（环境与资源保护法学专业论文）论我国环境责任保险法律制度的建立.pdf

摘要 在现代社会，经济发展常常以牺 b t 境、耗赀资源为代价。山此带米的环境损吉往 往以危害范围广、后_ 粜严重、社会影响大为特自r 。为了杜绝环境损害的恶劣后果，尽最 大可能协调、保护各方的利益，环境责任保险法律 , n i e 就应时而 k t 。 环境责任保险又被称为“绿臣保险”，是存责任保险领域发展形成的新险种。创没 环境责任保险是为了转移、分敞环境m 险，填补被保险人对第三人承担赔偿责任所受到 的损失；创设环境责任保险是为了提两妓保险人的环境意以，应付自然灾害和意外3 睁故 等特定危险的发生；创设环境责任保险的j - 要怍川世保护第三人或者社会公众的利益。 环境责任保险伴随着无过错贵仟原则而产7 l - ，为尤过t 8 贵任的实行提供蚺偿基础； 上4 ：境0 1 任保险冈贞旺保险j 蒽用 环境经占领域而f u 现，它是责任保险不可或缺的重要组 成部分，足整个责任保险法律制度的一个重要纠1 成部分。 阿前，坏境责任保险法律制度在口q 方l _ ! = 界，j 兴末殳，j ：f 境责任理论随公k 坏境权理 论的建立获得了儆夫发展，这也带来了j 1 t 境贞任抹险的繁荣。四方国家环境责任保j j 惫法 律制度主要使式分为i 类，本文从对比角度对此作了1 拜脱的介? h ，拟为找罔环境贵f t 保 险法律建带0 服务。 本文从删论和概念入手，围绕环境；j 任保险的丛本浊件制度性丌= 论述，沦述环境责 任保险的概念、产牛、发展，山此引u j 环境贵任保险法i e 制度f 1 现代社会发展。p 不t 叮替 代的重大意义，并通过环境责任保险的历史沿革，立足我h 睛，翰浒扼要的提出了建 立我国环境责任保险法律制度的陶想。 环境责饪保险法律制度的建立离不玎i 蚓家的扶持而强制性贵侄保险与f l 恿性“l 保险的分行业确立正是幽家存扶植保险帆构后立足保险、i k 逊仃的浊律建构。尤返个法律 框架的建掏罩讨论环境责f r 保险法律制度的各个细节，确定适合我幽国清的承保范， 再根据，豇傈范州没汁险利，拟定保险费率，约定赔偿的贵f f 限额，规定耶境责任的索船 时效，就形成了一整套完备f | j 4 ：境责任保险法律机制。除此之外，j j n 强环境奇浊和培养 高素质环保人卅。也足建立叫、境f 【保险j 2 ： # 制度的客观需要。值得强凋的址，加盟环境 责仟保险法律制度之外其它干天法制n 0 缱改也垃必l i 可少的。 关键词环境责任保险；民事赔偿：强制性责任保险 东北林业凡学颇l j 学泣论文 a b s t r a c t i nm o d e r ns o c i e t y , e c o n o m yi so f t e nd e v e l o p e da tt h ec o s to t s a c r i f i c i n ge n v i r o n m e n ta n d c o n s u m i n g a n d w a s t i n gr e s o u r c e s ，w h i c h i 。e s n l t si ne n v i r o n m e n t a l d a m a g e w h o s e c h a r a c t e r i s t i c sa r ew i d eh a r m f u ls c o p e ，s e r i o u sc o l l s c q u e l l c e sa n de x t e n s i v es o c i a li n f l u e n c e s t h u se n v i r o n m e n t a ll i a b i l i t yi n s u r a n c e ( e l i ) a l 。i s e sa tt h et i m e sd e m a n di no r d e rt os t o pt h e s e n o u sc o n s e q u e n c e sc a u s e db ye n v i r o n m e n t a ld a m a g ea n dc o o r d i n a t ea n dp r o t e c tt h ei n t e r e s t o fe a c ha s p e c t e n v i r o n m e n t a ll i a b i l i t yi n s u r a n c ei sa l s oc a l l e dt h e “g r e e ni n s u r a n c e i ti san e w l