（国际贸易学专业论文）TBT对我国水产品出口贸易的影响及对策分析.pdf

i b r 对我国水产品出口贸易的影响及对策分析 摘要 渔业是我国大农业中一个重要组织部分，它的发展为提高农民收入、优化农 业产业结构、发展农村经济等方面做出了重要贡献。同样，水产品山1 ：3 贸易对我 国农民增收，国家创汇起到了越来越重要的作用。 改革丌放以来，我国水产业取得了举世嘱目的成就。我国水产量自1 9 8 9 年 以来一直居世界首位，我国水产品出口额也于2 0 0 2 跃居世界第一位。近年来， 我国水产品对外贸易发展势头迅猛。预计2 0 0 5 年全年出口额将达8 0 亿美元，约 占我国农产品出口总额的3 0 ，连续六年居大宗农产品首位。 然而，随着经济全球化和贸易自由化的发展，关税壁垒逐步弱化，一些发达 国家在享受贸易自由化带来便利的同时，凭借其科技、管理、环保等方面的优势， 不断设置以技术法规、标准、合格评定程序为主要内容的技术性贸易壁垒。目前， 我国水产业己成为遭受国外技术性贸易壁垒最多的产业之一，由此造成得损失也 非常惨重。对中国实行技术性贸易壁垒最多的是欧盟、美国、日本和韩国，占 9 5 以上，其中欧盟为4 1 ，日本为3 0 ，美国为2 4 ，这些国家采取技术性 贸易壁垒的主要方法是增加检疫项目、提高检验标准等。 本研究针对这种形势，在广泛文献综述、国际比较和系统分析的基础上，采 用理论研究与实证分析相结合的方法，对有关国家设置的技术壁垒进行全面研究 和比较，探索政府、行业协会和企业如何在w t o 框架内规避和超越技术壁垒。 研究详细介绍了我国水产：品贸易的发展现状与存在问题，以及技术性贸易壁 垒的产生和发展趋势，技术性贸易壁垒的概念、特点和具体表现形式，与技术性 贸易壁垒有关的w t o t b t 、w t o s p s 协议，技术性贸易壁垒对经济和贸易的 影响。在此基础上分析我国与主要贸易对象国( 即欧盟、美国、口本、韩国) 的 贸易状况，并总结出历年来的贸易摩擦情况。接下来，本文对欧盟、美国、日本、 韩国这四个国家和地区技术性贸易壁垒的管理体系、政策法规和主要做法进行比 较分析，并总结出我国遭遇t b t 的主要形式、特点和原因。文章的最后分别从 政府、行业协会和企业三个层面给m 席对技术性贸易壁垒的策略：首先加强政府 的作用，具体表现在建立水产业技术性贸易壁垒预警机制，充分利用w t 0 有关协 议，加强国与国之间的协调，积极参加国际标准的制定和修订工作，加强水产品 质量安全管理体系建，实施“标准化”战略，构建我国的技术性贸易壁垒体系； 其次，加强行业协会的组织作用，具体表现为协助政府部门完成标准制定工作，强 化服务意识；第三，水产企业建立“品牌+ 人才”、“市场多元化”、“科技兴 渔”、“走出女”和“信息化”战略，并且要重视产品认证和体系认证。 关键词：技术眭贸易壁垒水产品出口贸易 t h ea n aiy siso nlm p a c ta n dc o u n t e r m e a s u r eo ft b tt ot h e c hin e s ea q u a ticp r o d u c te x p o r t a b s t r a c t 0 1 1 rf i s h e r i e sa r ea ni m p o r t a n tc o m p o n e n to ft h ea g r i c u l t u r ea n di t h e l p st o i m p r o v ef a r m e r s i n c o m e ，o p t i m i z et h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r eo fa g r i c u l t u r e ，a n dd e v e l o p t h er u r a le c o n o m y s i m i l a r l y , t h ee x p o r to fa q u a t i cp r o d u c t sm a k e sg r e a tc o n t r i b u t i o n t oi n c r e a s i n gf a r m e r s i n c o m ea n d f o r e i g ne x c h a n g e s i n c et h er e f o r ma n do p e n i n gu pp o l i c yw e r ei n t r o d u c e d ，c h i n ah a sa c h i e v e d g r e a ts u c c e s si nf i s h e r y c h i n ah a sr e m a i n e db yf a rt h el a r g e s ta q u a t i cp r o d u c e rs i n c e 1 9 8 9 t st o t a la n n u a lo u t p u tr a n k e df i r s tf o r1 6y e a r si nt h ew o r l d 0 nt h eo t h e rh a n d t h