（国际法学专业论文）论地理标志的国际保护及我国的对策.pdf

摘要 地理标志是知识产权，具有显著的识别功能，在促进经济发展、推动国际贸 易和保护传统文化方面具有极其重要的价值，它的重要性已得到国际社会的普遍 认可，2 0 0 1 年w t o 第四次部长会议明确将地理标志作为了新一轮多边知识产权 谈判的重要议题之一。各国和地区都为加强本国地理标志的保护而积极行动，围 绕地理标志的的扩大保护与多边告知和注册体系的争议仍在进行之中，欧盟和美 国的观点针锋相对，在地理标志国际保护的复杂变化之中，包括我在内的发展中 国家应该如何选择? 本文通过比较各国地理标志的保护模式，分析其利弊，并研 究保护地理标志的有关国际公约和t r i p s 协议之下的争议，分析地理标志国际保 护的发展趋势，以期对地理标志的国际保护形成系统全面的认识，有利于完善我 国的保护机制。 本文主要分为五个部分进行阐述： 第一章地理标志国际保护基本问题的概述。从地理标志的基本概念入手，从 相关国际公约和各国的法律对地理标志不断认识的过程中明确了地理标志的内 涵，并对其与相关的四个概念进行了辨析，地理标志具有共有性、时间上的永久 性和不可转让性，是带有公权色彩的私权，通过分析地理标志的功能和保护的意 义，提出对地理标志进行国际保护的重要性。 第二章地理标志的保护模式。以代表国家的保护制度为着眼点，分析了地理 标志保护的基本模式专门立法保护模式、商标法保护模式、反不正当竞争法 保护模式以及作为国内保护补充的国际法保护，在比较之中得出了各种保护模式 的优劣差异。 第三章保护地理标志的国际公约及争议。按照时间顺序，介绍了巴黎公约、 马德里协定、里斯本协定的相关规定。重点分析了t r i p s 协议的地理标 志保护条款，明确了地理标志的适用范围、保护水平以及例外情形等。通过相关 规定的分析和比较，看出各个公约的优点与不足。并以t r i p s 协议为视角研究了 关于地理标志国际保护的争议，欧盟和美国作为世界上最重要的两大经济实体， 其关于地理标志国际保护的争议将在很大程度上左右地理标志保护的未来发展 趋势。通过分析欧盟与美国针锋相对的主张从中可以得出未来地理标志保护的发 展趋势。 第四章通过以上三章的分析得出了地理标志国际保护的发展趋势，并分析了 我国现阶段地理标志保护的缺陷与不足，提出了应对的建议。 关键词地理标志国际保护t r i p s 协议 2 r e s e a r c h0 nt h ei n t e r n a t i o n a lp r o t e c t i o no f g e o g r a p h i c a l i n d i c a t i o ns ( a b s t r a c t ) t bb em ei m e l l e c t u a lp r o p e n yr i g h t ，g e 0 黟印l l i c a li l l d i c a t i o 璐p l a yv e 巧i m p o n 锄t r 0 1 e si nd e v e l o p i l l gc c o n o m xp r o m o t i n gi n t e m t i o n a l 仃；l d e sa n dp r o t e c t i i 培n l e 仃a d i t i o n a lc u r c t h ei n t e m a t i o n a ls o c i e t i e sa l s or e g a r dt l l ei m p 嘶锄c e ，锄dh a v e a l r e a d ym a d ee 肋r t s h l2 0 0 14 mm i l l i s t e rc o 础。r e n c eo fw 6 r l dt r a d eo 略a n i z a t i o n ( w t o ) t a l 【e 廿1 ep r o t e c t i o no fg e o g r a p l l i c a li n d i c a t i o n s 弱0 n eo f t h et l l i 优i n l p o r t a n t i n t e l l e c t u a l p r o p e n yp r o b l e m s i i lt h en e wr o u n d 仃a d en e g o t i a t i o l l so fw t o 丘a m e w o r k b u tt h ed i s p u t e sf o c u so n 廿l ee s t a b l i s l l i l l e n to fam u l t i l a t e r a ls y s t 锄f 0 r m en o t i f i c a t i o n 觚dr e 西s 仃a t i o no fg e o g r a p l l i c a li l l d i c a t i o n s ，t h ee x t e i l s i o no fs o c a l l e d a d d i t i o n a lp r o t e c t i o nf o rw m e sa i l ds p i