（统计学专业论文）河北省县域经济发展实证研究.pdf

摘要 摘要 县域经济是区域经济中的一个重要层次，在国民经济中处于基础地位。县域经济作 为全国经济布局中发展比较滞后，经济总量和人口都占较大比例的区域经济，它未来的 发展将在很大程度上影响我国全面建设小康社会的进程。没有县域经济的现代化，就不 可能有中国国民经济的现代化。壮大县域经济理论意义重大，已经成为一个新思维，是 统筹城乡、统筹区域经济发展的新思维，是解决“三农问题”的新思维，是推进工业化、 城镇化的新思维，是全面建设小康社会的新思维。因此县域经济如何发展，成为各级政 府、经济学界最为关注的问题。河北省作为一个农业大省，同样面临着如何加快县域经 济发展的难题。本世纪初，党的“十六大”提出我国全面建设小康社会的宏伟目标，第 一次发出了“壮大县域经济 的号召，十六届三中全会又进一步强调“要大力发展县域 经济”。作为全面建设小康社会最为薄弱、最为滞后的环节，县域经济受到了前所未有 的关注和重视，可以说，县域经济发展迎来了最好时机。 本文运用区域经济学、计量经济学、产业经济学的相关理论，采用规范分析、实证 分析、比较分析相结合的研究方法，在建立县域经济发展水平评价体系的基础上，对河 北省各个县域经济发展的实际情况作出了客观公正的评价，并把河北省各县( 市) 分为 四大类：发达县、较发达县、欠发达县和贫困县，对形成四类县域不同发展水平的原因 进行了分析。 最后，论文提出了促进河北省县域经济跨越式发展的对策：第一，积极转变发展思 路，克服农业资源禀赋依赖，积极发展工业服务业，由“资源导向 向“市场导向 转 化，由“比较优势”向“局部突破 转化：第二，积极调整优化产业结构，大力推进农 业产业化，培育市场龙头，走新兴工业化道路，实现产业集群，加快发展第三产业；第 三，大力发展县域特色经济。 关键词河北省县域经济因子分析聚类分析 a b s t r a c t a b s t r a c t c o u n t ye c o n o m yi sai m p o r t a n tl e v e li nr e g i o n a le c o n o m ya n do c c u p i e sa nf u n d a m e n t a l p l a c ei nt h en a t i o n a le c o n o m y a n di ti sar e g i o n a lo n ew h i c hh a sd e v e l o p e dv e r ys l o w l ya n d w h o s ep o p u l a t i o na n de c o n o m i cg r o s so c c u p yl a r g ep r o p o r t i o ni no u r c o u n t r y se c o n o m y i t s d e v e l o p m e n ti nf u t u r ew i l la f f e c tt oal a r g ee x t e n tt h eb u i l dp r o g r e s so na 1 1 r o u n dw e l l o f f s o c i e t y w i t h o u tt h em o d e r n i z a t i o no fc o u n t ye c o n o m y , t h e r ec a nb en om o d e r n i z a t i o no f c h i n a sn a t i o n a l e c o n o m y t h eg r o u t ho fc o u n t ye c o n o m yh a sas u f f i c i e n t l yt h e o r e t i c a l s i g n i f i c a n c ea n dh a sb e e nan e wt h i n k i n go fo v e r a l lp l a n n i n go fu r b a na n dr u r a l ，an e w t h i n k i n go fo v e r a l lp l a n n i n go ft h ed e v e l o p m e n to fr e g i o n a le c o n o m y , an e wt h i n k i n go f s o l v i n g t h ep r o b l e mo fa g r i c u l t u r e ，r u r a la n dp e a s a n t ”，an e wt h i n k i n go fp r e s s i n ga h e a dw i t h i n d u s t r i a l i z a t i o na n du r b a n i z a t i o n ，a l s oan e w t h i n k i n go ft h ea l l - r o u n dw e l l o f fs o c i e t y h o wt od e v e l o pc o u n t ye c o n o m yi sp a r