（思想政治教育专业论文）民办高校辅导员队伍建设研究.pdf

：一j 。 i 1 , 1 1j 1，j， 独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究 工作所取得的成果。据我所知，除了特别加以标注和致谢的地方外，论文 中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中作了明确的说明。本声明的法律结果由本人 承担。 学位论文作者签名 日期： 学位论文使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规 定，即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的 复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将 学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩 印或其它复制手段保存、汇编本学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：镦f ， e l 期：碰翌：竺， 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： 。i产 己 产 i j 左j 一 ，- 摘要 进入新世纪，科学技术r 新月异、综合国力日益增强。与此同时，国际局势发生了 重要的变化。国际竞争日趋激烈，世界多极化和经济全球化特征更加明显。在这样的时 代背景下，我国提出了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的重要目标。 为了这个目标，党和国家提出了建设高素质专业人才队伍和领导干部队伍的人才战略。 一直以来，高校思想政治教育队伍在高等教育改革、稳定、发展和指导大学生健康 成长，以及培养社会主义建设者和接班人的事业中做出了贡献。民办高等学校的办学主 体、管理体制等方面虽然与公办高校有所不同，但也是社会主义教育事业的重要组成部 分。并且也在承担培育和造就社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的历史重任。改 进并加强民办高校学生的思想政治教育是新世纪大学生素质教育的重要环节。现如今， 全社会都在关心大学生的思想政治素质，不断改进并加强大学生思想政治教育已成为一 项刻不容缓的时代课题。改进并加强民办高校学生的思想政治教育，是坚持以质量求生 存、以特色求发展、在竞争中立于不败之地的需要。 民办高校辅导员是民办高校学生思想政治教育队伍的重要组成部分。教育部在普 通高等学校辅导员队伍建设规定中提出：辅导员是高校教师队伍和管理队伍的重要组 成部分，具有教师和管理者的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量， 是大学生日常思想政治教育和管理工作的实施者、组织者和指导者。目前，民办高校辅 导员队伍存在着这样和那样的问题，比如对辅导员的工作不够重视、辅导员的知识和能 力与高校改革和发展需要不相适应等。因此，加强对辅导员队伍建设的思考与探索，对 完成好民办高校学生思想政治教育工作，促进民办高校自身健康发展具有重要的时代意 义。 关键词：民办高校；思想政治教育；辅导员；队伍建设 a b s t r a c t i nt h en e w c e n t u r yo fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y , c o m p r e h e n s i v en a t i o n a ls t r e n g t hg r o w i n g a tt h es a m et i m e ，t h ei n t e r n a t i o n a ls i t u a t i o nh a su n d e r g o n ei m p o r t a n tc h a n g e s i n c r e a s i n g l y f i e r c ei n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i o n ，t h ew o r l dm u l t i p o l a r i z a t i o na n de c o n o m i cg l o b a l i z a t i o n m o r ee v i d e n tf e a t u r e s i nt h i sb a c k g r o u n d ，c h i n ah a sp r o p o s e db u i l d i n gam o d e r a t e l y p r o s p e r o u ss o c i e t ya n da c c e l e r a t i n gs o c i a l i s tm o d e r n i z a t i o ni m p o r t a n tg o a l s t ot h i se n d ，t h e p a r t