（马克思主义基本原理专业论文）社会主义法治国家建设中公民法律意识问题研究.pdf

摘要 依法治国，建设社会主义法治国家是中国共产党领导中国人民治理国家的基本 方略，也是我国宪法明确规定的，是国家意志的体现。公民法律意识作为认知主体对 法治进程的系统、理性的主观反映，培养适应社会主义法治国家建设的公民法律意识， 推动公民法律意识的快速发展就成为实施“依法治国 战略的不可或缺的重要内容， 更是社会主义法治国家建设中的基础性工程。 中国是历史悠久的文明古国之一，法制文明起源较早。尤其是1 9 世纪以后，随 着西方法治文明的引入，中国开始了近代法治化建设的进程。虽然历经曲折，但法治 化进程并没有完全覆灭，在批判继承了近代法治建设的成果后，现阶段基本形成了中 国特色社会主义法律体系，法治化建设取得长足发展，公民法律意识已基本形成。改 革开放后，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国公民法律意识明显增强， 但受到政治体制、司法体制、经济体制、传统文化等因素的影响，现阶段我国公民法 律意识依然存在着一些问题，仍与社会主义法治国家建设目标不适应。需要通过深化 改革，完善体制，加强文化建设，改进教育理念，创新传播方式等方式，培养社会主 义法治国家公民法律意识，最终推进社会主义法治国家建设。 关键词：公民法律意识社会主义法治国家 a b s t r a c t r l m l l i n gt h es t a t ea c c o r d i n gt 0l a w s ，w l l i c hc o n s 饥l 嘶n gm es o c i a l i s tl e g a ls t a t e ，i sa 矗m d 锄e n t a ls 仃a t e g yw m c hi ss t a t e db y 廿l ec o n s t i t l l t i o n c i t i z c n s l e g a lc 0 i l s c i o u s n e s si sa s p e c i a lk i n do fs o c i a ls y s t e m ，t h e 跚巧e c t i v em e a n sf o rs o c i a ls i i b j e c t st o 黟a s pt l l ep r o c e s s o fc o l l s 仃u c t i o no ft 1 1 es o c i a l i s tl e g a ls t a t e t h e r e 矗珊 ，a l ec u l t i v a t i o no fc i t i z 哪1 e g a l s e l l s e s 觚dn l ep r o p u l s i o no fc i t i z e l l s 1 e g a lc 0 i l s c i o u s n e s sb e c o m e 缸豳- p o f t 锄t 柚d m d i s p e n s a b l ep a r to fm ei l l l p l e m e n t a t i o no f t l l es 仃a t e 醪o fm 眦m gt h es t a t ea c c o r d i n gt 0 l a w 柚da d 锄e n t a lp r o j e c ti i lt l l ec o n s t n l c t i o no fs o c i a l i s t1 e g a ls t a t e c ai so n eo fd v i l i z a t i o nc o u l l t r i 鹤w l l i c hh a v el o n gh i s t o 巧锄dl o n g1 e g a l c i v i l i z a t i o n a l o n g 、历1m ei i l n u i e n c eo ft l l ew e s t 锄l e g a lc u l t l l r ei 1 1t h ee d yl9c e i l t u r y c b j i l ah a sb e g 吼t l l ep r o c so fn l n i l i n gm es t a t ea c c o r d i n gt o1 a w t h ep r o c sh 韶n o t d e s t n l c t e d ，a l m o u 曲i th 勰e x p 舐e i l c e dm a n yh u g e 仃o u b l e s s i n c et 1 1 ep e o p l e sr 印u b l i c c l l i i l ah a sb e 饥f 矶n d e d ，t l l ec o u r s eo fs o c i a l i s tl e g a ls y s t e i i li sa d v 锄c i n gu i 】【i n t 翎唧t e d l y ； c i t i z e l l s 1 e g a lc o n s c i o l l s n e s sh 弱0 b t a i n e d 趾o u t s t a i l d i