t i c u l a r l yc o n c e r n e db ya l ll e v e l so fg o v e r n m e n t s a n de c o n o m i ce d u c m i o n a lc i r c l e s a sal a r g ea g r i c u l t u r a lp r o v i n c eo fc e n t r a lc h i n a , h e b e ii s f a c e do ft h ed i f f i c u l tp r o b l e mh o wt oq u i c k e nt h ed e v e l o p m e n to fc o u n t ye c o n o m yt o o o n b e g i n n i n go ft h i sc e n t u r y , ”16 t hn a t i o n a lc o n g r e s so ft h ec p c ”o ft h ep a r t yp u t sf o r w a r dt h e g r a n dt a r g e to ft h ea l l - - r o u n dw e l l o f fs o c i e t yo f0 1 1 1 c o u n t r y , h a v i n gs e n to u tt h ec a l lo f ”s t r e n g t h e n i n gc o u n t ye c o n o m y ”f o rt h ef i r s tt i m e ，a n dt h et h i r dp l e n a r ys e s s i o no ft h e16 t h c p cc e n t r a lc o m m i t t e ef u r t h e re m p h a s i z e s d e v e l o p i n g c o u n t ye c o n o m yi nam o r e c o s t - e f f e c t i v em a n n e r ”a st h em o s tw e a ka n dl a g g i n gl i n ko ft h ea l l r o u n dw e l l - o f fs o c i e t y , c o u n t ye c o n o m yr e c e i v e su n p r e c e d e n t e dc o n c e r na n da t t e n t i o n , w ec a ns a yc o u n t ye c o n o m i c d e v e l o p m e n tw e l c o m e st h eb e s to p p o r t u n i t y i nt h i st h e s i s ，iu s er e l e v a n tt h e o r i e so f r e g i o n a le c o n o m i c s ，s y s t e me n g i n e e r i n gm e t h o d ， a n di n d u s t r y se c o n o m i c s ，a n da d o p tr e s e a r c hm e t h o d so fg a n g ea n a l y s i s ，f a c t sa n a l y s i sa n d c o m p a r i s o na n a l y s i st om a k eo b j e c t i v ea n dj u s ta p p r a i s a lo nt h ea c t u a lc o n d i t i o n so fe a c h c o u n t yr e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n to fh e b e ip r o v i n c eo nt h e b a s i so fs e t t i n gu pt h e c o m p r e h e n s i v ea p p r a i s i n gs y s t e mo fc o u n t ye c o n o m i cs t r e n g t h ：a n did i v i d ea l lc o u n t i e so f h e b e ii n t of o u rc l a s s e sd e v e l o p e dc o u n t y , m o r ed e v e l o p e dc o u n t y , t h eu n d e v e l o p e d c o u n t ya n d i i a b s t r a c t p o o rc o u n t ya n da n a l y z e t h er e a s o n sf o rf o r m i n gf o u rk i n d so fd i f f e r e n td e v e l o p