（交通运输工程专业论文）京杭运河宿迁段水上服务区规划研究.pdf

摘要 目前，我国不少地区水运事业已出现了一条腿长、条腿短的发展倾向：一 条长腿是航道等级不断提高，通航功能不断增强：一条腿短即航道配套服务设施 建设滞后，航道配套服务功能相对弱化。这利l f 颐向的存在既影响了航道资源的充 分利用，又影响航道事业的协。调发展。由于我国对水运配套服务功能的系统研究 起步较晚，认识不深，因此在航道配套服务设施建设上存在不少问题，主要有两 点：一是功能残缺不全，主要表现为有的功能相对较强，有的功能相对较弱，不 能全面满足水运事业的发展需要：二是布局不够合理，主要表现为各种航道配套 服务设施建设缺少统一规划，布局过于分散，不能提供体化的综合服务，服务 效率低下，服务质量不高。这些问题的存在对水路运输的科! 学组织和高效运行带 来较大的障碍。 论文在这样的背景下对水上服务区进行理论研究，并应用于京杭运河宿迁段 水上服务区的规划建设实际。在理论研究上论文提f i | i 水上服务区的概念、分类， 同时对服务区功能进行研究分析，对高等级航道全航线水上服务区的布局规划进 行理论研究。实践上以京杭运河宿迁段水上服务区规划为例，得出有关水上服务 区的一系列研究成果。 主要研究成果有：首先调研分析目前我国航道发展的现状和存在的问题，针 对存在的问题提出水上服务区的硼：究。第二、提山水上服务区的概念，及三种类 型、三大方面功能的分析和全航线服务区规划布局，包括影响因素、间距、选址、 规模进行了探讨。第三、对京杭运河宿迁段进行调研，在客、货运进行预测基础 上，对水上服务区进行规划布局。最后、对水上服务区的管理模式、建设和资金 保障、机构组织等方面的建议和想法。充分发挥航道资源，和谐发展。解决这些 问题对充分发挥航道资源的作用，促进水运习剥j ，健康发展具有十分重要的意义。 关键词：京杭运河宿迁段：水上服务区：服务对象；服务区规模 ab s t r a c t a tp l e s e n t ，t h e r ei sa 【r e n dt h a t0 1 1 es i d e ( h eg l a d ea n d l l n c ti o no fs e a 1 o a di s i n l pj o v i n g ，t | 1 eo t h e l s i d et h es e r v ee s c a b l i s h n l e n to fi 【i s1 a g a n dt h es e l v ef l i n c t i o ni s f e e b l e n e s s t h i st 1 e n da i 琵c t sn o to n l yt h eu s i n go fs e a r o a dr e s o l l l c e ，b l l ta l s ot h e d e v e l o p n l e n 【o fs e a r o a db l i s i l l e s s a sar e s ul to ft h e1 a c ko fr e s e a l c ho nw a 【e rs e r v e a n dh a v ea 1 1i t s g o o d si n t h ew i n d o w ，t h e l ea r e n l a n yq l l e s t i o n so fc 0 1 1 e s p o l l d s e a l o a ds e r v eb u i l d i n g t 1 1 eq u e s t i o n sa 1 ea sf 0 1 l o w s ：t h ef i l s t q l l s t i o ni s 【h a t1 1 1 e f l l n c t i o ni sd e f 0 1 1 1 1 i 【y：s o l l l ef l l n c t i o n sa l e i e l a t i v e l ys t r o n g ，s o l l l e a 1 e 1 e l a t i v e l y f e e b l e ，w h i c hc a n n t1 1 1 e e tt h ed e v e l o p n l e n tn e e d n e s so fw a t e l 一c a r l i a g eb u s i n e s s ； t h e s e c o n di st 1 1 a tt h eo v e r r a l 】a 1 1 a n g n l e n to fs e a 1 o a di sn o ti nr e a s o n ： b e1 a c ko f l l n i f i c a t i o np r o g r a n l n l i n gt ot h e s e a r o a ds e l v ee s t a b l i s h l l l e n tb u i l d l l l e n d ，o v e l r a l l a l 1 a n g e n l e n td e c e n t r a l i z a t i o n ， c a n n tpj o v i d e i