es u mo fa q u a t i cp r o d u c t se x p o r ta l s or a n k sf i r s ti nt h ew o r l di n2 0 0 2 i nr e c e n t y e a r s ，c h i n e s ea q u a t i cp r o d u c t st r a d eh a sd e v e l o p e dr a p i d l y , a n dt h es u mo fe x p o r ti s e x p e c t e dt or e a c h8b i l l i o nu sd o l l a r sa n da c c o u n tf o ra b o u t3 0 o fo u rt o t a ls u l no f e x p o r t si n2 0 0 5 h o w e v e r , w i t ht h ed e v e l o p m e n to fg l o b a l i z a t i o na n dt r a d el i b e r a l i z a t i o n t h e t r a d i t i o n a lt a d f fb a r r i e r sa r eg r a d u a l l yw e a k e n i n gw h i l et e c h u l c a lb a r r i e rt ot r a d e ( t b t ) i sb e c o m i n gm o r ea n dm o r ep r e v a l e n t a ss o m ed e v e l o p e dc o u n t r i e se n j o yt h e c o n v e n i e n c eb r o u g h tb yf r e et r a d e ，t h e ya l s ot a k et h ea d v a n t a g eo ft h e i ra d v a n c e d t e c h n o l o g y , m a n a g e m e n ta n de n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n ，c o n t i n u a l l ys e tu pa l lk i n d so f t b tu n d e rt h en a m eo ft e c h n i c a lr e g u l a t i o n s q u a l i t ys t a n d a r d sa n de v a l u a t i o n p r o g r a mt op r o t e c td o m e s t i ct r a d ea n dc o n s u m e r s a tp r e s e n t ，s e a f o o di n d u s t r yh a sb e c o m eo n eo ft h ei n d u s t r ys u f f e r i n gs e r i o u s t e c h n i c a lb a r r i e r st ot r a d e ，r e s u l t i n gi nv e r yh e a v yl o s s e s t h ec o l i n t r i e sa n da r e a st h a t i m p o s eh e a v yt e c h n i c a lb a r r i e r so nc h i n aa r et h el a r g e s te u ，t h eu n i t e ds t a t e s ，j a p a n a n ds o u t l lk o r e a ，a c c o u n t i n gf o rm o r et h a n9 5 ，w h i c hf o r4 1 o ft h ee u ，3 0 o f j a p a n ，2 4 o fu s t h ew a yo ft h e s ec o u n t r i e st os e tt e c h n i c a lb a r r i e r si st oi n c r e a s e t h eq u a r a n t i n ei t e m s ，i m p r o v i n gs t a n d a r d s a i m sa tt h i ss i t u a t i o n ，u n d e rt h eb a s i so fe x t e n s i v el i t e r a t u r er e v i e w 。i n t e r n a t i o n a l c o m p a r i s o na n ds y s t e m a t i ca n a l y s i s ，t h es t u d yi st r y i n gt op r o v i d es o m et h e o r y a n a l y s i sa n dp o l i c ys u g g e s t i o n st oh e l pt h eg o v e r n m e n t sa n de n t e r p r i s e st oa v o i do r s u r p a s st b t a tf i r s t 。