r i t st 0a l lo 廿1 e rp r o d u c t s t h eo p i n i o i l so ft l l e e u 孤dt h eu s aa r es h a 印1 yd i 行c ：r e n t 1 1 l i sa n i c l e 而1 l 觚a l y z et h ep r o t e c t i o np a t t e n l s 锄d 廿l ed i s p u t e so fg e o 黟a p l l i c a li n d i c a t i o 船i nt l l ew o 订d ，粕d 也e np r e d i c t sm e d e v e l o p m e i l t 慨d so nm i e 矗m 鹏p r o t e c t i o n so fg e 0 聊l l i c a li i l d i c a t i o n s w bw i nd 0 b e t t e rj o bo fi m p r 0 v i i 培t h ec 1 1 i n e s e1 e g a ls y s t 锄b yh o w i i l gm o r ea b o u tt l l es y s t 锄 o fi n t 锄a t i o n a lp r o t e c t i o 璐o ng e o g r a p l l i c a li n d i c a t i o i l s 1 l l i sa n i c l ei sm a i l l l yd i v i d e d 缸of o u rp 砒s ： c h a p t e ro n ei sab r i e fi n 仃0 d u c t i o no f 诚e n l a t i o n a lp f o t e c t i o n0 ng e o 黟印l l i c a l i n d i c a t i o 璐，i n c l u d j n gm ea n a l y s i so f t l l ed e f i i l i t i o n ，t l l ec o m p 撕s o nw 油t ：h es e v e r a l o t l l e rc o n c 印t s ，m el e g a lc h a r a c t 耐s t i c so fg c 0 鲫l l i c a li n d i c a t i o i l s 柚dt h en e c 懿s i 哆 o ft h ei n t e m a t i o n a lp r o t e c t i o n c h a p t e rt w od e i i l o n s t r a t e sm ep r o t e c t i o np a t t 锄so ft h eg e o g r a p l l i c a li i l d i c a t i o 璐 i i ld e t a i l ，i n c l u d i n gt h es p c c i a ll e 百s l a t i o n c h 印t e rt h r e ed i s c u s s e st h ei n t 锄a ：t i o n a lc o n v e m i c o n c e n l i n gt h eg e o 伊a p l l i c a l i n d i c a t i o n s nb r i e n yi l n r o d u c e st l l ep 抽c o n v 咖i 呱m em 础i da 铲e 锄e n t 锄dt l l e 3 l i s b o na 班e i l l e n t a n dm e ni t 弛a l y s e sm ep r o t e c t i v ea r t i c l 懿o fg e 0 鲫l l i c a l 砌i c a t i o 璐珊d e rt 壬si i ld e t a i l ，砌c h 百v eas p e c i f i ci l l u s t r a t i o no fm e 印p l i c a b l e s c 叩e ，l el e v e lo fp r o t e c t i o l l 觚dm o s ee x c 印t i o 璐a n dt h a i li td 锄0 n s 仃a t 懿m e d i s p u t e sw h i c hf o c u s 0 nt h ee s t a b l i s h m e n to fam u l t i - l a t e r a ls y s t e m 矗wn 坞n o t i f i c a t i o n a n dr e 百s 仃a t i o no fg e o 野巾l l i c a li n d i c a t i o 璐， t h ee x t e l l s i o no f9 0 - c a l l e da d d i t i o n a l p r o t e c t i o 璐f o rw i n e s 锄ds p i r i t st oa l lo t