ya n dt h es t a t ep r o p o s e db u i l d i n gh i g h - q u a l i t yp r o f e s s i o n a lt e a ma n dl e a d i n gc a d r e so f h u m a nr e s o u r c e ss t r a t e g y a l o n gi d e o l o g i c a l a n dp o l i t i c a le d u c a t i o ni n h i g h e r e d u c a t i o nr e f o r m ，s t a b i l i t y , d e v e l o p m e n ta n dg u i d a n c eo ft h eh e a l t h yg r o w t ho fs t u d e n t s ，a n dt od e v e l o ps o c i a l i s tb u i l d e r s a n ds u c c e s s o r sc o n t r i b u t e dt ot h ec a u s e p r i v a t e c o l l e g es c h o o lp r i n c i p a l ，m a n a g e m e n t s t r u c t u r e ，a n da l t h o u g hd i f f e r e n tf r o mp u b l i cu n i v e r s i t i e s ，b u ta l s ot h ec a u s eo fs o c i a l i s t e d u c a t i o na ni m p o r t a n tp a r t a n da l s ou n d e r t a k et r a i n i n ga n db r i n g i n gu pt h ec a u s eo f s o c i a l i s ma n dq u a l i f i e db u i l d e r sa n dr e l i a b l es u c c e s s o r st ot h eh i s t o r i c a lr e s p o n s i b i l i t y p r i v a t e c o l l e g es t u d e n t st oi m p r o v ea n ds t r e n g t h e nt h ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o ni nt h en e w c e n t u r y , a l li m p o r t a n tp a r to fq u a l i t ye d u c a t i o n n o w , t h ew h o l ec o m m u n i t yi sc o n c e r n e d a b o u tt h ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a lq u a l i t y , c o n t i n u o u si m p r o v e m e n ta n dt o s t r e n g t h e n i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o nh a sb e c o m ea nu r g e n tt o p i co ft h et i m e s p r i v m ec o l l e g e s t u d e n t st oi m p r o v ea n ds t r e n g t h e nt h ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n ，i st ou p h o l dt h e q u a l i t yo fs u r v i v a l ，d e v e l o p m e n tc h a r a c t e r i s t i c s ，i n v i n c i b l ei nt h ec o m p e t i t i o nn e e d s p r i v a t ec o l l e g e sp r i v a t e c o l l e g es t u d e n tc o u n s e l o r s a r ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a l e d u c a t i o na ni m p o r t a n tp a r to ft e a m m i n i s t r yo fe d u c a t i o n ”u n i v e r s i t yi n s t r u c t o r sb u i l d i n g r e g u l a t i o n s ”t h a tr e a d ：c o l l e g et e a c h