i l g 鲫w t l l h o w e v c i t i z e l l s l e g a l l s e n s e sh a v eh a dm a i l yp r o b l e m s d l i c hr e s u l t 敝吼s o m ef a c t o r s f o re x a n l p l e ，p o l i t i c a l s y s t 锄，j l l d i c i a ls ”魄：i i l ，e c o n o m i cs y r s t 锄，仃a d i t i o n a lc u l t u r ea n ds oo n i th a st ob ed e 印e i l p o l i t i c a ls y s t e mr e f o n n ，i m p r o v es y s t e m ，s 仃f m 舀h e i lc u l t u r ec o n s 仃u c t i o i l i 彻【o v a t em e d 试 c 锄i i n p r o v ec i t i z e l l s l e g a lc o n s c i o u s n e s sw l l i c hb e c o m e 趾硫p o r t 锄tp a no ft h es 仃a t e g y o fn l n n i n gt l l es t a t ea c c o r d i n gt ol a w k e yw o r d s ： c i t i z e n s 1 e g a lc 0 n s c i o l l s n e s s ，as o c i a l i s tc o u n t 巧u i l d e rn l e1 1 l l eo f1 a w 1 1 首都经济贸易大学硕士学位论文社会主义法治国家建设中公民法律意识问题研究 1 社会主义法治国家公民法律意识 基本理论问题 1 1 公民法律意识概念综述 1 1 1 前苏联和俄国学者关于法律意识概念的综述 苏联科学院法学研究所在其所编写的教材中对法权意识下的概念是：“人们法权 观念的总和，也就是人们对于某些行为是否合法、对社会成员的权利与义务，对某种 法律是否公正等观念的总和。”- 在这个界定下，法权意识是人们社会观念的一种， 这种社会观念不同于一般的道德、文化、习俗观念，但又和道德、文化和习俗观念密 不可分，因为它是一种与统治阶级上层意识形态密切相关的一种观念。人们的法权观 念构成了统治阶级的法律意识即社会主义法律的本质。罗马什金在他的国家和法的 理论一书中对法律意识做出了深刻和独到的分析和界定。他认为法律意识是“传播 于社会中的反映人们对现行法的态度的法律观点的总和，是对行为正当与否的理解。 ：人们在社会中所普遍持有的对现行法律、法规的认同态度、对这些法律、法规赋予 人们的权利和义务的态度观点以及人们在运用法律时所产生的观念都可以称为法律 意识。卡列娃认为：“法律意识是社会意识的一种形式，它是一定阶级法律观点的总 和，而在人民道义上和政治上一致的条件下则是全体人民法律观点的总和。，这种 法律意识的界定认为当道德( 道义) 与政治相互冲突时，不可能形成统一的法律意识， 而只有当社会主义政权在政治上占据统治地位时才能保证于人民道义上的一致，这时 才会形成统一的法律意识，因为社会主义社会在社会的历史发展中是最先进的阶段。 阿列克谢耶夫认为：“法律意识按对象和其它某些特点来说，虽然是社会意识的特殊 1 苏联科学院法学研究所编：马克思列宁主义关于国家与法权理论教程，中国人民大学出版社1 9 5 5 年版，第 1 6 卜1 6 2 页。 2 【苏】彼斯罗马什金：国家和法的理论，中国科学院法学研究所译，法律出版社1 9 6 3 年版，第3 7 8 3 8 4 页。 3 【苏】卡列娃、费其金：苏维埃国家和法的基础，中国人民大学编译室译，法律出版社1 9 9 5 年版，第1 3 5 页。 第l 页 共4 5 页 首都经济贸易大学硕士学位论文社会主义法治国家建设中公民法律意识问题研究 形式，却也可以单是社会意识的纯粹的形式。”这种法律意识一方面是社会意 识的一种形式，而另一方面却是社会意识的本质形式；人们在相互的关系中形成了关 于法的观点，对某种法律制度的理解，对一些法律行为的评价都构成了社会的法律意 识，从而也构成了法的实质。s 法尔别尔认为：“法律意识是社会主义法的教育作用 的对象，因而也是科学认识的对象。法律意识是社会意识的一种形式，是马克思列宁 主义的法律思想和法律心理( 社会心理，即集体的、群众的心理) 的结合。6 这种 法律意识的概念是指没有经过社会主义法的教育的个人是不具有法律意识的，当人们 形成了普遍的社会主义法律观点和法律情绪以后才能形成稳定的法律意识。库达伊 贝尔根诺夫给法律意识下的概念是：“每一时代的统治阶级的法律观念、法律意识都 是相应的经济基础的上层建筑的组成部分，它随着产生它并由它所服务的基础的消灭 而消灭。 7 这种法律意识的概念指出法律意识的阶级性以及它和统治阶级的上层建 筑之间的关系。拉扎列夫认为：“法律意识是社会、团体或个人相对独立的意识领域 ( 与政治、道德、美学、意识等并存) ，该领域以法律知识和对现行法律的客观评价 的形式，以及通过伴有法律行为内在调节器角色的社会法律观点和目标的形式反映法 律现实。