（交通运输规划与管理专业论文）泰州港发展战略规划研究.pdf

河海大学硕士学位论文 第一章绪论 1 1 交通运输系统 交通运输是人类社会生产、经济、生活中一个不可缺少的重要环节。随着社 会的发展，人们对交通需求迅速增长，从而形成了现代的交通运输业。交遥运输 业是国民经济的重要部门之一，它在整个社会机制中起着纽带作用。交通运输既 是衔接生产和消费的一个重要环节，又是保证人们在政治、经济、文化、军事等 方面联系交往的手段，在现代社会的各个方面起着十分重要的作用n 现代化交 通运输业包括铁路、水运、公路、航空和管道五种基本的运输方式【2 】。 作为服务于社会化生产的交通运输业，它极大地提高了运输生产效率，降低 了产品的成本，加快了商品的流通，扩大了商品销售范围，促进了社会经济的高 速发展。运输业的发展，促使区域性经济逐濒发展成为全国性经济，并进一步发 展成为世界性经济。所以，任何国家、任何地区的社会经济发展、地区间的分工、 交流都是以安全、高效的交通运输联系为前提的，酃首先是规划和建设相关的基 础设施。只有具备了高效的交通运输体系，才能进行地区( 或城市) 开发和把国 民经济的各个基地连结起来，才能使各个地区( 或城市) 有效地进行商品交换和 信息交流。反之，交通运输基本设旋的短缺会导致对经济发展的干扰，使经济发 展出现不必要的消耗，阻碍社会经济的发展【”。 1 ，2 港口的地位及功能 1 2 1 港口的地位 世界经济一体化的实质是各国经济发展日益依赖于对外贸易和国际间的商 品交流，通过生产要素国际间大规模活动来实现生产要素的最优配置和合理的国 际分工，多年来世界贸易额增长以高出世晃经济增长速度1 倍多的幅度增长，是 最好的佐证【“。国际贸易量的9 0 是通过水路运输和港口完成的，从这个意义上， 对外开放的港口已成为国际运输链和国际生产贸易体系的参与者和组成部分1 2 】。 现代交通运输系统，是铁路、水运、公路、航空和管道几种运输方式有机地 结合，组成统一的综合运输网。港口作为交通运输枢纽、水陆联运的咽喉，通常 是铁路、公路、水路和管道几种运输方式的汇集点。港口通过能力受与其连接的 第一章绪论 各种运输方式能力的制约，反过来港口能力也影响与其连接的各种运输能力的发 挥。所以港口在整个综合运输系统中具有重要的地位以及在推动地区经济方面发 挥着重要的作用【孓“。 港口是水路运输的始发地、目的地或途径地，是货物换装和集散地的中心， 是水路运输和水陆联运的枢纽。港口的地位主要是根据港口在其所处系统中所发 挥的作用而确定的。在国民经济发展的体系中，我们可以说港口是国民经济发展 的基础和先行。在各省、市经济交往的体系中，港口是沟通城乡和地区间货物和 物质交流的枢纽。在城市经济发展体系中，人们常用“城以港兴，港为城用”来 表达港口在城市发展中的作用以及在城市经济中的地位。港口的发展是城市经济 发展的前提，是港口城市经济的增长点吲。根据日本方面的典型调查，在港口城 市中，从事与港口有关产业的就业机会一般占2 0 ，最高的达到2 6 7 吼事实 证明，世界上没有一个经济发达的国家或沿海城市，其港口业是落后的；世界上 也没有一个港口业落后的国家或沿海城市，其经济是发达的。 就港口的地位作用而言，一个国家或地区如能积极利用港口的优势，对经济 发展的促进是十分明显的；相反则会错过经济发展的良机，导致经济的全面落后 【叭。国际上日本和亚洲四小龙就是利用港口和海运优势促进经济获得发展的典 型。港口的作用就在于如何利用水运优势发展地方经济，而城市必须管理港口， 对港口长远规划统一规划，统一管理【1 0 1 。总之，城市产业结构的发展影响着港口 的发展变化。 1 2 2 港口的功能 港口就其功能而言，是交通运输枢纽、水陆联运的咽喉；是水陆运输工具的 衔接点和货物、旅客的集散地【2 】。在世界经济一体化发展的新形式下，港口正向 国际贸易的综合运输中心和国际贸易后勤基地的多功能方向发展 u - 1 2 i 。 1 2 2 1 交通运输中的作用 作为交通基础设施，港口的基本作用体现在交通运输方面：第一，港口为船 舶提供相应的服务，船舶运输货物需要在起运港装船在到达港卸船，港口对船舶 来讲至关重要，船舶要在港口锚泊、靠泊及进行其他作业使用港口的设施和服务； 第二，港口为货物的通过提供相应的服务，货物与港口发生关系主要是要港口提 供相应的装卸、存储、驳运及相关的服务；第三，为旅客提供上下船舶和候船服 2 第一章绪论 各种运输方式能力的制约，反过来港口能力也影响与其连接的各种运输能力的发 挥。所以港口在整个综合运输系统中具有重要的地位以及在推动地区经济方面发 挥着重要的作用【孓“。 港口是水路运输的始发地、目的地或途径地，是货物换装和集散地的中心， 是水路运输和水陆联运的枢纽。港口的地位主要是根据港口在其所处系统中所发 挥的作用而确定的。在国民经济发展的体系中，我们可以说港口是国民经济发展 的基础和先行。在各省、市经济交往的体系中，港口是沟通城乡和地区间货物和 物质交流的枢纽。在城市经济发展体系中，人们常用“城以港兴，港为城用”来 表达港口在城市发展中的作用以及在城市经济中的地位。港口的发展是城市经济 发展的前提，是港口城市经济的增长点吲。