e r sa n d c o u n s e l o r sa r ea ni m p o r t a n tp a r to ft h e m a n a g e m e n tt e a m w i 1t h ed u a ls t a t u so f t e a c h e r sa n da d m i n i s t r a t o r s c o u n s e l o r st oc a r r yo u t i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o ni st h eb a c k b o n eo ft h ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n o fu n i v e r s i t ys t u d e n t sa n dt h ed a i l ym a n a g e m e n to ft h ep e r p e t r a t o r s ，o r g a n i z e r sa n dm e n t o r s a tp r e s e n t ，t h ep r i v a t ec o l l e g ec o u n s e l o r sa n da ss u c ht h e r ei st h ep r o b l e mo fs u c ha s i n s u f f i c i e n ta t t e n t i o nt ot h ew o r ko fc o u n s e l o r s ，c o u n s e l o r sk n o w l e d g ea n da b i l i t ya n d u n i v e r s i t i e sc a nn o tm e e ts u c hr e f o r ma n dd e v e l o p m e n tn e e d s t h e r e f o r e ，t h es t r e n g t h e n i n go f t h er a n k so fc o u n s e l o r sa n de x p l o r a t i o n ，ag o o dp r i v a t ec o l l e g es t u d e n t so nt h ec o m p l e t i o no f t h ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n ，p r o m o t i n gt h eh e a l t h yd e v e l o p m e n to fp r i v a t ec o l l e g e s h a v et h e i ro w ng r e a t e rs i g n i f i c a n c e k e yw o r d s ：p r i v a t eu n i v e r s i t i e sa n dc o l l e g e s ；i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n ； c o u n s e l o r ；c o n t i n g e n t i i 1 一 j 一 口 目录 中文摘要i 英文摘要i i 目录i 弓i言一1 一、高校辅导员工作相关概念2 ( 一) 辅导员概念2 ( 二) 辅导员制度的历史沿革2 ( 三) 高校学生思想政治工作队伍和体制3 二、民办高校辅导员队伍建设的必要性4 ( 一) 民办高校性质特点4 ( 二) 民办高校学生思想状况6 ( 三) 民办高校辅导员队伍状况7 三、影响民办高校辅导员队伍建设的主要因素分析9 ( 一) 管理者的原因9 ( 二) 辅导员队伍自身原因1 0 ( 三) 办学环境因素1 2 四、民办高校辅导员队伍建设的对策1 4 ( 一) 国家教育行政部门应监督民办高校落实辅导员队伍建设的各项方针政策1 4 ( 二) 民办高校应全面加强辅导员管理1 5 ( 三) 辅导员要加强自身建设1 8 结语一2 2 参考文献2 3 后记2 5 i i i 厶 一 j 一 “ ，j 一 东北师范大学硕士学位论文 引言 改革开放3 0 年来，伴随我国社会主义市场经济的逐步推进，我国人均收入水平也 不断提高，有很多家庭愿意也有能力让孩子接受高等教育。公办高校的规模虽然一再扩 大，但还是无法接纳更多的高中毕业生入学深造。基于这种情况，民办高校有如雨后春 笋一般应运而生。在新世纪初，民办高校在数量上已经占到所有高等教育学校三分之一 的局面。并己成为中国高等教育大众化的重要支撑。民办高校虽然在办学主体，管理体 制等方面与公立普通高校有所不同，但同样是社会主义教育事业的重要组成部分，都承 担着培养和造就社会主义事业合格建设者和可靠接班人的历史重任。改进并加强民办高 校大学生思想政治教育是新时代大学生素质教育的重要环节，全社会都在开始关心大学 生的思想政治素质，不断改进并加强大学生思想政治教育已成为一项重大的战略任务。 辅导员制度是我国高校思想政治工作体制的重要组成部分。从配置上看，民办高校 与公立高校相同，也有辅导员岗位。