s 这种法律意识概念的界定依据不同经济、政治地位的阶级所拥有的不同 社会意识为基础来区分不同的法律意识，在相区别的阶级法律意识当中应寻求一种 “客观的规则”来确定法的本质，并指导法律的运行。 综上所述，前苏联和俄国学者给法律意识下的定义中普遍存在着以下特点：第一， 法律意识是一种特殊的社会意识，这种特殊的社会意识区别于个人的法律意识。第二， 法律意识是社会主体对法和法的现象的主观意识。第三，法律意识具有社会阶级性， 不同的社会阶级的法律意识相互冲突，占据统治地位的阶级拥有的法律意识在相互冲 突的社会意识中同样占具统治地位。它构成了社会的上层建筑。第四，法律意识由经 济基础所决定，坚持了历史唯物主义的哲学观。 4 【苏】c c 阿列克谢耶夫：法的一般理论( 上册) ，黄良平等译，法律出版社1 9 8 8 年版，第2 0 6 页。 5 【苏】c c 阿列克谢耶夫：法的一般理论( 上册) ，黄良平等译，法律出版社1 9 8 8 年版，第2 0 6 _ _ 2 0 7 页。 6 【苏】伊法尔别尔：论全民法的教育职能，法学研究资料1 9 6 4 年第l 辑，中国人民大学出版社1 9 6 4 年 版，第2 1 2 3 页。 7 【苏】y 库达伊贝尔根诺夫：论社会主义法律意识，载于国家和法的理论论文选译第l 辑，中国人民 大学l 出版社1 9 5 6 年版，第1 2 6 页。 8 【俄】b b 拉扎列夫：法与国家的一般理论，法律出版社1 9 9 9 年版，第3 5 页。 第2 页共4 5 页 首都经济贸易大学硕士学位论文社会主义法治国家建设中公民法律意识问题研究 1 1 2 西方学者关于法律意识概念的综述 西方学者对法律意识领域的研究是非常重视的，主要集中在法社会学和法律文 化、法律信仰等方面。他们依据自身独特的研究视野和方法为法律意识内涵的丰富做 出了很大的贡献。但由于自身研究方法和理论基础的特性，西方学者一般没有给法律 意识的概念做出过严格的界定，我们只能在社会学法学和法律文化等领域中总体上介 绍西方学者有关法律意识内涵的论述。 科特威尔在论述西方法律意识的内涵时认为法律意识应当是公民之间相互联系 作用时所产生的观念以及行为之间相互适应的复杂过程的体现。然而在他以前的研究 中却把法律意识当作是人们对法律现象和法律事实做出的实证主义分析的记录。此 外，法律是一种政府颁布的“社会符号，但这种代表“政府符号的法律并不是孤 立存在的，它其中包含了社会和个人思想认识，它们是相互运用的法律的有机组成部 分。法律学说观点不等于法律意识形态，法律意识形态是通过法律学说来体现的一种 特定的社会意识形态。9 西方法社会学的集大成者一庞德在相关著作中论述了法律意 识的内涵，他主要是以社会控制理论为研究主线来论述法律的本质以及作用。在他的 理论中体现了美国实用主义和社会功利主义思想，对美国和西方国家的法学研究影响 巨大。庞德认为法律是权威性的传统思想观念由权威的机构制定出的法令，这种权威 的传统观念代表了一种权威的社会控制，同时也是一种权威性的社会控制理想。此外， 庞德认为法律是控制人类文明社会稳定发展的重要工具，它与道德和宗教都是控制人 类内在本性的手段；由于资产阶级国家的兴起，法律在当今社会中的调控作用越来越 重要，道德和宗教从属与法律的控制。1 0 伯尔曼关于法律信仰的研究和论述是我们了 解西方法律意识领域不可替代的的资源，他以独特的视角分析了法的本质与法律信仰 的关系和作用，对我们研究法律意识的内涵意义深远。伯尔曼认为法律的本质不在于 其源于自然法或是实证法，而在于人们对于法的道德基础和价值的信仰，这是他考察 了西方法律发展的历史后得出的结论。西方对法律的运行是建立在对法所假设的合理 基础以及对法所设立的终极目标的信仰，如果没有对法律的信奉，则法律价值将崩溃， 9 【英】罗杰科特威尔： 法律社会学导论，潘大松等译，华夏出版社1 9 8 9 年版，第1 3 5 一1 6 l 页。 加【美】庞德：通过法律的社会控制法律的任务，沈宗灵译，商务印书馆1 9 8 4 年版，第9 一1 0 页，第2 2 - _ 2 3 页，第8 8 8 9 页。 第3 页共4 5 页 首都经济贸易大学硕士学位论文社会主义法治国家建设中公民法律意识问题研究 世俗社会次序也将瓦解。儿伯尔曼认识到法律应该如同宗教一样被信仰，不应沦为世 俗政权的工具；而法律和宗教信仰是人类社会生活的两个基本方面。法律意识和法律 信仰在伯尔曼的理论中并没有多少区别，在某种意义上，其法律信仰正是法律意识的 应有之意。培在批判法学的阵营中，尤为美国学者杰克巴尔金关于法律意识的论述 值得我们关注。首先，巴尔金对法律意识的内涵做出了深刻的分析，他认为法律意识 是法律参与者达成共同意识很重要的手段，尽管法律参与者拥有不同的政治和法学观 点，但在法律意识的影响下，不同的政治和法学观点可以达成一定程度的统一。这种 法律意识的界定不同于他的前辈r m 昂格尔的观点，昂格尔认为法律意识导致了不 同法律观点冲突，是法律不稳定的原因。1 3 其次，巴尔金认为法律文本中意识形态起 源于潜在的法律文化中，所有法律意识都受这种法律文化的影响。“在西方法律文化 研究中，弗里德曼是主要的学者之一，弗里德曼对法律文化观念做出了清晰的界定。 