根据日本方面的典型调查，在港口城 市中，从事与港口有关产业的就业机会一般占2 0 ，最高的达到2 6 7 吼事实 证明，世界上没有一个经济发达的国家或沿海城市，其港口业是落后的；世界上 也没有一个港口业落后的国家或沿海城市，其经济是发达的。 就港口的地位作用而言，一个国家或地区如能积极利用港口的优势，对经济 发展的促进是十分明显的；相反则会错过经济发展的良机，导致经济的全面落后 【叭。国际上日本和亚洲四小龙就是利用港口和海运优势促进经济获得发展的典 型。港口的作用就在于如何利用水运优势发展地方经济，而城市必须管理港口， 对港口长远规划统一规划，统一管理【1 0 1 。总之，城市产业结构的发展影响着港口 的发展变化。 1 2 2 港口的功能 港口就其功能而言，是交通运输枢纽、水陆联运的咽喉；是水陆运输工具的 衔接点和货物、旅客的集散地【2 】。在世界经济一体化发展的新形式下，港口正向 国际贸易的综合运输中心和国际贸易后勤基地的多功能方向发展 u - 1 2 i 。 1 2 2 1 交通运输中的作用 作为交通基础设施，港口的基本作用体现在交通运输方面：第一，港口为船 舶提供相应的服务，船舶运输货物需要在起运港装船在到达港卸船，港口对船舶 来讲至关重要，船舶要在港口锚泊、靠泊及进行其他作业使用港口的设施和服务； 第二，港口为货物的通过提供相应的服务，货物与港口发生关系主要是要港口提 供相应的装卸、存储、驳运及相关的服务；第三，为旅客提供上下船舶和候船服 2 河海大学硕士学位论文 务，旅客和货物样，与港口发生关系是因为其要通过港口，因此港口对其提供 的服务主要是上下船舶和候船的服务【1 3 - 。 1 2 2 2 交通运输以外的作用 港口在交通运输中作用的发挥，使之成为经济运行中的重要环节，特鄹是一 些重要的港口，成为各种经济关系的中心、现代物流的集散地。港口的发展为加 工工业在港口附近的集聚刨造了条件，而且由于地理位置的优越，大大提高了经 济效率、降低了生产成本，港口附近加工工业不断壮大。港口附近加工工业的发 展要求提供高效、便捷的金融、贸易服务，于是相配套的金融、贸易服务机构和 设施也在港口附近设立。港口的发展促进了加工工业、金融、贸易服务的发展， 在加工工业、金融、贸易服务的发展又促进了港口的发展。在这种相互促进、共 同发展的过程中港口逐渐成为了经济发展的中心。枢应的，又会要求教育、科研、 文化、生活、娱乐、医疗等方面的配套功能，港口日趋社区化f 1 3 】。 现代港口。除其在交通运输中发挥重要作用外，在社会经济生活中也具有十 分突出的地位，是促进经济增长、提高就业、方便人民生活的重要因素【1 5 j 。港口 也是一个国家的窗口，对于发展国际交流具有重要意义。在军事方面，港口是巩 固国防、应付各种紧急情况的有力后备条件。另外，近年来作为海滨休憩活动的 海上游艇数量不断增多，海滨港口城市作为旅游港开始了提供休闲旅游活动的场 所【2 】【1 6 】。除此，港口还有其他一些功能，譬如城市功能、信息功能、服务功能等。 1 3 港口发展与市场经济 1 3 1 市场经济条件下的港口发展特点 市场经济是商品经济的一种高度发展的形态，它的形成要有一定的条件，那 就是商品和生产要素能够在全社会范围内自由流动，配置到最优的项目组合上。 简言之。市场经济就是导向经济，它反映的是一种以市场调节为基础和主导的经 济运行形态，其本质是通过供求规律、价值规律等市场规律进行全社会资源配置 和生产布局【1 7 1 。 1 、市场经济与调控计划相结合 市场经济的发展要求各企业冲破条块分割。行政区划，发扬激励机制，激活 企业活力。但这并不等于不要计划，不能只为了追求效益指标，不考虑国家利益， 而是要发展计划指导下的市场商品经济。切实地把市场经济与国家的宏观调控机 河海大学硕士学位论文 务，旅客和货物样，与港口发生关系是因为其要通过港口，因此港口对其提供 的服务主要是上下船舶和候船的服务【1 3 - 。 1 2 2 2 交通运输以外的作用 港口在交通运输中作用的发挥，使之成为经济运行中的重要环节，特鄹是一 些重要的港口，成为各种经济关系的中心、现代物流的集散地。港口的发展为加 工工业在港口附近的集聚刨造了条件，而且由于地理位置的优越，大大提高了经 济效率、降低了生产成本，港口附近加工工业不断壮大。港口附近加工工业的发 展要求提供高效、便捷的金融、贸易服务，于是相配套的金融、贸易服务机构和 设施也在港口附近设立。港口的发展促进了加工工业、金融、贸易服务的发展， 在加工工业、金融、贸易服务的发展又促进了港口的发展。在这种相互促进、共 同发展的过程中港口逐渐成为了经济发展的中心。枢应的，又会要求教育、科研、 文化、生活、娱乐、医疗等方面的配套功能，港口日趋社区化f 1 3 】。 现代港口。除其在交通运输中发挥重要作用外，在社会经济生活中也具有十 分突出的地位，是促进经济增长、提高就业、方便人民生活的重要因素【1 5 j 。港口 也是一个国家的窗口，对于发展国际交流具有重要意义。在军事方面，港口是巩 固国防、应付各种紧急情况的有力后备条件。另外，近年来作为海滨休憩活动的 海上游艇数量不断增多，海滨港口城市作为旅游港开始了提供休闲旅游活动的场 所【2 】【1 6 】。除此，港口还有其他一些功能，譬如城市功能、信息功能、服务功能等。 