l l e rp m d u c t s t h e 蚍i n l d e so f t l 圮e ua n dm e u s aw i l lo p e r a t et h ef h m r ep r o t e c t i o n 仃i m d si i ls o m ed e g r e e c h a p t e r f 0 u rp r e d i c t s 廿l e 血t u 】汜d e v e l 叩m t 鼢d s 觚dp o i n t so u t 娃l es u g g c s t i o 珊 o fc l l i n af a c i n gt 1 1 en e ws i t u a t i o n 1 娅yw o l m sg e o 铲印h i c a li n d i c a t i o n si n t e m a t i o n a lp r o t e c t i o n t r i p s 4 西北大学学位论文知识产权声明书 本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。 学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。 本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研 究所等机构将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库或其它 相关数据库。 保密论文待解密后适用本声明。 、 、， b 7峤 学位论文作者签名： 显当 指导教师签名： k 兰一一 og 年月，日d 占年石月彦日 西北大学学位论文独创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，本论文不包含其他人已经 发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而 使用过的材料与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确 的说明并表示谢意。 学位论文作者签名： d 年6 月日 论地理标志的国际保护及我国的对策 引言 地理标志体现了产品与产地之间的天然联系，不仅具有标识产地来源的功 能，更代表了产品的优良品质与良好声誉，具有极高的商业价值，在市场上具有 极高的识别率和美誉度，使用地理标志的产品往往具有更高的市场占有率，得到 消费者的青睐，福建安溪的铁观音，陕西的猕猴桃，美国的华盛顿苹果，法国的 波尔多红酒都是声名远扬、行销世界的地理标志产品。发展地理标志产品能够提 高农产品的价格，促进农业产业结构的优化调整，不仅对生产者具有极其重要的 意义，而且对各国国际贸易的开展、农业的发展繁荣、传统文化的传承与保护等 都具有显著的促进作用。地理标志已经从一国国内法的产物进入到了国际法的体 系之内，成为知识产权保护领域的三大重要议题之一，受到各国的普遍重视。 地理标志是一个世界性议题，它的有效保护不仅需要各国国内立法的完善， 更需要国际间的合作与协调。国际上围绕着地理标志保护的争议也从未停止，在 t r i p s 协议框架内关于地理标志的扩大保护与建立多边告知注册体系的谈判至今 也未能达成一致，欧盟与美国均从各自的利益出发提出了针锋相对的主张，这一 争议在短期内仍不可能达成一致，面对建立地理标志国际保护新体系的局面，对 于包括我国在内的广大发展中国家而言是前所未有的机遇，更是不得不面对的挑 战，我们必须对地理标志的国际保护形成一个全面、透彻的认识，积极参与国际 谈判，提出符合自身利益需求的议案，在地理标志保护的新局面中占得先机，促 进经济、社会的全面发展。 第一章地理标志国际保护的基本内容 第一节地理标志的概念与法律属性 一、地理标志的概念及与相关概念的辨析 ( 一) 地理标志的概念 地理标志的国际保护历史可以追溯到1 8 8 3 年的保护工业产权巴黎公约， 已有一百多年，绝大多数国家也都将地理标志纳入了法律保护的体系之中，但是 对地里标志概念的统一认识至今也未能够形成。地理标志的具体内涵是一个逐步 认识的过程。地理标志国际保护的第一个国际公约巴黎公约并没有使用 “地理标志”的名称，而是使用了“产地标记或原产地名称 ，但并未对这一概 念给出定义。1 8 9 1 年制止虚假或欺骗性商品产地标记马德里协定继续沿用 “产地标记 。但是在这一阶段界定地理标志含义时都忽略了一个差异：地理标 志究竟是与发育成植株的种子有关，还是与特定群体的生产方法或者传统实践也 有关系，这一问题在当时仍在探讨之中，直到1 9 5 8 年保护原产地名称及其国 际注册里斯本协定( 以下简称里斯本协定) 产生时才解决了这个问题，它认 为地理标志是土地与人们独特的传统生产实践相结合的产物，里斯本协定第 二条第一款规定“原产地名称是指一个国家、地区或者特定地方的地理名称，用 于标示产于该地的产品，这些产品的特定质量或特征完全或者主要是由该地理环 境所致，包括自然和人为因素”。里斯本协定中对地理标志的概念界定得到了 普遍的认可，并成为以后t r i p s 协议进行概念界定的基础。