但由于民办高校在我国办学的时间短，并且在学生 管理工作中还存在很多问题，比如，有的学校照搬公办高校成型的管理方法；还有的效 仿国外私利大学的管理模式等等。无形中给民办高校思想政治管理队伍的发展设置了障 碍。 教育部制定的关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见指出：“辅导员、 班主任是高等学校教师的重要组成部分，是高等学校从事德育工作、开展大学生思想政 治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。 从民办高校办学特点和学 生思想状况出发，落实教育部文件精神，解决好辅导员的社会地位、工资待遇、工作量、 奖惩措施、提升机会等等问题，建设一支过硬的专职辅导员队伍，有的放矢的做好民办 高校学生思想政治工作是非常必要的。本文重点探讨了民办高校辅导员队伍建设存在的 问题和成因，并提出了加强民办高校辅导员队伍建设的对策。 囝教育部教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见 z o l 教社政 2 0 0 5 2 号 l - 东北师范大学硕士学位论文 一、高校辅导员工作相关概念 在日常生活中，我们总是习惯性地使用一些词语，约定俗成地理解它们，这些词语 的含义似乎是自然形成的。但是，如果要求把这些词语作为科学的概念加以定义时，却 总是陷入一种似是而非的境地。 ( 一) 辅导员概念 从人文科学角度分析，辅导员是管理和指导学生工作的职业人员。汉语大词典 中对辅导员的解释是“帮助和指导学习、工作的人。专指少年先锋队员的指导者。 由共青团选聘，任务是辅导少先队中队或大队委员会开展工作。 从辅导员的字面上看， 重要的就在于“辅”、“导 二字，现代汉语辞海中对辅导的解释为：“帮助和指导 。在教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见的规定中指出：“辅导 员、班主任是高等学校教师队伍的重要组成部分，是高等学校从事德育工作，开 展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。 辅 导员队伍包括兼职和专职两个部分，兼职由政治强、业务精、纪律严、作风正， 德才兼备，热爱大学生思想政治教育事业的教师等担任，专职辅导员原则上要从 党员教师和党政干部中选聘，集中精力做学生思想教育和管理工作。 ( 二) 辅导员制度的历史沿革 辅导员制度是我国高校普遍采取的一种学生思想工作和管理制度。我国最早提出设 立政治辅导员岗位是在1 9 5 2 年的清华大学，1 9 5 3 年清华大学向教育部提出建立试点单 位的申请。后来，又有不少高校建立了辅导员制度。当时的辅导员主要做政治工作，在 政治思想上引领学生和指导学生。中共中央在1 9 6 1 年庐山会议上出台了关于设立高校 辅导员的专门文件，文件指出，要在各高校设立专职辅导员。文革时期，高校思想政治 工作遭到破坏。到了1 9 7 8 年，在国家教委的指示下，各高校重新恢复专职辅导员制度， 由于在文革期间辅导员流失严重，各高校只能以专业教师兼做政治辅导员的形式开展工 作，此时的辅导员工作不只是停留在政治工作的层面上，还逐步向思想政治教育领域转 变。中共中央于1 9 8 7 年又出台了关于加强和改进大学生思想政治教育工作的文件，文 件中没有改变政治辅导员的工作定位。到了九十年代，高校辅导员工作又有了很多变化， 增加了新的内容，比如心理咨询、职业规划、帮困扶助等工作也成了辅导员工作的一部 汉语人词典编辑委员会汉语大词典 m 上海汉语大词典 f 版社，1 9 9 2 6 。刘黎明现代汉语辞海 m 北京北京广播学院爵像教材版社，2 0 0 2 1 1 教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见 z o l 教社政 2 0 0 5 2 号 h t t p ：w w w m o e e d u c n e d o a s w e b s i t e l 8 l e v e l 3 j s p ? t a b l e n a m e = 1 9 5 2 2 正i n f o i d = 1 4 0 9 0 2 东北师范大学硕士学位论文 分。进入2 1 世纪，党和国家越来越重视高校思想政治教育工作。特别是2 0 0 4 年中共 中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见即1 6 号文件，文件指 出，“国际国内形势的深刻变化，使大学生思想政治教育既面临有利条件，也面临严峻 挑战。面对新形势、新情况，大学生思想政治教育工作还不够适应，存在不少薄弱环节。 加强和改进大学生思想政治教育是一项极为紧迫的重要任务。 e 2 0 0 6 年，教育部为贯彻 中央加强大学生思想政治教育的意见专门制定了普通高等学校辅导员队伍建设规定， 即教育部第2 4 号部长令罾，明确了高校辅导员班主任队伍建设的意义，规定了高校辅导 员选聘配备、培养培训、工作和发展等一系列政策，使高校辅导员制度更加完善。从不 同时期的文件中我们看到，准确和全面的理解中央对高校辅导员在大学生日常管理和思 想政治教育中的定位，对辅导员队伍建设和提高整个高校思想政治教育水平有着重要的 意义。 ( 三) 高校学生思想政治工作队伍和体制 思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证。中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见指出：“思想政治教育工作 队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证。大学生思想政治教育工作队伍主体 是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主 任所有从事大学生思想政治教育的人员，都要坚持正确的政治方向，加强思想道德修 养，增强社会责任感，成为大学生健康成长的指导者和引路人。 从规定中我们可知， 学生思想政治教育的主体包括三个部分，这三个部分的工作任务、工作方式和作用各有 侧重又相互配合。党组织协调指挥党政干部和共青团干部，通过各自的工作系统，在组 织建设、宣传思想工作方面发挥优势；思想政治理论课和哲学社会科学课教师通过系统 的知识传授，宣传马克思主义、社会主义和共产主义思想体系和观点；辅导员和班主任 具有双重身份，既是教师也是管理者。他们的职责主要是负责和专业教师的沟通与联系， 配合党团组织完成学生的思想政治教育和日常管理工作。随着社会的发展和大学招生制 度的改革，专职的辅导员队伍j 下发挥越来越重要的作用。因此，辅导员的任职条件、选 拔方式、工作任务和待遇、发展越来越引起高校的重视。 。中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见 z 中发( 2 0 0 4 ) 1 6 号2 0 0 4 8 岛教育部普通高校辅导员队伍建设管理规定 z ( 中发( 2 0 0 6 ) 2 4 号) 精神，2 0 0 6 9 1 中共中央国务院关于进一步加强和改进人学生思想政治教育的意见 z 中发( 2 0 0 4 ) 1 6 号2 0 0 4 8 - 3 东北师范大学硕士学位论文 二、民办高校辅导员队伍建设的必要性 我国民办高校与公办高校相比，只有短短2 0 多年的历史，虽然如今的民办高校已 不像2 0 年前的无资金、无师资、无校舍的“三无 状态，但在办学主体、管理体制、 金来源等方面与公办高校还是有所不同。作为培养国家专业人才的高校，无论是公办 是民办，都要以国家政策和方针办学。2 0 0 7 年2 月3 日教育部实施民办高等学校办 管理若干规定，此规定明确指出：“民办高校必须根据有关规定，建立健全党团组织。 办高校党组织应当发挥政治核心作用，民办高校团组织应当发挥团结教育学生的重要 用民办高校应当按照国家有关规定建立学生管理队伍。按不低于1 ：2 0 0 的师生比 备辅导员，每个班级配备1 名班主任。 而事实上，民办高校的举办者大多以利益为 并考虑成本，在学校开设如法律、金融、管理、外语等毕业前景好的专业来吸引大批 生的同时，并没增加承担学生党团建工作、日常管理工作、思想教育工作的辅导员的 例。与普通高校辅导员的数量相比，民办高校辅导员的配备量相对较少。所以笔者从 下几个方面论证了加强民办高校备辅导员队伍建设的必要性。 ( 一) 民办高校性质特点 1 民办高校的办学特点 改革开放后，以经济建设为中心建立社会主义市场经济体制，民办高校办学形式开 形成。九十年代初期国家公布社会力量办学条例( 此条例于2 0 0 3 年9 月1r 废止， 中华人民共和国民办教育促进法代替) 允许私人办学，各类民办学校象雨后春笋 勃发展。我国最初民办大学办学的特点在于，从学生入学看，学生入学原则：宽进严 ，宽进即学生入学不受升学分数的限制不要原始档案材料，只要按规定交纳一定的学 ，就可以进入自己所需学的专业学习大学课程，参加国家组织的自学考试，园大学梦。 出既在规定的两年学习期间内通过相应的自学考试科目，方可毕业。从1 9 9 9 年到2 0 0 2 ，各大学办学条件有很大好转：国家对民办高校的规模、设备、师资都提出了更明确 体的要求，办学水平有很大提高。笔者以前所工作过的民办高校，由最开始的承办学 文凭试点班到现如今，已批准为民办二级学院。发展非常快，在校学生近万人。现如 民办高校学生从入学到毕业都与公办大学无明显差异，同样要修满一定学分方可毕 ，只是在入学分数上采用国家“三本”的入取分数线，所以学生整体素质不如公办高 ；再加上所有高校每年的大规模扩招。这就要求民办高校不仅要配备辅导员，而且要 国家的标准比率配备。 “擞育部民办高等学校办学管理若干规定 z 教育部令第2 5 号2 0 0 7 2 4 东北师范大学硕士学位论文 2 民办高校对学生的培养目标 民办高校应以培养技术应用型专门人才( 本科教育和一定的研究生教育) 为目标。我 们这里说的人才培养目标，可以简单地理解为要培养什么样的人。在高等教育大众化阶 段，根据不同的人才培养目标将高等学校可分为精英型、精英和大众并存型、大众型三 种类型，或复合型、应用型、技能型和研究型等类型。通常研究型高校是指承担培养精 英型( 研究型) 人才为主的高等院校，主要表现为以研究生教育为主，培养具有国际和国 家水平的研究型创新性人才；大众型高校是指承担大众高等教育任务的高等院校，主要 表现为本科生和专科生教育，培养复合型、应用型和高级技能型专门人才；精英和大众 并存型高校是指既承担精英高等教育任务又承担大众高等教育任务的高等院校，主要表 现为研究生、本科生教育。