1 3 港口发展与市场经济 1 3 1 市场经济条件下的港口发展特点 市场经济是商品经济的一种高度发展的形态，它的形成要有一定的条件，那 就是商品和生产要素能够在全社会范围内自由流动，配置到最优的项目组合上。 简言之。市场经济就是导向经济，它反映的是一种以市场调节为基础和主导的经 济运行形态，其本质是通过供求规律、价值规律等市场规律进行全社会资源配置 和生产布局【1 7 1 。 1 、市场经济与调控计划相结合 市场经济的发展要求各企业冲破条块分割。行政区划，发扬激励机制，激活 企业活力。但这并不等于不要计划，不能只为了追求效益指标，不考虑国家利益， 而是要发展计划指导下的市场商品经济。切实地把市场经济与国家的宏观调控机 河海大学硕士学位论文 务，旅客和货物样，与港口发生关系是因为其要通过港口，因此港口对其提供 的服务主要是上下船舶和候船的服务【1 3 - 。 1 2 2 2 交通运输以外的作用 港口在交通运输中作用的发挥，使之成为经济运行中的重要环节，特鄹是一 些重要的港口，成为各种经济关系的中心、现代物流的集散地。港口的发展为加 工工业在港口附近的集聚刨造了条件，而且由于地理位置的优越，大大提高了经 济效率、降低了生产成本，港口附近加工工业不断壮大。港口附近加工工业的发 展要求提供高效、便捷的金融、贸易服务，于是相配套的金融、贸易服务机构和 设施也在港口附近设立。港口的发展促进了加工工业、金融、贸易服务的发展， 在加工工业、金融、贸易服务的发展又促进了港口的发展。在这种相互促进、共 同发展的过程中港口逐渐成为了经济发展的中心。枢应的，又会要求教育、科研、 文化、生活、娱乐、医疗等方面的配套功能，港口日趋社区化f 1 3 】。 现代港口。除其在交通运输中发挥重要作用外，在社会经济生活中也具有十 分突出的地位，是促进经济增长、提高就业、方便人民生活的重要因素【1 5 j 。港口 也是一个国家的窗口，对于发展国际交流具有重要意义。在军事方面，港口是巩 固国防、应付各种紧急情况的有力后备条件。另外，近年来作为海滨休憩活动的 海上游艇数量不断增多，海滨港口城市作为旅游港开始了提供休闲旅游活动的场 所【2 】【1 6 】。除此，港口还有其他一些功能，譬如城市功能、信息功能、服务功能等。 1 3 港口发展与市场经济 1 3 1 市场经济条件下的港口发展特点 市场经济是商品经济的一种高度发展的形态，它的形成要有一定的条件，那 就是商品和生产要素能够在全社会范围内自由流动，配置到最优的项目组合上。 简言之。市场经济就是导向经济，它反映的是一种以市场调节为基础和主导的经 济运行形态，其本质是通过供求规律、价值规律等市场规律进行全社会资源配置 和生产布局【1 7 1 。 1 、市场经济与调控计划相结合 市场经济的发展要求各企业冲破条块分割。行政区划，发扬激励机制，激活 企业活力。但这并不等于不要计划，不能只为了追求效益指标，不考虑国家利益， 而是要发展计划指导下的市场商品经济。切实地把市场经济与国家的宏观调控机 第一章绪论 制有效地结合起来【1 6 】。 2 、建立客、货、船合理流通网络 就港口而言，它是水运的总枢纽和物资集散的基地，在社会化大经济、大生 产、大流通、大市场中其功能不言而喻。港口为了培育市场体系，疏通大流通渠 道，应当建立综合服务系统，形成客、货、船合理流通网络【1 8 】，这是进入社会主 义市场经济的需要。 3 、经济效益与社会效益相结合 港1 3 担负着国民经济物资流通的任务，其周转节奏、速度的快慢直接影响到 国民经济的整体利益，是国民经济发展链上不可缺少的重要环节。在考虑港口发 展规划时，应注重宏、微观两方面，既不能一味地注重利润，又不能用社会效益 来掩盖企业出现的滑坡现象，要把二者结合起来，全局地、系统地建立管理指标 体系，放眼未来，这样才能与市场经济相结合【1 9 1 。 1 3 2 市场经济条件下的港口发展战略规划研究的重要性 港口发展战略规划是其所在城市发展规划的重要组成部分，它同时也是城市 发展规划的充实与完善。在整个社会经济高速发展中，特别是在社会经济生活日 趋国际化的年代里，港口发展规划越来越直接地影响着国民经济的总体发展水平 和发展方向。港口对经济作用的惯性之大，使仅仅将港口的发展规划看作是一段 岸线如何利用或某一批货物如何运走的观念已成为过去，它已远远不符合现代化 港口发展的要求。经济建设促进港口的发展，港口的发展又反过来推动经济建设 的飞跃，在市场经济的大环境下，港口如何发展不可等闲视之【2 0 l 。 我国的交通运输体系与国民经济的关系在过去的4 0 多年中经历了基本适应 到不适应甚至严重不适应的过程。在计划经济体制下，尤其是在封闭的国内或地 方上，港口发展规划最大特点就是局部性、短期性、保全性。而在市场经济体制 下，港口发展规划具有明显的全局性、长远性、方向性和抗争性。从今后港口之 间的关系上看，竞争将成为其主导方向。随着经济的不断腾飞，市场经济的深度 和广度也在不断加大。适者生存成为各企业参与竞争的法规。港口企业靠国家指 令性计划过日子的时代已经过去，然而，决定企业兴衰成败的制高点正是研究港 口发展规划，这是市场经济发展的必然产物。没有自己的规划思想、规划目标、 规划措施，就很难在市场经济中站稳脚跟。 4 第一章绪论 制有效地结合起来【1 6 】。 