（民商法学专业论文）直销的法律规制.pdf

山东大学硬士学位论文 中文摘要 直销是一种通过直销商面对面的将产品或服务直接销售给顾客的无店铺销 售方式根据组织方式和计刮方式的不同可以分为单层次直销和多层次直销单 层次直销是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消 费者推锖产品的经锖方式多层次直锖是在单层次直销的基础上借助人际关系网 络发展起来的一种较高层次的直销形式多层次直销商不仅可以通过自己销售产 品获得收益，而且还可以介绍、训练他人为新直销商并建立自己的销售网络，通 过该网络的销售业绩来获得收益多层次直销起源于美国，经过半个多世纪的发 展，已经成为直销业的主要形式 直销从二十世纪九十年代进入中国内地，由于组织的封闭性，交易的隐蔽性 等本身特点，加上中国市场经济发育的不完善和相关法规的滞后，产生了以非法 传销为主的大量经济社会问题，我国政府在1 9 9 8 年对直销业全面封杀禁止直 销经营的做法引起了国际社会的关注。并成为中国加入世界贸易组织谈判的一项 内容根据入世承诺，我国要在入世后3 年内，取消对无固定地点的批发或零 售服务的限制，重新开放直销市场制定有关直销的法律法规势在必行 目前允许直销业发展的目家，大多致都有专门的直销法规，其内容旦有差异， 但主管机关的监管制度、反金字塔销售制度和冷静期制度都是各国直锖立法的重 点基予此，本文重点从这三方面对直销的具体法律制度作较为详尽的梳理和比 较分析，以期从中得到一些有益的启示 本文共六个部分 第一章概述了直销的概念和发展作者首先明晰了直销的概念和分类，直销 是指。直接于消费者家中，工作地点等商店以外的地方进行服务或销售消费品的 行销”按其经营模式可分为：单层次直销和多层次直销多层次直销发源于1 9 5 0 年代的美国，现已发展到全球1 8 0 多个国家和地区，共有5 4 2 2 万人从事直销工 作，2 0 0 5 年全球直销行业总营业额高达9 9 3 亿美元 第二章分析了政府对直销这特殊行业的法律管制直销市场失灵是政府管 制的基础，政府的经济职权是对直销业管制的依据，尊重市场机制的基础性地位 是政府管制直销的限度通过多维度的分析，以期对政府完善直销业的法律管制 山东大学硕士学位论文 提供参考 第三章分析了各国对直销企业的具体监管制度，先概述了市场监管的一般理 论，然后分析了直销的市场准入、日常检查、信息披露和报备、保证金通过对 直销业的全过程的监管，消除机会主义行为，维护消费者和直销商的合法权益 第四章对直销中特有的冷静期制度作以阐述，分析了冷静期权的性质和行使 方式，并对保护消费者的冷静期和保护直销商的冷静期及其区别加以分析 第五章分析了反金字塔法律制度，通过对金字塔销售术的产生及其运作过程 的经济分析，厘清非法传销和多层次直销的区别 第六章对我国直销立法的评述和建议首先回顾了我国直销法规的演变过 程，对我国现行直销法规的反思和评判提供了清晰的政策背景进而借鉴其他国 家和地区的成功经验，对我国的直销法规的完善和直销业的发展提出建议 2 关键词：直销 山东大学硕士学位论文 a b s t r a ( 汀 d i r e c ts e l t i n gi st h e 辩l l i n gi n s t i t u t i o ni nw h i e l ap r o d u c t sa n d s e r v i c , 船a 弛d i r e c t l y f a i z e - t o - f a e em a r k e t e dt oc l i s i o n l c i 瞎b yi n d e p e n d e n td i s l r i b u t o r , a w a yf r o maf i x e d 舢l o c a t i o n - a c c o r d i n gt ot h eo r g a n i z a t i o l aw a yo fd i s t r i b u t o ra n dt h ec a l c u l a t i o n w a yo fp a y m e n t , d i r e c ts c n i n g 锄b cd i v i d e di n t os i n g l e - l e v e lm a r k e t i n ga n d m u l t i - l e v e lm a l l ( c l i n g ( m i m ) ，s i n g a l - l e v e lm a r k e t i n gr e f e r st ot h ed i r e c ts e l l i n g 豇她噼t or e c r u i tt h ed i r e c ts e l l e r st os e l l st h cp r o d u c td i r e c t l yo u t s i d et h ef i x e d b u s i 嘲p l a c et ot h ef i n a lc o n s u m c l - t h es a l eo ne o m m i s s i