（教育学原理专业论文）全球化背景下的美国学校公民教育研究.pdf

摘要 美国学校公民教育由来己久，它对于提高美国青少年公民意识发 挥了无可替代的作用，成为美国政治生活得以保持2 0 0 余年兴盛不衰 的重要文化基础。但是，随着经济全球化影响在文化领域的深入，美 国的公民教育正经受着严峻的考验，学生在学校获得的公民知识与学 生在社会上获得的经验之间出现了断裂。近十年来越来越多的美国人 脱离公民团体，参与政治活动的人数也在不断减少，特别是年轻公民， 与他们的父辈相比，他们对投票、政治讨论和政治事件的兴趣、热情 均呈现下降趋势，许多年轻人不愿充分地参与政治生活。面对新时代 出现的新问题，美国教育界也在积极探索学校公民教育的新方法、新 途径。为此，美国教育界提出了“积极公民公民教育新目标，并建立 了一整套学校公民教育体制。 本论文共分以下六个部分： 引言介绍提出问题的缘由，综述国内外公民教育研究现状，阐述 本论文研究的意义、思路和方法。 第一章提出了全球化时代美国学校公民教育新目标“积极公 民”。这部分分析和归纳了“积极公民 教育目标提出的背景和内涵。 从国际环境来看，全球化背景给美国学校公民教育带来新的挑战；从 社会背景来看，美国公民中业已存在的政治误解使得学校公民教育教 育水平难以提高；从学校环境来看学校公民教育水平下滑。正是在这 样的大背景下，美国教育界提出了“积极公民”教育目标。针对“积 极公民”教育目标的时代特征，本文具体分析了“积极公民 的内涵 和具体要求。 第二章分析了美国实践“积极公民”教育目标的基本途径社会 科。笔者通过论述社会科界定的演变过程，阐释社会科的时代内涵； 针对不同时代社会科的内涵，具体分析了产生不同界定的历史背景； 在此基础上具体论述了社会科的目标，并以具体案例说明社会科的实 施过程，阐述社会科的价值。 第三章分析了实现“积极公民 教育目标的学校公民教育新途径 服务学习。笔者分析了服务学习的概念、特点及意义，最后具体 概括了服务学习的具体步骤，并以案例加以说明，以此为依据分析了 服务学习的价值。 第四章阐述了实现“积极公民 教育目标的另一新途径邻里 学习社区。在具体分析邻里学习社区内涵的基础上，论述了实践邻里 学习社区主要项目，并以此为依据分析了邻里学习社区的价值。 第五章论述了美国学校公民教育对我国学校公民教育的启示，根 据美国公民教育的成功经验以及我国学校公民教育的现状，阐述了美 国“积极公民”教育目标及其实践对于中国现时代公民教育的启示。 关键词：美国学校公民教育，积极公民，社会科，服务学习， 邻里学习社区 i i a b s t r a c t i na m e r i c a ，c i v i ce d u c a t i o ni ns c h o o lh a sal o n gh i s t o r y , a n dp l a y s a ni m p o r t a n ta n di r r e p l a c e a b l er o l ei nc u l t i v a t i n gc i v i ca w a r e n e s s a sa l l i m p o r t a n tc u l t u r a lf o u n d a t i o n ，i t h a sm a d ea m e r i c a n p o l i t i c a l l i f e p r o s p e r o u sf o r o v e r2 0 0y e a r s b u tw i t ht h ei n f l u e n c eo fe c o n o m i c g l o b a l i z a t i o ne x t e n d i n gt oc u l t u r e ，a m e r i c a n c i v i ce d u c a t i o ni sf a c e dw i t h r i g o r o u sc h a l l e n g e s t h ek n o w l e d g es t u d e n t sg a i ni ns c h o o lb e c o m e s d i v o r c e df r o mt h ee x p e r i e n c et h e yg e ti np r a c t i c e i nt h ep a s tt e ny e a r s ， m o r ea n dm o r ea m e r i c a nc i t i z e n sh a v ea l i e n a t e dt h e m s e l v e sf r o m p o l i t i c a lp a r t i e s ，a n dt h en u m b e ro fc i t i z e n s ，e s p e c i a l l yt h ey o u n g ，t a k i n g p a r t i n p o l i t i c a l a c t i v i t i e sa n de l e c t i o n c a m p a i g n s ，h a si n c r e a s i n g l y d e c r e a s e d c o n f