他认为法律文化观念包括人们对法律制度的了解运用，人们对法院的评价以及法院审 判结果是否正义的评价，人们对法律是否正义的观念。此外，弗里德曼认为我们可以 通过代表不同观点的集团去了解不同的法律文化，如国家、法官、律师等。1 5 西方学者关于法律意识方面的论述总结起来表现了以下特点：第一，西方学者在 研究风格上没有给法律意识界定清晰的概念，只是在自己的研究角度或领域对法律意 识的某一方面做出细致的论述，主要有法律信仰、法律文化、法律心理、法律意识形 态等。第二，西方学者各自研究的方面都只是法律意识内涵的一部分，他们在各自的 理论中分析的各种法律意识的现象使我们界定法律意识的概念和外延范围有无法替 代的借鉴意义。 1 1 3 我国学者关于法律意识概念的综述 我国学界在解放后关于法律意识概念的研究主要继承了前苏联学界对法律意识 研究的结论，在这期间其研究视野并没有超越苏联学界对法律意识概念的界定范围。 【美】哈罗德j 伯尔曼：法律与革命西方法律传统的形成，中国大百科全书出版社1 9 9 3 年版，第5 页，第4 6 页。 1 2 【美】哈罗德j 伯尔曼：法律与宗教，三联书店1 9 9 1 年版，第3 9 一3 页。 1 3 【美】r m 昂格尔：现代社会中的法律，吴玉章等译，译林出版社2 0 0 1 年版，第2 2 8 2 3 0 页。 1 4 j m b a l l ( i n “i d e o l o g y 鹤c 舳”i n 4 3s t 锄l r 舳1 9 9 l ，p l l 5 3 ，转引自高鸿钧主编：清华法治 论衡第四辑，第4 0 0 _ _ 4 1 2 页。 1 5 【美】弗里德曼：法律制度，中国政法大学出版社1 9 9 4 年版，第2 2 6 _ - 2 2 7 页。 第4 页共4 5 页 首都经济贸易大学硕士学位论文社会主义法治国家建设中公民法律意识问题研究 但从十一届三中全会以后，学界由于大量接触西方研究理论和方法，逐渐形成具有自 身特点的法律意识概念学说，特别是改革开放后，经济实力的飞速发展，为法律意识 研究的活跃奠定了深厚的基础。中国大百科全书给法律意识下的定义是：“人们 对于法( 特别是现行法) 和有关法律现象的观点和态度的总称；人们对现行法律的评 价和解释( 法律评价) ，人们的法律动机( 法律要求) ；人们对自己权利和义务的认识 ( 法律感) ；人们对法、法律制度的了解、掌握、运用的程度( 法律知识) 以及对自 己的行为是否合法的评价等。法律意识表现为探索法律现象的各种学说。埔沈宗灵 认为：“法律意识是社会意识的一种特殊形式，是人们关于法律现象的思想、观点、 知识和心理的总称。川7 是指人们关于法律现象的主观反映，与道德意识、政治意识， 经济意识和文化意识不同，它有特有的内涵和范围；此外，法律意识是社会上层建筑 的一部分，它与政治上层建筑( 主要有法构成) 之间的关系密不可分。从某种意义上 来说，法律意识不仅是一个国家政治上层建筑的基础，更是一个国家法律制度的灵魂。 埔在李步云主编的法理学一书中认为法律意识是：“使人们关于法现象的心理、 思想、观点、知识和理论的总称。川9 “是人们在社会生活和家庭生活中采取合法行 为或违法行为的动机的出发点和个体心理上的初始因素之一。”张文显在其主编的 法的一般理论中给法律意识下的定义是：“法意识是与群体或个体( 个性) 心理 特征相联的、人们关于法现象的认知、情绪和意志的总和。2 1 由于人的意识是一种 自觉的心理反应状态，这种心理反应包括认知、情感、意志，法意识也就这种自觉心 理状态的作用过程。2 2 卓泽渊的法理学中认为法律意识是“人们关于法的各种认 识( 包括观点、观念、看法等) 和心理的总称。荔主要有法治意识、法治观念、法 治理念等表现形式。受多种表现形式因素影响具有一定的独立性。2 4 刘旺洪的专著法 律意识论中认为：“法律意识是一种特殊的社会意识体系，是社会主体对社会法的 现象的主观把握方式，是人们对法的理性、情感、意志和信仰等各种心理要素的有机 综合体。 2 5 法律意识由社会存在决定，其表现形式和内容结构是多种多样的，其结 1 6 中国大百科全书法学，“法律意识”条目。 沈宗灵主编：法理学，高等教育 h 版社1 9 9 4 年版，第2 3 4 页。 1 8 沈宗灵主编：法理学，高等教育出版社1 9 9 4 年版，第2 3 4 2 3 6 页。 1 9 李步云主编：法理学，经济科学出版社2 0 0 0 年版，第3 4 l 页。 李步云主编：法理学，经济科学出版社2 0 0 0 年版，第3 4 l 一3 4 4 页。 2 1 张文显主编：法的一般理论，辽宁大学出版社1 9 8 8 年版，第2 3 3 页。 2 2 张文显主编：法的一般理论，辽宁大学出版社1 9 8 8 年版，第2 3 3 页。 2 3 卓泽渊：法理学，法律出版社2 0 0 9 年版，第6 9 页。 抖卓泽渊：法理学，法律出版社2 0 0 9 年版，第6 9 _ - 7 3 页。 巧刘旺洪：法律意识论，法律出版社2 0 0 1 年版，第4 9 页。 第5 页共4 5 页 首都经济贸易大学硕士学位论文社会主义法治国家建设中公民法律意识问题研究 构主要分为二种：横向结构( 认知主体的把握形式) 分为法律知识、法律理想、法律 情感、法律意志、法律信仰以及法律评价；纵向结构( 法律意识层次) 分为法律心理、 法律观念和法律意识形态。