无论培养哪种人才，都要把他们培养成为德、智、体、美全 面发展的，面上现代化、面向世界、面向未来的合格的社会主义建设者和接班人。而具 有思想政治教育、心理学、哲学、管理学等专业知识和管理能力的辅导员正是培养这些 人才不可缺少的必要条件。 3 民办高校要提升自身的整体形象 在我国民办高校从办学主体、管理制度和资金来源等方面与公办高等学校有很大不 同。但民办高校同样也是我国高等教育的重要组成部分，同公办高校一样也要认真贯彻 国家教育方针，既“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须同生产劳动相结合，培 养德、智、体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”唧。作为与公办高校有着 同样培养人才的目标的民办高校来说，也要必须坚持符合社会主义现代化建设的办学方 向，坚定不移的走培养德、智、体全面发展的社会主义建设者和接班人的道路。只有在 大的方针路线上与国家保持一致，民办高校才能有立足之地。同时，民办高校还要努力 解决在发展中遇到的这样和那样的困难与问题，并保持稳定和健康的发展。在办学中要 把思想政治教育工作放在首位。辅导员是开展大学生思想政治教育的必要条件；是直接 面对学生，向学生传达和贯彻党的路线、方针和政策的第一人；是民办高校提升自身整 体形象的必要元素。 4 民办高校要提高社会对自己的认可度 进入新世纪，民办高校正朝着健康、稳定的方向更好、更快的发展，但应值得关注 的是，民办高校的办学质量还有待提高。质量是所有产品的生命，同样也是各类高校的 命脉。没有好的学生质量就没有大学好的发展。信誉好、质量硬是大学招生的最好招牌， 大学要发展首先要能招到学生，而毕业生的就业率反过来也影响招生，这就要求民办大 学能提高自身素质培养优秀的毕业生。只有优秀的毕业生才是高校良好声誉的保障，才 能得到学生和家长认可，这与辅导员有必然的联系。就辅导员来说，他们的专业知识大 多以思想政治教育、心理学、教育学等为主。辅导员可以把所学的专业知识应用于学生 。第八届全国人大三次会议中华人民共和国教育法 z 中华人民共和国土席令第4 5 号公布1 9 9 5 3 1 8 5 所以在这种情况下，学生一旦面对诱惑，他们通常抵挡不住，从而使学业受到影响。笔者 在当辅导员期间，曾经有一个女学生总是旷课，后来发现，她白天在寝室睡觉，晚上去 网吧聊天。经学校、老师、家长多方面工作都不见成效，该生最终退学回家。 东北师范大学硕士学位论文 3 学生的人际交往能力差 民办高校里有些学生养成了自私自利等许多的不良习惯，与同学交往就像与社会上 的人交往一样，不是为了获得友谊，而是想从中获得好处。所以，导致在交往中以自我为 中心，总想要求别人顺从自己，却很少顾及别人的感受；有些学生在和朋友交往时，力争 追求完美，他们想法很单纯，认为只要是相识、相知、患难与共才是真正的朋友，然而在 现实生活中，他们的这种想法很难实现。笔者作为辅导员时，经历过同时老乡的两位女 学生反目成仇而大打出手的案例，两人曾经是同乡还是中学校友，只因到大学后各自有 了男朋友，在相互攀比男友时心里不平衡而导致友谊破裂。 4 学生心理健康存在问题 大学生作为中国文化层次较高的青年群体，如果单从躯体疾病的角度看，有身体疾 病的比例并不高。但从心理健康的角度来分析，情况就大有不同了。这些年来，通过对 大学生心理健康的研究证明，我国大学生心理健康状况有待改善。“国家教委在1 9 8 9 年 对全国1 2 6 万名大学生进行抽样调查发现：大学生心理疾病的患病者高达2 0 2 3 ”。 可见，心理问题已经成为影响大学生成才、成功的重要因素。对于民办高校的学生来说， 心理情况也同样不容乐观。现如今民办高校的多数学生在高考中基于多种原因成绩不太 理想，所以未能进入理想的公办高校，而选择了民办高校，由此产生了自卑心理。有的高 分学生因为志愿填报不当而最终上了民办高校，再加上社会上有些偏见和认识上的错误， 认为与公办高校的学生相比矮人一头，学生们的内心难免会有一种失落感。出现这些问 题的原因，一是长期以来，在高考的压力下，学校和家长在教育学生的过程中大多采用应 试教育方法，只重视智力教育，而轻视培养学生的心理素质，忽略了学生健康人格的培 养。二是由于大学扩招，每年都有大批毕业生，严峻的就业形势使学生面临巨大的就业压 力，而民办高校学生的竞争压力就更大。三是高校扩招后，生源质量不断下降，有些基础 较差的学生，由于不能适应大学的学习方式和生活习惯，常常处于焦虑状态。笔者在与民 办高校毕业班的学生畅想未来的时候，感触最深的就是他们对未来就业失去信心，尤其 是在公办高校毕业生的就业形势也不好的前提下。这也表明他们心理承受力和抗压能力 很弱。 ( 三) 民办高校辅导员队伍状况 1 一些辅导员对自己的工作定位不准 自身定位很重要，2 0 0 6 年9 月1 日施行的普通高等学校辅导员队伍建设规定中 指出：“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双 重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生同常思想政治教育 和管理工作的组织者、实施者和指导者。 