n t e 9 1 a t i v es e r v e ，s e r v ee f f i c i e n c yi s 1 0 w ，t h es e r v eq u a l i t yi s1 0 w t h e s eq u e s t i o n sb l o c kt 1 1 ed e v e l o p l l l e n to fw a t e 卜c a l t i a g e b l l s i n e s s o nt h eb a s eo ft h i sb a c k g r o l i n d ，t h ep a p e l _ c a r l y st h r o l l g ht h e o l ys t u d yt ot h e s e l v i n ga 1 1 e ao fw a t e l a n da p p l y i n gt h i st h e o r yw i t h t h ep 1 o g l a 1 1 1 n l i n gp l a t i c eo ft h e b e j i n g h a n g z h o uc a n a li ns l i q i a n 0 nt h et h e o r ys t u d y ，t h i st h e s i se x p l a i n st h e c o n c e p t ，c l a s s i f i c a t i o no ft h es e l v i n ga r e ao nw a t e l a n a l y s i n ga b o u tc h ef l i n t i o no fi t a tt 1 1 es a m et i n l e o nf 1 1 eb a s i so fa n a l y s i n ga b o l l t t h ei n n l l e n c ef a t o l so fo v e l 1 a 1 1 a n a n g e l l l e n 【o fs e r v i n ga r e ao nt h ew h 0 1 ec o u l s e ，i tp l o b e st e n t a t i v e l yi n t ot h ei s s l i e o fw a t e re s t a b i s h m e n t i n t e r v a la n ds e l e c ts i 【eo ft h es e r v i n ga r e a f i n a l l y ， i 【l e c o n l n l e n d s 【h ec o n s t r l i c t i o ni n s t a n c eo ft h es e r v i n ga r e ao nt h eb e j i n g h a n g z h o l i c a n a li nsu q i a l l t h em a i ns t l l d yf l u i t sa l ea sf o l l o w s ： f i l s t l y ，i n v e s t i g a t e i n ga n da n a l y s i n go l i i c o l i n t r y ss e a 1 o a dd e v e l o p l l l e n ta c t l l a l i 【ya n dt h ee x i s t e n tq l i e s t i o n ， t h et h e s i s c a l 1 y 1 1 1 0 l i g hs t l l d yi na 1 1 l l s i o nt ot h s e sq l i e s t i o n s s e c o n d l y ，t h et h e s i sb r i n g sf o i w a r dt h 仑 c o n c e p t ， t 1 1 e s t y l e s ， t h et l l n c t i o no ft h es e r v i n ga 1 e a0 1 1w a t e l a n da n a l y s i n gt 1 1 e i n f l l i e n c ef a c t 0 1 so fo v e r r a l la r l a n g n l e n t ，t h ee s t a b l i s h n l e n ti n t e l v a la n ds i t eo ft h e o s e l v i l l ga l e ao nw a t e r ，a tt h es a m et i m ed i s c l i s s e st 1 1 e s c a l eo fi t t 1 1 et h i l c lt 1 1 et h e s i s l1， r00 1 1 e c o n l n l e n d st h ec o n s t r l l c t i o nj n s t a n c eo ft h es e r v i l l ga i e ao nt h eb e