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七个全面过硬实施方案 重庆：新常态下人大工作者要做到七个“过得硬”xx-02-2221:35重庆日报谭观银 字号： 党的十八大以来,习近平总书记就全面推进依法治国、加强社会主义民主政治建设提出了一系列新思想、新要求。这不仅丰富和发展了中国特色社会主义法治理论,也为新形势下有效开展地方人大工作指明了方向。人大工作者只有认清新形势、适应新常态,做到七个“过得硬”,才能把握好、贯彻好习近平总书记的系列重要讲话精神,为推进社会主义法治国家建设作出新贡献。 提高思想力,政治上要过得硬 忠于党的领导。在思想上与党委同心,坚决维护党委的领导核心地位,始终与党委保持高度一致。在目标上与党委同向,找准自身定位,不断审视工作思路,明确工作重点,完善工作措施。在工作上与党委同 步,不折不扣地贯彻执行党委的各项决策部署,忠诚履职、依法办事、务求实效。 忠于人民利益。树立正确的权力观,做到权为民所用,把对党负责和对人民负责有机统一起来,努力为人民掌好权、用好权。树立正确的群众观,做到情为民所系,切实增强对群众的感情,知民情、解民忧、暖民心,多为群众办实事、做好事、解难事。树立正确的利益观,做到利为民所谋,自觉把维护群众利益作为第一目标,把满足群众需要作为第一重点,把群众满意作为第一追求。 忠于法律尊严。要提高法律素养,带头学法,善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务。要推动依法行政,完善决策程序,规范决策行为,保证重大决策的科学化、民主化和规范化。要督促司法公正,杜绝有法不依、执法不严、违法不纠和以言代法、以权压法等现象出现,充分发挥法律维护公平正义的职能作用。 提高履职力,学习上要过得硬要会“督”。 学会用法律的手段解决问题,要掌握科学的监督方法,严格按照法律程序,对紧迫问题开展重点监督。要创新监督方式,逐步完善规范性文件备案审查、议案建议督办、市直管部门专项评议等监督工作。要把握监督时机,增强前瞻性和预见性,科学安排听取审议“一府两院”专项工作报告的时机。 提高约束力,纪律上要过得硬 学会慎思。要“一日三省吾身”,自觉接受组织的监督、管理和教育,按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,筑牢思想道德防线,耐得住寂寞、守得住清贫、抗得住诱惑、管得住小节,使纪律真正成为带电的“高压线”。 学会明辨。要用马克思、列宁主义电筒多照自己,做到明察秋毫、明辨是非。要始终保持共产党人的政治本色和理想信念,积极践行社会主义核心价值观。要自觉清除思想和行为上的灰尘,抵制低俗、庸俗、媚俗之风,任何时候都能做“知足者”和“明白人”。 学会笃行。时时管住自己的腿、脚、手,时刻绷紧法纪这根弦,自觉给对外交往划底线,给兴趣爱好上把锁,给工作之余设道岗,常怀慎初、慎独的律己之心。始终坚持秉公用权,确保人大机关每个岗位都严谨有序、高效运转。 提高执行力,作风上要过得硬 立说立行。始终保持奋发有为的激情,把所有心思凝聚到干事业上,把全部本领用在促发展上,把最大功夫用到抓落实上。始终保持敏锐的洞察力,切实做到为党委出谋划策快、抓工作落实和情况反馈快。 善做善成。从人大职能定位出发,把社会反映强烈的热难点问题纳入监督重点。妥善处理土地流转、平安建设和生态涵养发展等工作,促进各项事业稳步健康发展,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提高人民群众的满意度。 联系联动。定期走访选民,在联系服务群众中培养与群众的感情。放下架子,跟着群众学;扑下身子,围着群众转;做出样子,带着群众干,以心换心赢得群众的信任。