m e n tl e v e l s a tl a s t ，t h et h e s i sp u t sf o r w a r dt h ec o u n t e r m e a s u r eo fp r o m o t i n g t h ee c o n o m i c g r e a t 1 e a p f o r w a r dd e v e l o p m e n to fh e b e ic o u n t ye c o n o m yi nv i e wo ft h ea b o v e ：f i r s t l y , a c t i v e l yc h a n g et h ea g r i c u l t u r a lt h i n k i n g o fd e v e l o p m e n t ，o v e r c o m et h ed e p e n d e n c eo f a g r i c u l t u r a lr e s o u r c e s ，a c t i v e l yd e v e l o pi n d u s t r y a n ds e r v i c es e c t o r s ，t u r n “r e s o u r c e s 叼r i e i l t e d ，t ot m a r k e t - - o r i e n t e d ， a n dt u r n “c o m p a r a t i v ea d v a n t a g e ”t o “l o c a l i z e d b r e a k t h r o u g h ”s e c o n d l y , a d j u s ta n do p t i m i z et h e 咖】曲玳o fi n d u s t r y , a d v a n c ea g r i c u l t u r a l i n d u s t r i a l i z a t i o nw i t ha l ls t r e n g t h ，b r i n gu ps o m ep o w e r h o u s e si nm a r k e t s ，t a k ee m e r g i n g i n d u s t r i a lr o a d , c a r r yo u tt h ei n d u s t r i a lc l u s t e rp o l i c i e s ，u r g e sf a s t e rd e v e l o p m e n to fs e r v i c e s e c t o r t h i r d l y , m a k eg r e a te f f o r t st od e v e l o pt h ec h a r a c t e r i s t i cc o u n t ye c o n o m y k e y w o r d sh e b e ip r o v i n c ec o u n t ye c o n o m y f a c t o ra n a l y s i s c l u s t e r i n ga n a l y s i s i 河北大学 学位论文独创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得河北大学或其他教育机构的学位或证书 所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确 的说明并表示了致谢。 作者签名： 日期： 牲月卫日 学位论文使用授权声明 本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。学校可以公布 论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年月日解密后适用本授权声明。 f 2 、不保密留。 ( 请在以上相应方格内打“”) 作者签名： 导师签名： 日期：丝4 年月卫日 日期：2 埤f 年上月至旦一日 第1 章导言 第1 章导言 1 1 选题背景和意义 2 0 世纪8 0 年代初期，我国确立了家庭联产承包责任制之后，农业劳动生产率得到 极大的提高，农业和农村经济得到快速发展，县域经济也呈现良好发展势头。9 0 年代初、 中期，由于乡镇企业的迅速崛起，加快了县域的工业化进程，农村剩余劳动力打破了城 乡界限，一部分以“离土不离乡 的方式向农村内部非农产业转移，另一部分以“背井 离乡”的方式向城市转移，极大地推动了县域经济的发展。2 0 世纪9 0 年代中期，我国 由长期的短缺经济转向相对过剩经济状态后，乡镇企业失去了大部分原来的市场空间， 理应作为最有活力、最有潜力的基本单元的县域经济，陷入了与基本的市场主体缺乏活 力和竞争力的矛盾中。到9 0 年代末期，各地在社会经济发展中，突出了县域经济地位， 县域经济成为推动整个国民经济和社会发展的有生力量。 河北县域经济从2 0 世纪9 0 年代开始出现一些新的发展态势，总体实力不断增强， 经济结构逐步优化，但是与全国一些先进沿海省份相比，差距明显，形势严峻。