o - w a y t h em u l t i - l e v e l m a r k e t i n g i s i nt h es i n g l el e v e lm a r k e t i n gf o l m d a t i o no fh i e , h e rf o r mw h i c h d e v e l o p s 诵t ht h ea i do f 也ei n t e r p e r s o n a lr e l a t i o n s h i pn e t w o r k m l md i s t r i b u t o rc a n o b t a i ni 1 1 c 0 1 1 地n o to n l yf r o mh i ss a l e sb u ta l s o 丘o mt h es a l e so f t l a ep e o p l et h e yr e c r u i t , t h i sk i l l do f s e l l i n gi n s t i t u t i o ne v o l v e sf r o ml a s t1 9 4 0 si nu s la t t e rl l l l l f l lc e n t u r y o f d e v e l o p m e n t , w l a i e l ah a sa l r e a d yb e e nt h em a i nf o r t i lo f d i r e c ts e l l i n g s i n c em 1 2 de n t e r e dc l a i m lm a i n l a n di nt h e1 9 9 0 s , a l a r g em m a b e ro f e c o n o m i c a n ds o c i a li 。s s u e sa r o s e , i nw h i e l ap y r a m i d - s a l e s - s c h e m ei sm a i 儿a s - r e s u l t o ft h e d 擒瑚c t 豇蛔缸o fd i r e c ts e l l i n g , t h ec h i n am a r k e te c o n o m y 霉o w t hi si na d d i t i o n i l n 卿c c ta n dt l a ec o r r e l a t i o nl a w sa n d 托母d a t i o 璐l a g , s ot h a tc h i n e s eg o v e r n m e n t b a n n e dm u l t i - l e v e lm a r i 【e i i n g ( m i m ) t l a ep r o h i b i t i o no fd i r e c ts e l l i 地p r o c c d u l h a si r o u s e di n t e m a t i o m ls o c i e t y si n t e r e s t , a n db e 啪嚣ac o n t e n ti nc h i l o sj o i n i n g t h ew o r l dt r a d eo l l 驴l n i t a l l i o nn e g o t i a t i o n sa c c o r d i n gt oc h i n a sp r o m i s i n gw h e n c n t c l 堍w t 0 1 3y e a r s 栅a 她r i n gw t o , c h i n aw i l le a a a e e lt h el i m i t a t i o n “b a t c h e s 0 1 陀t a i li nn o - f i x e dl o c a t i o n 竹t h a tl l a 曲n sc h i n aw i l lr e o p e nd i r e c ts e l l i n gm a r k e t a n de l l a e tal a wo f d i r e c ts e l l i n g a tp r e s e n ti nt l a cc o u n t r i e st h a ta l l o wt h ed i r e c ts e l l i n gt od e v e l o p e , t h em a j o r i t y h a v et h es p 砌d i r e c ts e l l i n gl a w sa n dr e g u l a t i o n s , a l t h o u g hi t sc o n t e n th a st h e d i f f e r e n c e , b u te o n t r o l l i a g 删o n i ss u p e r v i s i n ga n dm a n a g i n gs y s t e