健全代表联系选民、视察调研、向选民述职等制度,建立代表小组活动、代表履职考勤登记等台账,并定期公布,接受选民监督,保障代表联系选民工作规范化、常态化。 提高凝聚力,团结上要过得硬 常怀宽容之心。要容人,面对工作中的分歧,有容人之短的雅量和取人之长的风度,对能力水平不同的做到强弱互助,对经历习惯不同的做到长短互帮,对性格特征不同的做到互相学习。要容事,自觉做到大气做人、坦荡做事,谦虚谨慎、尊重礼让。要容话,站在工作角度和群众立场听得进“逆耳之言”,用正确的立场、观点加以分析,从而达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。 常怀合作之情。要树立团队意识、合作意识、共荣意识,正确处理好领唱和伴唱、主角和配角、上级与下级的关系。该当主角时做好主角、该当配角时甘当配角,不各自为阵、争名夺利和包办代替,努力营造合作共事的团结氛围。 常怀亲和之态。对顺境虚怀若谷、对逆境豁达乐观、对干扰心无旁骛。要求同存异,发扬民主,认真贯彻民主集中制,依法行使集体职权。要将心比心,设身处地为对方着想,尊重对方意见,自觉处理好与党委、 “一府两院”、上下级人大和人民群众的关系,努力营造和谐、融洽、健康的人际关系。 突出重点学。要深学党章,了解党的光辉历史和优良传统,准确把握其精髓要义,夯实政治思想理论基础。要精学习近平总书记系列重要讲话精神,增强责任感和使命感。要通学相关法律法规,提高运用法律手段行权履职能力。 创新方式学。学习方式上,要灵活多样,结合学习交流、专家授课、理论测试、外出培训等多种形式,努力提升依法履职水平。学习机制上,要不断创新,以全面提高人大工作者的综合素质。 讲求实效学。坚持理论联系实际的学风,围绕重点工作确定议题。积极组织开展视察、检查、调研、评议、询问等活动,为全体人大工作者搭建学用结合、学以致用的平台,指导他们开展实践工作,进一步提高监督实效。 提高担当力,责任上要过得硬 要知责。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,要充分认识人大及其常委会的性质、地位和作用,深刻理解人大工作的内涵和外延。要正确认识人大职权,找准角色定位,明确法定职责,依法行使监督权、重大事项决定权和人事任免权,牢固树立人大权威。 王狮中学关于开展“七查七验”活动的实施方案 为了全面落实县委政府和县教体局关于干部作风建设的新要求，切实解决制约和影响我校教育教学快速协调发展的各种问题，激励和调动我校教职工的积极性、创造性，切实改变工作中普遍存在的不良作风，根据岚县教育系统关于集中开展“七查七验”活动的实施方案，结合我校实际，特制定本方案。 一、主要内容和总体目标 （一）主要内容 此次活动重点围绕七个方面展开：一是查上班纪律，验工作态度；二是查工作实绩，验工作能力；三是查工作推进，验工作效率；四是查矛盾化解，验群众观念；五是查自觉学习，验业务水平；六是查公开透明，验奉公守法；七是查勤俭节约，验廉洁自律。 （二）总体目标 通过开展“七查七验”活动，要着力建设一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精良、高效廉洁的教职工队伍，努力实现以下六方面的目标。 1、思想更加统一。始终保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场，在思想和行动上与县委、县政府和教育系统党委保持高度一致，坚决服从县局的决策部署和统一安排，确保政令畅通。 2、精神更加振奋。从严格自我要求，模范遵守社会公德和职业道德。弘扬忠于职守、高度负责的敬业精神，努力学习、奋发向上的进取精神，树立团结协作、高效廉洁的领导形象、班子形象和队伍形象。使教职工的工作热情进一步高涨，爱岗敬业、无私奉献的精神不断得到发扬光大。 