y f o r m e dt y p eo fl i a b i l i t yi n s u r a n c ee l ii se s t a b l i s h e dt o m i t i g a t e ， a m o r t i z e ，a n d c o m p e n s a t et h eh a r m sc a u s e db yt h ei n s t u l e dt ot h et h i r dp a l t y i ti se s t a b l i s h e dt or a i s et h e e n v i r o n m e n t a la w a r e n e s so ft h ei n s t t l 。e da n dt od e a lw i t hn a t u r aj d i s a s t e r sa n du n e x p e c t c d a c c i d e n t s i ti se s t a b l i s h e dt op r o t e c tt h el h h 。dp a r t ya n dt h ep u b l i ci n t e r e s t e l ii sb a s e do nt h ep r i n c i p l eo fn o r l u l ta n dp r o v i d e st i l eb a s i sf o rc o m p e n s a t i o n e l i a r i s e sb e c a u s el i a b i l i t yi n s u l l l l c ei s a p p l i e dt ot h ef i e l do fe m 7 i r o n m e n t a ld a m a g ee l ii sa n i n t e g r a t e dp a r to ft h el i a b i l i t yi n s t i l a l i c ea n di ti sa ne s s e n t i a le l e m e n to ft h el i a b i l i t yi n s u r a n c e l a ws y s t e m c u r r e n t l y ， e l ii ss t i l li ni t s i n f a n c yi n t h ew e s t e r nw o l l d e n v i l o n l n e n t l i a b i l i t y p r i n c i p l eg a i n e dh u g ep r o g r e s sw i t ht h ee s t a b l i s h m e n to fc i t i z e ne n v i r o n n l e n tr i g h tt h e o r y ， w h i c hb r i n g st h ep r o s p e r i t yo fe l ii nw e s t e r nc o h i i i i e s ，t h em a i n n o d e so ft h el a ws y s t e mo f e l ic a r lb ed i v i d e di n t ot h r e ek i n d st h i st h e s i s g h ，e sa no b j e c t i v ei n t r o d u c t i o nt o w a r d st h i s t h r o u g ht h ep o i n to f c o n t r a s t a n dp l a n st os e v ef o rt h e 】m vs y s l e n lo fe l io f o r e c o u n t r y t h i sp a p e rs ! a r t sw i t ht h ep r i n c i p l ea n dc o n c e p to fe l ia n dd e s c r i b e st h eb a s i c a ws y s t e m f o re l i t h ed e s c r i p t i o ni sf o c u s c d0 1 1t i l ec o n c e p t ， c o n c e i v e a n dd e v e l o p m e n to fe l la n d t h e i ri r r e p l a c e a b l ev a