j i n g h a n g z l l o l ic a l l a l i nsl i q i a n f i n a l y ，t h et h e s i st a k et b r w a l ds o n l ea d v i c e sa n ( 1i d e a sa b o l l tt 1 1 e n l a n a g en l o d e ，t h e g u a r a n t e em e a s l l r eo f b u i l da n ds um m a ti o n 1 1 1t h ef l l tl l r e ，w i t ht h ea d v a n c i n go fs e r v i n g 】e v e lo nw a t e r ，t h es e s l o a di e s o l l l c e w i l lb et a k e nf - l 1 1 1u s s e d，t h ed e v e l o p n l e n tw i l lb en 1 0 1 eh a r n l o n l i o l i s t or e s o 】v e 【h e s e p r o b l e l t l s i s s i g n i f i c a t e ，n o to n l yf b rt h ef l l l ll i s eo rl e s o l l l c e ，b l i ta l s of b r t h e d e v e l o p l l l e n to fw a t e r c a l 1 i a g eb l ls i n e s s k e y w o r d ：t h eb e j i n g h a n g z h o uc a n a li ns u q i a l l s e r v i n ga r e a ；s e l v i l l go b j e c t ：s c a l e o ft h es e r v i n ga 1 e a 东南大学学位论文独创性声明 二本人声明所譬交的学位论文魁我个人在导师指等下进行的研究工作及取得的研究成果。 器我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过 的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我 i i 同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名： 蕴挥目期：鲤q 东南大学学位论文使用授权声明 东南大学、中国秘学技术信息研究所、国家图书馆有权曝留本人所送交学位论文的复印 种和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质 羚文豹晦容相致。除在保密期内的保密论文步 ，允许论文被查阅积借阅，霹以公布( 包括 酌登) 论文的全部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权东南大学研究生院办理。 研究生签名j 盔握番疖签名：日期：o 孵，尹 京杭运河宿迁段水上服务区规划研究 第一章概述 1 1 研究背景和意义 我国江河、湖泊众多，是一个水运资源比较丰富的国家，具有发展内河航运 的自然条件。现有流域面积在10 0 平方公里以上的河流5 万多条，总长达4 3 万 多公里，大小湖泊共9 0 0 多个，长江水系、珠江水系、黄河水系和黑龙江及松花 江水系为我国的四大水系，其中长江是我国及亚洲第一大河流，其中长度和径流 量居世界第三位。早在公元前5 0 0 0 年至3 3 0 0 年，我国已有舟楫之便；公元前 214 年开凿了沟通长江水系和珠江水系的世界最古老的通航运河一灵渠；隋朝又 开辟了世界最长的人工运河一京杭大运河；为中华民族社会、经济、文化的发展 起到了重大的推动作用。随着国民经济的不断发展，内河航运以其特有的运量大， 成本低、能耗低、占地少、污染小的优势在综合运输体系中的优势和作用已越来 越多的被认可。近年来，国家和各级地方政府纷纷加大对内河航运基础设施的扶 持和投入力度，并对京杭运河、西江、汉江、赣江、湘江、嘉陵江、长江三角洲、 珠江三角洲等一批具有重大经济意义的内河航道进行建设和整治，航电结合、梯 级开发等工作取得成效，航运发展模式有所创新，内河航运建设处于最好的发展 时期，步入了以提高航道等级、改善航道结构为主的新发展阶段。 但是目前我国不少地区水运事业已出现了一条腿长、一条腿短的发展倾向： 一条长腿是航道等级不断提高，通航功能不断增强；一条腿短即航道配套服务设 施建设滞后，航道配套服务功能相对弱化。这种倾向的存在既影响了航道资源的 充分利用，又影响航道事业的协调发展。由于我国对水运配套服务功能的系统研 究起步较晚，认识不深，因此在航道配套服务设施建设上存在不少问题，主要有 两个方面：一是功能不全，不能满足水运事业的发展需要；二是布局不够合理， 主要表现为各种航道配套服务设施建设缺少统一规划，布局过于分散，不能提供 一体化的综合服务，服务效率低下，服务质量不高。这些问题的存在对水路运输 的科学组织和高效运行带来较大的障碍。