m , t h e a n t i - p y r a m i ds c h e m es y s t e ma n dt h ec o o l i n g - o f f - t i m es y s t e m 矾t h el 【e yp o i n t si n d i r e c ts e l l i n gl e g i s l a t i o n b a s e do nt h i s ，d a i sa r t i e ll l l a k c sm o l ec x h a 戚v cc o m b i n g 山东大学硕士学位论文 f a c i n gt h ed i r e c ts e l l i n gc o n c r e t el e g a ls y s t e m 丽t ht h ec o m p a r a t i v ea n a l y s i s , o b t a i n s 蛐cb e n e f i c i a le n l i g h t e n m e n tb yt h et i m e t h i sa r t i c l e ：a l t o g e t h e ra n a l y z e st h i sq u e s t i o nf r o ms i xp a r t s c h a p t e ro n eh a so u t l i n e d t h ec o n c c p la n dt h ed e v e l o p m e n to fd i r e c ts e l l i n g t h ea l l t h o rf i r s td e f i n e dd i r e c t s e l l i n ga n dt h ec l a s s i f i c a t i o n , d i r e c ts e l l i n gr e f e r s 。o u to fs t o r e sa n dc o n s u m e r s f a m i l y ；, o p e r a t i n gl o c a t i o np l a c ec a r r i e s o nt h es e r v i c eo rt h es a l e sc o n s u m a b l e m a r k e t i n g a c c o r d i n gt oi t sm a n a g e m e n tp a t t e r nm a yb ed i v i d e di n t os i n c el e v e l d i r e c ts e l l i n ga n dm u l t i - l e v e ld i r e c ts e h i n s t h em u l t i - l e c e ld i r e c ts e l l i n go r i g i n a t e d f r o mt h eu si u l 9 5 0 s , h a v ea l r e a d yd e v e l o p e di nm o r et h a n1 8 0c o u n t r i e sa n dt h ea r e a , a n dh a d5 4 2 2m i l f i o np e o p l ew h oe n g a g e di nd i r e c ts e l l i n g , a n di t st o t a lt u r n o v e l r e a c h e da sh i g ha s9 9 3b i l l i o nu sd o l l a r si n2 0 0 6 c h a p t e rt w oa n a l y s eg o v e m m e n tr e g u l a t i o nt h e o r ya n c m p t i n gt oc a r r yo nt h e a p p r a i s a l 协t h ed i r e c ts a l et h i ss p e c i a lp r o f e s s i o n n t r o lb e h a v i o r t h ed i r e c ts a l e m a r k e tm a l f l a n c t i o n $ i st h el e a s o n $ o fg o v e r n m e n tr e g u l a t i o n o o v e m m e n c s e c o n o m i c a la u t h o r i t yi st h eb a s i so fd i r e c ts a l ec o n n o l r e s p e c t st h ef o u n d a t i o n a l s t a t u so fm a r k e t i n gm e c h a n i s mi st h el i m i to fg o v e r n m e n t 聆g u l a l i