船喻中在法律文化视野中的权利一书则从比较法律文 化的视角对法律意识形态进行了一种权力式的批判分析，他认为，法律意识形态是一 整套的法律教条和理论体系意识形态的一种，是体现一定阶级集团的利益和愿望，在 社会意识中拥有巨大的影响力。2 7 刘作翔则通过法律文化的宏观视角，对法律意识进 行研究，他认为法律意识形态可分为三个部分：法律心理、法律意识和法律思想体系。 船法律意识是法律意识形态的组成部分，属于法律文化的深层结构。 我国学者关于法律意识概念的多元解说，使我国关于法律意识的研究逐步丰富。 具有以下特点：第一，我国学者一般认为法律意识是一种特殊的社会意识，它是社会 意识的特殊表现形式，本质上由社会存在决定。第二，法律意识是认知主体主观反映， 表现为心理、观念、观点、意志、信仰以及思想等。第三，法律意识区别于法律文化、 法律意识形态。( 一般认为法律文化包含着法律意识，法律意识是法律文化的子集； 而法律意识形态则是属于法律意识的子概念) 。第四，法律意识的结构一般分为法律 心理、法律知识、法律思想体系等。 1 2 社会主义法治国家公民法律意识概念、构建基础及界定 1 2 1 公民法律意识概念及构建基础 一个国家在发展的过程中，需要有主流意识形态或理论体系作为其发展的理论源 泉。同理，一种主流意识形态或理论体系也需要有支撑其流行的本质特点。在当代中 国，建设社会主义法治国家就是推动我国法治发展的主流意识形态或理论支点，而我 国公民的法律意识就是支撑社会主义法治建设活的灵魂。但是我国公民法律意识概念 范畴的构建必须建立在中国特色社会主义理论体系的宏观语境下，在这个意义上，就 必须要求我国公民法律意识不仅要符合马克思主义的哲学观和方法论，而且更要体现 中国特色社会主义理论体系中的法治理念。即在这种宏观背景下阐述的公民法律意识 2 6 刘旺洪：法律意识论，法律出版社2 0 0 1 年版，第7 2 8 4 页。 2 7 喻中：法律文化视野中的权力，山东人民出版社2 0 0 4 年版，第2 4 l 2 4 5 页 勰刘作翔： 法律文化理论，商务印书馆1 9 9 9 年版，第1 1 8 一1 3 3 页。 第6 页共4 5 页 首都经济贸易大学硕士学位论文社会主义法治国家建设中公民法律意识问题研究 的概念范畴要不同于一般法学理论中所构建的法律意识的概念，因为他们之间立足的 哲学观和理论目的以及角度的不同导致了这种概念界定的不同。在一般的法学视角 下，法律意识的概念只要考虑法学的基本理论和社会现实中法的现象，而在建设社会 主义法治国家的宏观背景下去构建法律意识的概念就不仅要考虑法学的理论和法的 现象，同时也要考虑现行政治制度、经济制度、社会制度、文化制度等多方面综合因 素。所以，细致研究我国公民法律意识的概念范畴不能离开建设中国特色社会主义法 治国家的宏观背景，更不能脱离马克思主义哲学观，这是研究当代中国公民法律意识 问题的一个基本态度。 如上所述，我们认为，社会主义法治国家公民法律意识的概念应是指公民有关法 治的理性化、系统化的思想形态。具体说，社会主义法治国家公民法律意识概念构建 的基础主要有： 第一，哲学基础。公民法律意识是我国法治进程中重要的社会意识，是一种特殊 的社会意识形态，是公民在特定的社会物质生活实践中形成的思想形态。公民法律意 识并不独立于物质存在，它由社会物质生活实践所决定。这体现了马克思主义历史唯 物论的精神意识反映物质存在的基本原则。马克思主义认为，任何精神现象宗教、 意志、道德、形而上学等的本质无不是社会生活实践的反映。人的任何意识都是人的 主观产物，都离不开作为基础的“人 。而“人的本质在其现实性上，是一切社会关 系的总和。”所以，人的意识就是一切社会关系总和的主观反映。从这个意义上说， 人参与法治建设的社会关系就构成了人的法律意识。“人们在自己生活的一定的社会 生产中发生一定的、必然的、不以他们的意志为转移的关系，即同他们的物质生产力 的一定阶段相适应的生产关系。这些关系的综合构成社会的经济结构，即有法律和政 治的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形式与之相适应的现实基础。 公民的 法律意识就是对我国法治进程中发生的一定、必然、不以他们的意志为转移的社会生 产关系的主观思想形态。 第二，中国特色社会主义理论基础。十一届三中全会后，中国开始了中国特色社 会主义的建设。中国特色社会主义道路体现了全体公民的根本利益和共同愿望，蕴含 着整个民族的理想和信念。而中国特色社会主义理论体系则全面体现了这种信念和理 想，是我们实现强国富民、实现民族复兴的思想基础。因此，在法治建设中公民法律 凹马克思主义经典著作选读，人民出版社1 9 9 9 年版，第3 页。 如马克思思格斯选集第2 卷，人民出版社1 9 9 5 年版，第8 2 页。 第7 页共4 5 页 首都经济贸易大学硕士学位论文社会主义法治国家建设中公民法律意识问题研究 意识就必须体现这种思想基础，就必须要坚持四项基本原则。只有这样，法治的目标 就不会偏离，法治的精神才会实现。 1 2 2 公民法律意识的内涵 第一，公民法律意识的主体。公民法律意识是法治建设的过程中我国“公民 关 于法治的系统化、理性化的主观思想形态。