2 、建立客、货、船合理流通网络 就港口而言，它是水运的总枢纽和物资集散的基地，在社会化大经济、大生 产、大流通、大市场中其功能不言而喻。港口为了培育市场体系，疏通大流通渠 道，应当建立综合服务系统，形成客、货、船合理流通网络【1 8 】，这是进入社会主 义市场经济的需要。 3 、经济效益与社会效益相结合 港1 3 担负着国民经济物资流通的任务，其周转节奏、速度的快慢直接影响到 国民经济的整体利益，是国民经济发展链上不可缺少的重要环节。在考虑港口发 展规划时，应注重宏、微观两方面，既不能一味地注重利润，又不能用社会效益 来掩盖企业出现的滑坡现象，要把二者结合起来，全局地、系统地建立管理指标 体系，放眼未来，这样才能与市场经济相结合【1 9 1 。 1 3 2 市场经济条件下的港口发展战略规划研究的重要性 港口发展战略规划是其所在城市发展规划的重要组成部分，它同时也是城市 发展规划的充实与完善。在整个社会经济高速发展中，特别是在社会经济生活日 趋国际化的年代里，港口发展规划越来越直接地影响着国民经济的总体发展水平 和发展方向。港口对经济作用的惯性之大，使仅仅将港口的发展规划看作是一段 岸线如何利用或某一批货物如何运走的观念已成为过去，它已远远不符合现代化 港口发展的要求。经济建设促进港口的发展，港口的发展又反过来推动经济建设 的飞跃，在市场经济的大环境下，港口如何发展不可等闲视之【2 0 l 。 我国的交通运输体系与国民经济的关系在过去的4 0 多年中经历了基本适应 到不适应甚至严重不适应的过程。在计划经济体制下，尤其是在封闭的国内或地 方上，港口发展规划最大特点就是局部性、短期性、保全性。而在市场经济体制 下，港口发展规划具有明显的全局性、长远性、方向性和抗争性。从今后港口之 间的关系上看，竞争将成为其主导方向。随着经济的不断腾飞，市场经济的深度 和广度也在不断加大。适者生存成为各企业参与竞争的法规。港口企业靠国家指 令性计划过日子的时代已经过去，然而，决定企业兴衰成败的制高点正是研究港 口发展规划，这是市场经济发展的必然产物。没有自己的规划思想、规划目标、 规划措施，就很难在市场经济中站稳脚跟。 4 河海大学硕士学位论文 因此，港口发展战略规划是国民经济发展和港口自身发展的客观要求。 1 4 国际现代港口发展趋势 1 4 1 建设深水化 现代港口不再以一般的货物吞吐为衡量标志，集装箱吞吐量将成为现代港口 作用与地位的主要标志。2 0 0 0 年集装箱船平均载箱量为3 2 0 0 t e u ，预计2 0 2 0 年 为5 5 0 0 t e u 。目前，4 0 0 0 至6 0 0 0 t e u 船舶订造正处于高峰时期，载箱量为 8 0 0 0 t e u 的船舶已经投入运营，1 0 0 0 0 t e u 船舶已经设计完成。而超巴马型 ( 6 0 0 0 t e u ) 集装箱船以及在未来1 0 年中将会出现的1 5 0 0 0 t e u 超大型集装船 1 】，其满装吃水均在1 4 米以上【2 2 1 。这就必然要求集装箱主干线上的枢纽港航道、 泊位水深超过1 5 米。如果8 0 的杂货最终都将迸箱运输，那么，没有集装箱深 水泊位，就没有现代国际大港的位置。因此，优先发展集装箱深水码头是现代化 港口不可避免的发展趋势。 1 4 2 布局网络化 由于船舶正在朝着大型化、超大型化发展，预计1 0 _ - 2 0 年内，港口布局将 逐步脱离欧美、欧亚、亚美三大干线，继而出现以赤道环球航线中心港为核心 的全球性港1 ：2 网络1 1 9 2 4 1 。这条网络主要包括赤道环球中心港、区域性枢纽港、 区域性喂给港三部分。前者的主要功能是纯中转，其营运船舶一般需停留5 8 个中心大港，占运输贸易量的5 0 强，后两者的主要功能是为前者提供支持，一 是集散本地区的贸易货物，二是向本区域的国际枢纽港输运国际贸易货物 1 8 】。在 港口网络化发展进程中，那些有能力吸引大型海、陆、空全球联营体和独立承运 人的港口将有望成为枢纽港，而那些地理位置较差且竞争力不足的港口则只能起 到喂给港的作用【6 l 。 1 4 3 业务物流化 大多数重要港口均位于海、陆、空三位一体运输方式的交汇点上，其商品原 材料从开采到生产加工、配送营销，直至废物处理可形成一条典型的“物流”供 应链【“。这是一种全新的业务运作、经营模式。这种新模式的应用给港i ：1 发展注 入了新的生机和活力，并使港口在现代物流中核心作用越来越明显，港口是国际 物流供应链的主要环节，能够提供快速、可靠、灵活的综合物流经营服务，同时 河海大学硕士学位论文 因此，港口发展战略规划是国民经济发展和港口自身发展的客观要求。 1 4 国际现代港口发展趋势 1 4 1 建设深水化 现代港口不再以一般的货物吞吐为衡量标志，集装箱吞吐量将成为现代港口 作用与地位的主要标志。2 0 0 0 年集装箱船平均载箱量为3 2 0 0 t e u ，预计2 0 2 0 年 为5 5 0 0 t e u 。目前，4 0 0 0 至6 0 0 0 t e u 船舶订造正处于高峰时期，载箱量为 8 0 0 0 t e u 的船舶已经投入运营，1 0 0 0 0 t e u 船舶已经设计完成。