解决这些问题对充分发挥航道资源的作 用，促进水运事业健康发展具有十分重要的意义。 水上服务区是根据现代交通组织理论，针对水路运输的特定需要，对船舶的 服务功能、船员的服务功能、货物的服务功能和航道的服务功能等有关水运配套 服务功能进行优化整合而形成的，为水路运输提供一体化综合服务的新兴航道配 东南大学工程硕士学位j 仑文 京杭运河宿迁段水上服务区规划研究 套服务设施。发展航道服务区是解决当前我国航道配套服务设施建设功能不全和 布局不尽合理的有效对策，是以人为本、科学发展、建设和谐航道总体目标的重 要举措。 近年来，国内开始重视航道配套设施建设。为了把长江打造成“水上高速公 路”，江苏省海事部门已开始试，点建设“水上服务区”。目前，长江张家港段己全 线建成水上服务区。南京八卦洲南岸，一座长2 6 0 米，能同时为3 6 条船加油的“巨 无霸”水上服务区也正式投运。据了解，为打造长江“水上高速”，江苏省海事部 门已决定在长江江苏段全线建设“水上服务区”。日前，杭州内河航区首个水上锚 泊综合服务区一一京杭运河杭申线大型综合水上服务区平面位置图已出炉，整个工 程将全面启动；项目的实施将打破杭州内河水域无综合锚泊服务区的局面。 京杭运河历来就是我国南北运输的黄金水道，全长17 9 4 千米，它北起北京， 南至杭州，经过北京、天津、河北、山东、江苏、浙江六省市，沟通了海河、黄 河、淮河、长江、钱塘江五大水系。不仅便利了南北大量物资的运输交换，也有 助于我国的政治、经济和文化的发展。交通部和i 江苏省政府对苏北、苏南运河进 行了整治扩建。扩建了京杭运河上的谏壁、解台两座二线船闸和淮阴、淮安、宿 迁三座三线船闸，消除了京杭运河江苏段的“瓶颈”制约，实现了京杭运河苏南、 苏北全线畅通，为江苏及华东地区提供了一条南北水上快速交通大动脉。京杭运 河( 徐州蔺家坝一淮阴一扬州六圩口) ，全长4 0 4 千米，纵跨徐州、宿迁、淮阴、 扬州等1 1 个县市，沟通了微山湖、骆马湖、洪泽湖、高邮湖等水系，是京杭运 河上运输最繁忙的河段，每年通过的货物量占江苏水运货物量的一半以上。 京杭运河宿迁市境内共有1 1 2 公里，流经宿豫区、泗阳县、宿城区，可以通 航的船舶为2 0 0 0 吨级，是江苏省最繁忙的航道之一。宿迁市的运输船舶众多， 有的也经常停靠在城区段进行必要的采购和修整等，造成了很多船舶停靠在市区 内的航道上，这样的船舶占距了通航的水域，给安全带来了影响，同时也影响了 市区段的整体美观。另外，京杭运河的运输业发展迅速，经常造成堵闸现象的发 生，过一座船闸要几天，甚至半个月，这严重影响了京杭运河运输业的发展，影 响了沿线地方的经济的发展。目前，京杭运河宿迂段沿线的服务区服务场所相对 分散、布局混乱、环境卫生脏、服务态度差、商品档次低，同时也没有专门部门 管理与引导，社会治安不良，已经严重影响到宿迁对外形象。 东南大学工程硕士学位论文 i，rf 京杭运河宿迁段水上服务区规划研究 京杭运河沿线城镇城市化水平的提高、人口规模扩大等的需要。随着沿线区 域城镇化水平的不断提高，城镇人口会不断增加，人民生活水平不断提高，对生 活质量要求越来越高，因此必然要求一定的休闲娱乐场所。京杭运河宿迁段除了 宿迁市区城市化水平不断提高外，泗阳县和一些小城镇发展也很快。因此对运河 沿线的旅游需求存在潜在的消费群体，今后京杭运河除了货物运输外，也必将产 生一定的客运量。人们生活水平的提高和消费观念的变化，导致人们对服务水 平要求的提高，对水运舒适性、时效性以及水运景观提出了更高的要求，因此合 理布局沿线服务区，建设水上服务区，提高水运服务质量，对充分发挥水运优势、 提高水运地位均有重要的研究意义。 1 2 研究内容 1 、水上服务区的功能定位 不同等级航道所要求的服务区类型是不同的，水上服务区所处的位置不同， 其所起到的服务功能也有所不同。在进行服务区规划建设时，要对服务区的服务 功能进行定位，通过调研分析服务区服务需求、服务特征、建设条件，对所规划 范围内的服务区进行合理布局及各服务区功能定位。 2 、服务区的需求预测； 分析服务群体构成，对各个服务群体进行预测。对于船民和船舶的预测，主 要是基于历年航道运量，运用回归预测方法进行；对于其它服务对象根据服务区 周边的城镇经济状况进行分析估测。 3 、京杭运河宿迂段水上服务区规划 水上服务区的布局规划是在充分考虑周边各种影响因素基础上，依据服务区 选址规划理论，对全航线的服务区进行整体规划。论文结合京杭运河宿迁段水上 服务区规划，对服务区的选址、功能定位、服务区的服务需求预测以及规模设计 等方面加以应用研究。 4 、泗阳船闸水上服务区概念设计。 对泗阳水上服务区进行概念设计，主要是对服务区的选址、服务区规划理念、 服务区的功能布局设计等进行规划设计。 东南大学工程硕士学位论文 京杭运河宿迁段水上服务区规划研究 1 3 研究技术路线 东南大学工程硕士学位论文 4 一望一 磊 磊一 京杭运河宿迁段水上服务区规划研究 第二章水上服务区规划理论研究 2 1 水上服务区概念 高等级航道是能够实现千吨级船舶通行的航道，具有运输条件好，运量大， 船舶大型化运输等特点的等级航道。一般高等级航道是四级及四级以上的等级航 道。这些航道一般都是区域干线航道网的组成部分，承担着重要的运输功能，要 求实现快速化、高效化，高质量的水上运输。