我省的 县域g d p 规模、县域人均g d p 及县域财政收入等均低于其他沿海省份，尤其是县域平 均财政规模，只有山东的二分之一，浙江的四分之一，江苏的近五分之一。除了思想观 念落后直接影响了县域经济的发展速度这个根本原因外，传统农业比重大、工业化水平 低、城市化水平低、外向度低等问题，是全省县域经济发展中而临的共同问题。 本世纪初，党的十六大报告明确提出要“壮大县域经济”，这不仅十分清楚地表明 了党和政府对县域经济发展的高度重视和极大关注，而且也进一步凸现了县域经济的发 展与壮大对解决“三农”问题和全面建设小康社会的重要而紧迫的意义。本课题研究正 是在这一背景下选择的。 县域经济是以县级行政区划为范围的一种中观性质的区域经济，是宏观经济和微观 经济的结合部，是城市经济和农村经济的结合部，是国民经济管理系统的中间环节。在 整个国家行政区划中，县级行政区处于国家、省、市、自治区等更高一层的经济区域中， 而下面又有乡镇、村社等更小的基层单元，作为一级贴近基层的行政机构，县级政府起 着连接城乡、承上启下的沟通各业的重要作用。整个国民经济活动的各项指标，在一个 河北大学经济学硕士学位论文 县域的范围内，基本都可以得到反映，可以把县域这一层面的经济，看作就是整个国家 的基层经济。如果说城市特别是大中型城市经济是国家经济的支柱，那么县域经济则是 国民经济的基石。 同时，县域经济又是一种弱势经济。一方面，县域经济基础薄弱。我国县域经济的 支柱性产业主要是农业、乡镇企业和县属工业，近年来，农业遇到市场制约的问题，乡 镇企业发展速度己连续下降，而许多县属国有和集体企业经营困难，面临转改，这种情 况使得县域经济基础空虚；另一方面，县域经济环境不利。一些现行政策、观念也约束 了乡镇企业的发展：更深入一层看，县级责权利不对称等体制性的障碍始终存在。县级 政权被从中央到地方的条块分割的体制所制约，缺乏集中有效的经济调控手段，县级自 主权被大大削弱。由于内外原因的双重制约，短期内县城经济相对薄弱的现状难以改观。 正因为如此，县城经济是一个需要十分重视的经济层面。 河北省1 3 6 个县( 2 2 个县级市、1 0 8 个县、6 个自治县，不含市辖区) ，面积约占全 省国土面积的9 8 7 2 ，2 0 0 5 年人口约占全省8 2 8 5 ，g d p 占7 0 6 1 ，财政收入占 2 2 5 2 。县域内城镇村密集、人口众多、地域广袤、资源丰富、市场广阔，河北县域经 济的发展关系到全省综合经济实力能否提高，对全省国民经济发展的整体带动作用将十 分巨大，关系到贫困县致富奔小康的问题，是关系全省人民共同富裕的大事，对县域经 济的发展壮大应放在战略高度来抓。 因此，研究河北省县域经济发展问题具有极大的现实意义： 第一，首先有助于充分认识河北省县域经济，深入剖析县域经济发展的深层次问题， 提出我们必须要认真对待和解决的问题，进一步增强发展县域经济的紧迫感。 第二，能够为县域经济发展提供参考决策建议，从而进一步发展壮大县域经济，提 升河北省经济发展水平，加快全面小康建设步伐，是河北省全面建设小康社会的迫切需 要。 第三，县域经济的研究对于研究不同类型县域经济的发展模式具有理论价值，能够 促进全省所有县域经济顺利长足发展。 1 2 国内外研究概况评述 县域经济的研究近些年才兴起，因此，严格地说，到目前为止县域经济还没有一个 固定和统一的界定，但是归纳部分专家学者的论述，有以下几方面的概括：一是县域经 2 第1 章导言 i i 曼曼量甍曼曼量曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼皇曼蔓曼曼曼曼曼舅曼量曼曼曼曼曼曼量曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼舅皇皇曼曼曼曼量曼曼曼曼曼曼量皇曼曼曼曼曼量曼皇皇曼皇曼量曼皇皇量 济就是在一个县级行政区域内各类经济活动的总称，强调的是复合性；二是县域经济是 一种行政区划型的区域经济，强调的是区域性；三是县域经济是以县( 市) 级行政区划范 围内的经济主体为管理对象，以发展本地经济为宗旨的经济，强调的是县域经济的特色 性；四是县域经济是一个具有区域性、层次性、开放性特点的经济系统，是一个功能相 对完备和健全的经济单元，强调县域经济的系统性。 1 2 1 国外研究现状 县域经济的实质是一种中观性质的区域经济。县域经济的理论研究绝大部分都是借 助于对区域经济的研究。针对县域经济发展的不平衡性，国外理论界提出了平衡发展和 不平衡发展理论。 平衡发展主要指产业发展方面，区域之间、区域内部各地区之间基本保持同步与平 衡发展，资金普遍投放到各个区域，强调公平原则，这种发展理论对于资金普遍短缺的 国家和区域来说是不现实的。 不平衡发展理论认为，区域经济发展要根据不平衡发展规律，有重点有差异地发展， 而不是平均使用力量进行发展。投资只能在若干区位条件优越的增长级地区进行。通过 扩散效应带动其它地区的发展。以区域经济不平衡发展理论为出发点，区域开发模式主 要有梯度推进、增长级、点轴开发、网络开发模式等。其中梯度推进一般应用于全国大 范围的开发，省级区域的开发主要采用增长级、点轴开发、网络开发模式。不平衡发展 理论的代表人物有：法国经济学家佩鲁、瑞典的缪尔达尔和美国的赫尔希曼等。 关于县域的产业布局方面，比较成熟的有区位理论和空间结构理论。