o 也t h r o u g ht h e m u l t i - d i l n c n s i 咄a n a l y s i & , p r o v i d e st h er e f e r e n c eb yt h et i m et ot h eg o v e r n m e n t 弘d 酞d i f e c ts a l ei n d i l 哪l a w c h a p t = t b i 臂h a sb e e n 锄皿i 谢v a r i o u sc o u n t r i 鹤h a v es u m m e du pt h e g e n e r a lt h e o r yo f m a r i c e ts 嘞 v i s i o nf i r s t 幻s e l l i n gt h ec o n c r e t es u p e r v i s o r ys y s t e m s o f 曲地r p d s 嚣d i r e c t l y 幻h o u s e h o l d s , t h e na n a l y z e dt h em a r k e t c 麟。c h e c k sa t 埘_ d i m r yt i m e s ，d i s c l o s m 旧o fi n f o r m a t i o na n dp u t t i n g0 1 1r e c o r d ，e a r n e s tm o n e ys o l d d i r e c t l yt oh o u s e h o l d s t h r o u g ht h eo v e r a l ls u p e r v i s i o no ft h es e l l i n gd i r e c t l y t o h o u s e h o l d sc o r r e c t l yi n d u s u - y d i s p e l t h eo p p o r t 幽b e h a v i o r , s a f e g u a r dt h c l e g i t i m a t er i g h 协a n di n t e r e s 协o f c o n s u m e r sa n d t h ed i r e c tm 盯k 曲 c h a p t e rf o u rd o e st h ec h a 矗k 自耐z e dc a l ms y s t e m sw h i l es e l l i n gd i r e c t l yt o h o u s e h o l d si no r d e ft oe x p l a i n ，a n a l y z ec a l mp r o p e r t ya n de n f o r c e m e n tw a yo f o p 曲n ，t oc a l mi s s u ea n dc a l mo n e t op r o t e c td i r e c tm a r k e t e ra n dd i s t i n g u i s ht h a t a n a l y z e st op r o t e c t c , o n s l l n l e r c h a p t e rf i v eh a v ea n a l y z e dv 出 o u 5c o u n t r i e sa g a i n s tt h el e g a ls y s t e mo ft h e p y r a m i di n , p a s st h ep r o d u c t i o no ft h ep y r a m i ds e l l i n g 僦c sa n do p e r a t et h e e c o n o m i ca n a l y s i so ft h ec o u r s e ，c l a r i f yi l l e g a lm u l t i p l el e v e lm a r k e t i 玎ga n d d i f f e r e n c es o l dd i r e c t l yt oh o u s e h o l d sa tm a n yl e v e l s c h a p t e rs i x i sa b o u to u rc o u n t r yd i r e c ts a l e l e g i s l a t i o nn a r r a t i o i ! a n d s u g g e s t i o n f i r s tr e v i e w e do u rc o u n t r yd i r e c ts a l el a w sa n dr e g u l a t i o n ss u c c e s s i o n a l v a r i a t i o np r o c e s s , h a sp r o v i d e dt h ec l e a fp o f i c yb a c k g r o