3、作风更加扎实。通过集中整顿，要使教职工献身教育、服务群众的意识明显增强，工作作风更加扎实，工作效率进一步提高，工作成效更加明显；要使“办人民满意的教育，当人民满意的校长，做人民满意的教师”成为校长和广大教师的思想共识和不懈追求。 4、行为更加规范。各项制度进一步健全，教师职业道德建设得到全面加强，校园安全管理不断强化，财务、财产管理和收费行为更加规范。领导班子在工作中团结和谐、真抓实干。全体教职工教育方法更加科学有效，教学行为更加严谨规范，言行举止更加文明得体。 5、纪律更加严明。全体教职工的遵纪守法意识进一步增强，学法、知法、守法、用法的良好风气进一步形成，依法治校、依法执教，有效杜绝各类 违法违纪事件的发生。廉洁自律教育得到进一步加强，各项规章制度执行严格，落实有力。 6、业绩更加突出。通过集中整顿，我校力求做到硬件设施齐备，管理制度健全，办学行为规范，文化氛围浓厚，课改成效显著，质量稳步提升，真正成为人民群众满意的学校；在政治意识强、作风正派、业务精良、善于管理的校长带领下，培养一支职业道德好、师表形象佳、教学能力强、工作实绩优的教师队伍，推动我校教育教学事业实现快速协调发展。 二、方法步骤 这次集中活动时间安排为8个月，5月份启动，12月份结束，分三个阶段进行。 第一阶段：统一思想，营造氛围（5月11日-5月31日） 制定实施方案，召开动员大会，进行安排部署。全体教职工要深刻认识此次活动的重要性和紧迫性，要站在为全力推进实力岚县、富裕岚县、幸福岚县、美丽岚县、和谐岚县、清廉岚县的建设，为全面建成小康岚县而努力奋斗的政治高度，积极主动地开展好这项活动。 第二阶段：发现问题，明确目标（6月1日-11月30日） （一）发现问题。按照本次活动的总体目标要求，联系创先争优、服务大局、工作推进等实际，结合自身工作特点，发现问题，找到差距。 1、查上班纪律，验工作态度。重点查学校日常工作制度如考勤制度、请销假制度等是否健全；是否存在在职不在岗、吃空饷等情况；教职工是否遵守上下班制度，是否存在上班时间炒股、玩电脑游戏或脱岗、聊天、串门、干私活等现象；验教职工是否有积极地工作状态和健康的工作心态。 2、查工作实绩，验工作能力。重点查学校教职工思想境界不高，是否满足于应付工作，得过且过；是否存在工作标准不高，不思进取，没有棱角，为难发愁的现象；是否存在工作打不开局面，没有突破性进展等问题。验教职工是否有胜任本职工作、解决实际问题的能力。 3、查工作推进，验工作效率。重点查学校服务职能不到位，服务师生效率不高、时间观念不强，拖拖拉拉，效率低下的问题；查是否有推卸责任，推诿扯皮，消极应付，运转不畅的现象；是否有业务不精，方法不活，质量不高等问题。验教职工是否有适应全县教育发展大局的责任意识和效率意识。 4、查矛盾化解，验群众观念。重点查学校对服务对象、群众来访和其他矛盾纠纷是否全力化解；是否有深入教学一线少，干群关系不和谐，家校沟通 少，服务效能不高，办事态度生硬的现象；是否有决策不民主，公开不及时，工作方法简单粗暴的问题；工作是否浮漂，脱离实际，回避矛盾，作表面文章等问题。验教职工是否树立了牢固的群众观念，是否切实解决群众的实际困难、真心维护群众的根本利益。 5、查自觉学习，验业务水平。重点查学校是否把学习培训作为一项基本任务纳入全年教学工作；是否把学习培训作为提高教师业务能力的主要手段常抓不懈；学校校本教研是否按要求开展，是否取得实效；是否高度重视青年教师的成长培养，提高他们的教育教学水平等问题。验教职工是否有适应教育发展要求的业务素质，是否有推进工作的业务能力。 6、查公开透明，验奉公守法。重点查学校校务、财务是否按要求公开；是否有不严格执行财务纪律，经费管理不规范，虚列支出项目，胡支乱花，不按财务管理制度和程序办事的问题；是否有不遵守组织原则，不按程序办事，纪律松散，影响和谐等问题。