t h es t u d yi n t r o d u c e st h ep r e s e n ts t a t u sa n dp r o b l e m so fa q u a t i cp r o d u c t s t r a d e s e c o n d ，i ti n t r o d u c e st h eo r i g i n ，c u r r e n ts i t u a t i o n ，f u t u r et r e n d ，c o n c e p t ， c h a r a c t e r i s t i c sa n df o r mo ft b ti ta l s oi n t r o d u c e st h ew t o t b ta g r e e m e n t w t o ，s p sa g r e e m e n ta n dt h et b t i m p a c to ne c o n o m ya n dt r a d e i ta n a l y s e st h et r a d es t a t u sa n dt h ec o n f l i c ts i t u a t i o nb e t w e e nc h i n aa n dt h ef o i l l m a j o rp a r t n e r s ，w h i c hi se u ，t h eu s ，j a p a na n dk o r e a n e x t ，w i t hb o t ht h e o r y a n a l y s i sa n de m p m c a ls t u d i e s t h et h e s i sm a k e sac o m p r e h e n s i v ec o m p a r i s o no ft b t p o l i c ya n dr e g u l a t i o n si nd i f f e r e n tc o u n t r i e s ，e s p e c i a l l yf o re u 。t h eu s 。j a p a na n d k o r e a i ts u m su pt h em a i nf o r m c h a r a c t e r i s t i c sa n dc a u s e so ft b t w h i c ho u r c o m p a n i e s e n c o u n t e r a tl a s t ，t h ea u t h o rr e c o m m e n d sc o u n t e r m e a s u r e sf r o mt h r e e l e v e l s ： f i r s t l y , s t r e n g t h e n i n gt h e r o l e o f g o v e r n m e n t t h a ta r ef o u n d i n g t h ee a r l y w a r n i n gm e c h a n i s m s o ft b t ，m a k i n g f u l l u s eo fw t o r e l a t e da g r e e m e n t s ， s t r e n g t h e n i n g t h ec o o r d i n a t i o nb e t w e e nc o u n t r i e s ，p a r t i c i p a t i n gi ni n t e r n a t i o n a l s t a n d a r d sd e v e l o p m e n ta n dr e v i s i o na c t i v e l y ，e n h a n c i n gt h eq u a l i t yo fa q u a t i c p r o d u c t ss a f e t ym a n a g e m e n ts y s t e m ，i m p l e m e n t i n go ft h e s t a n d a r d i z i n g ”s t r a t e g y , a n ds e t t i n gu po u ro w nt b ts y s t e m s e c o n d l y , s t r e n g t h e n i n gt h eo r g a n i z i n gf u n c t i o n o ft h eg u i d eo ft h e s e a f o o d i n d u s t r y t h a ti sa s s i s t i n gg o v e r n m e n ti n s t i t u t i n g t h