辅导员要认清自己的定位，那就是要以学 教育部人事t 订高等教育心理学 m 第3 4 7 3 4 8 页北京：高等教育 l j 版社，1 9 9 8 8 学教育部普通高校辅导员队伍建设管理规定 z ( 中发( 2 0 0 6 ) 2 4 号) 精神，2 0 0 6 9 1 7 - 东北师范大学硕士学位论文 为中心，做好学生的思想工作、心理指导、学习指导、就业指导、生活指导等工作。 要是与学生有关的工作，不论是学生思想上和学习上存在问题，还是学生在宿舍的休 生活，辅导员都要过问。民办高校辅导员作为学校和学生之间沟通、了解的纽带，付 了很多的努力。辅导员岗位虽然比较辛苦，但也是个人收获最多的岗位。每一个大学 生，当他踏入大学校门的时候，就把自己和管理他成长、关心他生活的辅导员老师深 的联系到了一起。辅导员在和学生沟通时，不仅锻炼了自己，还把正确的世界观、人 观、价值观传授给了学生，充分体现了寓教于乐、寓教于学、寓教于生活。在辅导员 位上工作，不仅能得到学生的尊重，还是青年教师迈向政治成熟的重要途径，也是行 人员、管理人员和教师理解学校办学理念和教育功能的最好的平台。目前，一些辅导 在思想认识上还有差距，年老的凭经验办事，不注意学习，年轻的看不起这份工作， 有长期打算。 2 个别辅导员责任感不强 中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见中明确指出： 所有从事大学生思想政治教育的人员，都要坚持正确的政治方向，加强思想道德修养， 强社会责任感，成为大学生健康成长的指导者和引路人”。笔者也通过在民办高校 作的经历总结出，多数的民办大学的学生由于入学成绩、家庭环境、年龄等方面存在 与公办大学学生不同的落差性，使学生在心理、行为、思想上或多或少的存在一些问 。辅导员对这些问题应及时发现并解决，这是辅导员不可推卸的责任。辅导员的社会 任就是要把学生保护好、培养好，让家长放心、让社会满意；辅导员的政治责任就是 树立对党和国家的高度负责和关心国家前途命运的历史使命感；辅导员的岗位责任就 要以自身的专业知识和道德情操，做好学生的思想政治教育工作。认真分析每个学生 特点，有的放矢的开展针对性工作，让每个学生都养成良好的道德品质，成为合格的 设者和接班人。按这样的要求丽言，还有相当数量的民办高校辅导员没有达到这个标 ，差距较大。 。中共中央国务院关于进一步加强和改进人学生思想政治教育的意见 z 中发( 2 0 0 4 ) 1 6 号2 0 0 4 8 8 东北师范大学硕士学位论文 三、影响民办高校辅导员队伍建设的主要因素分析 我国民办高校辅导员队伍建设还处于起步阶段，无论是办学时间还是办学经验上都 远远不及公办高校。笔者根据自身工作经历，对民办高校辅导员队伍建设中存在的主要 问题和这些问题形成的原因进行了简单的梳理。 ( 一) 管理者的原因 1 过于重视办学成本而忽视辅导员工作 随着改革开放的步伐不断迈进，民办高校在全国迅速发展起来。许多有钱和有地位 的人士，发现投资教育有利可图，所以导致全国上下以各种形式创办的民办高校如雨后 春笋。民办高校的管理者们，对办学质量理解片面，在他们看来，只要学生学习成绩好、 技能高就是办学质量好，而忽略了对学生的品德、思想等方面的培养，进而忽略了对做 学生思想政治工作的辅导员的培养。为了节省成本，几乎所有民办高校都对辅导员的队 伍建设不予重视，把经费投资到校舍扩建和聘用公办高校的知名教授上。而对于与学生 接触最多，在教育教学一线上的辅导员来说，无论是辅导员的培训还是工资待遇等都放 在学校发展建设的最后考虑。这样一来给学校未来能否更好的发展造成了影响。 辅导员是学校与学生相互联系的桥梁和纽带，辅导员不仅要把学校的相关政策和意 见传达给学生，还要指导、监督和管理学生。这就要求辅导员不但要有过硬的自身素质， 还要求辅导员有党性的觉悟和具备心理学、教育学、管理学等专业知识。俗话说：“打 铁先要自身硬”，这也是辅导员在学生面前树立威信和建立良好师生关系的起码要求。 可是，在民办高校由于管理者注重办学成本，导致辅导员不能及时参加各类培训和社会 实践，这就直接影响到辅导员今后的工作。随着信息时代的到来，知识信息迅速增长、 快速更新，带来了许多新的教育和管理思想，而辅导员由于平时工作特点，很难从工作 中抽出时间参加长期培训。再加上大部分短期培训只停留在思想政治教育上，对新形式 下的管理、科研、教育技术培训很少，使辅导员们对新时期大学生中的一些焦点、热点、 难点问题无从下手，不能给予全面正确的解释，不能真正担负起大学生的指导者和引路 人的重任。在这种情况下很难教育和管理好学生，后果将是学校毕业生质量欠佳，就业 率低下以至招生困难。 2 对辅导员地位与作用的认识不足 在当今社会，培养好的人才标准，不只要看学生本身的成绩和知识含量，更重要的 是考察这个学生有没有好的思想政治素质、心理素质和道德素质。大学培养的不是单一 型、学习型的人，而是全面发展的高水平的综合型人才，这就要求辅导员有一定的工作 东北师范大学硕士学位论文 水平和能力。而许多民办高校的管理层恰恰看不到这点，对辅导员的工作没有真正的认 同上去，在他们看来，只要学生不出事、不打架、不参加大型集会游行，就是辅导员的 功劳。