h t ej n t h ed e v e l o p m e n to fam o d e r ns o c i e t y t h r o u , 2 hl o o k i n ga tt h e e v o l u t i o no f e l ia n dv a l + i o u sm o d e so fe l ij 1 1w e s t e r nc o u n t r i e s w ep r o p o s ea ne l is y s t e m t h a ti ss u i t a b l et oc h i n a t i me s t a b l i s h m e n to fa ne l il a u rs y s t e mn e e d st h es u p p o r tf r o mt i l e g o v e r n m e n t a n d t h er e q u i r e da n dl i o n r e q u i r e dl i a b i l i t yi n s m 。a n c e j t l s lb a s e d0 1 1t h es u p p o l 1t of i n i s h ，t od i s c u s s e v e r yd e t a i lo fe l il a ws y s t e mi nt h i sc o n s l r t l c t i o n ，c o n f m 1t h ea c c e p ti n s t r a l l e e 、h i c hc a l l a d a p tt oi h es i t u a t i o no fo u rc o u n t r y t h e nd e s i g nt h ei n s m f l n c ec a t e g m v i c c o i d i n gt oa c c e p t i n s u r a n c eb o u n da n d s t u d yo f f t h el i a b i l i t y l i m i t a t i o n l b rc o m p e n s a t i o n p l e s c r i b e t h e p r e s c r o p t i o no ft h ec l a i mo fe n 、；i r o n m e n t a ll i a b i l i t y , a l lt o g e q l e rc o n l ei n t oh e m gt h es e lf - c o n t a i n e de l ib e s i d e st h i s ， s t l e n g l h c ne l l , , 一i l 。o n l n e n 1 e g i s l a t i o na n db 1 i n g1 1 1 e x c e l l e n t e n v i r o n m e n t a lp r o t e c lj o n1 3 1 a c t l o n e rn l _ ei h eo b j e c l ixcn e e d b re 1 1 t ob e e n i p h a s i z c d c s l a b l i s b i n go l h c rr d a t u dl a ws y s t e m i sa l s o1 1 e l g g s i l l3 - b e s i d e s s t r e n g t h e n i n ge l il a 、s v s l e m a b s 仃a c t k e y w o r d s e n v i r o n m e n t a ll i a b i l i t yi n s u r a n c e ；c i v i lc o m p e n s a t i o n ；m a n d a t o r yl i a b i l i t y i n s u r a n c e 1 绪论 科技的进步促成了人类生产力突飞猛进的提高，人类凼此得以享受生活“质变”带 来的考：悦。然l 阿这喜悦是如此脆弱，人类在倡导健埭生j f , f 1 9 川时，却发现自己的赶康似 丁 无时无刻不面临着自然破坏带来的巨人威胁。上世纪中叶荚围的“石棉公害”案什不 仅打破了美圈人心灵的平衡，随之而来的连续不断的巨额峙付儿乎彻底改写了美国的民 事司法舰则。这不仅招致了对受害人和社会公众的巨大冲击，亘三使一些依托社会化大生 产，无法刨避污染问题的企业陷入了一种心理恐慌。