es t a n d a r d sa n ds u p p l yg o o d s e r v i c e st oc o m p a n y t h i r d l y , a q u a t i ce n t e r p r i s e se s t a b l i s h t h e s t r a t e g i e so f ”b r a n d + t a l e n t ” ”m a r k e td i v e r s i f i c a t i o n ”，”s c i e n c ea n dt e c h n o l o g y ”，”g o i n go u t a n d i n f o r m a t i o n t e c h n o l o g y ”a n dp a ya h e n t i o nt ot h ep r o d u c tc e r t i f i c a t i o na n da c c r e d i t a t i o ns y s t e m a u t h e n t i c a t i o n k e yw o r d s ：t b ta q u a t icp r o d u c t e x p o r tt r a d e 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写 过的研究成果，也不包含束获得 l 洼；翅遗查墓丝噩墨挂塑直盟 笪：奎拦互窒2 或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研 究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 事位论文作者签名：凌羔霸 签字日期：础多月莎日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有 关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权学校可以将学 位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手 段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：耙磊 签字日期：印l f 年月日 学位论文作者毕业后去向： ， 工作单位：寸似f 孙 寝粤甭限么司 通讯地址： 电话； 邮编 t 肌对我国水产品出口贸易的影响及对策分析 第0 章绪论 0 1 选题依据 渔业是我国大农业中一个重要组织部分，它的发展为保证粮食安全、优化农 业产业结构、发展农村经济、提高农民收入等方面做出了重要贡献。改革开放以 来，特别是近十几年来，我国渔业生产连续保持了较高的增长速度，年总产平均 递增率达1 3 2 9 6 以上，创造了同期世界最高的渔业增长率，并且自1 9 8 9 年以来， 中国水产品总产量已连续1 7 年居全球第一，2 0 0 5 年水产品总产量达到5 1 0 0 万 t 吨。 ， 作为一个发展中国家，发展水产品出口对我国非常重要。具体表现在t 一是 大力发展水产品出口对于促进农民就业、增加农民收入具有重要的意义；= 是大 力发展水产品出口利于我国赚取外汇等自2 0 世纪9 0 年代以来，我国水产品对 外贸易一直呈高速发展态势。2 0 0 5 年，水产品进出口总量达到6 2 3 万吨，进出 口总额1 2 0 1 亿美元，其中出口量2 5 7 万吨，。出口额7 8 9 亿美元，约占我国农 产品出口总额的2 8 既，连续七年居大宗农产品首位，目前，我国水产品出口总 额约占世界水产品出口总额的1 0 9 6 ，从2 0 0 2 年起出口额已跃居世界第一位 然而，我国水产品出口之路并非一帆风顺，近几年来贸易壁垒尤其是技术性 贸易壁垒越来越威胁我国的对外贸易尽管世贸组织各成员国经反复协商、相互 妥协后而达成世界贸易组织技术性贸易壁垒协定，即t b t 协定，。该协定要求 各成员国在技术法规标准合格评定程序以及标签、标志制度等技术要求方面开 展国际协调，遏制新形势下以带有歧视性的技术要求为主要表现形式的贸易保护 主义，最大限度地减少和消除贸易中的技术性贸易壁垒但是，在当前国际贸易 日趋繁荣的形势下。p t 0 各成员国尤其是发达国家成员国纷纷利用t 盯中的有关 规定，以“合法”的名义竞相提高标准要求，设置“绿色壁垒”等技术性贸易壁 垒，以损害它国利益为代价，。使本国从国际贸易中获得最大收益 目前，技术性贸易措施已经取代反倾销，成为我国出口面临的第一大非关税 壁垒。我国每年受反倾销措施影响的出口额仅占全年出口额的l 左右，而受技 术性贸易措施影响的出口额已超过2 5 ，造成直接与间接损失约为4 5 0 5 0 0 亿 美元。尽管对于水产品出口造成的损失没有详细的数据，但是2 0 0 2 年欧盟对我 t b t 对我国水产品出口贸易的影响及对策分析 国动物源性食品全面禁止造成直接经济损失达到6 亿多美元。