从笔者在民办高校工作经历看，辅导员就是“保姆、管家婆、勤杂工、所有人的 出气筒”，在学校里，上上下下的所有工作人员都可以凌驾于辅导员之上，甚至连扫地 工人也会就学生的某些不良习惯对辅导员的工作指手画脚。可见辅导员在民办高校的地 位是多么的“卑微 。民办高校的辅导员工作有一系列较为完善的选拔、职责、监督、 检查、奖惩等制度，但民办高校辅导员队伍建设一般依据教育部2 0 0 6 年颁布的普通 高等学校辅导员队伍建设规定，而由于每个学校特点不一样，尤其是民办高校与公办高 校的不同，所以导致有些学校尚未制定辅导员队伍建设的相关制度。往往是发现问题后 为了解决问题而制定对策，制度建设滞后，即使有些学校依据国家文件和本学校工作特 点制定了若干规定，但一些规定比较模糊，不够明确，进而影响辅导员的管理工作的开展 和有效实施。 3 对辅导员的管理制度不健全 民办高校在辅导员的聘用上，一般只是注意到选拔德才兼备的大学生，很少能够有 意识地考虑其是否具备一个思想政治教育工作者的起码条件，既：是否有心理学、管理 学、教育学等学科的知识储备。再就是民办高校对辅导员的培训和培养工作非常不重视。 由于很多民办高校将更多精力和经费用于骨干教师和专业教师的聘用和培养上，导致民 办高校对辅导员的工作态度评价只停留在表面，既“学生不出事就是好的辅导员 。民 办高校认为只要学生不出什么乱子，那就是辅导员的工作到位了。而把大量物力、财力 和人力用于辅导员的培训和培养上的意义不大。因此，民办高校辅导员与专职教师比起 来得到的专业培训以及参加的社会实践，还有学习考察的机会相对很少。而且民办高校 在辅导员队伍建设的管理、考核、激励、晋升、待遇等方面还缺乏一套可持续发展的政 策机制。 ( 二) 辅导员队伍自身原因 1 辅导员的年龄结构不合理 民办高校自诞生以来不到3 0 年，时间较短。在许多民办高校，辅导员的年龄结构很 不合理，呈现中间年龄段少，两头年龄段多的现象。也就是说在5 5 岁以上和2 8 岁以下 的辅导员人数比例很大，而2 8 5 5 岁之间人数比例很小。这种现象要从几方面去分析： 一方面，5 5 岁以上年龄偏大的辅导员都是各个单位或是中学、高校以及部队等退休下来 的人员所组成；另一方面，年龄在2 8 岁以下的辅导员绝大多数是刚刚毕业走出校门的大 学生，或是本校自己培养出来的毕业生，留校担任辅导员工作。 2 辅导员数量不充足 随着我国高校不断扩招后，在校学生人数大幅增加，生师比不断扩大，但员( 辅导员) 东北师范大学硕士学位论文 生比下降。从国家行政学院问卷调查显示：“在2 0 0 名学生以内标准配置的占被调查总人 数的3 3 8 ，超过标准配置的占6 6 ，其中较大规模超过标准配置的占约3 1 ，严重超过标 准配置的达1 0 以上。 从数据上看充分表明在辅导员配备上数量不够充足。虽然民办 高校辅导员的人数在不断增长，但其增长速度远跟不上学生数量的的增长。由于民办高 校领导层不讲长远利益只顾当前的投资成本，以及待遇上的问题，如编制、岗位等，导 致辅导员工作队伍的配备数量很难达到教育部规定的专职辅导员总体上按1 ：2 0 0 的比 标准。这样一来，使得本来就数量不足的辅导员，不仅要做好学生的同常管理工作，还 要承担一些院里或系罩的行政工作，导致辅导员整天忙于应付繁杂事务而无闲暇时间去 提高自身修养。加强高校辅导员队伍建设，科学合理配置辅导员就是一项重要课题。 3 对辅导员工作的认可度不高 在民办高校里，由于学生本身素质不高导致管理难度增大，导致辅导员工作非常琐 碎和辛苦；再就是辅导员的工作受尊重程度不够，以至于民办高校辅导员对该岗位的热 衷度不高，当遇到更好的发展机会时，辅导员会毅然决然的选择调换岗位。笔者自身就是 一个很好的实例，当笔者考上研究生后，面对这个自认为没有发展前景的单位，还是决 定辞去工作，专心读研。另外，很多民办高校为了发展，经常安排领导的亲属进入辅导 员队伍，使得队伍素质参差不齐，而且每个人都按自己的工作方法去做事，毫无章法可 循，损毁了辅导员自身的形象，必然使得很多辅导员感觉没有地位，让自身感到不管是 哪个人都能领导自己，无论什么活让干就得干，自己就像是学校里最底层的工作人员。 还有就是，民办高校辅导员里的大部分人的聘用期相对较短，地位也很不稳定，将来发 展方向不明确，很多辅导员都不知道自己干完这学期下学期是否还能有工作。使得民办 高校辅导员这个职位在许多人眼中认为就是一个“临时工”。在这些种种因素作用下， 使得年轻和有能力的辅导员有机会就跳槽。笔者在刚刚工作时，还听说有的工作过一段 时间的辅导员在白天忙学校的事，晚上忙联系别的单位好跳槽。辅导员队伍的流动性大， 使民办高校辅导员工作的连续性不强，使其工作只能停留在低水平的阶段。 4 辅导员的自身能力和素质有待提高 就民办高校学生特点而言，辅导员队伍本身的能力和素质还不能满足民办高校学生 的需求。孔子说过：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。在民办高校学生的 思想政治教育上，辅导员要以身作则，给学生以威信力。而威信的来源就在于高尚的人 格魅力、和渊博的学识以及过硬的技能等。民办高校的学生知识面并不窄，需求也比普 通高校要高，只有辅导员自身的能力和素质满足了他们的需求，才能令他们信服。现如 今，民办高校辅导员自