验教职工是否光明磊落、诚实做人、公开办事、依法治校。 7、查勤俭节约，验廉洁自律。重点查学校是否存在接待超标、公款送礼、大吃大喝等行为；工作是否存在搞形式、做样子、虚造声势等行为；是否存在教师奉献意识不强，乱收费、乱补课、乱订资料，吃拿卡要，以权谋私，要求家长宴请，让家长为自己办事的行为。验教职工是否以身作则、廉洁自律。 （二）明确目标。学校教职工要积极投身到活动中来，认真开展自查自纠，从履行职责、办事效率、服务态度、工作作风、廉洁自律等方面，认真查找存在的问题，深挖思想根源，找准症结所在，明确努力方向，不能敷衍塞责、简单应付，更不能掩盖矛盾、回避问题。 （三）重点工作 我校以“七查七验”活动为契机，结合本校实际，重点做好以下工作： 1、开展教职工纪律作风整顿活动。 我校要把纪律松弛作为这次活动的重要任务来抓，着力解决学校管理不严、纪律松散、作风涣散、效率低下的问题；务必抓出成效。通过整顿，进一步加强教职工的责任意识、改进工作作风、提升工作效率，进一步加强制度执行力度，努力打造一支纪律严明、作风踏实的教师队伍，努力创建社会认可、群众满意的教育行业风气。 具体做法：首先，全校教职工对照“七查七验”活动的主要内容进行自查 自纠，以书面材料的形式进行深刻反省；其次，学校设立举报箱，畅通举报渠道，加大纪律检查力度，凡是违纪违规问题，学校将发现一起处理一起，不讲情面严肃处理。 2、开展教职工业务培训和读书活动。 围绕提高教职工队伍素质建设，着力解决学风问题。在新的发展形势、新的工作任务面前，教师素质面临严峻考验，教师无论推进工作还是驾驭全局，教师的思想和能力都与现实要求存在明显差距，教师必须具备与时俱进的责任意识。为此，全体教职工都必须把学习作为第一需求，把学习能力作为第一能力，教师要养成自觉学习的习惯，增强干事创业的本领。学校要在加大教师业务培训力度的同时，开展教职工读书活动，以促进教师专业水平和人文素养的提升，扩大教师视野，完善职业情感与道德，激励教师不断超越自我，提高政策理论水平和依法执教的能力。 具体做法：我校领导每两周进行一次教职工的业务培训，内容包括先进的教学技能、教学理念、教学模式等，着力提升教师专业水平；大力倡导师生读书活动，尤其年轻教师要加强专业理论学习，夯实理论基础，增强业务功底；认真学习十二五教育发展纲要、教师职业道德、教师专业标准及教育法律法规，强化爱岗敬业的责任感和使命感；同时结合书香校园创建活动，鼓励广大教师多读书、读好书，多反思、善总结，勤写读书心得和反思笔记。 3、开展名师评选和师德标兵评选活动。 依据我校名师评选和师德标兵评选办法，认真组织评选活动，树立和宣传我校教师业务精湛、师德师风高尚的教师典型，带动和引领全体教师提升师德修养，提高业务素质，打造一批勇于探索、大胆创新、治学严谨、科研水平高、业务能力强的研究型、学者型的骨干教师，增强我校可持续发展的后劲。 具体做法：我校开展“素质教育在课堂”技能大赛，每周进行一名教师，全体教师参与说课、讲课、评课业务素质展示；同时开展“树典型、强师德、铸师魂”活动，通过业务考核、民主评议、教代会审议评选“师德标兵”，以典型引领，提升广大教师工作作风；对于活动中涌现出的前三名教师进行奖励并推荐进入县级评选名列，评选结果纳入个人考核，与年终绩效挂钩。 4、开展规范办学行为活动。 重点围绕教育“三乱”现象开展工作，严禁违规补课，严禁学校以任何名目占用双休日、节假日、寒暑假组织学生集体补课，严禁在职教师举办或参与 社会举办的各类收费培训和补习班；规范教辅资料的征订和使用。 具体做法：首先，学校组织教职工学习相关法律法规知识，统一思想，形成共识，倡导廉洁从教风尚，自觉抵制为教不良歪风；其次，学校与教职工签订整治“三乱”责任状，每名教师结合本职工作写出承诺书，郑重承诺远离“三乱”行为；再次，学校在醒目处悬挂大幅有关专项治理内容的宣传标语。 