再求看看其他西方发达田家曾面临 的境巡f i 巴，几本的“水候病”一度使人谈鱼包变，而美丽优雅的意大利名城佛洛伦萨存 上1 址纪g o 年代似乎变成了“雾都”伦敦的翻版，读完舆尔多利奥波德的沙乡年 鉴，你就会由衷的感到，环境事故r l i 庄摧毁的不义汉是人炎儿酉年来苦心经营的物质 义u 月，更是人类一度1 i 设防的那道心! u 戎线。 美国的“石碥公害”问题扫：几1 年厉终于通过赔付得以m * 决，为卜述j 下境问题i 本专门出台了相应的公害继康受+ 瘩 l 、搂法，意人利史足群策群，柏7 6 家保险公；列 成世了联侏集闭，联手治污。这o e 小j s 干“旧的带措j i ：发了同一个不争的事实，崩就 足，叫、境责任仍泓嚏# 傅制度m 儿乎惨个两方| 壁界兴起丁。 蚪境责f t 保险内容丰富，它不仪仪是种法伴制度的吸纳，也足环境f 采护t | 1 n 个 重要于段。j l d 时师境贵仟保险的兴起，义为保险q k 带求j ，r 个个新的眙种。i 旧j 二环境 责任保险i ：l l - 建立存过错责任! h 贞原的挂硎 上，闪此，此种；仆】吼则引世| _ l j 对倮险、 的震荡承明，。 f 是史无f j ：倒的。 住现代利会，经济发展常常以 埘1 t f 境、耗费资源为代f 介以现f 化人i i 。为使命 n 介业为维持1 1 - 存与发展的空川，厄；上用避州0 j 行为，仃父。j 坩排污行为n 测干控 制虽然起到了定f 8 f i - t = ，环境拟。i i 期0 悲劣后果终，i 厄f j - d - l 绝。蚪境 j 染纯往以危占范 i 鞠广、后粜，”? 重、 r 会髟u 叫大为特“。它1 ；但会对不特定人的7 l “u ij 、则产安全和其他法 蔬造成役霄，还仃i i 丁能影响刊人类的尘息繁苻，。1 1 砘严重j _ i , jj 1 ：境破j 4 ：足所以排污者的潜 力：域胁，企、胁基切需要将这绀犬j 1 9 贵f f 撤脸转嫁丢或瞅捌n ：最小范内。只自这扦， 它彳能够以：激烈n 竞争。z 求f ! ，7 l 仔厢j 发催的空f 、i j 。蚪境贵f t 隙脸址填补损i 0 的保险，f f 的仡f f 填补被保险人冈承扪损害9 1 r 偿兜f 【所遭受的 6 j 失，j = ： = 境, k f f i 保险能使遭及j 二某个 投保人 1 勺危险平损失，通过环境责征仙：险俞l 司的彤一分排剑所f | 投辣人身j ：，所l 此它 h 然成为觇迸输、转侈拗火| _ 1 9 仃效r 段。 j q 、境d ! f r 迨碴柑止过f fd j 蟓m 帅。l 一乃) dj x 川，j ；门爻提供9 1 0 偿j 1 u , f l l ， 而尤过f “贞f m ，! 近j h 范恫的扩，、一也促逊j - j f - j i 2 止f f t 。1 、i r 、 j | l ：| j _ j ! 的逊一步发塍蚪 境贵f t 但险。0 f 【玲订彳亍。r 缝力缕u x 乐”境f f “i i “, z 、：ij d 贞fr 、i _ h j 丁蚪境f o 日域i 而l 7 f - ，f j i u l 。e j 亡0 r fr f 甚i ：蠢1 、，j 或j 次1 1 0c n ：, 受- f l lj 戊j n ，j 。! ? 1 、：f 1 ：h ：9 备书l3 江f 一 个特c ： = a i i 戊托打，j 为川；j t j 、l i ：【r ，jj 辽fj 孜的父j j 奠0c 4 j ii f gj 、j 一，t j ! fr f 卫k j 、i l ：痔jl - c 、j 山l ：i f i ：；? 耳j i j j j ，j 、】，l ，j 0 l f ：j ：j ，r ，、j j i m 7 f 足j 、与，j q j 越? il ：j l i7 i lf l i m lj 奠 j 。扫jf 4 ，芝： 0 ；，l 、j ，t f 譬：0 、 7 i 。_ 一j 。n ：j ，0 ：? i q 乃r 三孑利菇：l 芬会纵般i r 八刊境：一：! c ：) ：蠢晌阳k 矿f1 1 ：蚨1 1 1 j 降眠了j 吨睑：垃 0 i - j 能傩、 从上文中意大利保险公司积极治理环境的案例看，保险行业组织往往可以通过自身的影 响，成为推动环境保护的重要力量，这对于正在勃兴的环境保护运动的发展无疑也具有 重人的意义。 建立环境责任保险法律制度离不丌国家的扶持，就环境贵任保险而言，环境侵害的 发! 形态有突发性的和渐发( 持续) 性的两种。我国l - id i j o t , x f 境侵害行为更多的是渐发 性形态，它对我因社会经济氏远发展的影响更大。吲此，为环境责任保险法律制度的长 远发展考虑，国家应该更多地对政策性保险机构进行扶持。