1 9 7 4 年w i p o 着手修 改1 8 8 3 年巴黎公约，并于1 9 7 5 年发布了关于地理标志的条约( 草案) ， 对地理标志重新下了一个定义，新定义比里斯本协定界定的范围要广，包括 了原产地名称和产地标记，其中“原产地名称是指“一个国家、地区或特定地 方的地理名称，用于指示某产品来源于该地，该产品的特殊质量完全或本质上可 归因于该地理环境，包括自然因素，人为因素或者兼有 ；“产地标志 是指 “任何短语或标记，用于指示某产品或服务来源于某国、某地区或某特定的地 方 。t r i p s 协议中首次使用了“地理标志 的概念，其定义也被认为是最权威 的，协议2 2 条第一款认为“就本协定而言，地理标志是指标示出某种商品来源 于某成员地域内或来源于该地域中某地区或某个地方的标识，而该商品的特定质 量、信誉或其他特征主要与该地理来源相关，一即既包括“原产地名称 ( a p p e l l a t i o n so fs o u r c e ) ，又包括“来源地标志 ( i n d i c a t i o n so fs o u r c e ) 除了相关国际公约外，世界各国、各地区也在各自的法律中对地理标志的概 念进行了界定。欧盟法律中认为地理标志是：某地区或某地方的名称，在例外的 情况下也可以是一个国家的名称；传统的地理和非地理名称都可以被用作地理标 。郑成思：w 1 o 知识产权协议逐条讲解，中国方正出版社2 0 0 1 年版，第8 8 页 2 第二，原产地名称的命名规则要严于地理标志，可以说所有原产地名称都是 地理标志，但并不是所有的地理标志都可以纳入到原产地名称的范围之内，原产 地名称是地理标志的核心。里斯本协定规定使用原产地名称的产品必须是 其特定的质量或者特征完全或者主要是由该地理环境所致，其中包括气候、土壤 和传统的生产方法；而t r i p s 协议仅仅要求该商品的特定质量、信誉或其他特征 主要与该地理来源相关即可。 第三，原产地名称适用于产品，而不是商品，且原产地名称和该产品的名称 是一致的，例如，香槟既是一种酒的名称，又是盛产该酒的一个法国著名小镇的 名称。而地理标志界定的是商品，这就意味着地理标志可以是任何一种表述，只 要它能够清楚表明一个地理位置即可，而不要求地理标志就必然是某一产品的具 体原产地。例如在实践中可以使用法国国旗来表明某一红酒的特殊品质或优良声 誉。地理标志是否仅能用于农产品? w i p 0 给出的答案是否定的，“地理标志还可 以突出的显示在产品原产地发现的因人类因素使产品具有的特殊品质，这些因素 可以包括特殊的生产技能和传统。原产地可以是一个村庄或城镇，一个地区或国 家。后者的一个例子是“瑞士 ，“瑞士制造”在许多国家中被看作是的产品的地 理标志，特别是把它看作为手表的地理标志。圆 第四，原产地名称只反映产品的特定质量或特征，而不包括“地理标志”所 涵盖的商品信誉等其他特征。 2 地理标志与产地标志 “产地标志 ( h l d i c a t i o n so fs o u r c e ) ，也有学者将其翻译为“货源标记 ， 巴黎公约中最早使用“产地标记，但并未对其概念加以界定，随后的马 德里协定给出了“产地标记”的内涵，即产地标记是指某国或该国的某地为某 个产品的原产国或原产地的标志。它被称为是商品的“经济国籍 ，在国际贸易 领域具有重要的作用，是确定商品的关税税率、执行安全检疫、贸易管理的重要 依据。它的通常表达方式是“m a d ei i lc h i n a 或“瑞士制造 等。产地标记只是 表明了某一产品的真实来源地，并不能反映除此之外诸如质量、信誉在内的其他 。详见s 孵oe s c u d 咖 删e r c l 删 a g 朗d a ，d e v e l o p m 朗t 柚de q u i t y w 帆u t h 咖t r e o 咖u b l i c 砒i 饥s w o 订( i n g p a p l e r s w i p o p d f 。w w w w i p o i n 怕b o u t - i 删a b o u t g c o 伊a p h i c a l i n d h 廿l l 访问时间2 0 0 8 年2 月1 1 日 4 信息，由于“产地标志 不具备商标所要求的显著性特征，因此各国均不允许将 “产地标志注册为商标进行保护，这与“地理标志 可以通过集体商标或者证 明商标进行保护的方式完全不同。产地标志的使用条件没有地理标志严格，只要 是该地区内的生产者都可以使用，而地理标志的使用者必须满足一定的生产条 件，符合使用标准，才能够使用，否则必须承担虚假标注的责任。那么地理标志 与产地标志之间究竟是包含关系，还是并列关系呢? 现在我国学者普遍的观点认 为二者是包含与被包含的关系，即地理标志是产地标志中的一种，是一类特殊的 产地标志，产地标志有转化为地理标志的可能性，事实上很多产地标志就是经过 较长时间的信誉积累逐渐成为地理标志的。 3 地理标志与商标 地理标志与商标之间的关系非常密切，许多国家都是通过商标法，将地理标 志注册为证明商标或者集体商标加以保护的。二者都属于识别性标志，都代表了 较高的商品声誉和商业价值。