5、开展民主评议活动。 在今年暑假前和“七查七验”活动结束时，要通过发放征求意见表、走访、问卷等形式，广泛听取社会各界和学生家长的意见，重点查找学校在“七查七验”中存在的问题，深刻剖析原因，提出具体的整改措施。同时还要开展明察暗访和社会评议活动，组织社会各界和学生家长，以座谈会和问卷调查的形式，了解学校教职工状况，对“七查七验”工作成效进行群众满意度测评。评议结果纳入教师绩效考核。 具体做法：学校将采取座谈会和问卷调查的形式，征求社会各界和学生家长的意见，了解学校教职工状况，对存在的问题，深刻剖析，及时整改；学校内部将对教职工采取领导评、教师自评、教师互评、学生评议的方式进行综合评议。评议结果纳入教师年终综合考评体系。 第三阶段：理清思路，建章立制（12月1日-12月底） 我校将根据工作任务、工作目标和努力方向，制定出切实可行的工作制度和保障措施，做到学校有目标、个人有责任，争先进位、争创一流。 我校将以开展这次活动为契机，进一步抓制度建设、抓工作落实、抓规范提高。建立健全岗位责任制，将工作职责、工作任务、工作目标科学、明确地分解细化，强化责任意识，规范工作行为，不断建立健全科学高效的长效工作机制。 三、组织领导 为确保此项活动顺利推进，我校决定成立活动领导组，组成人员如下：组长：郭军民（校长） 副组长：韩惯生（副校长） 程德珍（副校长） 成员：校教代会成员、各教研组长 领导组下设办公室，主任由程德珍兼任。 职责：制定各项工作职责制度，搞好活动宣传，做好会务及有关文件的 新城学校党支部全面推行“党建+”工作的实施方案为进一步贯彻落实中央、省委、市委、县委关于加强基层党建工作的部署要求,推动“党建+”在学校落地生根、见到实效,根据南党教体（xx）2号文件精神，结合我校教育教学实际，现就全面推行新城学校“党建+”工作,制定实施方案如下: 一、明确思路目标 1、总体思路以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为动力，以创建南昌县先进基层党组织为抓手，紧紧围绕团结协调推进“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”（即创新、协调、绿色、开放、共享），以深入推进“连心、强基、模范”三大工程为统领，通过推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，实现党的建设与党的事业联动发展、相互促进，不断提升教育教学工作水平，将新城学校塑造成一个培养君子的人文家园、师生幸福的乐园、象湖新城人人向往的智慧园。 2、工作目标 通过深入推进、持续努力,使“党建+”理念入脑入心、成为自觉行动,让党建+工作在学校教育教学管理各领域全面铺开、有效落实,进一步加强学校支部自身建设;使党员全覆盖,工作全覆盖,党员教师的模范带头作用、党支部的战斗堡垒作用、党建+对党的教育事业的推动作用进一步发挥。 3、基本原则。在推行“党建”模式过程中，坚持以下原则： 坚持统筹融合。紧紧围绕学校中心工作任务谋划党建工作，把党建工作同中心工作、重点任务、日常工作同谋划、同部署、同推进、同督查、同考核，统筹党建一起抓、统筹资源一起用、统筹工作一起推，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中找准定位，在推动各项工作过程中充分发挥党的组织优势、发挥党建作用。坚持结合实际。坚持从实际出发，因时制宜、因地制宜推进“党建”，拓展加的内容，探索加的方法，尽快把基础工作做起来，把基本的组织活动抓起来，不搞一刀切，不搞齐步走，力求加一项实一项，抓一项成一项，防止搞形式主义。 坚持改革创新。坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，坚持巩固已有成功做法与总结新鲜经验相结合，强化问题导向，加强顶层设计，创新载体抓手，使“党建”与各项工作加得好，在各项工作中落地生根、开花结果。 坚持整体推进。坚持上下联动、注重抓面，由点到面地推动工作，以典型示范带动全面推广，以重点突破带动整体提升，用基层经验推动基层工作，实现从抓点抓经验到抓面抓实效的转变，力求整体推进、面上突破，全面进步、全面过硬。 二、落实任务重点 依照县委要求，我校将采取“1+3+x”模式推进“党建+”落地见效。“1”就是党的建设；“3”是指共性选项，即加中心工作、加重点工作、加日常工作；“x”是指特色选项，加学校其他特色工作。 根据学校特点，我校当前“党建+”共性内容主要为： 1、党建依法办学。立足学校实际，清理、规范各项管理制度，坚持用制度激励人，规范管理，提高效率。对违规招生、违规办班、违规收费等进行一次全面清理，开展自查自纠，并在此基础上建立长效机制，坚决杜绝乱招生、乱办班、乱收费等现象发生。着力引导教师依法从教、爱心从教、文明从教，努力打造一支“敬业、勤业、精业的新城教师队伍。 2、党建+质量立校引导全体教师树立全面的质量观，逐步改变以分数论英雄的简单做法，把校训“厚德、启智、益能、健体”贯穿到日常教学中去，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。为提高教师的教学水平，我校将采取派出去学习、专家授课、集中培训、结对帮扶等形式，加大教师专业培养力度；并立足本校优质师资，充分发挥名师、学科带头人的示范引领作用，通过传帮带，促进教师专业成长。本学期切实开展“一周一公开课”的教研活动，通过上课-听课-评课的形式，增强教师的实战经验，提供向优秀老师学习交流的平台。我们还将进一步努力抓好现代教育技术应用工作，向教科研要质量，坚持走科研强校之路。 3.党建师德建设。加大教师职业道德建设，提高教师职业认同感；大力宣传师德标兵的先进事迹，形成尊师重教的浓厚氛围；严厉查处违规有偿家教、违规接受家长吃请、收受礼品等行为。 4.党建+党务工作 一方面建立完善学校党支部活动室的配备与建设。做到“五有”：有一个党员活动室、有一套制度(上墙)、有一个党建专栏(学习园地)、有一套党员学习的党报党刊或资料、有一个党员资料柜。另一方面完善党建工作目标管理体系。学校将党建工作统一列入学校中心工作的目标管理范围量化管理，使教学工作与党建工作实现“同目标、同责任、同落实、同检查、同考核、同奖惩”。支部要把学校党建工作定期部署和汇报给教育局党委，同时加大宣传力度，落实宣传负责人，做好学校支部建设的各项宣传报道工作。 根据我校特点，当前“党建”个性内容主要为： 党建+德育办校 育人为本，德育为先。我校始终把德育工作放在学校工作的首要位置，充分发挥德育工作的导向作用。本学期我校将以“感恩”为主题，以“知恩、报恩、施恩”为途径，培育学生“感恩祖国、感恩学校、感恩父母、感恩同伴、感恩自然”的品格。 （1）明确感恩教育的目标任务，通过有效的方法与手段引导学生从感受最深的身边人、身边事开始，培育学生的感恩、报恩意识，让学生学会感恩父母、感恩同学、感恩学校、感恩祖国、感恩大自然，促进学生良好的道德品质和行为习惯的养成。 （2）.不断丰富活动内容，创新活动形式，着力抓好“五个感恩系列化教育”活动，将感恩落实在日常行为之中，结合实际做好感恩教育与学校日常行为规范养成教育、法制教育、弘扬和培育民族精神教育、学校传统节庆等教育活动有机整合，提高活动实效。依托祖国传统文化，以传统节日为载体，挖掘传统节日的精神内涵，如组织清明节网上祭烈士、粽叶飘香庆端午、迎中秋节联欢晚会、九九重阳节，浓浓敬老情等最具广泛性和代表性的节庆活动。丰富了学生的生活，弘扬了以爱国主义为核心的伟大民族精神，体现了德育教育的实