r o n t e dw i t ht h en e wp r o b l e m si nan e wp e r i o d ，t h e a m e r i c a ne d u c a t i o n a lc i r c l e si se x p l o r i n gn e wm e t h o d so fc i v i ce d u c a t i o n ， s u c ha st h ep r o p o s a lo fan e wg o a lo fa c t i v ec i t i z e n sa n dt h ee s t a b l i s h m e n t o fas e to f a m e r i c a nc i v i ce d u c a t i o ns y s t e m t h et h e s i sc o n s i s t so fs i xp a r t si na l l ： i n t r o d u c t i o nr a i s e st h er e s e a r c hq u e s t i o n s ，r e v i e w st h es t a t u sq u oo f c i v i ce d u c a t i o na th o m ea n da b r o a d ，a n de l a b o r a t e st h es i g n i f i c a n c e ， l a y o u ta n dm e t h o d o l o g yo ft h i st h e s i s c h a p t e ro n er a i s e s an e wg o a lo fc i v i ce d u c a t i o ni nt h eu n i t e d s t a t e s - - a c t i v ec i t i z e n s i ti n t r o d u c e st h eb a c k g r o u n da n dm e a n i n go f i i i a c t i v ec i t i z e n s f r o mt h ep e r s p e c t i v eo fi n t e r n a t i o n a le n v i r o n m e n t ，t h e r e i san e wc h a l l e n g et oa m e r i c a nc i v i ce d u c a t i o ni ns c h o o l sb r o u g h tb y g l o b a l i z a t i o n f r o mt h ep e r s p e c t i v eo fs o c i a lb a c k g r o u n d ，t h ee x i s t i n g p o l i t i c a lm i s u n d e r s t a n d i n g si m p e d et h ed e v e l o p m e n to fc i v i ce d u c a t i o ni n s c h o o l s f r o mt h ep e r s p e c t i v eo ft h ee n v i r o n m e n to fs c h o o l s ，t h e r ei sa f a l li nt h eq u a l i t yo fc i v i ce d u c a t i o ni ns c h o o l s u n d e rs u c hc i r c u m s t a n c e s ， t h ea m e r i c a ne d u c m i o n a lc i r c l e sr a i s e dt h eg o a lo fa c t i v ec i t i z e n s i nt h i s c h a p t e rt h et h e s i s m a k e sad e t a i l e d a n a l y s i so ft h ec o n n o t a t i o na n d r e q u i r e m e n t so ft h eg o a l c h a p t e rt w o “t h eb a s i ca p p r o a c ht op u tt h eg o a lo fa c t i v e c i t i z e n si n t op r a c t i c e i n t r o d u c e st h em a i nf o r mo fc i v i ce d u c a t i o ni nt h e u n i t e ds t a t e s - - s o c i a ls t u d i e s i td i s c u s s e st h ee v o l u t i o no ft h ed e f i n i t i o n o fs o c i a ls t u d i e s ，e x p l a i n si t sc o n n o