但是，二者也具有显著的区别： ( 1 ) 地理标志和商标的构成不同，地理标志大多是由地理名称构成的，而商标 的构成不仅包括文字，还包括图形、字母、数字、三维标志、颜色以及上述要素 的组合；( 2 ) 用途不同，地理标志可以用来区分不同商品的产地，而商标只可以用 来区分不同商品的生产者、销售者或者服务的提供者；地理标志主要用于农产品 及其他相关产品，包括红酒、白酒、茶叶等，当然不局限于这些，而商标的用途 却更加广泛，几乎所有的商品，包括服务都可以注册为商标；( 3 ) 权利主体不同， 地理标志属于集体性的知识产权，为特定地域内所有符合条件的生产者共同所 有，而商标具有更强的排他性，专属于注册它的权利人所有；( 4 ) 保护方式不同， 地理标志的保护是从“禁的角度出发的，正如郑成思教授所说，对地理标志盼 保护主要是从“禁 的一面着手，即禁止不正当使用从而保护正当经营者的合法 权利。而商标的保护是从“禁止一与“行使”两方面入手，既禁止非权利人的 不正当使用，又保障商标权人正当行使的权利；( 5 ) 延续性不同，地理标志在理论 上是可以永久存在的，只要该地理标志没有丧失所代表的特定品质、特征或者声 誉，也没有退化为通用名称，它就可以无限期的永久存在下去，而商标的存在是 详见郑成思：、1 o 知识产权协议逐条讲解中国方正出版社2 0 0 1 年第l 版 5 有期限的，我国商标法规定商标权的有效期限是十年，期限届满可以通过续展使 商标权永久存在，也能实现理论上的无限性，但是这一无限性的存在是有严格条 件限制的，权利人必须连续不断的使用，且不能违规使用；( 6 ) 转让许可的方式不 同，地理标志只能由特定地域内的生产者使用，不得许可或者转让该区域外的其 他任何人使用，而商标权的权利人完全可以根据自己的意愿将权利许可或转让给 他人使用。 4 地理标志与证明商标、集体商标 在采用商标法保护模式的国家里，地理标志被作为证明商标或者集体商标进 行注册并加以保护。所谓证明商标是指由对某种商品或者服务具有监督能力的组 织所控制的，用于有关商品或服务的，证明该商品或者服务的原产地、原料、制 造方法、质量、精确度或其他特点的标志，包括我们熟悉的“纯羊毛标志 、“真 皮标志 、和“绿色食品标志 等。所谓集体商标是指由特定组织作为注册商标 所有人，供其成员使用的商品商标或服务商标，用以区分其成员与他人的商标或 者服务，表明使用者在该组织中的成员资格的标志。今年重庆火锅协会就将“重 庆火锅作为集体商标进行注册，防止其它地区仿冒重庆火锅的名义。 地理标志、证明商标与集体商标同属于识别性标志，功能相似，地理标志能 够区分商品的地理来源，证明商标和集体商标能够区分具体商品的不同生产者、 销售者或者服务的提供者，它们都能够保证商品或服务的品质和质量，提高商 品的竞争力。但是它们之间也存在区别：第一，地位不同，根据m s 协议的 规定，地理标志是与著作权、商标权、专利权等其它六项知识产权并列的独立的 知识产权，而集体商标和证明商标只是商标中包含的一个特殊类别；第二，构成 不同，地理标志一般是由地理名称构成的，而证明商标和集体商标却不局限于地 理名称，我们熟悉的“纯羊毛标志 和“绿色食品标志 就是以图形构成且不包 含地理名称的标志；第三，保护方式不同，地理标志作为一项独立的知识产权既 可以通过商标法进行保护，也可以通过专门立法的方式、反不正当竞争法的方式 或综合以上方式的多种模式进行保护，而集体商标和证明商标只能通过商标法和 其他相关的国际条约进行保护。 国i 锄j a yk 鲫f h l 鲫，g e o g r a p h i c a li n d i c a t i s s i l i l a rs i 舯s w w w 1 a d 雒c o n 妇耐m 埘g 蝴i c a i n d i c a l i o n s g g r a 0 2 h t i i l l 6 二、地理标志的法律属性 ( 一) 地理标志是带有公权色彩的私权 知识产权本质上是财产权，有学者将其称为“无体财产权”或“无形财产权 ， 虽然它与一般财产权存在诸多不同，但这些差别都不能改变知识产权的私权属 性，“知识产权的产生、行使和保护，都适用民法的基本原则和基本规则。离开 了民事权利体系，知识产权就会成为无源之水，无本之末，无法找到其相应的归 属。现在知识产权的私权属性已得到学界的普遍认可。 但也有观点认为：包括地理标志在内的传统知识因其不具备独创性能否作为 知识产权的保护客体仍值得商榷。笔者认为，与传统的知识产权相比，地理标志 等传统知识所包含的“知识 虽然不是某一主体独创的智力成果，但是它的传统 性仅仅是指它的形成、来源或传播具有世代相传、历史久远的特征，但其并不是 一成不变的，地理标志是在漫长的历史发展过程中逐渐形成的，体现了地理因素、 人为因素与优良品质之间的联系，凝结了当地生产者集体智慧的结晶，它是在动 态的发展过程中逐步体现出它的创新性的。 t r i p s 协议将地理标志与著作权、商标权、专利权、商业秘密权等知识产权 纳入与贸易有关的知识产权的保护范围之内，并确认了其私权属性，在序言中 t r i p s 协议写到“各缔约方：希望消除对国际贸易的扭曲和阻碍，并考虑到促进 对知识产权的充分和有效保护的必要性，以及确保行使知识产权的措施和程序本 身对合法贸易不构成障碍，为此目的认识到知识产权是私有权 有观点认 为地理标志虽属于私权，但是并不是独立的私权， 而是隶属于商标权，是商标 权的一部分。