而超巴马型 ( 6 0 0 0 t e u ) 集装箱船以及在未来1 0 年中将会出现的1 5 0 0 0 t e u 超大型集装船 1 】，其满装吃水均在1 4 米以上【2 2 1 。这就必然要求集装箱主干线上的枢纽港航道、 泊位水深超过1 5 米。如果8 0 的杂货最终都将迸箱运输，那么，没有集装箱深 水泊位，就没有现代国际大港的位置。因此，优先发展集装箱深水码头是现代化 港口不可避免的发展趋势。 1 4 2 布局网络化 由于船舶正在朝着大型化、超大型化发展，预计1 0 _ - 2 0 年内，港口布局将 逐步脱离欧美、欧亚、亚美三大干线，继而出现以赤道环球航线中心港为核心 的全球性港1 ：2 网络1 1 9 2 4 1 。这条网络主要包括赤道环球中心港、区域性枢纽港、 区域性喂给港三部分。前者的主要功能是纯中转，其营运船舶一般需停留5 8 个中心大港，占运输贸易量的5 0 强，后两者的主要功能是为前者提供支持，一 是集散本地区的贸易货物，二是向本区域的国际枢纽港输运国际贸易货物 1 8 】。在 港口网络化发展进程中，那些有能力吸引大型海、陆、空全球联营体和独立承运 人的港口将有望成为枢纽港，而那些地理位置较差且竞争力不足的港口则只能起 到喂给港的作用【6 l 。 1 4 3 业务物流化 大多数重要港口均位于海、陆、空三位一体运输方式的交汇点上，其商品原 材料从开采到生产加工、配送营销，直至废物处理可形成一条典型的“物流”供 应链【“。这是一种全新的业务运作、经营模式。这种新模式的应用给港i ：1 发展注 入了新的生机和活力，并使港口在现代物流中核心作用越来越明显，港口是国际 物流供应链的主要环节，能够提供快速、可靠、灵活的综合物流经营服务，同时 第一章绪论 现代港口便于海关对集装箱的监管以及货物分拨等功能的实旌【捌。现代港口已不 再是传统意义上的水陆交通枢纽，它已经成为支持世界经济、国际贸易发展的国 际大流通体系的重要组成部分，成为连接金世界生产、交换、分配和消费的中心 环节。现代物流逐步成为现代港口的重要发展方向【1 1 】【彻。 1 4 4 格局港城一体化 集装箱运输的迅猛发展，打破了原来相对狭小的港口与腹地进行经济联系的 格局，使得世界各地的港口越来越处于同一个国际化的网络中运作【2 跎9 】。9 0 年 代以来，港口腹地进一步向周边扩大，小港成为大港的腹地，在内陆也出现了为 集装箱运输服务的“旱港”，这就使港口与腹地关系所涉及的范围必须从更大的 空问结构中去考察。港口功能的扩展使其在国际贸易和地区经济发展中发挥巨大 的作用，同时，港口功能的实现也需要以强大的港口城市功能及港口腹地经济的 发展为支持和依托i x 4 1 3 0 1 。现代港口已从一般基础产业发展到多元功能产业，从 单一陆向腹地发展到向周边共同腹地扩展，并且向社会经济各系统进行全方位辐 射，从城市社区发展到港城经济一体化【”。世界上大多数港口城市都十分重视港 口的发展，制定了港城相互促进、共同发展的战略，并采取各种措施积极鼓励和 扶持港口发展【3 2 l 。港口对腹地经济发展具有带动作用，同时腹地经济的发展是 港口发展的支撑和保障。 1 4 5 管理信息化 一个港口的现代化程度如何，发展水平的高低，在很大程度上取决于信息化 管理。因为大型船舶的营运成本很高，其接卸港口必须具有全天候进出、快速装 卸、通关、集疏储运与配送等综合能力【3 3 】。而所有这一切都要靠现代化的信息技 术作后盾。高新技术产业和现代化基础设施的有机结合，是不可逆转的大趋势， 而新一代港口恰是两者的最佳结合点之一。由于货物的快速流动，集装箱多式联 运和“门到门”运输【i 】，物流体系的发展，对港口信息网络的建设提出了越来越 高的要求，因此，技术与信息已经成为现代化港口生存和发展的决定性因素 3 4 1 。 1 4 6 经营民营化 未来1 0 年内，港口经营必然会出现民营化趋势。因为港口建设必须投入大 量资金，才能实现快速滚动发展。这就客观上迫使港口必须采取承包、租赁、参 河海大学硕士学位论文 股、合资、独资、产权转让等方式，吸引民间人士来港投资经营。目前，各国政 府在推进民营化方面有来年各种基本的做法【3 5 枷】：一种是在部分民营化的港口组 织中，政府以一定的深度参与；另一种是出租、出让或完全出售港口资产和港口 服务。 1 5 本文研究的主要内容 泰州地处苏中中部，从全省空间布局看，处于江苏省的几何中心，所以促进 泰州市的发展，对加快“苏中快速崛起”具有十分重要的意义，江苏省委省政府 提出加快苏北沿江开发的战略部署，旨在以沿江开发为突破口，加快苏中地区的 发展，泰州港作为泰州沿江国家一类开放港口，在地区对外开放以及经济建设中 起着积极的促进作用。 “港兴城兴”是港口对所在城市经济促进作用的最直接表述。泰州港是泰州 市社会经济发展的重要依托和对外开发的重要窗口。泰卅i 港的发展对泰州市解决 社会就业，促进社会稳定发展起到积极的作用。泰州港对实施沿江开发战略意义 重大，对促进泰少i 17 晦港工业发展起到重要的支撑作用。同时，泰州港已成为苏南 苏北跨江联动，加快苏中、苏北崛起的重要纽带，是长江中、上游对外开放和我 国西部大开发的重要前沿整地。 所以，正确合理对泰婀港进行发展战略规划具有极其重要的意义。 