u n dt oo u rc o u n u 3 , p r e s e n t d i r e c ts a l el a w sa n dr e g u l a t i o n sr e c o n s i d e r i n ga n dt h ej u d g m e n t t h e np r o f i t sf r o m o t h e rn a t i o n a la n dt h el o c a ls u c c e s se x p = i e n c e , p u t sf o r w a r dt h ep r o p o s a lt oo u r c o u n t r yd i r e c ts a l el a w sa n dr e g u l a t i o n sc o n , , q u m m a f i o l la n dt h ed i r e c ts a l eh k l u s t r y d e v e l o p m e n t k e yw o r d ：d i r e c ts e n i n g g o v e r n m e n tr e g u l a t i o n c o o l i n g - o f f p e r i o d 狐认c 马、 沙6 ，寺y 憨 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论文作者签名：还垫i 叠 日期：递6 空日 ”；、 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅 和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本 学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：攀导师签名；日期：、学 山东大学硕士学位论文 引言 一、向题的提出 直销是一种通过直销商面对面的将产品或服务直接销售给顾客的无店铺销售方式 与传统的营销方式相比，可以满足消费者的个性化需求，有利于扩大就业和增加收入； 对企业而言，减少了流通环节，降低了成本，避免了传统企业的三角债问题，有利于企 业的良性发展但是，由于其组织上的封闭性，交易上的隐蔽性，销售人员的分散性等 特点，极易被不法分子演变为非法传销，扰乱经济秩序和社会生活对于直销中存在的 问题，许多国家和地区往往运用国家公权力，制定相应的法律法规来规范和疏导，以发 挥直销的积极作用，克服直销的负面影响，遏制非法传销的滋生和蔓延。 中国也不例外，从雅芳1 9 9 0 年以单层次直销模式登陆内地开始，到。老鼠会。打 着传销的旗号在全国各地兴风作浪，再到1 9 9 8 年政府完全禁止任何形式的传销活动， 再到以。店铺+ 推销员”的形式要求外商投资直销公司转型经营，政府对直销的态度由 。放”到“堵”再到。疏2 0 0 1 年1 2 月1 1 日，中国正式加入世界贸易组织，承诺在 三年内开放。无固定地点的批发或零售服务”在内的分销领域这就意味着，中国将全 面开放直销市场直销管理条例) 和禁止传销条例 的出台，标志着直销在中国经 历了十五年的风风雨雨后正式获得了政府的承认 然而，对开放直销市场的争论并没有因为国家立法而尘埃落定，有人说它是创业良 机，有人说它是骗人陷阱那么，我们到底应该怎样认识直销尤其是多层次直销呢? 本 文试图从法律的视角对直销这特殊的营销制度做出分析 二，国内外研究现状 通过资料检索发现，目前国内外法律学者对直销问题关注较少，资料缺乏仅有的 积累中缺少深入分析研究的力作 中国社会科学院研究员冯雷认为，通过人际网络进行商品销售，只要它确实是一 条商品流通渠道，有助于企业产品的流通，就有益于世之所以在中国出现了极为严重 的经济和社会问题，是由我国的总体经济水平偏低，人们对各种。致富计划”的识别能 力和抵抗能力不高造成的他认为发展直销市场，关键是要有一个严格、科学、周密的 立法除借鉴国外经验以外，还要考虑我国的国情，可以与我国的信用制度建设结合起 。参见法制直销业专访中田社会科学院研究员冯霄 蓑知识经济) 2 0 0 5 年第5 期 山东大掌磺士掌位论文 来 詹庆。认为，直销作为一种新兴的营销方式，与传统的营销方式相比，可以满足消 费者足不出户尊可以接受到个性化服务的需求，也因其a n 橙低，有利于扩大就业和增 加收入：对企业而言，减少了流通环节，避免了传统企业的三角债问题，有利于企业的 良性发展但是直销企业毕竟有别于传统的销售方式，其团队计酬容易被不法商人演变 为非法传销危害社会她提出了逐步开放，以部门规章形式严格立法，加强向国外学习 的建议 刘凯湘。认为，直销立法应该是逐步推进的过程，从最终来说，直销应当是多层次 的从目前中国的现实国情来看，无论是消费者的心态，还是政府的监管措施和监管水 平，完全开放多层次直销的时机尚不成熟，所以只能是政府严格监管下的逐步开放 薛荣久。认为，直销问题事关中国加入世贸组织承诺的履行、中国市场经济体制的 完善和中国投资环境的改善问题，不能采取。