但是笔者并不赞同。如前所述，商标与地理标志都属于识别性标志， 都能起到识别商品来源的作用，都具有巨大的商业价值，在采取商标法保护模式 的国家里，地理标志被注册为证明商标或集体商标依据商标法进行保护。但是商 标与地理标志在构成、权利主体、转让及延续性方面都存在不同，采用商标法保 护也仅是地理标志保护方式的一种选择，并不能改变地理标志独立的私权属性。 所有权人和使用人相分离是由地理标志的特殊性决定的一种使用管理形式，它并 。吴汉东：知识产权本质的多维解读，载于中国法学2 0 0 6 年第5 期。 。李冬梅：地理知识产性质分析及法律对策大连海事大学学报社会科学版，2 0 0 0 年3 月，第2 页 7 显著区别。但这种共同所有并不同于民法上的共有。地理标志的使用是没有份额 限制的，所有符合条件的生产者都有权在其商品上使用完整的地理标志，所以地 理标志的共有显然不同于民法上的按份共有。对于民法上的共同共有而言，全体 共有人享有对共有财产的处分权，而在地理标志处分权的行使上，即使所有权人 一致同意，他们也无权将地理标志转让或者许可给该地域范围之外的任何人使 用。 第二，地理标志的保护具有永久性。一般的知识产权保护都是有期限限制的， 例如，公民享有的著作权，其发表权和财产权的保护是有期限的，及于作者终身 及死后5 0 年，商标权的有限期为1 0 年，权利人可以通过期满续展来延长商标权 的有效期，但这一延长是有条件限制的。而地理标志的保护却是永久性的，只要 地理标志没有退化成为通用名称或是丧失所代表的特定的品质、特征或声誉，就 能够永久使用。地理标志是一种自然权利。它的保护并不是基于它本身具有某些 独创性的智力成果，而是在于它背后代表的品质与正宗，在于其中蕴含的巨大的 商业利益，对地理标志的保护其实就是对其经济价值的保护，只要这种经济价值 不消失，地理标志就能够永久存在； 第三，地理标志具有不可转让性。地理标志是由特定地域内符合条件的生产 者共同所有的，该地域内的生产者只要符合条件都有权使用地理标志，因此该地 域内的生产者没有必要通过转让获得，而该地域外的生产者即使生产条件符合使 用标准，甚至高于标准都无权使用该地理标志，这是由地理标志中包含地理名称 这一客观事实决定的。 9 第二节地理标志国际保护的必要性 一、地理标志的功能 从地理标志的产生过程来看，人们最早是通过使用地理标志来辨识不同产地 的产品的，地理标志代表着优良的品质，这就使得地理标志产品往往具有更强的 市场竞争力。法国人正是凭借着完善的地理标志保护制度造就了享誉百年的葡萄 酒品牌。 第一，地理标志具有显著的识别功能。它是识别商品来源的重要标志。尽管 各国对地理标志所采取的保护模式不尽相同，但都可以归结为禁止虚假标注。马 德里协定规定“凡带有虚假或欺骗性标志的货物，各国应在进口时扣押 ； 第二，地理标志具有显著的品质表彰功能。地理标志往往代表了商品的特殊 品质、质量或者良好声誉，“西湖龙井 、“金华火腿”、“瑁溪蜜柚 这些名称自 然会使消费者联想到该地独特的自然环境和传统的生产方法，具有较高的商业信 誉，成为品质的保证，使得地理标志产品具有更高的美誉度、忠诚度和竞争力， 同时也带来了更大的市场价值，使用原产地标志的法国葡萄酒其价格要高于普通 葡萄酒2 至8 倍。 第三，地理标志能够带来巨大的商业价值。正是基于地理标志的“来源识别 功能和“品质表彰功能，消费者在选择时往往会将地理标志产品等同于优良的 品质，是正宗和质量的保证，使用地理标志的产品无疑会更受消费者青睐。这与 商标所蕴含的巨大的商业价值是相同的。 二、保护地理标志的意义 ( 一) 提高农产品的附加值，促进经济发展 地理标志不仅是来源标志，也是品质标志，它与产品的特定质量或声誉相联 系，其品质或声誉主要或完全取决于生产地独一无二的地理环境或生产者世代相 传的制作工艺，地理标志的使用必须要符合相应的地理环境、生产标准、制作工 艺、产品配方等严格的使用要求，只有产于该产地并符合条件的产品，才能够使 用地理标志，在使用过程中也要接受监督，保证品质符合使用条件。因而使用地 l o 理标志的产品在市场上往往具有极高的识别率和美誉度，其价格也远远高于普通 产品。例如，在欧盟，使用地理标志的产品价格往往要高于普通产品l o 至1 5 ， 而陕西省的苹果更是从国内销售的一元个，通过地理标志变为l o 元个，即使价 格更高，但是消费者出于对地理标志的信赖仍然更乐意选择价格更高的地理标志 产品。使用地理标志的产品更多的是农产品，通过发展地理标志产品，可以引导 当地农业产业结构的优化调整，提高农产品的质量，规范农产品的生产，提高当 地农产品的价格和市场占有率，增加农民收入，有力地促进当地经济的发展。 ( 二) 有利于开展国际贸易 地理标志产品符合较高的质量标准，在国际市场上也具有极强的竞争力，在 国际市场上往往更受青睐，是走向世界市场的一张通行证，例如，印度和巴基斯 坦产的b a s m a t i 香米每年向其他国家的出口高达3 0 亿美元，法国的波尔多红酒 更是行销全球，创造了大量外汇。但是各国出于保护自身经济的需要往往会设置 一些贸易壁垒，如反倾销、技术壁垒和绿色贸易壁垒等，但是通过发展地理标志 产品，却可以避免贸易壁垒所带来的冲击。