t a t i o ni nd i f f e r e n tt i m e s ，a n da n a l y z e s t h eh i s t o r i c a lb a c k g r o u n do fi t sd i f f e r e n td e f i n i t i o n s i tt h e ne l a b o r a t e so n t h eg o a lo fs o c i a ls t u d i e s ，a n dq u o t e sas p e c i f i cc a s et oi l l u s t r a t ei t sv a l u e c h a p t e rt h r e e an e wa p p r o a c ht or e a l i z et h eg o a lo fa c t i v e c i t i z e n so ft h ea m e r i c a nc i v i ce d u c a t i o ni ns c h o o l s - - s e r v i c el e a r n i n g ” e x p l a i n st h em e a n i n g ，c h a r a c t e r i s t i c s ，a n ds i g n i f i c a n c eo fs e r v i c el e a r n i n g i ta l s ou s e sac a s et oe x e m p l i f yt h ec o n c r e t es t e p sa n dv a l u eo fs e r v i c e l e a r n i n g c h a p t e rf o u r a n o t h e rn e wa p p r o a c ht or e a l i z et h eg o a lo f a c t i v ec i t i z e n so ft h ea m e r i c a nc i v i ce d u c a t i o ni ns c h o o l s _ - t h e i v n e i g h b o r h o o dl e a r n i n gc o m m u n i t y i n t r o d u c e st h ec o n n o t a t i o n ，m a i n p r o g r a m sa n dv a l u eo ft h en e i g h b o r h o o dl e a r n i n gc o m m u n i t y c h a p t e r f i v e t h e e n l i g h t e n m e n t o ft h ea m e r i c a nc i v i c e d u c a t i o n d i s c u s s e st h es u c c e s s f u le x p e r i e n c eo ft h ea m e r i c a nc i v i c e d u c a t i o nf r o mw h i c hc h i n ac a nl e a r n b a s e do nt h ee x p e r i e n c eo fc i v i c e d u c a t i o ni nt h eu n i t e ds t a t e sa n dt h ec u r r e n ts i t u a t i o no fc i v i ce d u c t i o n i nc h i n a ，t h i sc h a p t e re x p l a i n st h ee n l i g h t e n m e n to ft h eg o a la n d p r a c t i c e o fa c t i v ec i t i z e n si na m e r i c af r o mw h i c ht h ep r e s e n tc h i n e s ec i v i c e d u c m i o nc a nb e n e f i t k e yw o r d s ：c i v i ce d u c a t i o ni ns c h o o l s ，a c t i v ec i t i z e n s ，s o c i a ls t u d i e s ， s e r v i c el e a r n i n g ，t h en e i g h b o r h o o dl e a r n i n gc o m m u n i t y v 湖南师范大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论 文不合任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的 研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人 完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：俳该2 , o o 年6月j 日 湖南师范大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定， 研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属湖南师范大 学。