1 5 1 吞吐量与港口发展 港口吞吐量是港口最基本的生产指标，是衡量一个港口发展的重要依据，是 组织港口生产、编制港1 3 发展规划和进行港1 3 建设的重要条件【3 7 1 。同时，港口吞 吐量的大小可以反映港口所在城市及其腹地范围的经济状况和发展水平。吞吐量 的货物分类可以反映所在城市及其腹地范围内的产业结构和经济结构。吞吐量的 进出流向可以反映港口间、城市问、地区间、外贸港1 3 的国家之间的经济和贸易 关系【1 4 】。可见在评价港1 3 发展、编制港口发展规划时，首先要考虑其吞吐量。 泰州港无论从地理位置还是从规划地位上看，都是具有发展潜力的。在制定 发展规划前，首先要对其吞吐量进行预测，掌握其走向规律，分析其相关因素， 以便为港口发展规划的制定提供可靠、准确的依据【3 8 - 3 引。本文通过应用组合预测 模型方法对泰州港吞吐量进行预测，采用一种基于时间序列的预测模型( 灰色模 7 河海大学硕士学位论文 股、合资、独资、产权转让等方式，吸引民间人士来港投资经营。目前，各国政 府在推进民营化方面有来年各种基本的做法【3 5 枷】：一种是在部分民营化的港口组 织中，政府以一定的深度参与；另一种是出租、出让或完全出售港口资产和港口 服务。 1 5 本文研究的主要内容 泰州地处苏中中部，从全省空间布局看，处于江苏省的几何中心，所以促进 泰州市的发展，对加快“苏中快速崛起”具有十分重要的意义，江苏省委省政府 提出加快苏北沿江开发的战略部署，旨在以沿江开发为突破口，加快苏中地区的 发展，泰州港作为泰州沿江国家一类开放港口，在地区对外开放以及经济建设中 起着积极的促进作用。 “港兴城兴”是港口对所在城市经济促进作用的最直接表述。泰州港是泰州 市社会经济发展的重要依托和对外开发的重要窗口。泰卅i 港的发展对泰州市解决 社会就业，促进社会稳定发展起到积极的作用。泰州港对实施沿江开发战略意义 重大，对促进泰少i 17 晦港工业发展起到重要的支撑作用。同时，泰州港已成为苏南 苏北跨江联动，加快苏中、苏北崛起的重要纽带，是长江中、上游对外开放和我 国西部大开发的重要前沿整地。 所以，正确合理对泰婀港进行发展战略规划具有极其重要的意义。 1 5 1 吞吐量与港口发展 港口吞吐量是港口最基本的生产指标，是衡量一个港口发展的重要依据，是 组织港口生产、编制港1 3 发展规划和进行港1 3 建设的重要条件【3 7 1 。同时，港口吞 吐量的大小可以反映港口所在城市及其腹地范围的经济状况和发展水平。吞吐量 的货物分类可以反映所在城市及其腹地范围内的产业结构和经济结构。吞吐量的 进出流向可以反映港口间、城市问、地区间、外贸港1 3 的国家之间的经济和贸易 关系【1 4 】。可见在评价港1 3 发展、编制港口发展规划时，首先要考虑其吞吐量。 泰州港无论从地理位置还是从规划地位上看，都是具有发展潜力的。在制定 发展规划前，首先要对其吞吐量进行预测，掌握其走向规律，分析其相关因素， 以便为港口发展规划的制定提供可靠、准确的依据【3 8 - 3 引。本文通过应用组合预测 模型方法对泰州港吞吐量进行预测，采用一种基于时间序列的预测模型( 灰色模 7 河海大学硕士学位论文 股、合资、独资、产权转让等方式，吸引民间人士来港投资经营。目前，各国政 府在推进民营化方面有来年各种基本的做法【3 5 枷】：一种是在部分民营化的港口组 织中，政府以一定的深度参与；另一种是出租、出让或完全出售港口资产和港口 服务。 1 5 本文研究的主要内容 泰州地处苏中中部，从全省空间布局看，处于江苏省的几何中心，所以促进 泰州市的发展，对加快“苏中快速崛起”具有十分重要的意义，江苏省委省政府 提出加快苏北沿江开发的战略部署，旨在以沿江开发为突破口，加快苏中地区的 发展，泰州港作为泰州沿江国家一类开放港口，在地区对外开放以及经济建设中 起着积极的促进作用。 “港兴城兴”是港口对所在城市经济促进作用的最直接表述。泰州港是泰州 市社会经济发展的重要依托和对外开发的重要窗口。泰卅i 港的发展对泰州市解决 社会就业，促进社会稳定发展起到积极的作用。泰州港对实施沿江开发战略意义 重大，对促进泰少i 17 晦港工业发展起到重要的支撑作用。同时，泰州港已成为苏南 苏北跨江联动，加快苏中、苏北崛起的重要纽带，是长江中、上游对外开放和我 国西部大开发的重要前沿整地。 所以，正确合理对泰婀港进行发展战略规划具有极其重要的意义。 1 5 1 吞吐量与港口发展 港口吞吐量是港口最基本的生产指标，是衡量一个港口发展的重要依据，是 组织港口生产、编制港1 3 发展规划和进行港1 3 建设的重要条件【3 7 1 。同时，港口吞 吐量的大小可以反映港口所在城市及其腹地范围的经济状况和发展水平。吞吐量 的货物分类可以反映所在城市及其腹地范围内的产业结构和经济结构。吞吐量的 进出流向可以反映港口间、城市问、地区间、外贸港1 3 的国家之间的经济和贸易 关系【1 4 】。可见在评价港1 3 发展、编制港口发展规划时，首先要考虑其吞吐量。 泰州港无论从地理位置还是从规划地位上看，都是具有发展潜力的。在制定 发展规划前，首先要对其吞吐量进行预测，掌握其走向规律，分析其相关因素， 以便为港口发展规划的制定提供可靠、准确的依据【3 8 - 3 引。