区位理论研究 的核心问题是如何确定一种产业的最优区位。德国经济地理学家韦伯提出了利用产业布 局指向性理论确定最优区位，他认为具备某个有利区位要素的地点，对产业布局的区位 有一种引力，其引力大小与该地点区位因素的强度有关，而产业的最优区位应在多点区 位因素的合力方向上。 空间结构理论是在区位理论的基础上发展起来的，研究问题的目标及着眼点却不同 于区位理论，它是从各种经济客体在空间中的相互作用关系中寻求各种经济客体在空间 中的最优组合与相对位置，它是一种动态的总体区位论，也是涉及到农业、工业、第三 产业、城镇居民点区位的综合区位论。 3 河北大学经济学硕士学位论文 1 2 2 国内研究现状 我国的县域经济研究起步于九十年代初期，这一阶段主要是探索了县域经济综合实 力或竞争力评价的理论体系，然后根据我国的实际情况，对不同性质的县域提出了不同 的分类发展模式。随后，一些经济学者又零零散散的做过一些县域经济方面的研究，但 总的说来，县域经济研究一直处在低谷。进入2 1 世纪，党的十六大明确提出了要“壮 大县域经济 ，自此，对县域经济的研究掀起了一轮高潮。 从国内对县域经济的研究来看，由于是一门新兴的学科，其研究大致可归为三类。 第一类学者致力于从理论上研究县域经济的发展战略，如凌耀初忉研究中国县域经济的 发展战略，从改造传统农业、发展中小工商业、加快县域城镇化进程三个方面来阐述自 己对于我国县域经济发展的理论观点，宏观上指出了中国的县域经济应该何去何从。第 二类学者如王青云【1 】贝u 总结了县域经济的七种发展模式，分别为苏南模式、温州模式、 珠江模式、济源模式、晋城模式、义乌模式和农安模式，并对这些模式结合实例进行了 详细阐释。第三类学者则从实证上对县域经济进行了研究，王强】认为县域经济具有区 域性、综合性、层次性、动态性和可持续性，他从系统论角度出发，建立了包括经济发 展、社会发展、产业结构、外贸发展、文化教育等2 5 个指标，采用主成分分析方法对 黑龙江省县域经济发展状况进行了综合评价。胡春华渊认为湖北省各县市的自然资源和 环境条件不同，资源的开发有早有晚，因此县域经济发展水平和现状表现出较为明显的 区域差异性，他选取了反映县域经济发展水平的1 0 个主要指标，采用了因子分析方法 对县域和农村的经济发展状况进行了实证研究。 综上所述，目前我国县域经济的研究应该说还是起步阶段。由于其大部分理论都是 来自于西方的区域经济理论，与我国的实际情况有所不符，所以其理论指导实践成功的 案例较少。 1 3 研究的主要方法 本文所采用的方法如下： 1 、实证分析与规范研究相结合 县域经济的研究，首先要解决这样两个问题：( 1 ) 一县的经济发展状况如何；其经济 现象的本质“是什么”；有几种可供选择的政策方案；如果选择了某种方案，将会带来 什么后果? ( 2 ) 一县的经济发展目标“应该是什么 ；面临的经济问题“应该怎样解决 ： 4 第1 章导言 什么是“值得实现的”，什么是“值得争取的”。前者属于实证分析的范畴，后者属于规 范研究的范畴。在县域经济问题的研究中，我们采取的主要研究方法，应是实证分析与 规范研究相结合的方法。只有通过对县域经济发展的大量客观现象和经济数据的实证分 析，揭示其问题的本质，并提出针对性的解决方案，才能提出科学的价值判断和社会经 济目标。 2 、静态分析与动态分析相结合 所谓静态分析，就是对某一时点上县域经济现实状况的分析。所谓动态分析，就是 对某一时期县域经济所发生的变化进行分析，把握其发展变化的趋势。县域经济的研究 要对其发展的状况、水平、特点和问题作出分析与评价，把握其发展的现实和全貌，这 就要求进行静态分析。同时，任何经济都是动态的，不可能一成不变，如果仅仅停留在 静态分析的层次上，就无法探索经济变化发展的规律性，因此必须充分考虑其外在环境 条件和内在制约因素的变化，把握发展变化的速度、方向和趋势，进而提出相应的政策 措施，这就要求进行动态分析。因此，要将静态分析和动态分析结合起来加以研究。静 态分析是动态分析的基点，没有静态分析，动态分析就失去基础。在静态分析与动态分 析中，特别要强调的是动态分析。因为经济活动，每时每刻都在发展变化。随着经济的 发展变化，县域经济会不断地出现新情况、新问题，原有的发展格局与管理体制会不相 适应，需要进行调整、改革。显然，只有进行动态分析，才能把握县域经济运动的过去 与未来，才能掌握其规律与发展趋势。 3 、共性分析与特性分析相结合 与其他事物一样，县域经济也有其共性和个性。县域经济的共性一即县域经济的普 遍特征；县域经济的个性一即不同类型的县各自的特殊性。县域经济有它共同的特性， 经济运行发展也有它们的一般规律。这就要求通过抽象的方法，也就是从具体到一般的 方法，来分析县域经济的共同特征与经济发展的一般规律。通过大量分析揭示其发展的 一般特征、一般规律、一般方向和一般战略。这种分析对县域经济是有普遍意义的。另 一方面，县域经济又具有特色性和特殊性，由于自然、地理、社会、经济等条件各不相 同，其经济特征与经济运行也会有差异，所揭示的问题与发展道路也不尽相同。如边远 山区县与市郊县的产业结构，沿海经济发达县与内地经济不发达县的对外开放，显然有 较大的差异。所以，在研究县域经济时，必须根据不同的县情特点，具体分析不同县的 5 河北大学经济学硕士学位论文 个性及经济运行发展的特殊性，着眼于发展特色经济。