对中国实行技术性 贸易壁垒最多的是欧盟、美国、日本和韩国，占9 5 以上，其中欧盟为4 1 ， 日本为3 0 ，美国为2 4 ，这些国家采取技术性贸易壁垒的主要方法是增加检 疫项目、提高检验标准等目前，我国水产业已成为遭受国外技术性贸易壁垒最 、多的产业之一 因此，面对我国水产品频繁遭遇贸易摩擦，认真研究 w t o 有关规则和协定 以及主要贸易目标国的技术性贸易壁垒，采取有针对性措施，找出消除和跨越壁 垒的有效办法，对于促进我国水产品出口，提高我国水产业国际竞争力，具有十 分重要的理论和现实意义。 0 2 文献综述 在有关t b t 理论研究方面，国外有学者提到用最小质量标准m i n i 蛐 q t m l i t ys t a n d a r d s ，简称m q s ) 作为t e f r 。如b a r r e t t ( 1 9 9 4 ) 从环境产品标准方 面分析了为战略目的而采用某种标准，这些作者采用b r a n d e r 和s p e n c e r ( 1 9 8 5 ) 所提出的租金转移的方法提出了政府为了减少产品成本和在国际市场上更有竞 争力，有动机降低环境标准”d a s 和d o n n e n f e l d ( 1 9 8 9 ) 研究了一个包括一个国 内企业和一个国外企业的双寡头竞争的案例，结论是酗q s 提高了产品的质量但是 减少了国内企业的利润，面国外企业的利润却增加了3 b o o m ( 1 9 7 9 ) 构建了一个 纵向产品差异化的双寡头模型，得到结论为如果一个国家提高了它的m q s ，并且 所有的企业连续供应所有的市场，则产品质量增加，价格下降，从而消费者受益。 技术性贸易壁垒的作用机制表现在：一方面，技术性贸易壁垒控制进口商品的数 量，即只有符合某些技术性要求的商品才能进口：另一方面，技术性贸易壁垒控 制进口商品价格，即增加进口商品成本，从而提高进口商品的价格 有关t b t 对贸易的影响方面，x o e n i u s ( 1 9 9 9 ) 采用了计量经济学的方法对技 t lb r i m s s t m t e $ i c 雌而伽m 蜘m l , l i c y n d i 嘶哪叶i 伽i l t r i 如田i a 啊丝lo f p 曲 e e o m m i m , 1 9 9 4 ( m ) ：3 2 5 3 & 、 2b 珊d 断j s p e n c e rb e x p m t 蛐b - i m n - 丑dm 蛔h 由曩i l y 田j o u r , - da f 姗i o m d 一 o 面c 1 粥5 ( 1 8 ) ：8 3 1 0 0 3d a s s d o e a e n f e l d s d i s o p o i i i i c c o m p a n i o n 耐i m - m e i o m l i l i d e ：q m m 瞳y i m q u l i y m t r i d i o m 卧 l o 仰m l o f m 酬峨蛔- l 歌珊蛐i “t1 9 鲫。x 2 鲫3 1 暑 4b o c 咀a 1 9 9 5 。a s y m m 础佃i 就哦i o m l 面曲睢q u a y t 岫咄a n d w 咀枷m 矗珂呲谴i o n 口j t h e j o m m l o f i u d u m i s l e c 讲日咄i 1 8 ( x l l i d ：l o l 1 2 阢 7 t 盯对我国水产品出口贸易的影响及对策分析 ， 术标准和技术法规对贸易的影响进行衡量。得出结论为国别性的技术标准和技术 法规对食品，饮料、烟草和未加工的原材料等非制造行业的贸易有负向作用，而 对制造业有正面影响：而两国之间的共享标准却对进口和出口贸易都有正面影响 5 。o t s u k i ，w i l s o n 和s e w a d e h ( 2 0 0 0 ) 用引力模型来揭示了欧洲黄曲霉素标准 对非洲农产品和食品出口的影响。结论是欧盟新的黄曲霉素标准( 也是更严格的 标准) 对非洲干果和坚果出口有明显的阻碍作用：而新的标准带来的人类健康安 全风险的减少与这种贸易损失相比，就显得微不足道了6 。h e n s o n ( 2 0 0 0 ) 着重 对发展中国家在适应发达国家的卫生检疫要求和在坚持s p s 协议规定时所遇到 的问题进行研究。发现发达国家有关卫生检疫的强制性标准有力的遏止了发展中 国家对其出口食品，其中一些卫生检疫要求被列为最重要的贸易限制手段，名次 甚至比关税和配额还要靠前，而出口目的地市场主要是欧盟、澳大利亚。美国。 日本和加拿大7 国内现有的著作主要阐述有关技术性贸易壁垒的一般性理论其中最早的 研究者应该是叶柏林，他在其出版的技术引进与进出口贸易的标准化一书中 对技术性贸易壁垒做了系统的研究。其后，李志军撰写的怎样打造“技术壁垒8 的矛与盾( 2 0 0 2 ) ，主要从跨越国外技术性贸易壁垒和构筑我国技术性贸易壁垒 体系两方面进行分析并给出相应对策。张海东的 有针对性地对我国与欧、美、日、韩的贸易状况和t 盯的影响状况进行实 t 田f r 对我国水产品出口贸易的影响及对策分析 证分析 ( 3 ) 对欧、美、日、韩的t b t 管理体系，政策法规和主要做法作比较分析，进 而分析总结我国遭遇t b t 的主要形式，特点和原因。 ( 4 ) 从政府、行业协会和企业三个层面，分别给出应对t e r r 的策略。 