水上服务区正是保障水上运输高速 化、高效性，为水上运输提供高质量服务要求的配套设施，其主要目的是为交通 运输主体提供运输过程中的服务要求。对于货运航线的水上服务区来说，主要是 满足航道上过往船民和船只的各种服务要求，包括提供船民必备的生活购物需 求，等待过闸休息需求，必要的餐饮娱乐需求，以及提供船舶停靠、加油、维修 以及废油回收等需求。而对于旅游线路上的服务区则主要是为游客提供餐饮、住 宿、休息娱乐等各项服务。 总之，水上服务区是高等级航道上的服务设施，为高等级航道运输主体提供 相应的服务场所，改变高等级航道目前无序停靠，服务散乱的局面，保障高等级 航道规范的航运秩序，提高航道通行能力，加强航道的功能地位。同时，航道功 能地位的加强将带给服务区新的发展机遇，形成航道与服务区共同发展的新局 面。 2 2 水上服务区的分类 水上服务区可以分为三种发展类型。 第一种是单一服务船民的服务区类型，这种服务区的功能仅为过往船舶和船 民提供服务。主要包括船舶服务设施：停靠区，维修区( 零配件销售) ，加油区， 废油回收区等；船民服务设施：商店、市场、厕所、休息场所以及医疗设施等： 附属设施：地面交通，绿地照明，供电给水以及防洪设施等。这种服务区一般考 虑建在远离城镇的船闸处，对于城镇居民吸引不足，不具有旅游娱乐功能。 第二种是单一为游客服务的服务区类型，主要建在旅游航线上。主要设施包 括：各档次餐饮( 含特色餐饮) ，住宿设施，休闲娱乐设施( 如水上游乐场) ，特 色专卖设施，特色景观；附施厕所、电话、绿地照明等。这种服务区类型一般结 合旅游航线沿途景观，形成集水上景观和水上服务于一体的水上特色区域。 东南大学工程硕士学位论文 京杭运河宿迁段水上服务区规划研究 第三种就是综合性的服务区类型，这种服务区的服务对象包括船民，游客和 部分城镇居民，是综合以上两种服务区类型的各种设施，同时结合具体情况有选 择的设置。综合性服务区一般考虑建在距离城镇比较近的船闸附近。 2 3 水上服务区功能分析 根据对已建几个水上服务区的调查研究以及相关的二 程实践，结合水上运输 特，氧，水上运输对服务的需求特点，对水上服务区的功能进行初步探讨，将服务 区功能分为三大方面：服务区必须具备的基本功能，服务区建设带动实现的辅助 功能和服务区可以进一步挖潜的拓展功能。 2 3 1 基本功能 高等级航道水上服务区的基本功能包括：航运管理，船舶停靠缴费，船用物 资补给，信息交流和交易功能。 1 、航运管理功能 航运管理功能是服务区最主要功能，承担船舶的管理、治安、水上安全、船 员培训等职能，协调整个服务区的运行秩序，实现航道交通的监控、指挥、输导 应急救援。 2 、船舶停靠缴费功能 此功能可结合船闸上下游选址建设的服务区，满足船舶待闸时的临时停靠， 船户方便的完成水上运输签证及交纳各种规费等手续的办理。 3 、船用物资补给功能 船用物资补给功能是服务区必备的基本功能，服务区内可以设置加油站，日 用商品和l 船用商品点，实现船民在服务区内生活用水、日用品的补给以及船舶一 般用品的补给。 4 、满足船民生活消费 长期以来，由于水上服务散乱，服务设施不健全，船民群体一直得不到相应 的服务，通过水上服务区的建设，在服务区内设置菜市场、日用小商品店、餐饮、 住宿、诊所、厕所等设施，满足停靠在服务区的船民吃饭、住宿、看病、入厕等 基本生活消费需求。 2 3 2 辅助功能 东南大学工程硕士学位论文 6 京杭运河宿迁段水上服务区规划研究 l 、信息交流和交易功能 建设完善的公共信息平台，使船民获得最新滚动的运输市场信息，及时调整 自己的运输目标，提高运输效益；同时设置船舶，物资，船用具交易市场，通过 现代化交易平台上，供需双方可以进行即时现货交易，也可以进行元气合同交易， 还可以利用现代化的电子上午平台，通过网络进行电子交易。 2 、船舶维修功能 通过在服务区内设置船舶加油站、船舶维修区、船用零配件销售区来实现停 靠在服务区船舶的加油维修需求。 3 、污染物处理功能 船舶蚝油多，废油排放量大，如果不进行有效处理对河水污染严重，从可持 续发展观和环境保护出发，在服务区内需设置船舶废油回收站，生活垃圾回 收站，实现水上污染物处理功能，保障航道的无污染性。 4 、应急功能 京杭运河船舶流量大，江苏段增长速度快，其2 0 0 3 年货运量高达到2 1 5 亿吨，比上年增长了4 0 5 ，是全省内河货运量增幅的2 5 倍。苏北运河2 0 0 3 年的货运量突破了1 亿吨，而近10 年来平均增幅一直保持在8 12 。堵航现 象时有发生。合理布局各类专用泊位服务区，一方面可避免船舶占用干线航道以 及主航道岸线和通航水域，另一方面在发生堵航等应急事件时，服务区可供船舶 停泊和调遣。 2 3 3 拓展功能 拓展功能主要包括两大方面，一方面是水上服务区物流功能的拓展，另一方 面是水上服务区旅游功能的拓展。服务区功能的可拓展性主要依靠服务区的所处 的区位，周边的发展环境等客观因素。 1 、物流功能 对于服务区周边有丰富货源的水上服务区可以进行物流功能的开发。建立现 代化的物流系统，现代化的仓储运输设施，具有专业化的加工配送能力，建立先 进的信息平台，开拓水上第三方利润源。 