坚决予以禁止的作法参考国外的经验， 我国立法机构可以从以下三方面入手：降低入会费，这是控制非法传销的有力措施之 一在限制直销商欺诈的基础上保障其合法权益，防止存货负担和完善退货制度 禁止推荐直销商加入而直接获取佣金建议先结合我国市场经济发展的实际情况，在现 有的公司法、反不公平竞争法 、消费者权益保护法 等法规的基础上适当补充 一些条款，建立一套有中国特色的直销行为规范标准，经过5 - - 8 年的实践以后，再逐 步考虑与国际接轨 马俊驹认为：我国直销法规主要应在区分合法的直销和非法的传销的基础上，重点 规制不正当的无固定地点销售行为在法律责任承担方面应体现综合性特征即不只 是民事责任，还应综合运用行政及刑事等责任形式来制裁各种违法行为 张五常认为，由于多层次直销公司的产品相对于租佃理论中地主的土地而言是无限 的，可以同时分给无数的人员进行销售，如果双方共同承担风险，产品成本和人员成本 很高，当达到一定量时，直销公司将不会再发展销售人员，双方达到利益的均衡点但 是，如果销售人员承担全部风险而直销公司不承担任何风险，直销公司会无限制的发展 销售人员，直到公司无法生产更多的产品为止，双方无法达成利益均衡点事实上，目 前发展的多层次直销公司，没有一家直销公司会和销售人员分担风险，除非有政府干预 。参见詹庆直销业与政府管制 囊需要置家 t i l l ；经济法视域的解读 法律出版社2 0 0 5 年版，第3 5 3 - - 3 6 3 页 。见直销屯法震荡与企业公众彤象 袭攫疆罔财经顿道h n p r o u s i n c s s s e h u a 哪2 0 0 5 0 7 2 0 n 2 2 6 3 6 8 8 5 4 s h t r a l 2 0 0 5 年1 1 月8 日访闫 。参见薛荣久我国制订无固定地点锖售法规的思考 曩经贸世界 2 0 0 3 年第7 期 2 山东大掌硕士学位论文 ( 法律规定) 可以规定双方是一种雇佣关系，既有分成又有固定工资的方式来共担风 险 一位经济学家对直销立法表示忧虑，认为我国直销立法所需的非正式环境还不太成 熟，我国的经济模式转型时间不长，人们的购买习惯和消费心理很大程度上沿袭以前的 方式。加上市场信任机制的缺失，在这种情形下出台一部硬性法律是不理智的如果仅 仅为了兑现入世承诺而仓促出台直销法，那么，由不完善的法规所引发的社会危害会更 大还有经济学家认为，除非我国建立完善的信用体制，否则多层次直销行业无法规范 发展 。 台湾中山大学陈得法教授创办的直销学术研究中心，是一个以严谨的学术氛围倡导 直销业健康发展的学术机构，但其研究课题大多从市场运营而非法律的角度 何凯立西认为，完全禁止直销这种在国际上成熟的营销方式并不能根除金字塔诈 骗若要有效的禁止金字塔销售并保障直销业的健康发展，应做好三方面的工作：政府 立法以规范直销业者的经营行为，行业自律和提高消费者的自我保护意识建议中国直 销立法以制定反金字塔式销售和保护消费者的冷静期制度为核心 总的说来，大多数学者对直销的合理性持肯定态度妲对多层次直销的立法持谨慎 态度遗憾的是国内法学界对直销的研究不多，相关文献的欠缺给本文的写作造成了极 大的困难，但看到非法传销给社会带来的危害和直销业在海外发展的良好势头，作者仍 想在这方面进行一下尝试 本文将力图通过对政府管制理论的解读，参考国外的立法经验，回顾中国直销的立 法演变，进而作出法律上的分析，最后针对现行法律的规定加以评述，以期对我国完善 直销业的法律管制提供参考 见何凯立世界直镝立法概况以及对中蕾直销立法的建议 重中国直销法规的演变1 9 9 4 - - 2 c 0 0 法律出版 牡2 0 0 4 年敝，第1 6 一1 7 7 页 3 山东大学硕士学位论文 第一章直销概述 直销作为一种现代的营销模式最早产生于美国，因其具有减少流通环节、节省广告 投入、避免三角债和带来兼职机会等优点，在欧洲、日本等其他国家和地区迅速传播开 来在其逐步发展的同时，一些不法商人利用直销交易上的隐蔽、参与人员的分散、交 易对象的不确定性等特征，演变成以金字塔销售为代表的商业欺诈，严重扰乱了正常的 经济秩序和社会生活为此，允许直销业发展的国家都制定严格的法律以规范企业的经 营活动；同时，通过立法严厉打击各种利用直销名义的商业欺诈如美国的。禁止金字 塔计划”法案、日本的无限连锁链防止法 、马来西亚的直销法 等国 第一节直销的概念和分类 一、直销的概念 直销有着悠久的历史，几乎所有国家的文化都或多或少的有一些直销的传统早期 的直销业者，如叫卖货郎、流动商贩等，都是源于人类为满足物品交换和人际交流的基 本需求直销作为一种商品流通方式源于1 9 世纪末的美国国际上公认的直销定义是由 世界直销协会联盟在其。c o d e o f c o n d u c t 。( 。商德约法”或译作。世界行为守则”) 中作出的即直销是指。直接于消费者家中、工作地点等商店以外的地方进行服务或销 售消费品的行销”。