0 3 3 文章结构 本文主要分为以下七个部分： 第0 章绪论 第1 章我国水产品贸易的发展现状与存在问题 第2 章t b t 的背景概述。主要介绍了技术性贸易壁垒的产生和发展趋势，技 术性贸易壁垒的概念、特点和具体表现形式，与技术性贸易壁垒有关的7 0 t b t 、 w t o s p s 协议，以及技术性贸易壁垒对经济和贸易的影响 ， ， 第3 章t e r r 对水产品贸易影响的实证分析主要分析了我国与欧盟。美国、 日本、韩国这四个地区的贸易状况和t b t 的影响状况。 第4 章我国水产品主要出口国t b t 的比较分析。重点介绍欧盟、美国、日本、 韩国这四个地区技术性贸易壁垒的管理体系、政策法规和主要做法，并通过比较 分析总结得出我国遭遇聊的主要形式，特点和原因 第5 章中国水产业应对t b t 的对策分析分别给出政府、行业协会和企业应 对技术性贸易壁垒的对策建议。 第6 章研究结论及下一步工作建议 l 垂 t 盯对我国水产品出口贸易的影响及对策分析 第1 章t b t 的背景概述 1 1t b t 的产生和发展 ， 2 0 世纪初至第二次世界大战前，一些工业化国家建立起以本国法规、标准 - + 为依据的国家认证制度随着二战后世界经济迅速恢复和发展，国际经济格局得 到进一步调整。国际贸易的利益再分配是这一调整过程的关键。随着传统的关税 和非关税壁垒的使用受到越来越多的限制，看似合理、合法的技术法规、技术标 准、合格评定程序等措施，成为影响国际贸易的外部因素。随着国际贸易的迅速 发展，国际分工曰益精细，有国家有意识的利用技术标准限制外国商品的进口， 从而达到保护本国企业的目的，那么这种带有歧视性的技术标准差别就形成了所 谓的技术性贸易壁垒( t e c h n i c a lb a r r i e r st ot r a d e 简称t b t ) 可见，从技术性贸易壁垒产生的根源上看，。它是顺应了世界经济发展趋势， 符合人们不断提高生活质量的要求，只是在以后的发展中被贸易保护主义利用， 形成一种贸易保护措施。 1 2t b t 的内涵 “技术性贸易壁垒( t e c h n i c a lb a r r i e r st ot r a d e 呵盯) ”一词，正式出现 于世界贸易组织的技术性贸易壁垒协定( w t 0 t b t 协议) 中，但该协议并没 有对技术性贸易壁垒进行明确的定义。 。， 。 唐娜罗伯茨( d o m mr o b e r t s ) 等从经济学意义上的外部效应出发对技术 性贸易壁垒做出定义；。各国管理外国产品在国内市场销售的不同法规和标准，； 它们的表面目的是纠正与这些产品的生产、分配和消费有关的外部效应产生的市 。 场无效。 国内学者张小蒂等认为：。所谓技术性贸易壁垒，是指进口方采取强制性和 非强制性的技术法规、标准和合格评定程序，以及动植物产品检验检疫措施、商 ：品包装标签及标志和环境要求等提高进口产品市场准入的门槛，从而对不符合要 ， ， 一 r o b e 如d o m ，r 眦h y e j “吐雌d 枷o ，慨 n 柚n 崩- 址如r i y z 抽9 1 k h i c 址l h d eb 嘲n | i i c 吐m l m _ 血嘲皿搠蛐豇鼬e 蠕h s e 辍世p 孵u s 鲫时哪o f 霉l i c 吐岫1 9 蛾4 1t t b t 对我国水产品出口贸易的影响及对策分析 求的产品形成贸易壁垒。”“ 陈志田、叶柏林认为：“技术性贸易壁垒是指那些确定工业产品或消费品的 某些特性的强制性或非强制性的规定、标准和法规，以及检验产品是否符合这些 技术法规和确定产品质量及实用性能的认证，审批和试验程序。” 张海东认为：“技术性贸易壁垒是指一国政府或非政府机构以维护国家安全、 保障人类或动植物健康，保护环境、防止欺诈行为以及保证食品安全与产品质量 等为由采取的强制性或非强制性的技术性限制措施或法规，这些措施或法规主观 或客观的成为外国商品自由进入障碍。”“ 魏华祥提出：“所谓技术性贸易壁垒是指那些强制性或非强制性确定商品的 某些特性的规定、标准和法规，以及旨在检验商品是否符合这些技术法规和确定 商品质量及其适应性能的认证。审批和实验程序所形成的贸易障碍”“ 本人比较认可魏华祥对技术性贸易壁垒的定义，但鉴于技术性贸易壁垒的限 制作用应从合理或不合理加以区分，所以本人将其定义做了完善，即“所谓技术 性贸易壁垒是指那些强制性或非强制性确定商品的某些特性的规定、标准和法 规，以及旨在检验商品是否符合这些技术法规和确定商品质量及其适应性能的认 证。审批和实验程序所形成的合理或不合理的贸易障碍” 可见，技术性贸易壁垒是以技术为前提，进口国通过颁布法律、法规、条例， 确定标准、认证制度、检验检疫制度等方式，对进口产品制定严格的技术标准、 包装和标签标准，检验检疫标准等，从而达到限制进口，保护国内消费者利益的 目的 1 3t b t 的具体表现形式” ( 1 ) 技术法规 技术法规包括国家和地方的法律、法规；政府部门颁布的命令、决定、条例； 技术规范。指南、准则、指示；专门术语、符号，包装，标识或标签要求许多 强制性标准也是技术法规的组成部分。其包含的内容涉及国家安全。产品安全。 