2 、旅游功能 对于结合沿河景观建设的水上服务区，可以对服务区进行旅游业开发，形成 东南大学工程硕士学位论文 京杭运河宿迁段水上服务区规划研究 沿河景观，带动沿途城市旅游业的发展，实现集服务与旅游、休闲、娱乐为一体 的服务区功能。 2 4 全航线服务区规划布局 2 4 1 服务区布局影响因素分析 l 、水上服务区的布局要从地区水运系统出发，适应水运系统发展的需要， 将区域水运航道视为相互联系的有机整体，运用可持续发展的观点整体布局考 f 老 亡、o 2 、航道地位和运量的影响。确定航道在整个区域航道网中的功能地位，航 道网的建设不断加强，航道的功能将随着外部条件改变而改变。要对规划建设水 上服务区的航道进行准确定位，并把握未来发展趋势，采用适度超前的建设标准 进行规划布局。根据航道功能地位，对航道上的运量情况进行全面综合分析。运 量是服务区需求预测的依据，沿途运量的大小和集中程度在一定程度上决定着服 务区的布局。 3 、要与城市布局统一协调。建设航道服务区又是完善城市基础设施的一个 重要举措，航道服务区的总体布局与城市布局密切相关。城市布局分析就是分析 未来城市总体布局的发展和变化，尤其是要分析与航道服务区总体布局密切相关 的城市干线航道两侧用地性质的发展和变化，为航道服务区的总体布局分析提供 依据。 4 、沿途船闸和城镇布局状况。船闸是内河航运的船舶暂停点，而服务区不 仅可以供船舶停靠，还可以提供相应的各项服务需求，因此航道沿线船闸布局是 水上服务区规划布局首要考虑因素，在条件许可的情况下，服务区布局尽量结合 船闸布局建设。另外航道沿线城镇布局对服务区的布局也有一定的影响，如果城 镇集中分布在长距离没有服务区的航道沿线，为了避免船舶停靠市区段水域，进 行购物带来的安全问题和碍航问题，要考虑在城镇集中段新建水上服务区。 5 、在综合运输中的作用。综合运输主要是由各钟运输方式的运输对象、运 输工具、运输站场和交通路网组成的综合体。严格根据运输对象的发展需要，合 理确定运输工作、运输站场和交通路网的规模、空间布局和运行方式，确保铁路、 公路、水路、航空各种运输方式相互衔接。航道服务区既是水路运输重要基础设 施，也是综合运输的重要基础设施。为确保综合运输发展总体要求的实现，必须 东南大学工程硕士学位论文 京杭运河宿迁段水上服务区规划研究 进行各种运输、运输站场和交通路网的分析，分析他们的发展规模、空间布局和 运行方式，从而为航道服务区的功能定位分析和总体布局分析提供更加具体的依 据。 2 4 2 设置间距的确定 在高等级干线航道的规划设计中，首先，应根据预测的运输量以及交通流的 性质，合理地确定服务区的总体设置间距、规模；其次，设计中应考虑船民的生 活和心理需求，特别是航道运输相对速度较慢，运输周期长，长距离的水运周期 甚至可能达到几个月，运输过程中船民的生活需求基本上都在水上实现，服务区 的间距设置要满足船民的生活需求；再次，要考虑满足船舶的加油、维修需求； 最后，应综合考虑靠近沿线的城市的位置与大小，以及对沿线环境的影响等因素。 同日习结合航道实际使用情况及不同航道的交通量及其船闸间距来确定服务区间 足巨的大j 、。 2 4 3 服务区选址 水上服务区的选址主要结合三个方面考虑： 1 、结合船闸上下游进行选址建设。 高等级干线航道一般都是跨省、跨区域的长距离航道，沿途经过不同的地势、 地貌，较大的水位落差经常出现，航道船闸建设是解决水位落差的唯一有效途径， 同时船闸也是航道运输的瓶颈所在。目前高等级航道速度相对低，待闸时间长， 闸区服务不健全，提供必要的过闸服务场所，规范过闸秩序己迫在眉睫，水上服 务区的规划建设要结合这种需求，高等级航道船闸处是服务区建设的首选之地。 在船闸处建设服务区，不仅给过闸船舶提供停靠等待过闸的场所，规范过闸秩序， 同时功能完善的服务设施可以给等待过闸期间的船舶、船民提供各种服务需求。 船闸上下游建设水上服务区要考虑用地和安全两方面的问题： ( 1 ) 位于市区或者市郊的船闸：服务区的选址应尽量结合闸区布局和城市 规划用地进行选址，市区用地费用相对较高，审批较难的特点，尽量利用闸区设 施进行改扩建，满足水运的需要。随着航道不断发展，对航道的管理不断加强， 远调站的建设已经引起航道管理部门的高度重视，服务区可以结合远调站进行整 体布局规划，建设高标准、功能齐全，服务和管理一体化，更好地为船民服务， 促进水运的发展。 东南大学工程硕士学位论文 9 京杭运河宿迁段水上服务区规划研究 ( 2 ) 位于远离市区的船闸：服务区的选址尽量设在引航道以外，减少船舶 停靠对船闸安全通航带来安全隐患。 2 、结合沿线码头或城镇进行选址建设。 如果船闸之间间距过大，要考虑在船闸间建设服务区，满足运输服务需求。 服务区可以结合航道沿途码头或城镇进行选址，开发物流业，创建物流市场，一 方面船舶在码头装卸货物，一方面船户可以在服务区进行休整、交易，提高航道 运输效益。 3 、结合沿途景区选址建设。 高等级航道相对而言是绿色少污染的运输通道，沿途风景独特。服务区的规 划选址应考虑所在区域的基础条件、自然环境、人文景观等因素，尽量选择风景 秀丽、山水迷人的地方，从以人为本、营造优美环境的理念出发，确定其修建位 置，进行旅游功能开发，带动周边城镇旅游业发展。 