本文通过应用组合预测 模型方法对泰州港吞吐量进行预测，采用一种基于时间序列的预测模型( 灰色模 7 第一章绪论 型) 与基于影响因素的预测模型( 回归模型) 的组合，并针对这两个模型构成的 组合预测模型的特点【帅】，以预测误差平方和作为精度指标，来确定权重数。这种 方法的优点在于，时间序列预测方法是通过对事物自身历史变化态势规律的总 结，外推至未来可能趋势，是从事物本身着手，而影响因素法是从事物与其他事 物的相互关系着手，注重外部因素对事物发展变化的影响，将这两种方法进行组 合，内外统一，有助于提高预测的科学性与准确性。 1 5 2 港口的发展战略 战略一一无论是经济发展战略、技术发展战略还是社会发展战略，都是当今 世界各国发展所面临的重要课题。伴随着世界新技术革命的兴起，经济竞争、科 技竞争曰益激烈，社会活动日益复杂，对于全局性的、长远的发展方向和指导思 想的要求日益提高，战略思维和战略分析被迅速应用各种产业和领域【4 射。企业 战略关系到企业发展，同样港口发展战略关系到整个交通体系的发展和国民经济 的发展。随着我国国民经济的发展，进一步改革开放，特别是加入w t o 后，港 口作为一个与外界紧密相通的开放系统，面临日益激烈的市场竞争，用战略的眼 光来规划港口的发展越来越引起人们的重视。因此，泰州港作为中国港口企业， 如同其他企业一样，如何抓住机遇，在经济转型时期，以超前的战略思想和竞争 意识，通过深入研究，制定其发展战略来指导其市场的经营、竞争及其发展，并 使之在未来的市场竞争中立于不败之地，这正是我们深入思考和研究的课题。 第一章绪论 型) 与基于影响因素的预测模型( 回归模型) 的组合，并针对这两个模型构成的 组合预测模型的特点【帅】，以预测误差平方和作为精度指标，来确定权重数。这种 方法的优点在于，时间序列预测方法是通过对事物自身历史变化态势规律的总 结，外推至未来可能趋势，是从事物本身着手，而影响因素法是从事物与其他事 物的相互关系着手，注重外部因素对事物发展变化的影响，将这两种方法进行组 合，内外统一，有助于提高预测的科学性与准确性。 1 5 2 港口的发展战略 战略一一无论是经济发展战略、技术发展战略还是社会发展战略，都是当今 世界各国发展所面临的重要课题。伴随着世界新技术革命的兴起，经济竞争、科 技竞争曰益激烈，社会活动日益复杂，对于全局性的、长远的发展方向和指导思 想的要求日益提高，战略思维和战略分析被迅速应用各种产业和领域【4 射。企业 战略关系到企业发展，同样港口发展战略关系到整个交通体系的发展和国民经济 的发展。随着我国国民经济的发展，进一步改革开放，特别是加入w t o 后，港 口作为一个与外界紧密相通的开放系统，面临日益激烈的市场竞争，用战略的眼 光来规划港口的发展越来越引起人们的重视。因此，泰州港作为中国港口企业， 如同其他企业一样，如何抓住机遇，在经济转型时期，以超前的战略思想和竞争 意识，通过深入研究，制定其发展战略来指导其市场的经营、竞争及其发展，并 使之在未来的市场竞争中立于不败之地，这正是我们深入思考和研究的课题。 河海大学硕士学位论文 第二章泰州港发展现状 2 1 泰州港自然环境条件 2 1 1 地形地貌 1 、高港港区 高港港区的扬泰界至引江河口段的陆域为苏北平原，地势平坦、开阔，农田、 小沟池塘纵横，靠近岸边约5 0 米筑有一道由素填土砌成的沿江提防，内侧约5 0 0 米筑有大致平行的防汛大堤。 高港港区的老港区地势平坦、岸线顺直，沿江修建有防浪堤，堤外岸坡平缓， 坡比1 ：6 ，堤内陆域开阔、平整，建港前有塘堰、农田、后筑块挡土墙围堰， 堆填泥沙形成现在的平坦台地，作为堆场。厂内有一条宽7 米的碎石公路直通作 业区大门与港外公路相连，公路内侧为港口集团和生活区。 2 、泰兴港区 泰兴港区地貌上属长江下游冲积成因河漫滩及河床，沿江建有防洪堤，堤顶 高程在7 4 m 左右，大堤内侧为农田、村舍、沟塘纵横交错，陆域较为平坦，地 面标高一般在1 6 m 3 5 m 。 3 、靖江港区 靖江港区位于长江三角洲平原，地质上属构造沉降区，第四纪以来，发育了 巨厚地疏松沉积层。地貌上表现为低平的三角洲平原，地势低平，地形自西向东， 略有倾斜。 沿江地区江面宽阔，河床稳定，沿岸构有大堤。大堤外侧局部区域为长江河 漫滩，受潮汐浸淹。大堤内侧为农田村舍，地势平坦，构滨发育。 2 1 2 工程地质 1 、高港港区 在引江河以上的杨湾作业区范围内主要为全新世冲海相堆积物( 含砾细砂、 砾砂等) 。地层分为三层：泥沙层有淤泥或淤泥质亚粘土、亚粘土及粉细砂，厚 度在1 3 米左右。亚粘土层为亚粘土、亚砂土及粉细砂组成，本层厚度一般为 1 2 0 米。含砾细砂层，即含砾细砂和砾砂，本层厚度一般为8 米左右。 河海大学硕士学位论文 第二章泰州港发展现状 2 1 泰州港自然环境条件 2 1 1 地形地貌 1 、高港港区 高港港区的扬泰界至引江河口段的陆域为苏北平原，地势平坦、开阔，农田、 小沟池塘纵横，靠近岸边约5 0 米筑有一道由素填土砌成的沿江提防，内侧约5 0 0 米筑有大致平行的防汛大堤。 高港港区的老港区地势平坦、岸线顺直，沿江修建有防浪堤，堤外岸坡平缓， 坡比1 ：6 ，堤内陆域开阔、平整，建港前有塘堰、农田、后筑块挡土墙围堰， 堆填泥沙形成现在的平坦台地，作为堆场。