o u n dan u m b e ro f i n a d e q u a c i e s ，a n dp r o p o s e dt h ec o n s t r u c t i o no ft h em o d e mp u b l i cp r o s e c u t i o n s y s t e m k e yw o r d s ：t h er i g h to fp u b l i cp r o s e c u t i o n j u d i c a t u r ej u d i c i a lr e f e r e e i v 1 引言 1 引言 1 1 研究问题的提出 公法体系作为现代法治国家法律框架的重要组成部分，它内部有非常多不 同功能或作用的权力枝节，它根据不同政治组织结构把具体的权力分配给不同 的部门。现在各个部门具体权力的获得就是按照这个具体的理论柬分配，不同 的机构行使不同的权力，共同实现现代法治社会的有效运行，保证社会共同体 各项权利的实现。刑事司法作为公法权体系的重要内容，它规定了国家机关代 表公民来行使对违法者的制裁，实现社会的正义。刑事司法权包括侦查权、逮 捕权、执行权、公诉权、审判权等，这些权力分属于拥有刑事司法权的不同部 门，同时这些权力在行使过程中会受到相关部门的制约，通过制约来实现由程 序正义向实质正义的过渡。对于刑事司法权中各项权力的性质来说，学术界都 对它们有很明晰的论证，但是从学术界研究的成果来看，刑事司法权中的部分 权力的性质基本上已经得到确认，也达成了共识性的认识。除去已经得到明确 刑事司法权外，有些刑事司法权还需要进一步的明确，正如笔者在这罩提出的 公诉权的性质就需要继续进行研究。 科学的认识逻辑就是从概念到性质的认识过程。概念是人类认识的逻辑起 点，人们通过对事物概念的全面分析，发现这个事物到底是什么。通过对概念 的逻辑性分析后，就能够找到它的性质，随后就可以对它进行定性。对于公诉 权而言，现在学术界和法律中没有给出统一的理论界定和法定概念，学界一般 仅仅认为就是检察院把案件提交法院，并支持法院对该案进行公正审判的过程。 从这个角度来看，学界对公诉权的认识是粗糙的，使得对公诉权的内涵和外延 的认识缺乏全面性，也使得人们也难以理解公诉权作为刑事司法权的充分理由。 笔者认为对于公诉权的认识不能在徘徊用具体的过程来定义公诉权的概念，而 是要从公诉权理论性内涵和外延来扩展对公诉权的内涵和外延的认识，进而对 公诉权的理论进行精细化的研究。所以笔者认为要想认识公诉权的司法性，先 要对公诉权进行具体的认识，同时也是认识公诉权司法性的前提。 对公诉权概念的延伸性认识就会涉及到它的特征或性质，对它的性质的认 识正是笔者认识的重点内容，j 下如司法性就是公诉权最重要的性质。司法性更 是作为法律中比较抽象的概念，它作为公诉权的性质之一，要对它进行全面的 1 引言 界定和认识，来找到公诉权司法性特性的外在联系和内在联系。 对各项公权力的认识不仅是应用法学的任务，同样也是法理学的任务。法 理学作为抽象法学，它的任务就是为各项法律权力进行定性，进行理论上的充 分论证，发现这些法律权力的根源。对于公诉权和公诉权性质的认识就是对其 进行理论上追溯，找到公诉权为什么具有司法性的属性，这就是笔者研究公诉 权司法性的最终落脚点。笔者在提出公诉权的司法性的问题时，还考虑到公诉 权在司法实践中的应用，如检察院代表国家形式的民事赔偿权是否是公诉权的 重要组成部分。鉴于对公诉权司法性本身的考虑和公诉权在司法实践中的具体 应用，笔者提出了此问题。 1 2 国内外研究现状综述 1 2 1 国内研究现状 从刑事司法的发展历史来看，我国的刑事司法可以称得上是比较重要的一 支，在先秦时代就有已经建立起刑事司法制度。随着社会的发展，夏朝就出现 了司法官得职务，被称作“士”，或称为“理”，中央的最高司法官被称作“大 理”，实行的军法官监理一般诉讼案件的制度。大理院制度的出现表明封建社会 的司法制度的开始，后来又出现的刑部、都察院等机构都在不断地完善封建社 会的司法制度。封建社会的司法制度经历了如此的发展过程，但是随着新中国 的建立，我国已经建立其完整的司法制度，同时在检察院体系中有建立了科学 的公诉权制度。但是为了能够更好地推动公诉权随着社会的发展而改革，需要 对公诉权的根本属性进行研究和界定。 从当前研究出发，我国学者对公诉权的性质的认识有很多的见解，这也能 够更好地丰富学界对公诉权的属性的有效争鸣。首先，从对公诉权的定义及其 属性来看，张志辉说：“公诉权，即刑事追诉权，是检查机关运用公权力对违反 刑事法律构成犯罪的人诉请国家审判机关依法追究其刑事责任的权力”。1 从这 个定义中，可以看出行使公诉权的主体和内容，可以看到公诉权的目的就是依 法追究刑事犯罪。如果更进一步分析，就可以发现公诉权的在刑事司法过程中 的所处的法律地位，对这种法律地位的认识就可以发现公诉权在司法过程中的 重要属性即司法性。张志辉对于公诉权及其属性的分析也存在着局限性，正如 张志辉： - - j 生活对我来说受益匪浅我们专业有这么多优秀的老师，他们相互团结，学 识渊博，诲人不倦。我们有这么多可爱而优秀的同学们，我们团结互助，共同 进步。在这个集体里，我学到了知识，感到了温暖，受到了启发。在经历几个 月来的刻苦努力，终于完成了这篇硕士毕业论文，从收集、整理、开始写作到 初稿