2 4 4 服务区规模分析 1 、服务需求预测 不同服务区的服务对象一般由两个群体组成：一个是过往船民、船舶，另外 一部分是水上游客和周边城镇的部分居民。航道的自然条件以及所承担的运输功 能，在一定程度上决定航道上服务区的功能，服务区的功能在一定程度上决定不 同的服务对象。服务对象的预测包括过往船民、船舶的预测和服务区吸引游客量 的预测。船舶、船民的预测主要是在航道规划时所做的未来年份货运通过量预测 的基础上进行，并非航道通过的所有船只都在该服务区接受服务，按航道沿线服 务区等概率服务船只，设沿线共有n 个服务区，则一个服务区的服务量只是总 通过量的l n 。船舶数量= 货运通过量船舶平均吨位，船民数量= 船舶数* ：每艘 船平均船民数，根据统计分析，在高等级航道上单只船上平均为3 个人艘；对 于船队，按10 艘记，船头3 4 人，其余的船上l 3 人艘，所以一个船队上 一般14 3 4 人，平均2 4 人；综合取每艘船上2 5 个人，结合船舶通过量估算 过往船民数量。水上服务区服务的船民数量也并非全部船民通过量，按航道沿线 服务区等概率服务船民，一个服务区的服务量约占总通过量的l n 。但是实际服 务对象量还要受服务区所处的地域影响，可以根据影响的大小进行适当的宏观调 整，得到最终的服务量，服务量的科学预测对于确定服务区的总规模以及内部各 东南大学工程硕士学位论文 10 京杭运河宿迁段水上服务区规划研究 种设施规模具有重要意义。 游客量的预测，单个服务区服务的游客量的预测原理和船民预测一样，也是 在整条航线游客总量预测的基础上，按照沿线服务区等概率服务求得。但是由于 在水上服务区建设之前的水上游客一般都转移到城镇获取消费服务，因此要考虑 到转移比例的过度，服务区建设初期由于人们习惯可能还会有部分游客继续转移 到城镇，但是随着服务区功能的完善，转移到城镇获取服务的游客比例会越来越 小。 2 、服务区规模分析 服务区的总规模主要有所服务的群体、服务功能来确定，同时要考虑用地限 制。服务区内包括船舶停靠区规模、加油站规模、废油回收规模、零配件销售及 维修区规模，满足船民生活需求的商店、市场和餐饮区等功能区。 停靠区：主要根据服务区所服务船舶量确定，根据单向通航船舶总量n 计 算平均单位时间( 天或周) 内船舶通过量n ，结合航道所通过船型大小确定平均 一艘船舶所占水域面积m ，进而计算停靠区域规模m 。这样m = m n ，n = n s ：单 位时间3 6 5 。停靠区一般选择船舶运行方向的右侧水域，根据现有航道水域条件， 保障停靠区与航线问的安全距离，如果现有水域不能保障安全距离，可以进行航 道拓宽，设置船舶停靠区，一般是沿航线成狭长状设置，同时停靠区与船闸要保 持一定的距离，此距离以保障不影响船舶过闸为宜。 加油区：根据船舶加油比例和平均加油量计算总加油量进而确定加油区的规 模。船舶蚝油量与货运量密切相关，蚝油量的多少主要由所运送的货运量决定， 通过对京杭大运河上船舶的调查研究，取航道上货物总通过量的1 10 0 0 为中途 加油比例，平均加油量f ：4 吨油1 0 0 0 吨。设服务区货运通过量为q ，服务区总 加油量l = q 冰l 10 0 0 冰f 。加油区的规模不仅受总加油需求量影响，同时要兼顾加 油效率，可以同时供多艘船舶加油。加油区设置应靠近船舶停靠区，一种考虑位 于停靠区上游，方便加油后直接进入停靠区，然后接收各项服务；另一种位于停 靠区下游，在停靠接受其他服务之后加油过闸。 废油回收区：船舶运输蚝油量比较大，为防止河道污染，废油量的处理回收 十分必要。废油回收设备简单，占地面积小，可以和加油站结合设置。 零配件销售和维修区：零配件销售和维修区主要为过往船舶提供维修服务， 东南大学工程硕士学位论文 京杭运河宿迁段水上服务区规划研究 可以根据船舶维修比例确定其规模。零配件销售和维修区规模可塑性比较大，主 要考虑每百艘船舶配备企业数以及企业规模影响进行最终确定。维修区位置宜选 在紧靠船舶停靠区建设，便于船舶在停靠时就近维修，考虑设置5 10 个船舶靠 岸维修口。零配件销售设置要结合维修区设置，方便船民维修零件的购买、维修。 商店、市场以及餐饮、娱乐区：商店、市场、餐饮娱乐主要是为船民提供生 活、购物、休息的场所，可以根据服务船民预测量，结合服务业、餐饮业规模配 置方法进行具体的规模确定。其位置的设置可以沿河自然景观和用地状况，其设 置位置要充分考虑人流的方向和人们的使用习惯等，尽量缩短使用者的步行距 离。 另外，服务区建筑的室外园林绿地，休息广场，服务区域交通设计，照明、 防洪设施的规划设计也是服务区规划设计中很重要的组成部分，要分别考虑其位 置、地形、形式。总规模为各个片区所需用地总量相加。 东南大学工程硕士学位论文 京杭运河宿迁段水上服务区规划研究 第三章京杭运河宿迁段服务区需求预测 3 1 京杭运河宿迁段现状 3 1 1 宿迁概况 宿迁市位于江苏省北，处于陇海经济带、沿海经济带、沿江经济带交叉辐射 区，同时又是这三大经济带的组成部分。其地势自西北向东南坡降，马陵山白北 向南延伸至宿豫县城为止；公路贯通南北，连接东西，北与陇海线相接，西与宁 徐路相连，东与宁连路相通，2 0 5 国道和京沪高速公路、新长铁路与欧亚大陆桥、 津浦、京九大动脉相接；京杭大运河、古黄河纵贯城市南北，江苏省第四大淡水 湖一骆马湖一位于城区西北6 公里处，洪泽湖位于市辖泗洪县东南部。