使用地理标志的农产品往往具有更高 的价格，政府无需对其进行补贴，因此能够避免进口国以反补贴为名采取措施， 而且价格更高的产品也一般不会成为反倾销的对象，通过发展地理标志可以对农 产品的生产加强监控，促进农产品生产的标准化程度，提高农产品的质量，也能 够突破发达国家设置的技术壁垒或者绿色贸易壁垒，有力地促进国际贸易的开 展。 ( 三) 有利于传统文化的保护 地理标志产品不仅包含生产地独特的地域特征，还包含了体现当地人文、历 史、文化特色的生产工艺和技术等，是当地群众在长期历史实践中反复验证的结 果，凝结了当地群众的集体智慧，是世代相传的生产知识。可以说地理标志产品 是传统文化的载体，也是传统文化的一部分，保护地理标志能够有利地保护体现 在产品上的传统文化，通过不断的生产制作，使传统文化得到延续、继承与发展。 。m yd og e o g r a p h i c a l i n d i c a t j o n sm a t t e rt ou s ? h t t p ：e u r o p a e u - i i m m n - 甜e i 豁u e 幽优t o r a 们n t e - p r o p 叭y 鹕u - h n l l ，访问时间2 0 0 7 年1 2 月1 日 1 1 三、加强地理标志国际保护的重要性 地理标志具有显著的识别功能，能够带来巨大的商业利益，它的高附加值诱 使假冒者不惜铤而走险假冒地理标志产品，牟取非法利益。而且地理标志多为集 体性权利，因为所有权人的虚置和使用权人的分散，使得地理标志更容易受到侵 害，有被“搭便车使用”或者被淡化的危险。而且随着全球化的趋势日益加强， 国家间的贸易联系也更为密切，由于各国在保护方式、权利意识、文化传统等方 面存在差异，在本国受保护的地理标志在国际上不一定能够得到与本国相同的充 分保护，在国际市场上出现假冒或抢注地理标志的例子也屡见不鲜，例如我国浙 江绍兴才是正宗的黄酒产地，而在国际市场上最畅销的却是日本和我国台湾生产 的“绍兴黄酒 ，这使真正的黄酒生产者古越龙山酒厂在丧失应有的经济效益之 外，更失去了占有国际市场的大好时机，而这种仿冒行为更是对正宗绍兴黄酒的 品质与声誉带来了不可逆转的侵害。可以说地理标志在国际市场上遭受侵权所带 来的损害往往比国内的危害更大、也更频繁，只有加强地理标志的国际保护，才 能够有效制止地理标志的侵权行为，实现地理标志对本国经济的发展作用。 1 2 认受监控原产地标志和的保护适用于所农产品，而不仅仅限于葡萄酒和烈酒。 法国将“原产地名称 分为三种：第一种是根据法国原产地名称保护法 第一条规定的原产地名称，它是指“一个国家、一个地区或一个地方的名称，来 自这个国家、地区或地方的某种产品的质量特点是由当地的地理环境，包括自然 因素和人因素而形成的，符合这种条件的国家、地区或地方的名称就构成了商品 的原产地名称。可见法国定义的原产地名称与国际公约中是一致的，原产地名 称的范围小于地理标志，它要求必须是地理上真实存在的以国家、地区或地方的 名称，而不包括标记。原产地名称保护法第七条对原产地名称的所有权进行 了规定，“原产地名称永远不能被认为有通用性并且永远不能成为公产。 第十条 对葡萄酒进行了规定“葡萄酒制品的原产地名称永远不能视为表示通用特征并落 入公产。因此法国原产地标志是一项由原产地所有生产者共有的集体权利，在 本质上是私权。 第二种是受控原产地名称，即a o c 。根据消费者法典第l 1 1 5 5 条和第 l 1 1 5 6 条规定，受控原产地名称是指农产品和食品的原产地名称，该名称具有 某种公认的声誉，并由法令规定使用该名称的许可程序，该法令根据国家原产地 名称局的建议颁布，它规定了与生产和许可有关的地域界限和条件。瓢o c 是要 求更高的原产地名称。 第三种是根据欧盟法令确定的p g i 和p d o 。欧盟第5 1 0 2 0 0 6 条例对这两个 概念进行了区分。“被保护的原产地名称( p d o ) 为一个区域的、特定的地方名 称，或在例外情形下的一个国家的名称，该名称用来标示农产品或食品，受到三 个逐渐增加的条件的制约：该产品必须原产于该地理区域，该产品的质量或特征 必须在本质上或者主要地可归因于该地理环境，包括自然和人文因素；产品的生 产、加工和配制必须发生在所确定的地理区域内。“被保护的来源地标志 ( p g i ) 被界定为一个地区的名称、一个特定地方或在例外的情形下一个国家的名称，被 用来描述农产品或食品，受到三个逐渐增加的条件的制约：该产品必须原产于该 地理区域；其特定的质量、声誉或其它特征必须可归因于该地理原产地；产品的 。王笑冰：论地理标志的法律保护中国人民大学出版社2 0 0 6 年第1 0 2 至1 0 3 页 。王笑冰：论地理标志的法律保护，中国人民大学出版社2 0 0 6 年，第1 0 4 页 国p r o t e c t i o f g e o 伊印h i c a l i n d i c a t i o n sa i i dd e s i g n a t i o n so f o r i g i n h t t p ：e 啪p a e u s c a d p l 叫l 彬c 1 1 l v b 1 6 6 0 4 4 h 仃n 访问时间2 0 0 8 年2 月3 日 1 4 管理。