通常由直销人员在现场对产品或服务作出详细说明或示范罗伯 特彼得森( r o b e r t ap e t e r s e n ) 和托马斯沃特巴( t h o m a sw o t r u b a ) 在他们合著的 什么是直销) 一文中指出，直销的本质在于两点：( 1 ) 面对面销售( 2 ) 在固定零售 场所之外 时至今日，直销业务已在全球1 8 0 多个国家和地区存在和发展，共有5 4 2 2 万人从 事直销工作，2 0 0 5 年全球直销行业总营业额高达9 9 3 亿美元o 直销业的世界性行业自 m 参见田务院法制办、墨家工商总局负责人解读( 禁止传销条例) ，载正义罔， l 唧：枷 哪i 口h 删码，n 7 把“2 3 能h 血年1 2 月日访问 v f d s a w i r e i s d i m ：t s o i l i n g 锄曲i n 鲫m d c ：w f 【 s 2 1 转引自何凯立l 中嗣直锖法援的演变 ，法律出版社 2 0 0 4 年，第，页 - r o b c m 氏嘏铷ln 岫瞄w 啪h w h 吐证d i m ：t s c j l 吣，d c f j 咀i t i o np e t 摹i 赋时懈喇r c s c a r c h g 哪d lj o u n u i o f p c 啪哺i s c i 哩m d s - - a a n d 甄h m 柚挑蛐吨f u l l l 9 9 6 ；i i 矗转引自何钒立l 中田直销法规的演变 法律出版 社2 0 0 4 年第6 页 统计舞料潭于世界直情联置罔站蛔p 卅w l 嘲聃川细蛐广m d 蕊c 缸舶燃錾t i o p m 印i 甜砌墙n 哪b 皇- i 2 0 0 6 年3 月1 日访闩 4 山东大学硕士学位论文 律组织是成立于1 9 7 8 年的世界直销协会联盟，旗下包括5 2 个国家和地区的直销协会 及欧洲直销协会，其目的在于促进直销业在全球的健康、有序发展 + 作为一种有效的营销方式，直销对市场及社会发展均发挥了积极作用，它为中小公 司的发展或新异产品的销售提供了机会同时，这种无固定地点的批发或零售服务，还 为经营者节省了店铺租金、员工薪酬及广告宣传等运营成本另外，直销因其创业成本 小和工作时间自由等特点为社会提供了灵活的就业机会o 二、直销的分类 在英文中。n o n - s t o r er e t a i l i n g ”翻译为无店铺销售，o 也就是广义的直销，生产 者的产品在向消费者转移的过程中不需要经过中介环节的店铺无固定地点销售一般分 为三大类型：直接营销、自动贩卖和人员直销直接营销，源于英文词汇 d i r e c t - m a r k e t i n g ，也有人译为直效营销或直复营销，即。直接回应的营销”它是以 盈利为目标，通过个性化和大众沟通媒介向目标成员发布信息，以寻求对方直接回应( 问 询或订购) 的销售方式如邮购( m a i l - o r d e r - m a r k e t i n g ) ，电话行销( t e l e m a r k e t i n g ) 、 电视行锖( 协k ，i s 渤卜d i l e 吐f e s p 明s e 曲a r k c 6 n g ) 及电子购物( e l e c t r o n i c - s h o p p i n g ) 因 为翻译不同，也有一种不规范的称法，就是直接简称它为。直销一自动贩卖的典型形 式是街头的自动售货机人员直销是狭义的直销，译自英文。d i r e c ts e l l i n g ”，是直 销企业雇用直销员不通过商场或零售店直接向渭费者推销产品的销售方式按其经营模 式可分为：单层次直销和多层次直销多层次直锖又分为正当多层次直销( 即传锖) 和 菲法多层次直锖( 即非法传销) 单层次直销即我国的直销管理条例第三条所规定的。直销企业招募直销员，由 直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者推锖产品的经销方式单层次直销员收 益的唯一来源是自己的镑售业绩，和普通的推销员没有多少区别 多层次直销是一种由直销商组成的呈金字塔状的销售网络，直销商除直接销售产品 之外，对自己所介绍加入的新成员还有培训指导的任务，即兼有管理者的角色如果将 商品自行消费时，又有消费者的角色l 直销商和直销公司没有雇佣关系，以自己的名义 独立为法律行为 。台湾学者瞥试图对多层次直销做出明确界定，。所谓多层次直销是指一种以不同层 oh 翮i l i 抽：t h ea m 脚岫喊o r 响s d l 吨黜帮l 晒呻面油l 钾加强獭曲帆d c ：t h e u 蛐 b h ，c c m 蝴a m p i 簪i b 在亚洲一些田家和地区，如日本、暂加坡台湾，香黼习惯将无店铺销售嚣为无店铺贩卖丽在中田删称为 无店铺镝鲁 ， 参见黄蕾杉中美多层次传销事业f 理政策之比较 。第一晨直销学术研讨论文集第7 5 页 ， 山东大学硬士掌位论文 级的销售人员直接与消费者接触的方式进行销售商品或劳务的一种行销方法，于其中参 加人给付一定代价而取得销售商品或劳务，及介绍他人加入之权利，并因参加人自行销 售商品或劳务；或参加人所介绍之人销售商品或劳务而获致报酬。前项所称给付一定代 价，谓给付金钱、购买商品、提供劳务，或负担债务；所称报酬，包括奖金、折扣、佣 金、或其他经济利益所谓多层次传销事业是指以多层次传销为其行销方法的个人、商 号、公司、合伙、或其他商业团体” 在国际市场，无论是多层次直销还是单层次直销，都统称为。