同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电 子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南师范大学可以将本学 位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、 缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 、保密1 - 1 ，在年解密后适用本授权书。 2 、不保影 ( 请在以上相应方框内打“”) 作者签名：铅落 日期：矽o 年6月j 日 导师签名：酥印添 日期：力年钐月岁日 i 全球化背景下的美国学校公民教育研究 第一章引言帚一早，li 第一节问题的提出 上个世纪后期，科技高速发展，网络信息化时代来临，我们的地 球变成了“地球村，各个国家之间的联系日益紧密。伴随着经济全 球化的步伐，各国文化方面也频繁交流，互相融合，因此在文化领域 全球化趋势也日趋明显。“具体地说，一是当前人类遭遇共同的困境、 面临共同的问题，从而在应对面临的共同问题时人类逐步形成了共同 的价值观，民族国家之间、区域之间、人与人之间在文化问题上有了 更多的共识。”但我们也应该清醒的认识到，在文化的融合中也伴 随着冲突的发生：虽然对于文化的认同逐渐取代了意识形态上的差 异，但是文化习俗、宗教风俗、价值体系上的不同可能会激化不同文 化与文明间的对立；虽然文化的多样性和差异性被同质化，但却可能 出现文化的交流、综合与新的多样性的出现。圆 而西方发达资本主义国家利用文化全球化同化非主流文化，利用 强权推行西方文化，推行“文化霸权”，无疑使得全球化呈现出两面 性。正如土耳其约安娜库丘阿迪教授在2 0 0 3 年8 月第2 1 届世界哲学 大会上指出的，在西方发达资本主义国家以自身的发展作为全球发展 模式，进而以“文化认同”概念来强化这一观念，“其实质就是要发 展中国家放弃自己的价值观念和自身的权利，放弃自己的发展方式， 万明钢多元文化背景中的全球教育与世界公民培养【j 】西北师大学报，2 0 0 5 ( 6 ) ：9 9 - 1 0 0 郭建宁文化全球化的可能、现实和应对【j 】社会科学，2 0 0 3 ( 4 ) ：1 13 - 1 1 9 1 硕士学位论文 去遵从西方的发展模式和价值观念”，这一观点引起了与会学者的广 泛共鸣。 开放的中国，不仅应作为一个经济体加入日趋全球化的世界经济 体系。不仅要以积极的姿态加入世界经济体系，而且要博大的胸襟宽 容多元文化，为世界的文化争鸣做出贡献。文化全球化不是单一主流 文化的盛行，更不是侵犯其他文化存在的权利，而是在尊重和理解文 化的基础上推行多元文化。在文化全球化背景下，公民不再是固守本 民族文化的代名词，而是实现多元文化的载体，公民教育对于文化尊 重和文化融合发挥着重要的作用，学校则是作为公民教育的主阵地。 学校公民教育以系统、集中的方式将主流文化融入公民的人格中，帮 助公民将主流文化变成公民的第二天性。同时也要使非主流文化群体 尊重和认可主流文化，在全社会公民的行为中表现主流文化的特点， 这样才能维护国家的稳定。走向世界的中国文化，既要保存和传递本 土文化，也要融入世界文化，建构符合中国特色的民族文化。 新时代的中国公民应该在尊重、理解和接受异域文化时表现得更 为理性，建构符合时代特征的主流文化。教育具有整理、保存和传递 文化的功能，在多元文化背景下，学校公民教育无疑要承担起民族复 兴的重任。但是这对于缺乏公民教育传统的中国教育而言无疑是一个 挑战，在全球化的背景下，我们和西方各国面临着一些共同的现实问 题。我们在根据自己文化传统建构家庭、学校和社会公民教育体系的 时候，也要借鉴其它各国公民教育的经验，吸取它国的历史教训，但 何萍全球化与西方哲学话语霸权的消解一一第2 l 届世界哲学大会纪实【j 】国外社会科 学，2 0 0 4 ( 3 ) ：6 7 - 7 1 全球化背景下的美国学校公民教育研究 是学校作为教育的主要途径，借鉴国外的学校公民教育的经验显得更 为重要。西方各国的现实冲突使得他们很早就意识到加强学校公民教 育的重要性，道德危机、宗教冲突等各种社会问题对公民批判意识和 分析能力提出了更高的要求。新时代的公民，特别是年轻公民，应具 备多种视角分析事物能力、独立思考的能力和批判性思维的能力。重 视并加强学校公民教育，以促进受教育者适应社会发展需要，具有参 与国家和社会公共生活的意识和能力，成为当今世界各国教育改革的 一大趋向。各国在进行公民教育改革的时候不约而同地都提出应从本 国实际和传统出发，更好地培养出健全、具有时代性的公民，以迎接 来自未来社会的挑战，即在全球化与本土化的之间寻找建构富有特色 的学校公民教育体系途径。 工业革命催生了现代国家，自由、民主和平等的理念使得个体的 自我意识不断觉醒，进而产生了公民。