地区餐酒和日常餐酒是普通葡萄酒，归葡萄酒国家办公室( o n i v i n s ) 管 理 ( 三) 原产地名称的保护程序 法国的原产地名称保护法规定原产地名称可以通过普通的民事司法程序 和行政诉讼程序进行保护。原产地名称法第1 至7 条规定了保护原产地名称 的民事诉讼程序。凡是认为某种天然或加工的产品上使用的原产地名称，直接或 间接地侵犯了其权利，并且该产品并非属于原产地名称，受损害的一方可以起诉， 如果受损害方正式组成工会或联合会，为使其权利不受侵害，至少在6 个月以内 进行同样的起诉。法官根据地区的、正当的或经常使用的原则来确定原产定名称 产品的质量和特点进行判决。当事人对上诉法院的判决不服的可以向最高法院控 告。法院的裁决不仅针对当事人，对该生产区域内的所有生产者都有影响。 原产地名称保护法的7 1 至7 4 条规定了保护原产地名称的行政保护程 序。生产者可以主动向行政法院申请，通过行政途径认定原产地名称。行政法院 要在地区的、合法的和确实使用的基础上，参考原产地名称的使用情况确定生产 区域以及产品的质量或特点，然后以法令的形式认定这些生产者是否可以使用原 产地名称。颁布法令之前，行政法院要征求直接相关的专业部门的意见，并做公 开调查 。 二、对专门立法保护模式的评价 以法国为代表的专门立法保护模式能够为地理标志提供高水平的保护，通过 严格的认定规则和使用中的动态监督能够保证产品的优良品质，保证商品来源的 纯正，使地理标志不至于丧失其所代表的特定含义，在设置专门的负责机构外， 还有海关、检疫、农业等部门协调配合，使得法国的地理标志保护制度得到有效 的执行，但是不可否认，法国的模式仅仅适用于那些地理标志众多的国家，它需 要另外再设置一套注册体系和制度安排，必然会增加地理标志保护的成本，对于 地理标志较少的国家而言无疑是不经济的。同时这种保护模式是以生产为导向， 而不是以市场为导向，并没有发挥出生产者的积极性，且限制条件较多，一定程 。李忠：法国原产地名称保护制度及借鉴h t t p ：肌哪w n i p c l l 印w 驾c q x x d l b 抛0 0 5 1 1 2 l j l l 7 9 a s p 访问 时间2 0 0 8 年2 月3 日 。同。 1 6 度上影响了同业间的竞争。但是专门立法保护模式对法国而言的确是强而有效 的，在法国每年近7 0 件的地理标志争议中，在与英国、西班牙、澳大利亚、德 国、加拿大、瑞士、斯里兰卡的诉讼中，法国都是通常的胜利者，这些都不得 不归功于法国健全、完善的制度安排。 详见法国如何进行原产地保护，中国经济信息2 0 0 5 年第1 9 期，第2 6 页 1 7 第二节商标法保护模式以美国为例 美国、英国、德国、瑞士、亚美尼亚、保加利亚等国均采用商标法保护模式， 但各国的具体法律规定或注册商标的类型各不相同，以德国为代表的国家注册为 集体商标，以英国为代表的国家注册为证明商标，而以美国和瑞士为代表的国家 则赋予当事人注册集体商标或证明商标的自主选择权。 选择商标法保护的国家主要是基于以下考虑：( 1 ) 地理标志与商标的基本功 能相同，都能够指示来源，保证品质和带来巨大的商业利益，其在所有权上的集 体共有性，与集体商标和证明商标可以兼容；( 2 ) 与重新建立一个新的保护体系 相比，利用现有的商标法保护机制无疑是更为经济的。无论是国内，还国际贸易 的从事者都对现有的制度更为熟悉，政府无需付出更多的资源，包括人力和财力 去建立一个新的地理标志注册或保护体系，同时，商标法下的地理标志保护体系 不仅保护地名，还保护文字、口号、三维图案、色彩和声音等；( 3 ) 通过商标 法保护体系可以为本国及外国的地理标志提供高于t r i p s 协议水平的保护。 美国是保护地理标志起步较晚的国家，它的保护最早源于1 9 4 6 年7 月5 日 的美国商标法( 在1 9 7 5 年1 月2 日进行了最后修改) ，在此之前的法律中并不存 在“地理标志 ，而是使用“地理词语或“地理性描述词语”。可以说1 9 4 6 年 商标法是美国保护地理标志的开端。美国利用现存的商标管理体系保护地理标 志，将地理标志作为证明商标或者集体商标进行保护，具体由美国的专利和商标 局负责。为了履行t r i p s 协议项下的义务，美国在保护地理标志的同时也执行包 括国民待遇等在内的其他国际义务，给予本国人与外国人以相同的法律待遇， 1 9 4 6 年商标法第4 4 条之二明确规定了给予外国人的待遇 。但美国的保护体系 于法国相比，更强调当事人的自主性，当事人的权利一旦受到侵害，他无须坐等 政府部门的认定或主动采取措施，而有权自主决定何时采取行动和采取怎样的行 动来制止侵害，而且政府也不承诺提供更多的执法资源来保障法律的实施，可以 函g e o 鲫h i c a li n d i c a t i sp m t e c t i o ni n1 1 1 eu n i t e ds t a t 舔 h t t p ：伽n m r u s p t o g o v ，w e b 0 f f i c e 鲥c o m o h 以l o b a l i 删蝤s y s t 锄p d f 访问时间2o 08 年