因环境责任保险具有公益 性，很显然，设立公共保险保障基金成为国家扶持政策性惊险机构的重要手段之一，储 备用r 应付巨大污染事故的巨额赔款无疑是一利，先见之明。 基于我国环境问题的现状，应当借鉴美国的立：法模式积极推行强制性责任保险，对 存在高度危险的突发性环境侵害行为采取强制投保的方式，而对危险程度不高的突发性 的环境侵害行为采取自愿投保的方式，实行任意性责任保险。可以晓，强制责任保险的 分行业确立是种d f 常现实的举措。我国环境法制的现状、环境责任保险法律制度的实 施和完善过程决定了我国不可能将所有的环境侵害行为都纳入责任保险的范畴。应采取 渐进的策略束推进环境责任保险法律韦0 度。 在承保实务l ，一是必须科学确定适合我旧保险、i k 发展的承保范围。现阶段，保险 公司参考国外经验，并根据实际情况，硝能设计m 真币适合我田需要的环境责任保险险 种。另外，由于“同落条款”对索赔实效的j 抛定同样适合找田，为平衡受害人和保险人 的利益，我罔的环境责任保险应积极与困际枷0 并轨舰j e 州对k 的索赔时效。 j 1 ：境责仟保险与般责f f 佩险n ，j 显著小同足它的技术j 要? 胁j j 、岍偿f ? 仃大。这就对 保险公一jz r 保人员和精算人员的专、水准提艘他的要求，它要水似! 险公州在承仪州 要根据行业椰验级别来确定差别保险费：瞽 旧f f - ：，神- 。史务，l l ，之所以受约定赔偿吐i l 、- 贵f t 限颔的原冈屉我因f i ：险机陶的现? 队， 找f 日隙险机构f 1 1 资产规模和蕊利能力郁足很何眼的，如求刈= = 境仟伯! 险实行令颧赔 付，可能会导致r ：多保险机构陷入破产境地。这种结果无疑不利j 二环境贵f 王保险i y j - j p 塍。 二- 然+ l 述列建。护环境贵仟保险法律制度的论述，4 i 能忽视人的作川。作为个技 术f k 献幽n 各种， 、境责仟保险要求专q p 人员能够 诞好n 0 掌拎蚪境责f t 法律制度，熟悉 j i ：能深刻p h 解l 利一j 土 p ；i j , i i e l l 啪，j 棚天 念，山i 通州天f 1 0 珥f * 刊： h4 能将1 ：境j fr f i ! i j 怠、i ，务j _ r n 起_ t h ：为j 不境j j f 仙! 】；盘副： i ! ；l i l t 业j l , j i f l l 、_ t | l j t j i 翻j “0 埘l f _ l ，0 ；浅jb ! ： 亿小殳n ：j ，i f l ：r i ，i 兰；疗波汁j i 1 j j 条j i ：n 的线袭。一1 比、w 沦驯f 慨念入卜? 是蚪 h id ! f t7 i ! i j 备n 0j 小f ： i 书1 瞍，n f 沦n - ，i ( = j 土j 、虹j l f l 。f 址j ：0 f j h 忿、一。7 卜、发j 瞳，i j i ! 。| j 1 、范；! f l f z f 硷i ： j i l ；, j i 芟n ：址代 lj ：，：f f i ，ir 小f 1 代n ：j f l j ij , kj j dj f 境! f r 仍：】：i 巾，j j ，jz 址沿革干两万环境贵f | f i ：险n 静种换一，i , - l 1 i 我h 忖啸j ，j ：j m i l k ：1 2 ：t t j 提f 1 什f = 7 琏我 i 、t 蓖t ，1 i f t n j ：7 7 j 、1 ：p 制蔓n ：j f 勾旭! 。这 ：i l i 出，乃l 个1 i 【1 j 上u 1 、屯1 j 盟 晒再种渐 ，：上i , j 2 - 1 , i le i ij ：k 丁总。+ ；门眦 r lj ：f h f 1 - ：除i j 、 r = j | z ! 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：| j 步把握。环境责任保险是保险和责任保险的f 位概 念，要把握环境责任保险的基本概念苗先要了解保险、责任保险的概念和基本内涵。 2 1 1 保险、责任保险的概念 中华人民共和国保险法( 0 2 年修汀) 第二条规定：本法所称保险，是指投保人 根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故囡其发牛 所造成的财产损失承担赔偿保险令责仟，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合 同约定的年龄、期限时承扭给付保险余责f 【f t j 商业保险行为。山此定义可知，首先， 保险是一种经济制度。