在这种情况下，就有必要对县域 经济的类型作出划分，分析不同类型县域经济发展的模式，因地制宜采取针对性措施， 从而确保县域经济的持续发展。 4 、定性分析与定量分析相结合 县域经济作为一个有机系统，既有量的表现，也有质的规定性。研究县域经济既要 分析它的量，也要分析它的质。定量分析与定性分析是研究县域经济“量与质 的两种 研究方法。定性分析是定量分析的前提和基础，而定量分析只有建立在大量按质的规定 性进行归类统计的资料分析基础之上，才能揭示出事物的内在联系及其发展规律。因为 定量分析与定性分析各有其特点，定量分析比较精确，但不易反映事物的本质特征；定 性分析反映事物的本质、特征与方向，但缺乏精确性。在县域经济的研究中，重视定性 分析与定量分析的相互补充作用，以定性分析为基础，以定量分析为手段，用定性分析 指导定量分析，以定量分析来支持定性分析，相互取长补短、相得益彰，以正确把握县 域经济发展现状与特点，为制定方针措施提供理论依据和支持。 1 4 本文的主要创新点 本文的创新之处主要有以下两点： 第一，本文从全面建设小康社会的角度，以科学发展观和可持续发展理论为指导， 应用较为成熟的指标评价体系对河北省县域经济发展进行系统的评价分析。 第二，在区域经济的基础上，运用了多元统计的因子分析和聚类分析等方法，来测 度河北省县域经济发展水平的差异以及在位次上的序列，并对1 3 6 个县( 市) 进行了分类。 着重于从定量分析入手进行研究，在研究方法上做到了理论研究与实证研究的紧密结 厶 口0 1 5 本文的篇章安排 本文研究的主要内容包括： ( 1 ) 第l 章介绍了县域经济研究的背景和意义，并对县域经济研究的国内外现状进行 了简单评述，最后还介绍了本文的研究方法和创新点。 ( 2 ) 第2 章阐明了县域经济的涵义和特征，系统阐述了县域经济的基本理论并进行了 评述。 ( 3 ) 第3 章分析河北省县域经济发展现状，并建立河北省县域经济评价模型加以评析。 6 第1 章导言 在此基础上把河北省县( 市) 分为四大类：发达县、较发达县、欠发达县和贫困县，通 过对四类县( 市) 在经济实力、工业化水平方面的比较，揭示影响四种类型县域经济不 同发展水平的原因。 ( 4 ) 第4 章基于对河北县域经济的实证分析，提出了促进河北县域经济发展的对策与 建议。 7 河北大学经济学硕士学位论文 第2 章县域经济及有关发展理论 2 1 县域经济及其特征 县是我国设置的一种地方行政建制，是一种由城镇、集镇、乡村组成的行政区域单 位，是一个具有相对独立的基本的社会和经济单元。 区域经济是指受地域分工、自然资源分布、经济增长等因素的一致性或相近性影响 的不同行政区域之间或同一行政区域内运行和发展一体化的经济。 县域是区域的一种特定形式，是县行政区划范围的区域。县域经济是指以行政区划 县为单元的区域经济，是我国国民经济的具有综合性和区域性的基本单元。 从经济上看，县域经济是县行政区域的多种经济活动交织而成的经济有机体，它是 以农业经济为基础，以由经济地理特点决定的工业部门经济为支柱，同时兼有金融业、 商业、信息业等非农业部门经济以及教科文卫等实体，非农业企业和县域经济密切相关 的实体主要集中在县域的城镇型建制镇、非城镇型建制镇和集镇；从产业结构看，它是 包括一、二、三产业经济的区域经济；从空间结构看，是以城镇经济为中心，以集镇经 济为纽带，以乡村经济为基础的区域经济；从组织层次看，它包括城镇型建制镇与集镇 经济、非城镇型建制镇经济、乡村经济、企业经济( 家庭经济) 四个级次的经济；从生 产资料所有制形式上看，它包括全民所有制、集体所有制、个体、私营和外资经济；从 地域总体和经济整体看，与城市( 镇) 经济和农村经济两类区域经济既有相同的特点， 又具有不同的特点。 所以，县域经济是以县级行政区划为地理空间，以农村为基础，以县级政权为调控 主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的中观性质的区域经济。 在长期的历史演变与发展中，中国县域经济形成了明显的农村性、地域性、层次性、 综合性和不平衡性的特征。 ( 1 ) 农村性 在中国，习惯上总是把“县 与农村和农业联系在一起，离开了农村和农业就不称 其为“县 ，所以，农村性是中国县域经济的一个基本特征。中国县域经济本质上属农 村经济范畴，县域经济以农业为主体，农民在县域居民中占据着绝大多数，农村在县域 8 第2 苹县域经济及有关发展理论 内占据着绝大部分的地域，农业和农村经济在县域经济中占有极为重要的地位。地少人 多、地区间发展不平衡、具有“二元经济 特点的中国，实现现代化的过程是漫长的， 县域经济的发展在其中起着重要的作用。 ( 2 ) 地域性 由于县级建制是中国行政管理层次中历史最古老、体系最完整、功能最齐全的基层 组织与行政区划，国家设置的各种经济管理部门基本上都下伸到县。因此县域经济的地 域性，是指县域经济在空间上具有一定的范围及齐全的功能，并有一定的决策与调控权 限，具有相对的独立性；同时在地理上具有一定的位置和相互间可分的行政界限，具有 明显的历史、地理，自然、社会等特征，使得各个县域经济往往拥有相对的经济发展优 势与劣势，具有发展自身优势产业的潜在前提和基础。 ( 3 ) 层次性 首先，县域经济是一种中观经济。