张小蒂李晓钟技术性贸易壁垒对我固农产品出口贸易的双重影响管理世界2 0 0 4 6 陈砉田，叶柏林贸易技术壁垒与商品出口中国计量出版社2 0 0 1 年i 昆 “张海东技术性贸易壁垒与中田对外贸对外贸易大学出版社2 0 0 4 年航 ”魏华祥关于应对贸易技术壁垒的理论思考l 力城大学掌报2 0 0 2 ，( 5 ) 陈蛊田，叶柏林贸易技术壁垒与商品出口中国计量出版：出2 0 0 1 年版 夏友富技术性贸易壁垒对国际贸易的影响及其发展趋势w r o 经济导刊2 0 0 3 基 r 时对我国水产品出口贸易的影响及对策分析 劳动保护、环境保护、卫生与健康、交通规则、无线电干扰，节约能源与材料等。 技术法规不像技术标准那样可以互相协调，已经颁布就强制执行，是国际贸易中 比技术标准更难逾越的技术性贸易措施。尤其是最近几十年来，为了保护消费者 的合法权益，许多发达国家不遗余力地致力于消费者保护法规的制定 l ( 2 ) 技术标准 一 技术标准是指公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或 相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。有关专门术语、符号、包装、 标识或标签要求也是标准的组成部分。目前存在大量的技术标准，有行业标准、 国家标准，也有许多国际标准，这些标准对国际贸易产生重大影响。 ( 3 ) 合格评定程序 合格评定程序是指直接或间接用于确定技术管理规定或者标准符合有关要 求的任何程序。它包括取样、监测和检查的程序，评估，审核和确保一致性的程 序，注册、认证、批准以及他们的组合程序产品的合格评定程序也常常成为一 些国家限制别国商品进口的一种手段。如进口国根据自身的需要人为地延长对贸 易对象国商品进行检验或合格评定的时间或对检验结果久而不宣，这就是商品的 交易成本大大增加，甚至会误了商机，从而给贸易对象国造成巨大损失。 在合格评定过程中，影响较大的是认证认证是指由相关授权机构出具的证 明，一般是指由第三方对某一事物、行为或活动的本质或特征，经当事人提出的 文件或实物审核后给予的证明。这通常被称为“第三方认证认证可以被分为 产品认证和体系认证产品认证是指产品符合技术要求或标准的规定。体系认证。 是指确认生产或管理体系符合相应的规定。例如，水产业的h a p p c 体系认证 除了认证，认可和相互认证也是合格评定程序的形式认可指权威机构依据 程序确认某一机构或个人具有从事特定任务或工作的能力。比如对产品认证机构 的认可；对审核员或评审员的认可等。相互认证是指认证或认可机构之间通过签 署相互承认协议，彼此承认认证或认可的结果。 ，t 籼 、。k 7 t ( 4 产品检疫、。检验制度与措施 技术性贸易壁垒协定 适用于工业和农业产品关于动植物的卫生检疫措 施由于在内容和实施上与普通技术性贸易壁垒措施不同，所以另行协议进行规 l3 聊对我国本产品出口贸易的影响及对策分析 范，即关于动植物卫生检疫措施的协定这些检验、检疫措施主要表现为： 所有相关的法律、条例、规则和程序，包括最终产品标准、生产过程和加工方法： 测试、检验、认证和批准程序：动植物运输或运输途中生存所需物质在内的检疫 措施的处理：有关统计方法、取样程序和危险性评估方法条款以及和食品卫生安 全直接相关的包装和标签要求。 ( 5 ) 包装与标签要求 包装对环境方面所造成的负面影响主要是由于包装材料及其所形成的包装 废弃物和包装容器结构不合理所引起的。大量的包装废弃物，特别是一些无法回 收复用的废弃物，所产生的垃圾成为社会的一大公害。包装容器结构不合理会对 使用者或食用者的安全与健康造成危害，有的会对环境造成破坏。 近几年来，发达国家相继采取措施，大力发展绿色包装，制定了许多含有明 确环保措施的包装法律和指令，以禁止使用某些包装材料、治理包装废弃物对环 境的污染、明确社会各方在包装废弃物处理方面的责任和义务。很多国家提出包 装废弃物回收利用目标，建立存储返还制度：强制执行再循环或再利用法律，以 治理包装废弃物对环境的污染，从而建立了比较完善的绿色包装体系。除了以立 法的形式明确规定回收利用包装废弃物的责任外，许多国家还规定了包装废弃物 的回收、，复用或再生的具体目标。为了推动包装废弃物的回收再生和重复使用， 欧洲设计7 一组包装回收象征性标记，供包装商将其标示在包装主要面包括： 可以重复周转再用的包装标记：可以回收再生( 再循环) 的包装标记；使用再生材 料超过5 0 的包装标记：使用绿色标记等。 ， 大多数国家的绿色包装措施是通过国内各种法律政策得以实施的，这些措施 的实施在一定程度上减少了包装废弃物的数量和保护了本国的生态环境，但是有 些关于绿色包装的贸易措施易引发贸易摩擦，对国际贸易产生影响。， 标签是商品上的必要的文字、图形和符号。许多国家为了保护消费者的利益， 要求尽量向消费者提供产品质量和使用方法的信息，因而，对进口商品特别是消 费品标签作了严格的规定例如，日本农林水产省向国会提交的农林规格法0 _ a s ) 修正寨中规定，在市场上销售的各种水产品必须加贴标签，提供产品名称、产地、 生产日期和保质期等多方面的信息消费者一般还关心该产品是否属养殖品、天 然品和解冻品等具体细节，其中进口产品的产地要求标明原产国和具体产地名、 l t b t 对我国水产品出口贸易的影响及对策分析 在日本水产品市场上，标签冲突与否直接关系着产品销路的好坏和价格的高低。 ( 6 ) 绿色壁垒 所谓绿色壁垒是指一国以可持续发展与生态环保为理由和目标，为限制外国 商品进口所设置的贸易屏障。它是在严重的环境污染对全人类生存前景提出严峻 ”挑战，一系列国际环保公约和协定相继出现，环保组织已成为一股强大的政治力 一 量的背景下产生的。 目前国际上经常使用的绿色壁垒主要有：第一，。绿色关税”，又称环境进口 附加税指以保护环境为理由对产品除征收一般关税外，再加征环境税第二， 。绿色技术标准”指以保护环境的名义，通过立法手段制定苛刻的强制性环保 技术标准，限制或禁止外国商品进口。第三，“绿色检验”指某些国家制定严格 的卫生检疫标准，特别是对食物中农药残留量，放射性物质残留量、重金属含量 等要求十分严格，限制或禁止外国产品特别是食品的进口。第四，强制性措施。 一般是以进口产品的生产制造环境、方法，过程等不符合本国环境要求为理由， 强行禁止某些产品进口。第五，环境贸易制裁。即一国以另一国违反国际环境条 约为理由采取的强制性进行限制措施。第六，环境许可证制度、环境配额等其它 形式。 、 绿色壁垒的实施及日益多样化，客观上保护了发达国家的利益，给发展中国 家的出口贸易增加了难度，对我国的出口贸易也有着巨大的影响。 ( 7 ) 信息技术壁垒 信息技术壁垒，即“i t ”壁垒，是指与贸易有关的信息表述同进口国的表述 不一致，不符合进口国的要求所造成得壁垒。条码技术和计量单位是信息技术壁 垒的一部分。条码是一种可供电子设备识别的符号系统。由于具有输入速度快、 准确性高、技术和设备简单及容易推广等优点被世界各国使用，成为产品的身份 证，没有条码就进入不了市场。有的国家还抵制与本国计量单位不一致的商品进 口，目前世界上普遍采用的计量单位是米制。 技术性贸易壁垒的最新发展与信息技术的飞速发展密切相关目前，发展中 国家遇到的信息技术壁垒主要表现在以下两个方面：第一，信息技术标准问题。 发达国家的跨国公司一般都是信息技术或产品标准的制定者，他们从技术创新一 规模经济跨国经营的思路出发，在创新、生产和经营的过程中提出标准、 i5 t 叶对我国水产品出口贸易的影响及对策分析 完善标准，并从标准的锁定中获取高额利润。发展中国家技术水平落后，只能被 动地采用别人的标准，这就要付出高额的技术专利费，致使产品成本加大，丧失 竞争力。第二，贸易方式问题。e d i 和电子商务将成为2 1 世纪国际贸易的主要 表现形式。许多发达国家明确提出了进入电子商务的时间表，美国2 0 0 0 年，加 拿大2 0 0 2 年，英国和德国2 0 0 3 年，日本和法国2 0 0 4 年，意大利2 0 0 5 年。发达 国家还积极倡导电子商务的零关税。然而发展中国家在此领域刚刚起步，信息基 础薄弱，技术水平落后而且缺乏必要的法律环境和政策环境。这必然会在发达国 家和发展中国家之间形成巨大壁垒 i 4t b t 的特点“ ( 1 ) 系统性技术性贸易壁垒是一个系统，不但包括w t o 技术性贸易壁垒协 议规定的内容，而且包括卫生与植物协议措施协议、服务贸易总协定、 补贴和反补贴措施协定、农业协定、与贸易有关的知识产权协定等相关 规定除1 r r o 以外的其他国际公约、国际组织等规定的许多对贸易产生影响的技 术措施也都属于技术性贸易壁垒体系的范围。 ( 2 ) 广泛性从产品角度看，初级产品、中间产品和工业制成品都受到技术性 贸易壁垒的限制，而且产品技术含量越高所受的限制越大；从国别角度看，各国 均不同程度地设置了技术性贸易壁垒；从过程角度看，设置技术性贸易壁垒的范 围包含了产品的研发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个生命周期 ( 3 ) 隐蔽性。技术性贸易壁垒与其他非关税壁垒如配额、许可证相比，不仅回 避了分配不合理、歧视性等问题，而且对国别没有限制，一视同仁更重要的是 技术性贸易壁垒是以高科技为基础的，科技水平不高的发展中国家很难达到他们 的技术标准和要求。更何况技术性贸易壁垒在实施时总是被披上保护人类健康和 消费者利益的外衣，这使其更有隐蔽性和欺骗性。 ( 4 ) 多变性不断发展的技术和技术性贸易壁垒本身具有的不确定性，为灵活运 用技术性贸易壁垒提供了条件和可能同时。有些国家为了保护本国生产者的利 “李志军怎样打造。技术壁垒一的矛与盾经济日报出版社2 0 0 2 年版；李莹技术性贸易壁垒 的内涵和特点理论学习，2 0 0 2 年第三期：陈兵技术性贸易壁垒的主要特点及其表现形式广 西社会科学。2 0 0 3 年第l o 期：李志弘富亭= 十一世纪我国出口贸易的藩篱一技术性贸易 壁垒国际经贸探索。2 0 0 1 年第三期等 1 矗 t l 玎对我国水产品出口贸易的影响及对策分析 益，常常可以灵活的对进口产品制定或提高相应的技术标准所以即使有多年的 出口贸易经验，有时也很难把握进口国对商品的所有技术标准和要求 ( 5 ) 影响大，尽管技术性贸易壁垒协定中规定要遵循贸易影响最小化的原 则，但实际上，技术贸易壁垒对国际贸易的影响不亚于关税和配额等传统贸易壁 垒关税和配额是从价格和数量来限制别国商品出口，形成价格控制机制和数量 控制机制而技术性贸易壁垒发挥的是价格数量双重控制机制从静