而工业革命最早出现在西方， 为了培养符合时代需求的公民，现代学校公民教育产生。尽管西方国 家开展学校公民教育较早，但是，由于各国政治组织形式的不同，不 同的国家对公民教育的重视程度是不同的，所采用的公民教育内容和 采取的公民教育措施也不同。从总体上来看，英国没有学校公民教育 的传统，同样，在澳大利亚的大部分州也没有以培养公民为目标的公 民教育，直到最近才将公民教育才提上日程，新西兰同样没有完善的 公民教育体系；与之相对的，美国、德国、丹麦则具有完善的学校公 民教育体系，致力于培养知识广博、主动积极的公民。与德国和丹 h a h n c l c i t i z e n s h i pe d u c a t i o n ：a ne m p i r i c a ls t u d yo fp o l i c y p r a c t i c e sa n d o u t c o m e s 【j 】o x r e r dr e v i e wo fe d u c at i o n 1 9 9 9 2 3 1 - 2 4 6 3 硕士学位论文 麦相比，美国推行公民教育更早，早在1 8 世纪9 0 年代美国学校中即 出现了关于美国历史与政府的课本，美国的学校公民教育由此发端。 经过2 0 0 多年的发展，美国学校公民教育无论是在理论创新还是在教 育实践、制度建设上都取得了令人瞩目的成就，建立了美国学校公民 教育完备的目标，确立了充足的内容，采取了有效的教育方法，并在 实践中取得了举世瞩目的成果。 事实上，美国学校公民教育的发生与发展并非偶然，而是美国社 会政治生活发展的必然结果。由于政体的特殊性，美国政府选举采取 了适合其国情的资本主义选举制度“选举人 制度，在这一制度 中，最重要的一环就是美国公民公开投票：选民独立自主地用他们手 中的选票支持他们的党派，这种源自1 9 世纪的公开投票方式，不仅 标志着公民资格，而且也是公民独立自主行使公民权利的表现。美 国公民的公民权利是法律赋予的，公民到了成年阶段就拥有了权利， 公民资格的获得不再是以公民拥有的财产来度量，而是与生俱来的。 而要使公民权利得到实现，公民必须具有行使权利的能力，学校公民 教育则成为塑造公民品质的重要手段。 美国学校公民教育具有长久的历史，它对于传承美国的民主精神 具有重要的意义，对于维持美国的政治生活发挥重要的作用。正因为 美国具有较好的学校公民教育传统，并且在实际的公民教育实践中取 得了良好的教育效果，因此，美国学校公民教育一直以来被作为西方 国家学校公民教育的代表而受到广泛关注 罗伯特h 威布自治一一美国民主的文化史【m 】北京：商务印书馆，2 0 0 6 ：3 6 全球化背景下的美国学校公民教育研究 但是，随着经济全球化影响在文化领域的深入，美国学校公民教 育正经受着严峻的考验，学生在学校获得的公民知识与学生社会经验 之间出现了断裂。美国学校公民教育试图通过在教学过程中的民主过 程达成社会一致，但是面对社会问题时学生却发现难以实现理论与实 践的融合。特别是当全球化带来文化冲突时，学生在学校所获得公民 社会生活经验已经无法帮助他们正确看待文化冲突背后所反映的种 种社会问题，无法正确判断价值取向。在这种情况下，旧有的公民社 会理念坍塌了，很多人开始消极面对社会活动、政治生活，近十年来 已经有越来越多的人脱离公民团体( 比如：志愿组织、宗教集会以及 社区组织等) ，参与政治活动和选举活动( 比如：投票和了解国家大 事等) 的人数也在不断减少。特别是年轻公民，与他们的父辈相比， 他们对投票、政治讨论和政治事件的兴趣、热情均呈现下降趋势，许 多年轻人不能充分地参与政治生活。面对新的历史环境出现的新问 题，美国教育界也在积极探索学校公民教育的新方法、新途径，为此， 2 0 世纪后半期美国教育界提出了“积极公民”学校公民教育新目标， 并建立了一整套学校公民教育制度。 面对全球化所带来的问题，教育应该发挥怎样的作用，作为教育 的载体学校又应该如何进行公民教育以应对挑战，在继承历史的基础 上开拓创新。与美国相比，我国缺乏学校公民教育的传统，无论在公 民教育理论，公民教育实践还是公民教育制度方面都存在着相当的差 距，本文以美国中小学“积极公民”教育制度为研究对象，就是希望 借鉴美国学校公民教育的成功经验来启发我们关于当代中国中小学 硕士学位论文 公民教育的思考，寻找全球化背景下中国中小学公民教育的新途径。 当然，研究的意义在于以全球化与本土化的彼此尊重与融合为出发 点，借鉴与吸收他国公民教育的成功经验。 第二节研究现状 通过对2 0 0 0 年以来我国公民教育研究文献的分析，本文认为研 究的主要内容有：一是我国对美国公民教育的研究，研究的内容包括 美国公民教育的概念；美国公民教育的历史演进过程；美国实施公民 教育的目标、内容、途径和方法。二是有关国外对美国公民教育的研 究，研究的内容包括有关美国公民教育的比较研究成果；有关美国公 民教育的重要理论。 一、我国对美国公民教育的研究 ( 一) 美国公民教育概念的研究 由于不同的学者研究方法、学术背景、研究内容和研究视角都不 同，所以对美国公民教育的理解也不同，归纳已搜索到的文献，学者 主要从四个角度定义了美国公民教育 1 、从公民教育的性质定义。