首先，在法治社会建设中，法治的参与者 是社会存在人，依据马克思主义的观点，人的本质就是各种社会实践关系的总和， 人只有在社会各种实践活动中才能表现自己特有的生命力，同时也具有了社会意识 ( 宗教、道德、法律等) 。3 1 但具有社会意识的人并不等于是系统化、理性化的法治 思想形态的主体，这种思想形态的主体是实践法治建设的关系的总和“公民”。 在我国传统的表述中，“人民”是最主要的主体范畴，但“人民”不能完全体现 “公民”意识和法治意识，也不能表征“公民 承载的宪法规定的基本权利和义务。 如果法律意识的主体不明确，将会导致法治建设主体社会关系的混乱，“公民 的基 本权利将无法得到保护，以至于“公民 没有保护自己利益以促进法治发展的权利。 然而“公民 概念和词语在我国是个舶来品，在古代中国既没有“公民”一词用法， 更没有“公民 概念所承载的与国家权力相对的个体权利。在皇权至上的古代中国， 一切个体都是皇帝的臣民，不存在体现“主权在民 思想的“公民范畴。“公民 这个概念是经过西方两千多年历史文明洗礼出的重要政治范畴，在当代，“公民 这 个概念更被世界各国政治文明所吸收，并成为体现人类基本权利义务的载体。但“公 民”概念在西方文明的历史发展中，其内涵在具体的历史背景中显现出了不同的意义， 从古希腊城邦中“自由民”的含义到卢梭在社会契约论中所表达的近代人权的观 念再到当代西方所赋予的“平等、自由、民主、权利 等现代意义。在这种历史变迁 中，不仅仅“公民范畴逐渐丰富和现代起来，而且“公民 所承载着人的基本权利 和义务也明确和坚实起来。3 2 所以，法律意识的主体应是指现代意义的“公民 。现 代“公民 是指具有某个国家国籍的自然人。我国现行宪法也明确规定“公民”是具 有我国国籍的自然人。现代“公民”概念在体现政治权利的同时，也包括了经济活动、 3 1 马克思：1 8 4 4 年经济学哲学手稿，人民出版社2 0 0 0 年版，第1 0 6 页。 3 2 杨春福：自由权利与法治，法律出版社2 0 0 7 年版，第2 4 4 2 4 6 页。 第8 页共4 5 页 首都经济贸易大学硕士学位论文社会主义法治国家建设中公民法律意识问题研究 私有财产和其它社会权利。具有以下几个方面特征： 一是公民与宪政国家密不可分，宪政是法治的前提，也是保护公民基本权利的至 上利器，宪法赋予“公民 最基本的权利和义务；二是公民是一个人的身份资格和这 个人基本权利义务的确定，通常是指具有某国国籍的自然人，拥有这个国家的国籍则 享有这个国家的法律的保护和约束；三是公民概念体现了“主权在民 的原则，国家 的一切权利属于这个国家所有的公民，而不是某一部分人或少数人；四是公民资格的 确定是由国籍的得失所决定，一个人拥有某国的国籍，那么他就拥有这个国家法律所 赋予的权利和义务，如果这个人丧失这个国家的国籍，那就不是这个国家的公民，不 受这个国家法律的保护和约束；五是公民在一个国家中基本的权利和义务相同，不存 在具有天生特权的公民，更不存在不受法律约束的公民，公民生而平等。 第二，公民法律意识的客体。法律意识是法治建设的过程中公民关于“法治的系 统化、理性化的主观思想形态 ，所以，法律意识的客体就是公民在法治实践这种对 象性的活动中形成的系统、理性的思想形态。具体而言，可分为公民意识、公民法理 意识、公民权利义务意识和公民法治意识。公民意识是指在法治进程中，每个参与者 自觉对自身参与法治建设的权利义务的认知以及对其他参与者拥有平等的权利义务 的认知，每个公民都是社会主义法治国家建设的贡献者，并积极认同社会法治国家建 设的目标和意义。公民法理意识是指，公民对社会主义法的本质和作用的理性认知， 以及对立法、司法和执法在法治社会建设中本质和作用的理性认知。公民权利义务意 识是指公民在法治建设中自觉对自我利益与责任，以及参与法治建设的自由的理性认 知、主张和要求，以及对其他公民认知、主张和要求自身利益与责任和参与法治建设 自由的理性认同。公民法治意识是指公民对法治的本质和作用以及对社会主义法治国 家建设的价值的理性认知。 1 2 3 公民法律意识概念的外延 前面我们从主体和客体两个方面对公民法律意识概念的内涵进行了分析，但我们 仍需要对法律意识与其他相似的概念之间进行比较，以便界定公民法律意识的外延范 围。 3 3 谢鹏程：公民的基本权利，中国社会科学出版社1 9 9 9 年版，第l 2 页。 第9 页共4 5 页 首都经济贸易大学硕士学位论文社会主义法治国家建设中公民法律意识问题研究 ( 一) 法律意识与法律的关系 在学界一般关于法律意识与法的关系有三种看法：法律意识本原说、法律本原说 和无本原说。3 4 我们认为，法律本原说更能解释在法治社会的建设中法律意识与法律 的关系。因为，法律和法律意识都属于社会的上层建筑，都由社会的经济基础所决定， 但法律却处于社会上层建筑的核心地位，更能整体客观反映一个社会的经济基础，而 且，法律是国家立法机关制定的法令，是一种社会存在，而法律意识是这种社会存在 的系统、理性的思想认识，而且法律意识不仅仅反映这一种社会存在，它还是反映法 治进程的存在、权利义务关系的存在、人与自然界的存在等。 ( 二) 法律意识与法律文化的关系 在我国学界，法律文化在不同的研究目的和理论背景下呈现出多种内涵，但总体 来说，法律文化是整个社会文化系统的一个组成部分，是人类文化的进程中所有关于 法律活动的智慧结晶和传统沉淀，是整个社会进行调控的有效机制，它构成整个社会 法制发展的基础，属于文化上层建筑，它也是整个传统法律文化与现代法律文化的有 活力的有机体。