保险即投洒：人别玲人在经济；r l 动r f i 的商业行为。另外，保险还 体现着一种法律关系。这种法律关系桃址j 殳仪人和保险人通过保险合f 嗣的约束形成f i 9 契 约关系。办有理沧认为：保险就址壤合多数订避受旧l 险可能之人，成立j i 州利j & 的 体，以公平合理的方法匀浆资金，以他再j 逃。罡i 幺帆险1 ( 1 引敏n 勺始! 火给r j 五“l j 补 偿。d - i 定义强洲保险的f 1 ： h 迎j 减少交幼j 7 、琐仆拟失f _ ：险发挥了f o i 供纤济i t r , - 动i - ! 常进f 亍和维护社会稳定的j 力能，w uh 他叉弛人f i j 干j ：为“十l j 巧会的稳定器”。 _ i 仟f 粜陵是保险的下位概念义 6 ：为吼行0 “ f 址阶。f a ：险法孰5 0 条第救1 m 定，贞侄倮险：足指以做保险人刘第一人依 沁i 负n j9 蚺偻撕f e 为保险标的的保险。找 台湾地i 蔓的学者认为：责任保i i 眦, “舀：r i ：质上通j i 应破划广义的财产保险范畴。 学行州将r 义i 的财产保险分为一i 类：( 】) 时。j 二特j 芷 ，j 、的物均火：损毁之保险删 彳j 臣财r 2 雠险：f 2 l 对r - i 等来【uu z 之利j 柚l i 0 i l ：- 火之悚 j 垒1 1 l i 无形州产似胁：( 3 ) 列于发乍 + 川改m 颈山l l i f ! 于，二l p 支之旋，仃侏险 | j 机j 二第二炎，i ，j i s ! d 产：j i ，腿险；j ：珂j9 2 条蒴欺f 1 0j 姐定小川蜕明，贲九你f 槭j ：侏险j + 小务范厅，为。e ，r f 艇的h n 0 址 十| ，尢| n 0 【t 。j 6 3 j # 9 偿责f e 。 从忉j 止卜_ ：乔，贵仃保险越 ；l | l 【t t j ，浊i l 贞”丝1 = l | jj f r 址破f i 州i “, i ，“人刈第人揪法 h jd l f | j 峨偿贞f r 。返仲；上徘贞仃址。j 址卅 j 1 乃j 生j j k f 韭0n 0 人身! 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( i l ! ii 卅二 ：qj - ： 二二 f i ，凸l _ jr ij ，也“。量? 法一f i 、| 瓷 浊”坂f 1盼；。 、”f - t i j二n _ 一。t k 十“hm 陵，2 、沦青，i i ；? kl ；j 【，j l ! j h it il k ，i ，1 8 叭 娜i i 浊 剐0 j ：论台，i h 二= 【ti j 州h i 干皈第! ! 童堡堡墼至堡重堡堡墼 法律条文所涵盖的责任保险标的不以侵权责任为限，所以在解释上应当包括被保险人对 第三人依法应当承担的合同法上的责任以及其它法律上的责任，主要包括违约责任、侵 权责任等。实际j ：，责任保险人并不承保违约责住，在侵权责任方面，也只承保过错侵 权责任及无过错侵权责任，故意侵权责任并不在承保的范围内。 2 。1 2 责任保险的特征 因为责任保险是倮险的下位概念，义裙 i 财产保险，所以它具有财产保险的令部特 征。同时，责任保险又具有区分于它种保险的独有特征。具体如下： ( 1 ) 山保险人来承担被保险人的峙偿贵f 王： 除法律规定不能通过负t e 保险转移的赔偿赍侄或肯保险合同不予承倮的赔偿责任 外，被保险人依；讣i 向第二人承于日赔偿贞任时，郇由保险人承担。 ( 2 ) 它的杯的为定范围内n 勺损害赔偿责任： 责任倮险的标的，j w 于一定范豳内的损害峪塍责任。| | 二损害蚶偿责f t ：- i 以责门 实际发生为恢折：，此小能作为责f t 侏险的标的， ( 3 ) 此种责饪1 j 能及于破保险人的删产； 责任保险1 1 0 = 1 的住j i 转移被保险人对策i 人应当承担的赔篮责仟，所以，：1 破探险 人的人身或杼叫j “技乍损失时，保险人不虚承抛保险贵仟。 ( 4 ) 保险焙搂金颧给付方式是限额给付。 山于被保险人赔偿侄的发生只f 】偶然性，赔偿责任的火小均取；火j ：多种饯然 素。责任保险为限额保险，投保人干u 保险人1 i 能约定保险金额，只能约疋保险仃n o i 高限额。， 。 责f e 保险的基础意义在0 二加强被保险人的峙偿能力从而使得被隙险人的圳j “j 为 所及的受害人值得提起诉讼，j 1 ：能通过胜i l 们取耐切实蜡偿。它坷i 仪，一j 以倪障蚀俅险 人因为艘行损害赔偿贵侄，玎致利益出失或行损j 托实现破保险人同身捌害的填幸 ，f mh 可以保护被保险人的致害行为所及的“接受害人，使受害人获得及时、合理的赔偿。 