直销”。传销” 。词在香港和台湾等地区较为普遍最早在我国内地从事直销活动的人，主要是台湾人 和香港人，因此，传销这个名词在我国内地叫开了1 9 9 8 年国务院关于禁止传销经营 活动的通知出台后，传销成为非法，相关企业为避嫌开始自称为。直销”事实上在 学界，一直认为传销是直销的一种。所谓传销就是。多层次直销”而非法传销、变相 传销则是被中国国情所催生的概念中国直销立法只承认单层次直销，即。店铺+ 推销 员”的模式，其典型代表是美国的雅芳公司，而继续禁止多层次直销 直销的典型方式是逐户上门销售或家庭聚会式销售。逐户上门式销售，可使消费 者在家中就可购买到所需的商品，既方便省时，又有受人尊重的感觉家庭聚会式销售 是指直销者将自己或友人的家庭布置成小型商品展示场所，然后邀请亲友或邻居参加， 借机会推销商品给到会的人，因到会的人，或多或少都有人情上的关系，所以直销者在 推介商品时，容易取得购买者的信藏参加此类聚会的人，以职业妇女为多，即省时购 物，又兼有社交的作用”。在重视人伦亲情的华人社会发展的尤为迅猛 第二节直销的历史发展 一、直销的产生 直销最初盛行于美国，产生于1 9 5 0 年代美国经济大萧条时期当时由于市场滞胀， 产品缺乏销路，各批发商、零售行业竟相压价倾销在这种情况下，。1 9 4 5 年，美国加 利福尼亚州的l e em y t i n g e r 和w i l l i a mc a s s e l b e r r y 共同创造出了直销制度首先由 纽崔莱公司n u t r i l i t ec o r p o r a t i o n 在销售营养保健品时采用，之后迅速风靡世界” 参见胨绵全i 多层次传销立法之研究 末昊大学磺士论文转引自慧潭河公平交易法新论，中田政法大学出 版社，台湾元黑出版公司2 0 0 2 年版第3 钙页 o 何凯立l 从传统销鲁导直镑并论多层次直铺的是与非，t 田际贸易闩矗 i 州年第7 期 黄淑和：茭嗣直销业的基本情况及对我嗣的启示，羹经贸法制新论 经济科学出版社嬲年版第1 嚣页 山东大学硕士学位论文 不久即被不法商人变质为诈财工具，并由美国向世界各地蔓延，使得数以万计的民众受 到损害，并使得正在发展中的多层次传销事业的形象大受打击这种变质的多层次传销， 在美国、英国、加拿大被称为。金字塔销售术- ( p y r a m i d s a l e ss c h e m e ) 。在日 本及台湾地区则泛称。老鼠会o 二、直销在各国的发展 在1 9 7 0 年代，美国有许多自称为多层次传销公司的企业，被联邦交易委员会 ( f e d e r a lt r a d ec o m m i s s i o n ) 简称f t c 调查后认为是用金字塔销售术，违反联邦交易 委员会法f t ca c t 第5 条不供货欺罔行为或惯行( u n f a i ro rd e c e p t i v ea r t so r p r a c t i c e s ) 之行为，命令公司停止不法行为；。1 9 7 5 年3 月2 5 日起，f r c 对安利公司 提出五项控诉并展开调查，但在行政法官( a d m i n i s t r a t i v el a wj u d g e ) 深入了解后， 发现安利公司的行销计划中有三项规则： 1 买回规则( b u yb a c kr u l e ) 安利公司在直销商的存货卖不出去或直销商希望退出时，负责买回未经使用仍可 再次销售的商品 2 七成规则( 7 0 5r u l e ) 直销商至少须将自己当月进货量的百分之七十转销出去，才可以取得当月的业绩 奖金 3 十个顾客规则( t e nc u s t o m e rr u l e ) 上线直销商本身每月须将商品零售给十个以上不同的顾客，才能享有包括销售给 下线的商品数量来领取业绩奖金的资格，否则就只能领取自己零售数量的业绩奖金 1 9 7 8 年7 月2 3 日，联邦交易委员会的行政法官作出初步裁决，认为安利公司并非 金字塔销售术。 在日本，金字塔销售术结合民同互助会形成另一种敛财组织俗称银老鼠，最早的 银老鼠是仙台市毛利金融案，在被害人自觉组织与政府立法行动的联手打击下，老鼠会 纷纷销声匿迹台湾的老鼠会都是日本舨，最著名的则是台家事件，台家公司于1 9 7 8 年设立，号称用多层次直销方法销售其清洁剂，至1 9 8 1 年底台家事件爆发时营业额高 达新台币4 亿元左右虽然公司倒闭，然而因取缔无据，司法判决公司总裁之下的经销 人员或不起诉或无罪，引起舆论和政府的关切，政府当局意识到立法的必要而展开立法 垂参见赖潭河公平交易法新论 ，中田政法大学出版挂，台湾元愚出版公司2 0 0 2 年版第为5 页 i 黄营杉t 中羹多层次传铺事业f 理政蘸之比较 曩第一量直销学术研讨论文集第7 页 7 山东大学硕士学位论文 行动o 遂在1 9 8 2 年的公平交易法中设专章对多层次直销进行管制。 在直销业发展得比较规范的国家或地区，9 0 的直销公司采用团队计酬制度多层 次直销员的收入来源于两部分：一是把产品自行销售给最终消费者而计提的报酬；二是 组织或培训其直接推荐或间接推荐的直销员