对国民经济进行微观、中观、宏观三个运行层次 分析，我们可以看出，在整个国民经济系统中，县域经济是一种区域性经济，是宏观经 济和微观经济的结合部，是城市经济和农村经济的结合部，是国民经济管理系统的中间 环节。 其次，县域经济作为国民经济的一个基本层次，本身包括县城经济，乡镇经济和村 经济三个层次。县城经济在全县经济中具有核心和导向作用，属于最高层次，乡镇经济 是介于县城和村域之间的纽带层，村经济是县城经济的基本单元或基础层，具有承上启 下联结城乡的作用。 因此，县域经济对上而言是微观经济层次，接受上级的宏观调控；而对下，又是中 观经济层次，起宏观调控的作用。 ( 4 ) 综合性 中国县域具有与国民经济相对应的各个产业领域和部门，总体上来说属于一种部门 齐全、行业众多、领域广泛、功能完各的经济单元，是一个相对完整的经济运行体系， 在某种程度上可以看作是国民经济的一个缩影。县域经济既拥有工业、农业、商业、交 通运输业、建筑业、采掘业以及服务业等各个生产性或非生产性行业，又设有计划、财 政、税收、金融、物价、工商管理等各类经济管理职能部门，其经济活动既覆盖生产、 流通、交换、消费等社会再生产各个环节，又涉及科技、教育、文化、卫生等相关领域。 9 河北大学经济学硕士学位论文 因此，县域经济具有很强的综合性。 ( 5 ) 不平衡性 我国幅员辽阔，建制县较多，由于自然，地理，历史和社会的原因，县域经济发展 水平有很大差异，从而形成不同的发展等级和发展类型。如按自然地理条件可划为平原 地区县，丘陵地区县、黄土高原县、山区县等：按经济发达程度( 如按人均g d p 、人均 财政收入、农民人均纯收入可划分为发达县、较发达县、欠发达县、不发达县；按产业 结构类型可划分为农业主导型县、工业主导型县、服务业主导型县等等。目前中国县域 经济的发展正呈现出两极分化的趋势。一是发达县( 市) 的经济继续强劲增长，发达县 ( 市) 与不发达县( 市) 的差距继续拉大，县域经济发展的不平衡性越来越突出。 2 2 发展县域经济的有关理论 县域经济作为一种特殊的区域经济，目前在我国尚处于理论探索阶段，尚未形成自 具特色的完整理论体系，对于县域经济发展和要素的研究大都直接或间接运用区域经济 学的理论进行分析。现将回顾国内外有关区域经济发展的一些主要理论。 2 2 1 借用技术理论 促进经济持续增长是中国县域经济发展的基本前提，离开了合理的可持续的经济增 长，县域经济和社会的发展将失去依托。所以，经济增长理论是中国县域经济发展的重 要理论支点。 传统的比较利益理论认为，资源察赋是区域经济和贸易发展的必要条件。中国县域 经济发展固然需要强调自然资源享赋的原则，发展特色经济，培育其他区域所不能替代 的核心竞争力。但是，仅仅强调自然资源票赋来发展县域经济是远远不够的。就中国县 域经济发展，特别是县域工业发展而言，要走发挥本地自然资源票赋优势与引进技术或 称之为“借用技术 并举之路，惟有如此，才能加快经济的持续、快速发展。下边主要 介绍日本经济学家速水佑次郎提出的借用技术理论。 速水佑次郎【8 】主要用比较制度的方法和他对东亚，尤其是日本经济发展的经验和知 识，从人口增长、资源耗竭、资本积累和技术变化等方面，对不同地区、不同时期和不 同社会和文化传统，由资源禀赋和技术变迁引起的制度演进进行了研究：他认为： ( 1 ) 发展机制潜在于表面落后之中，一旦这种机制被开发出来，发展中国家就有可能 实现赶超目标。他从日本和韩国等国家的经济发展实践中发现，发展中国家经济增长的 1 0 第2 苹县域经济及有关发展理论 差异与自然资源禀赋没有多大关系，而要用物质资本和人力资本来解释，其中关键是技 术的引进和消化。 ( 2 ) 发展中国家所需的投资超过了国内的储蓄能力。所以，引进资本是其摆脱低增长 率和低储蓄率恶性循环的措施。只要政策适宜，低收入国家或地区就能动员足够的国内 储蓄和国外资本而步入发展的良性循环，实现收入和投资增长的相互促进。 ( 3 ) 发展中国家与发达国家在发展上的差距正是其加快增长的潜力。开发这种潜力的 关键是在市场结构、产业组织、劳动管理和研究、教育、培训等领域进行制度创新，使 其适应自身的经济和社会环境，以避免经济基础和上层建筑之间发生灾难性的冲突。 ( 4 ) 发展中国家应当实现政府与企业家之间对产业政策和信息的分享，这是促进经济 增长的重要条件之一。日本产业政策对经济增长的贡献，是在制定计划过程中通过各种 渠道的对话实现政府和企业的信息分享。 ( 5 ) 发展中国家农业发展的前提是建立产权界定与保护规则。产权界定和保护是促进 现代农业技术引进和本土化的必要条件。农业产权界定和保护决非个人努力就能做到， 必须依靠社会中人们的集体行动。有效地组织人们采取这些集体行动，需要有适宜的制 度。 速水佑次郎的借用技术理论对中国县域经济发展是有积极的借鉴意义的。中国县域 经济发展中的大量要素，包括资金、人才、技术等在县域内严重缺乏，本地的原有要素 也“孔雀东南飞 。县域经济要获得持续发展必须大量引进外来经济要素，这些要素除 了资金以外，主要是要大量引进技术，实现经济发展的飞跃。 2 2 2 不平衡发展理论 以区域经济不平衡发展理论为出发点的区域开发模式主要有增长极理论、点轴开发 理论、梯度推进理论等。 ( 1 ) 增长极理论 增长极理论认为，经济增长是不平衡的，某些主导产业部门和有创新能力的行业集 中于一些地区或大城市，形成增长极，比较快的优先得到发展，通过其极化和扩散力不 断地扩大所在地区的发展规模，并带动其它地区的发展。 增长极的形成必须具备一定的条件，其中主要包括：1 ) 必须存在具有创新能力的企 业和企业家精神，因为企业是经济增长的主要动力；2 ) 所在地方要能集中相当规模的资 河北大学经济学硕士学位论文 本，进行大规模投资，从而形成规模经济；3 ) 要有较好的区位环境条件，能够吸引投资， 技术、人才，即周围交通、通讯，能源等基础建设条件较好，能吸引周围厂商、投资， 技术和人才，才能最终促成增长极的形成。 增长极具有两种作用：极化效应和扩散效应。一般来说在增长极的初期阶段，极化 效应是主要的，当发展到一定阶段是，扩散效应加强并逐渐占主导地位，极化和扩散效 应的作用，促进了地区经济的发展，同时也产生地区间的差距。 根据增长极的理论，一个地区应创造良好的竞争环境，实行投资地区倾向政策，创 建增长极，通过增长极本身的发展以及对其它地区和部门的影响，带动整个区域经济的 发展。增长极的形成有两种途径：一是通过市场机制的作用，引导企业在某些地区集聚 发展；二是由政府实施经济计划，组织重点投资，但必须以不抑制市场机制为前提。 ( 2 ) 点轴开发理论 点轴开发理论是增长极理论的延伸，也是以区域经济发展不平衡规律为出发点的。 这一理论的基本思路可以归纳为以下几点： 1 ) 点轴开发理论是运用网络分析方法，把国民经济看成是由点、轴组成的空间组织 形式，点即增长极，轴即交通、动力、通讯等干线，主要是交通干线。 2 ) 点轴开发是与地区经济有所发展相对应的。从区域经济成长过程来看，产业首先 集中在少数条件较好的地区，呈点状分布，即增长极的发展；随着经济的发展，连接点 与点之间的交通线，动力线、通讯线等轴线对人口、产业也具有吸引力，生产要素沿轴 线形成新的增长点，点轴贯通就形成了点轴系统 3 ) 点轴开发的思路：在一定区域范围内，选择具有开发潜力的交通干线作为发展轴 重点开发；确定发展轴上重点发展的中心城镇( 增长极) ，确定其发展方向和功能；确定 中心城镇和发展轴的等级体系，发展重点逐步由较高级别的点轴向较低级别的点轴扩 散。 ( 3 ) 梯度推进理论 梯度推进理论是由产业的生命周期阶段论引入区域经济发展研究而创立的。其主要 观点是： 1 ) 区域经济的发展盛衰，主要取决于该地区产业结构的优劣及转移。 2 ) 由科技进步引致创新的新产品、新技术、新思想以及新的生产管理与组织方法等， 1 2 第2 章县域经济及有关发展理论 大都发源于高梯度地区，因此，产业结构的更新，促使地区经济向高梯度发展和集中。 3 ) 产业结构的更新随着经济发展的时间推移和生命周期的衰退，逐步有次序地由高 梯度地区向低梯度地区多层次转移。 4 ) 梯度推进过程，是在动态上产生的极化效应、扩散效应共同作用的结果，既产生 经济向高梯度地区进一步集中，对周围地区起支配和吸引作用，又带动周边地区的经济 发展，但也将造成地区两极分化。 我国目前正处于经济发展起飞阶段，区域间、城乡间经济发展差距呈现出逐渐扩大 的态势，由于各种资源的有限性，在强调全面发展、兼顾公平的同时，更倾向于不平衡 成长。县域经济的发展莫不例外，应该更侧重于不平衡发展理论。 2 2 3 可持续发展理论 1 9 8 7 年挪威首相布伦特兰夫人在她任主席的联合国世界环境与发展委员会( w c e d ) 的报告我们共同的未来中指出，“可持续发展是既满足当代人的需要，又不损害后 代人满足其需要的能力的发展。 这一定义得到广泛的接受，并在1 9 9 2 年联合国环境与 发展大会上取得共识。可持续发展定义包含两个基本要素：“需要”和对需要的“限制”。 可持续发展的内涵主要有三点：( 1 ) 发展的可持续性，即当前的发展不应对保持或改 善将来的生活水平造成危害；( 2 ) 发展的协调性，即经济、社会、资源、环境四大系统之 间的协调发展；( 3 ) 发展的公平性，包括代际公平和代内公平。 可持续发展理论目前被广泛运用于区域经济发展中，转变县域经济增长方式，实现 县域经济社会可持续发展，是指导中国县域经济发展的又一个重要理论。 河北大学经济学硕士学位论文 第3 章河北省县域经济发展水平实证分析 3 1 河北省县域经济发展现状 ( 1 ) 在全国中等水平徘徊，与县域经济强省差距仍很明显。 从全国情况来看，河北省县域人口比重是全国平均水平的9 0 ，县域经济总量占全 国平均水平的1 1 5 ，在全国县域经济中发展水平位于中等略微偏上。根据中郡县域经 济研究所( 中国县域经济网) 对全国县域经济基本竞争力的测评和排序，河北省县域经济 基本竞争力2 0 0 1 年在全国名列第1 4 位，2 0 0 2 年列第1 5 位，2 0 0 3 年列第1 6 位，2 0 0 4 年列第1 4 位，2 0 0 5 年列第1 3 位，2 0 0 6 年列第1 5 位，处于中等水平。 尽管河北省县域经济发展取得了有目共睹的成绩，但与全国部分沿海省、市县域经 济相比，差距仍很明显，形势严峻。河北省的县域g d p 规模、县域人均g d p 及县域财 政收入等均低于其他沿海省份，尤其是县域平均财政规模只有山东的二分之一，浙江的 四分之一，江苏的近五分之一。 ( 2 ) 在全国百强县中所