东经1 17 。 】7 一1 l9 。l0 ，北纬3 2 。一3 4 。l2 ，地处鲁南丘陵与苏北平原过渡带，地势西北 高，东南低，最高点位于晓店乡东南的幛山林场附近的峰山顶，海拔71 2 米， 最低点位于关庙袁王荡，海拔2 8 米。东距淮安市1 0 0 公里，西邻徐州市1 17 公 里，北距连云港12 0 公里。宿迁区域调整后，经济发展迅速，据统计，2 0 0 4 年 宿迁市实现国内生产总值3 3 5 5 9 亿元，财政收入1 6 8 7 亿元，三次产结构比重 从去年的3 0 2 ：4 0 1 ：2 9 7 调整到了2 8 7 ：4 2 2 ：2 9 1 ，实现由“二、一、三” 到“二、三、一”的历史性转变。宿迁市总人口5 l6 2 6 万人，其中非农业人口 14 7 19 万人，占总人口的2 8 6 ，农业人口3 6 7 3 3 ，占总人口的71 4 。工业状 况实现增加值6 8 6 亿元，比上年增长1 4 1 。重工业增速略快于轻工业，从而 形成六大支柱行业，即：食品加工业、白酒业、纺织业、木材加工业、化肥制造 业，建材业，实现销售收入1l o 3 4 亿元比去年增长l6 0 。农业稳定增长，2 0 0 1 年年粮食产量为2 7 3 1 万吨，棉花产量1 5 6 万吨，油料产量l8 13 万吨，在江苏 省所占比重均有提高，为改革开放，发展经济提供了重要条件，也为外贸发展提 供了有利保证。 3 1 2 宿迁内河航运发展 新轮的航道网规划已经开始，宿迁市航道网中长期规划目标为：研究制定 一个与2 0 0 3 2 0 2 0 年宿迁市社会经济和产业结构相协调的航道网，用以指导未 来宿迁航道建设，最终使宿迁航道达到内部成网，外部畅通的航道网系统。宿迁 内部航道网仍以京杭运河为骨干航线，完善配套之水上通道，开拓水运市场，建 设水上服务区，内部形成“三横、三纵、三联”的航道新格局： 东南大学工程硕士学位论文 京杭运河宿迁段水上服务区规划研究 对外除了京杭大运河沟通南北外，向南通过成子河、洪泽湖西线连接省际干 线航道淮河；向东通过二干渠、淮沭新河、柴米河连通省际干线航道盐 河，使宿迁市对外的水路联系畅通方便。 新的航道网规划对京杭运河更是提出了更高的要求，要彻底改变过去运河运 输效益相对较低，运输环境脏乱，服务水平较低，等过船闸期间混乱的局面。京 杭运河水上服务区的建设正是实现航道网规划要求的有效途径。 一直以来宿迁的水运对宿迁经济都起着重要的促进带动作用，宿迁政府对于 航道的规划建设都十分的重视，使得宿迁的水运一直发展比较迅速。但是，随着 近年来全国范围内道路运输的迅速发展，宿迁道路建设也取得了很大的进步，水 运发展相对滞后，水运量相对下降。面对这种状况宿迁政府提出要水陆并进的发 展策略，要大力发展航道运输，投资水运建设，充分发挥航道的运输优势，更好 的促进地区发展，带动宿迁经济的发展。 3 1 3 京杭运河宿迁段现状 京杭运河自北向南穿过宿迁 市城区，河面开阔，河水清澈。京 杭运河城区两岸是规划建设有地 方特色园林城市的重要地段，是贯 穿市区集景观、绿地、休闲、居住 等功能为一体的景观走廊和重要 公共开放空间。京杭大运河宿迁段 是宿迁市航道网的重要组成部分， 也是江苏省航道网的重要组成部 分之一，一直以来都是宿迁航道网 的主骨架，为推动沿河经济带的国 民经济和社会发展作出了巨大的贡献。 3 1京杭运河宿迁段位置图 随着经济的高速发展和货运通过量的持续快速增长，上世纪9 0 年代中期以 后京杭运河江苏段上的船闸通过能力日显不足，为消除这一“瓶颈”制约，我省 从1 9 9 9 年起利用世界银行贷款5 3 0 0 万美元，总投资7 8 9 亿元，着力开展京杭 运河船闸扩容工程，新建大型现代化船闸5 座。目前，解台二线和淮安、淮阴、 东南大学工程硕士学位论文 14 京杭运河宿迁段水上服务区规划研究 宿迁三线船闸都己建成通航，皂河的三线船闸正在建设中，泗阳、刘老涧船闸两 个梯级的三线闸建设工程已计划明年开工。 3 2 运量预测 京杭运河的运输地位日益重要，航道等级也逐步提高，但是服务水平相对落 后。目前仅有简易的水上服务设施，不适应京杭运河的大运输量、高质量服务的 要求。需要对京杭运河沿线服务区规划建设，提高服务质量。规划建设之前必须 进行服务需求预测，其是服务区选址，规模确定的数据支撑。 3 2 1 预测方法 交通运输是国民经济的纽带和桥梁，京杭运河水路运输的发展与整个江苏省 国民经济的发展、沿线城镇经济发展是相互影响和相互作用的。正是两者密不可 分的关系，我们在预测运输量时，应对今后的江苏省经济发展趋势及发展水平进 行合理的判断，通过两者之间的关系，预测将来京杭运河运量的发展趋势。 京杭运河水运货运量是江苏省社会经济发展对南北水运货运需求的反映，其 发生和发展与沿线的社会经济状况密切相关，因此未来货运量应以研究区域未来 经济发展目标为基础进行推算，具体思路为：收集调查社会经济及水运货运现状 资料后，分析社会经济与货运发展两者之间的相关关系，在预测区域未来经济发 展水平的基础上，研究区域未来的货运生成和货运分布情况，推算其正常增长的 趋势型货运量，确定项目未来的货运量，从而为京杭运河水上服务区的建设规模 和实施计划的确定、经济评价及投资决