有人认为：“美国公民教育是以公 民理念为核心和目标而展开的为民主社会培养一代又一代积极、负 责、有效能的社会成员的教育过程，它贯穿于公民的整个生命历程， 有赖于家庭、学校、社会和媒介的共同教育作用，是终身教育过程。” 有的学者则认为：“美国公民教育是民主下的自治教育，即教育公 民积极参与自我管理，而不是消极地接受别人的“格言”或者默许别 王颖当代中国公民教育历史性复兴的现实反思【j 】教育理论与实践，2 0 0 3 ( 2 ) ：7 - 1 1 6 全球化背景下的美国学校公民教育研究 人的需求。 2 、从社会和个人两个角度定义。从社会的观点而言，美国公民 教育是为了维持政治稳定所必需的公共知识、态度、价值观和群体认 同之代代相传的过程；从个人观点而言，美国公民教育是指这些公共 知识、价值观和群体认同被赋予私人意义及内化为行为方针的过 程。 3 、从课程的角度定义。广义的美国公民教育( c i t i z e n s h i p e d u c a t i o n ) 可以透过社会科的内容予以体现，狭义的美国公民教育 ( c i v i c se d u c a t i o n ) 则可在公民、政府类的课程中得到反映。 通过查阅文献，我国大部分学者从美国公民教育目的、课程以及 性质界定了美国公民教育的概念。但是，这些研究都是根据比较陈旧 的历史资料进行的归纳和概括。在新的时代背景下，美国是如何界定 他们的公民教育，在这些描述性的定义背后，美国公民教育的实质究 竟是什么，学术界还没有一个清晰和明确的阐述。 ( 二) 有关美国公民教育历史的研究 虽然不同的学者对于美国公民教育发展的原因有不同的见解，但 是大部分学者都将美国公民教育的发展按时间划分为如下五个阶段： 第一阶段：建国时期以培养国家意识和民族精神的公民为目标的 公民教育。大部分学者认为，建国时期的公民教育着重以爱国主义教 育为主要内容，共和国的公民是学校教育的主要教学目标，但此时的 中国驻纽约总领事馆教育组美国公民教育的现状及改进措施 j 世界教育信息，2 0 0 6 ( 9 ) ： 1 4 - 1 6 张秀雄公民教育的理论与实践f m 】台北：台北师大书苑公司，1 9 9 8 ：6 郑航美国社会文化变迁与中小学公民教育【j 】外国中小学教育，2 0 0 1 ( 2 ) ：1 2 - 1 5 硕士学位论文 公民教育缺乏系统性和完整性。1 7 9 0 年出版了第一本关于美国历史、 政府和公民教育的教科书，公民教育课程走入了课堂。同年美国中小 学开设了正式的公民教育课程社会科。这个时期教育的领导权和 管理权主要集中在教会中，教会自然也控有公民教育的主要权利。 第二阶段：统一时期以培养具有一定社会政治意识的公民为目标 公民教育。大部分学者认为，这一时期处于工业化时代，国家处于繁 荣与发展时期。美国为了进一步巩固政治体制，培养具有国民意识的 公民。 第三阶段：扩张时期对移民美国化的公民教育。大部分学者认为， 这一时期公民教育主要特点是：政治知识教授中渗透着价值观的培 养，社会研究课程是公民教育中的重要课程，培养学生对社会的适应 能力，培养美国公民是美国社会研究课程的教学目的。 第四阶段：起伏时期品格教育、德育教育和培养高科技人才的公 民教育。 2 0 世纪初期至二战前的美国学校公民教育 2 0 世纪初期至二战前的美国学校公民教育的重点是推崇“品格 教育 、爱国主义教育和公民活动，培养公民的民主观念等，特别强 调对美国英雄人物的了解和爱国集会的参与，其学校公民教育的目标 就是培育民主政治的公民，这正如日本学者冲原丰也所言：“美国人 的思维方式，以及国民情感的形成，其公民教育曾有极大的贡献。 0 - ) 陈光辉，詹栋梁各国公民教育【m 】台北：水牛图书出版事业有限公司，1 0 9 8 ：1 0 6 全球化背景下的美国学校公民教育研究 二战后至六七十年代的美国学校公民教育 二战后，第三次科学技术革命的兴起，加之美苏争霸越演越烈， 德育成为教育领域的重点，实用主义倾向成为主导思想，美国学校公 民教育受到冷落。 第五阶段：现时代“我是一个美国公民”意识的公民教育 现时代美国公民教育的目的是要使移民本土化，这主要通过社 会、家庭和学校形成合力培养美国公民，这时期的公民教育主要渗透 在历史教育、爱国主义教育中，在不同的年龄开设不同的课程。 ( 三) 有关美国公民教育的概况 1 、有关美国公民教育目标的研究 根据美国不同的法案、法规、美国公民教育的发展历程以及其主 要目标，我国学者主要从两个的角度归纳了美国学校公民教育的目 的，其具体目标主要集中于以下个方面： a 从美国学习公民教育的目标角度归纳了美国公民教育的目 的： 知识的目标：人文和社会学科是教学的主要内容，通过学习让 学生了解各国历史，了解美国现有政治、经济和文化的形成过程，进 而理解人类价值观和世界观的演进过程。 能力的目标：在学科教学中，培养学生的思维能力，在现实问 题中分析问题和解决问题的能力，学会自我决定以及自我评价。 价值观的目标：培养学生的道德品质，要让学生了解人类社会 的相互关系，理解他人价值观的合理性。 硕士学位论文 社会参与的目标：主要培养学生责任意识以及参与社会活动的 意识。 