3 5 法律意识是现代法治文化的理性认识，它不仅体现了法律文化中基 本价值，而且是评价法律文化发展水平的评价尺度。从这角度来说，法律意识是法律 文化的一个重要的组成部分。 ( 三) 法律意识与法律意识形态的关系 法律意识和法律意识形态在有的学者看来是不相同的两个概念范畴，如黄辉在他 的博士论文法律意识形态论中认为法律意识和法律意识形态不同是由于依附的认 知主体的不同，法律意识形态只能依附于群体上，不能依附于个体公民上，依附于个 体公民身上的才是法律意识。弱但我们认为这样的区分在建设法治社会的宏观研究视 野中没有意义，法律意识是在建设法治社会的目标下构建的系统的、理性的公民思想 形态，与法律意识形态的内涵与外延基本相同。 ( 四) 法律意识与法律心理的关系 法律心理是人们对法律现象所具有的直接的心理反应、情感、体验等。3 7 这种认 知反应或体验是一种非理性的、容易受客观因素影响的心理状态，它容易发生变化， 3 4 周永坤：法理学，法律出版社2 0 0 4 年版，第1 5 7 页。 3 5 刘作翔：法律文化理论，商务印书馆1 9 9 9 年版，第3 - 6 8 页。刘学灵：论法律文化，载于社会学研究 1 9 8 3 年第l 期。 3 6 黄辉：法律意识形态论，华东师范大学2 0 0 9 届研究生博士论文，第4 4 页。 3 7 卓泽渊：法理学，法律出版社2 0 0 9 年版，第7 9 页。 第l o 页共4 5 页 首都经济贸易大学硕士学位论文社会主义法治国家建设中公民法律意识问题研究 不容易形成理性、稳定的法律思想形态。而法律意识是一种系统化、理性化的思想状 态，不容易受客观因素的影响而改变。但在某些条件下，法律心理会形成法律意识， 法律心理是法律意识的开端。 1 3 社会主义法治国家公民法律意识在社会主义法治国家建设 中的作用 1 3 1 社会主义法治国家目标的提出 1 9 9 9 年3 月全国人民代表大会对1 9 8 2 年宪法进行了修正，明确规定：“中 华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”至此，依法治国被写入宪法， 上升为国家的最高意志，成为每个公民应尽的法律责任，更成为代表每个公民行使权 力的中国共产党所无法推卸的法定义务。在当代中国，实现并坚持党的领导和“主权 在民 的辩证统一，其关键就在于坚持依法治国。党的宗旨就是为民服务，依法治国 就是在中国共产党的领导下为了公民的利益和福祉，依照宪法和法律的规定，通过各 种形式和途径管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作 都依法进行，逐步实现社会主义法治国家。公民的参与管理的活动需要一个统一的意 志和统一的行为，而中国共产党的领导正是公民整体意志、统一行动得以形成的领导 力量和主导力量。早在依法治国没有上升到宪法的高度以前，1 9 9 7 年9 月召开的中 国共产党十五大，全面阐述了依法治国方针的含义、意义和战略地位。十五大报告指 出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客 观要求，是社会主义文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保证。这也清楚 地表明中国共产党明确自身的历史使命和权力归属，为公民认同“依法治国 方略奠 定了坚实的基础。 1 3 2 公民法律意识在建设社会主义法治国家中的功能 由于公民法律意识是认知主体对法治进程的系统、理性的主观反映，属于法律上 第l l 页共4 5 页 首都经济贸易大学硕士学位论文社会主义法治国家建设中公民法律意识问题研究 层建设的核心，因此，公民法律意识对法治建设的功能主要有： 第一，认识功能。认识功能是指公民法律意识理性认识、深入了解、客观评价法 治进程的功能。在法治进程中，公民认识法律不仅仅是简单的、感性的知道法律，而 是对法治的过程给与能动的、理性的思想反映。首先，公民应了解公民身份的意义， 懂得公民具有天生的平等权利，有追求幸福生活的权利；其次，公民应懂得如何追求 自身的权益，如何履行自身的义务；再次，公民还应懂得法律的本质乃是保护自身权 益，限制政府肆意的权力；最后，法治的进程就是每个公民懂得尊重自身、尊重权利、 认同信任社会主义法治的理念和目标。 第二，组织功能。公民法律意识在法治建设的过程中有创制、完善、改变法律规 范体系和法律技术、法律组织机构的功能。法律决定法律意识，但法律意识又反作用 于法律。公民通过代表自身权益的立法机关将某种社会需要转化为法律规范，并设计、 选择合理的法律调整方式，改变旧有法律规范以更新现有法律。在我国，代表公民权 益的人民代表大会是法律获得生机的重要机关，它反映民情，结合党的治国方略，制 定完善符合社会生产力和法治建设的社会主义法律体系。 第三，指导功能。公民法律意识具有指导公民实践法律规范从而推动法治建设的 功能。当公民选择某项与法律有关的具体行为方式时，公民的法律意识就会参与到法 治实践行为的决策过程中，决定采取合法方式，或是非法方式；当公民选择某项目标 时，法律意识同样会做出法律评价，评价其合法或非法以便取舍。