厂内有一条宽7 米的碎石公路直通作 业区大门与港外公路相连，公路内侧为港口集团和生活区。 2 、泰兴港区 泰兴港区地貌上属长江下游冲积成因河漫滩及河床，沿江建有防洪堤，堤顶 高程在7 4 m 左右，大堤内侧为农田、村舍、沟塘纵横交错，陆域较为平坦，地 面标高一般在1 6 m 3 5 m 。 3 、靖江港区 靖江港区位于长江三角洲平原，地质上属构造沉降区，第四纪以来，发育了 巨厚地疏松沉积层。地貌上表现为低平的三角洲平原，地势低平，地形自西向东， 略有倾斜。 沿江地区江面宽阔，河床稳定，沿岸构有大堤。大堤外侧局部区域为长江河 漫滩，受潮汐浸淹。大堤内侧为农田村舍，地势平坦，构滨发育。 2 1 2 工程地质 1 、高港港区 在引江河以上的杨湾作业区范围内主要为全新世冲海相堆积物( 含砾细砂、 砾砂等) 。地层分为三层：泥沙层有淤泥或淤泥质亚粘土、亚粘土及粉细砂，厚 度在1 3 米左右。亚粘土层为亚粘土、亚砂土及粉细砂组成，本层厚度一般为 1 2 0 米。含砾细砂层，即含砾细砂和砾砂，本层厚度一般为8 米左右。 第二章泰州港发展现状 引江河以下的其它作业区属长江下游河漫滩地貌，沉积4 0 5 0 米厚的第四 纪全新冲积层，上部以粉细砂为主，具有明显二元结构。根据不同的工程地质特 征，可将港区地层分为人工填土，亚牯土，淤泥质亚粘土及亚粘土，粉砂，亚粘 土及粘土，粉砂等六层。 高港港区的地下水为潜水型，埋藏浅。 2 、泰兴港区 泰兴港区所在位置地层主要由第四纪全新世河流相冲积成因的粘性土和砂 组成，主要为淤泥质粘性土、粉质粘土及粉细砂组成，大部分呈互层状。 港区水域近岸处坡度较大，局部里陡坡，码头前沿处水深一般在1 4 o i h 1 7 o m 左右，岸坡较陡，坡比约1 ：3 。 3 、靖江港区 根据有关单位的工程地质勘察报告，靖江港区土层由上而下依次为六个延续 土层：淤泥质亚粘土混粉砂，粉细砂一亚粘土，灰绿色亚粘土，褐黄色亚粘土， 粉细砂，细砂。其中后三层均为良好的地质持力层，地质条件适宜于建桩基码头。 2 1 3 气象 泰州属亚热带湿润季风气候，受西风带和副热带天气系统的共同影响，气候 温和湿润，四季分明，酷暑严寒不长，雨量充沛、日照充足、霜期较短，自然条 件优越。 1 、气温 年平均气温：1 5 极端最高气温：3 9 4 极端最低气温：一1 9 2 最高月平均气温：2 7 4 c 最低月平均气温：1 5 2 、降水 年平均降水量：1 0 4 3 m m 最大年降水量：1 6 3 5 8 r a m 最小年降水量：5 6 1 8 r i m l 年平均降水天数：1 1 9 1 天 第二章泰州港发展现状 引江河以下的其它作业区属长江下游河漫滩地貌，沉积4 0 5 0 米厚的第四 纪全新冲积层，上部以粉细砂为主，具有明显二元结构。根据不同的工程地质特 征，可将港区地层分为人工填土，亚牯土，淤泥质亚粘土及亚粘土，粉砂，亚粘 土及粘土，粉砂等六层。 高港港区的地下水为潜水型，埋藏浅。 2 、泰兴港区 泰兴港区所在位置地层主要由第四纪全新世河流相冲积成因的粘性土和砂 组成，主要为淤泥质粘性土、粉质粘土及粉细砂组成，大部分呈互层状。 港区水域近岸处坡度较大，局部里陡坡，码头前沿处水深一般在1 4 o i h 1 7 o m 左右，岸坡较陡，坡比约1 ：3 。 3 、靖江港区 根据有关单位的工程地质勘察报告，靖江港区土层由上而下依次为六个延续 土层：淤泥质亚粘土混粉砂，粉细砂一亚粘土，灰绿色亚粘土，褐黄色亚粘土， 粉细砂，细砂。其中后三层均为良好的地质持力层，地质条件适宜于建桩基码头。 2 1 3 气象 泰州属亚热带湿润季风气候，受西风带和副热带天气系统的共同影响，气候 温和湿润，四季分明，酷暑严寒不长，雨量充沛、日照充足、霜期较短，自然条 件优越。 1 、气温 年平均气温：1 5 极端最高气温：3 9 4 极端最低气温：一1 9 2 最高月平均气温：2 7 4 c 最低月平均气温：1 5 2 、降水 年平均降水量：1 0 4 3 m m 最大年降水量：1 6 3 5 8 r a m 最小年降水量：5 6 1 8 r i m l 年平均降水天数：1 1 9 1 天 河海大学硕士学位论文 3 、风况 常年主导风向：东向、东南向 夏季主导风向：东南向 最大风速：2 0 m s 6 级以上大风天数 年平均：1 5 天 历年最多：4 9 天 4 、雾况 本地雾日相对较多，一般发生在冬、春的清晨以及夜间，上午1 0 时以后消 散。 年平均雾日：2 9 6 天 能见度 1 0 0 0 m 雾日 年最多：1 1 天 年平均：6 5 天 5 、湿度 多年平均相对湿度为8 0 ，7 、8 、9 月份的相对湿度显得较大，最大湿度为 8 7 ，最小湿度为6 3 。 2 1 4 水文及泥沙 1 、径流和泥沙 据大通水文站的实测资料统计， 多年最大流量： 多年最小流量： 多年平均流量： 多年最大径流量： 多年最小径流量： 多年平均径流量： 多年最大含沙量： 多年最小含沙量： 多年平均含沙量： 其水、沙特征值如下： 9 2 6 0 0 m a s 4 6 2 0 m 。s 2 8 7 0 0 m 3 s 1 3 5 9 0 ； 1 0 8 m 3 6 7 6 0 1 0 8 m 3 9 0 5 0 1 0 s m 3 3 2 4 k gk