b 另一些学者则根据了从美国二战战前以及战后的有关公民教 育的法案，认为当代美国中小学公民教育的目标大致包括这样一些方 面： 了解、尊重他人和社会 参与社会活动，关心社会事务 理解和认同民主价值 了解文化遗产、文化成就和科学成就 了解和把握政府机构体系和运行机制 了解和认识世界和人类环境体系 培养公民参与意识和能力 2 、有关美国公民教育的内容 1 9 9 4 年美国非营利的公民教育机构公民教育中心( c e n t e r f o rc i v i ce d u c a t i o n ) 在美国教育部教育研究与促进办公室( t h e o f f i c ee d u c a ti o nr e s e a r c ha n di m p r o v e m e n t ，o e r i ) 及p e w 慈善 信托基金的支持下，开发了一套公民教育解释标准，即公民学与政 府的国家标准( n a t i o ns t a n d a r d sf o rc i v i c sa n dg o v e r n m e n t ) 。 我国大部分学者根据此法案，认为美国的公民教育应包括以下几个方 面： b r o w n f e d u c a t i o nf o rr e s p o n s i b l ec i t i z e n s h i p ：t h er e p o r to ft h e 肠t i o n a lt a s k f o r c eo nc i t i z e n s h i pe d u c a t i o n 【m 】t h eu n i t e ds t a t e s ：r r d o n n e k k e y s o n sc o m p a n y 1 9 9 7 ：5 8 全球化背景下的美国学校公民教育研究 a 公民知识：公民知识部分一般是围绕着五个中心问题而构建 的，并随着年级的升高而不断深化。这五个问题是： 公民生活、政治和政府的内容； 美国政治体制运行基础； 以宪法为基础形成的政府如何体现美国民主的主旨、价值和原 则； 美国与世界其他国家相互关系，如何处理国际事务； 公民在美国民主政治中扮演着何种角色。 b 公民技能包括智力技能和参与技能。智力技能分为以下几类： 识别与描述；解释与分析；评估公共问题、采取立场、为立场辩护。 除了获得公民知识和智力技能之外，民主社会中的公民教育还必须注 意保证公民知情地、有效地、负责任地参与政治过程和公民社会所必 需的技能，即参与技能。 c 公民的基本品质。公民品性主要包括以下几个方面：成为社 会的一个独立的成员；担负起公民在个人的、政治的、经济方面的责 任；尊重个人价值和尊严；创造性地、有效地参与公民事务；促进宪 政民主政治的健康运作。 有的学者根据此法案将美国的公民教育内容概括为以下几个方 面：爱国主义教育、法制教育、加强公民意识培养、个人道德品质、 权利与义务教育、价值观教育和历史教育。 3 、有关美国公民教育的途径 袁利平，宋婷婷美国学校公民教育：内容、途径与模式【j 】集美大学学报，2 0 0 8 ( 4 ) ： 2 5 - 2 9 硕士学位论文 我国学者认为美国公民教育的途径主要是三个： a 课堂教学：由于美国学校课程标准不同，没有统一的教学标 准，但基本上是遵循教育的顺序性原则和阶段性原则。 b 课外活动：课外活动主要包括社会活动和校内活动。 c 社会服务法：社会服务法是一种将学校教育与社会服务联系 起来的教学方法。其目的在于将知识内容运用于社会实践中，并在社 会实践中进行反思，培养学生批判性思考能力。 就现有的成果来看，有关美国公民教育的概况研究大多是介绍描 述美国的公民教育状况，缺乏深入分析，没有将特定的公民教育置于 特定的时空结构中去考察，抓住美国公民教育的某一方面特点继续深 入研究。 总体来说，我国对美国公民教育的研究基本还停留在对美国公民 教育概况的回顾的研究阶段，对美国学校公民教育的研究缺少现代的 诠释和深刻的反思。 二、国外对美国公民教育研究 随着公民教育在世界各国的广泛开展，公民教育成为各国教育体 系中的重要组成部分，于是美国学者对公民教育也进行了深入探索与 研究，取得了系列研究成果。笔者拟就美国对于公民教育有重要影响 的研究成果归纳综述如下： ( 一) 涉及美国公民教育比较研究的成果 d a v i dk e r r 在其撰写的报告公民教育：一项国际比较中提 出了“公民教育的连续性框架”理论。“公民教育的连续性框架”理 全球化背景下的美国学校公民教育研究 论将公民教育的各种属性按其表现强弱与充分程度的状态，组成一个 相互关联的连续体，连续体的一端表示的是正规的或传统的公民教育 的各种典型特征，称之为对公民教育的“最小限度的解释”；另一端 则更注重公民教育的广泛性和包容性，是对公民教育的“最大限度的 解释”，更多地体现了现代公民教育的特征。这个框架将公民教育划 分为三级层次： “有关公民的教育将教育重点公民知识传授上，强调政治、 历史等学科教学上； “通过公民的教育”在社会活动中进行公民教育，这中学习可 以帮助学生内化知识内容，培养公民行为； “为了公民的教育”这类公民教育除了包含上两类层次的公民 教育涵义之外，还十分注重通过各种途径，在知识与理解、技能与态 度、价值取向等各个方面培养学生，使学生在未来的成人生活中能够 真正行使公民的职责。 另外，美国学者考根( j o h nc o g a n ) 与英国学者德瑞科特( r a y d e r r i c o t t ) 在其主持完成的“公民教育政策研究”项目的研究成果 2 1 世纪的公民资格：教育的一个国际视角中提出了多维度公民 教育的思想。