在我国的法治建设 过程中，掌握公权力的党政机关更能体现法律意识的这个功能，然而公职人员的法律 意识更需要坚守社会主义法治建设的目的和理念，所以，依法行政，乃是法治进程的 关键。 第四，监督功能。公民法律意识具有监督法治进程的功用。监督依法治国最好的 方式不是司法公安机关的被动监督，而是每个公民在守法、立法、执法、司法方面对 自身权利、义务的明确和实践。公民实践法治建设过程的主动监督是依法治国方略得 以落实的前提、基础和保障。 1 3 3 公民法律意识对社会主义法治国家建设的意义 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济、文化、 第1 2 页共4 5 页 首都经济贸易大学硕士学位论文社会主义法治国家建设中公民法律意识问题研究 民主政治的重要保障，更是科学发展观得以贯彻的重要途径，是构建社会主义和谐社 会的有力保证。而公民法律意识才是依法治国最终实现的沃土，所以，公民法律意识 在依法治国方略中具有极为重大的意义。 第一，公民法律意识可以构建和改造我们的主观世界。马克思主义是我们工作学 习的指导思想，坚持马克思主义的立场不仅要求我们实事求是改造客观世界，更要求 我们依据客观情况改造自身的主观世界以求解放思想。现阶段建设社会主义法治国家 就是实事求是的改造我们的客观世界，公民法律意识就是依据建设社会主义法治国家 的实践来构建和改造我们的主观世界。 第二，公民法律意识坚持并巩固了党在社会主义法治国家建设中的核心领导地 位。在依法治国的进程中，党的领导活动必须限制在宪法和法律的范围内。宪法和法 律是每个公民权益的体现，党只能在公民让渡的权利范围履行自身的权力。公民法律 意识则认同并信任党在社会主义法治国家建设中的价值目标和领导地位，只有这种认 同和信任才能保证党执政的法律根基。同时，作为执政党，公民法律意识有提高党的 执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的重要意义。 第三，公民法律意识是科学发展观得以贯彻的重要保障。科学发展观和依法治国 方略是一脉相传的党的重大战略思想，但科学发展观的贯彻需要依法治国为其提供法 律依据。如果说科学发展是前进方向，那么依法治国就是前进道路上的保障。任何体 现科学发展的方针、政策都要经过公民法律意识的转化才能上升为法律、法规，有了 法律的规范，科学发展才能有法律根基，才能真正实现科学的发展。 第四，公民法律意识是社会主义和谐社会的有力保证。随着科学发展在依法治国 方略下的深入贯彻，社会和谐目标则成了时代的要求和目标。依法治国是因，和谐社 会是果。依法治国与和谐社会是一个主体的两个侧面，而公民法律意识则是连接两个 测面的主体，只有公民法律意识的深入人心，才会有社会和谐的局面。 第1 3 页共4 5 页 首都经济贸易大学硕士学位论文社会主义法治国家建设中公民法律意识问题研究 2 我国公民法律意识的历史演进 在法治国家的建设过程中，构建并培养与之相适应的公民法律意识乃是保证依法 治国方略实现的强大动力。然而，推动社会主义法治国家建设的公民法律意识并不仅 仅反映现阶段法治建设的实践，更积累并传承了法律文明发展的结晶。因此，公民法 律意识不仅吸收了中国特色社会主义理想和价值，而且批判继承了中国法治发展的文 明成果。社会主义法治国家的建设既不同于西方发达法治国家的特质，因为它注入了 社会主义的价值和目标消灭剥削，消灭两极分化，最终实现共同富裕，又不同于 我国传统封建法律文化，因为社会主义法治国家的建设是融入了时代精髓的现代法治 运动，它体现了“主权在民 、“生而平等 、“宪政的法治思想。社会主义法治国 家公民法律意识的构建就是对传统中国封建法律文化和现代西方法治化的批判和扬 弃。因此，建设社会主义法治国家和构建公民法律意识就要对我国公民法律意识的历 史发展进行阐述，勾勒出公民法律意识发展的特有规律。只有这样，依法治国方略的 实施才能依据规律逐步实现，社会主义法治国家公民法律意识才能有效地得到培养。 中国是历史悠久、举世闻名的四大文明古国之一，也是人类社会法制文明起源较 早的国家之一。直到1 9 世纪中叶随着外国列强的入侵、清政府腐败无能、民族独立 运动，以及新文化运动等等，中国社会性质发生了变化，中国法律制度也经历了前所 未有的变革，固有的中华法系解体，逐步被移植的外国法系所取代，中国开始走向近 代法治化建设的历程。任何事物的发展都有一个逐渐演变的过程，公民法律意识的形 成也不是一蹴而就突然冒出的，它是要经过曲折的历史发展而逐步生成的，理应包含 1 9 世纪以来所有法治思想运动的成果。因此，在建设社会主义法治国家的过程中， 通过对百年来的法治思想重新审视，从历史发展的角度来掌握法治思想的脉络，不仅 有助于了解依法治国方略实施的目的，更有助于认识现阶段我国公民法律意识需要完 善和改造的地方。所以，我国公民法律意识的培育和发展可以划分为三个时期：萌芽 期( 1 8 4 0 年鸦片战争一1 9 1 1 年辛亥革命之前) 、成长期( 1 9 1 1 年辛亥革命1 9 4 9 年新中国成立之前) 、发展期( 1 9 4 9 年新中国成立现阶段) 。 第1 4 页共4 5 页 首都经济贸易大学硕士学位