这一思想建立在他们提出的多维度公民身份 ( m u l t i d i m e n s i o n a lc i t i z e n s h i p ) 的框架之上。他们将公民身份分 为四个维度进行描述：即个体维度( p e r s o n a ld i m e n s i o n ) 、社会维 度( s o c i a ld i m e n s i o n ) 、空间维度( s p a t i a ld i m e n s i o n ) 、时间 k e r r ，d c i t i z e n s h i pe d u c a t i o n ：a ni n t e r n a t i o n a lc o m p a r i s o n a 】，i nl a w t o n ，髓， lc a i r n s 蜃j f g a r d n e r ( ：| ! d s ，e d u c a t i o nf o rc i t i z e n s h i p c 】，c o n t i n u a m ，2 0 0 0 2 0 0 - 2 2 7 1 3 硕士学位论文 维度( t e m p o r a ld i m e n si o n ) 。多维度视角分析公民身份理论产生 了重要的影响。 ( 二) 有关美国公民教育思想的研究成果 1 、学者g e r a r dd e l a n t y 民主公民教育思想 学者g e r a r dd e l a n t y 提出社区公民概念，由三个方面构成。第 一，公民权利的实现不是认同主流文化，而是主流文化能够认同非 主流文化，承认其合理性。因为如果弱势文化群体要真正认同主流文 化，他们必须在生活中接受主流文化，接受主流文化只能建立在理解 他们文化的基础。这样的公民权利有利于保障非主流文化群体的社会 地位。 第二，公民必须具有参与积极性和责任意识，不仅要融入社区， 也要对任何群体具有认同意识，坚守此群体的规则。 第三，在公共生活和私人生活发生冲突时，个体应该积极参与社 会公共生活。 2 、美国学者奎格雷( c h a r l e sq u i g l e y ) 、帕垂克( j o h np a t r i c k ) 等人研究了学校公民教育的全球趋势，归纳起来有以下几个方面： 按照公民知识( c i v i ck n o w l e d g e ) 、公民技能( c i v i cs k i l l s ) 、 公民道德( c i v i cv i r t u e s ) 三个密切相关的成分来界定公民教育的 概念。公民知识应该由学生成为民主社会中的积极和负责的公民所必 0c o g a n ，】3 r d e r r i c o t t c i t i z e n s h i pf o rt h e 2 1s tc e n t u r y ：a ni n t e r n a t i o n a l p e r s p e c t i v eo ne d u c a t i o n m 】l o n d o n ：k o g a np a g el i m i t e d 1 9 9 8 ：1 3 3 w a g h i d 。y a c ti o na sa ne d u c a ti o n a lv i r t u e ：t o w a r dad i f f e r e n tu n d e r s t a n d i n go f d e m o c r a t 【j 】e d u c at l e n a jt h e o r y 2 0 0 5 ：3 2 3 - 3 4 2 q u i g l e y ，c n g 1 0 b a lt r e n d si nc i v i ce d u c a ti o n 【b b o l 】 咖c i v i c e d o r g p a p e r s a r t i c l e s i n d o n e s i a h t m l 2 0 0 0 - 3 - 2 9 2 0 0 8 - 1 2 - 2 全球化背景下的美国学校公民教育研究 须具有的知识祖师。 系统化地传授诸如民众自主、个人权利、公共善、政府机构、 正义、自由宪政、法治、代议民主等有关民主管理和公民资格的基本 理念或核心概念。 注重案例研究的分析，要求学生把所学的基本原则或核心观念 运用到案例研究的分析当中。 政府和公民资格的比较分析。 通过合作学习活动，发展学生的参与技能，培养学生的公民道 艟 p l o 强调运用历史文献、文学作品来培养学生的公民美德。 让学生成为公民知识、公民技能、公民道德的主动学习者。 在公民知识、公民技能、公民道德的教学中，把内容和过程结 合在一起。 3 、美国学者d e v o nm e t z g e 多元文化主义公民教育思想 学者d e v o nm e t z g e r 认为美国是一个多元化的民族，这个民族包 括了不同宗教信仰、不同人种、不同种族和文化的团体，社会冲突、 社会争论和不公平的现象频频发生，传统公民教育过于强调稳固社会 政治体制，已经不适应时代的要求，因此作者提出多