n j 冈贞任保险在定程度上实际保障j 加害人干受害人的舣蕾利益它从而j ；有了特眯 的安定l 。会的效能。 2 2 环境责任保险 2 2 1 环境责任保险的概念 j 1 ：证j f 【伪：l j 址 贞f t n ：j 迨? u - t “t 咿j ，e n 0 押r 】：0 什 j ：i i i , i ，- _ = 、垃山f r f 小i ih , i v 掘j ：口i f r 供i 麓l 门食、i 川i r 险n “包l 峙： 从j 玉j j ? 包j h 用j ，r 仙! 刈啄订，山f ：仙“盒i t j 分为自、j 川f 1 f _ ：i 迨、i ，乌：! f | f i ：i 黔日f 1 、八费 仟仙：迨。f i lj 1 j 1 、j 扼j f r n ! i j 0n 0 小n 0 越j 心f i ：j ；? 人jj 、i i ，j 日! j fj i z i o j 心：_ j i i fn 0 卟境9 f * 佐_ k f f ? r 1 住，这种卉f 肿0j 。卜组个，。殒城彩i f 梭n ：川 i _ 玎为川父，此，此种分类厄疑! “j t j j , 3 1 f t , j 实践意义。 ( 3 ) f f ：j - j , t ；耶境污染戤人j * 誊f j _ 小：寮蚺的叫川址r r 存f 粜l 迨a 闻n 0 订效蜘m 1 f ：h 。 费仃保险既世括索蜡掣01 f t f 州j ? 义u f 一 p 以f 11 陆人，_ | ! ；：和i f 辏01 汀们( f i l l 为1 、r j ：仆m ：w j ，为曹j io 怛“r f 址盼fi 。h i9 次 f 似睑。索i 一弘贞f 保险址指似阶，i 、一：1、tr 1 他“一1 陋f 、i 打求学瓢i 帕j 奠z 三乍m ，! 仃似 ! 拼f = 林蔚f r 缫险论法律出版 2 0 u 0 ： - k 筑lr 2 责任保险与环境责任保险 险单的有效期间作为条件，而对被保险人承担保险给付责任的保险，不论被保险人致人 损害的行为或事故是否发生在保险单的有效期| 日j 。事故型责任保险是指保险人仅以被保 险人致人损害的行为或事故发生在责任保险单的有效期问作为条件，向被保险人承担保 险给付责任的保险而不论第三人的索赔是否发生在保险单的有效期间。 环境责任保险既包括索赔锉责f 保险又包括事做型责任保险。在很多案例中，环境 污染致人损害i 而发生索赔的时l 、日j 都发牛在保险合同失效若于年斟：至儿f 年后，有学者由 此认为：现代的环境保险已经由可f 故型责任保险发展为索赔型责任保险。 ( 4 ) 依据环境责仟保险关系的建：是否取决于排污企、i k 的意志，它既包括强制性 责任保险又包括任意性责任保险。 强制性责旺保险义称为法定责任保险。1 对环境责任保险采取幔制投保的7 髟式，是 环境责任保险领域的一种人趋势值得汴意的是，并非所有坏境责任都适合投保此类保 险。如荚田、瑞虮 i 要针对有蓐物质和峻卉物的处理、处胃i j 能引发的损害赔偿责任实 行弛m 4 责任队舱浊仆带0 度。，我啁j l 存某些特定的污染环境n 0 行、l k 实行环境责任强捌保 险。例如i ，依照海洋石油勘探7 r 发环境保护管理条例( 19 8 3 年) 第9 条的觇定，从事海 洋石油勘探、丌发的食业、事业单位利作、l k 肖，j 衄投僳何关污染损害民事责仟的侏 险。依j 嫩海洋珂、境保护法第2 8 条第2 款的姚定，载运2 0 0 0 吨以j ：f i j 敞装货汕的j j 帅 应。j 持有有效f 1 j 汕污损害民书责仟f 鞋6 令： r - 意世l 贞他保险又称f 1 慰贵f t f 粜险，世j 日投f 泶 人和保险机构在完全自愿、平等、的丛础上，经协商敏订i j ：的种阳硷，此种：0 足 否投保完全取决于町能造成环境污染破坏的食业单位。 2 2 。3 环境责任保险的特征 作为责f 保险的下位概念，环境责任保险既具有责旺倮险的特孤，叉仃其门身独自 的特征，试总结如i - ： ( 1 ) 环境责任保险的承保责任范罔具有有限性： 环境责任保险只是在对第三人造成损失后，他人要求赔偿时而应承担给付的责任。 环境污染造成的损害往往具柏广泛r 睫和不确定性，常常需要巨额资金来赔偿。保险公司 j i j 利润| j 考虑，要衡齄所收保险赞刷承 j ! 的岍付风险地f f 、卜枥：另外，造成环境污染 的原因存现代人，| ij 二：条件f i u 能仆常多，保险公司在渊鱼和贿付过程中颁付i 1 ；人b i 人力 和物力，进步1 人了环境责任保险n 0 m 险。南r 此，以险人一般只承保违反爿、境法的 经济【：会f 开动、意外扼孜及 ：川。j 丸，j 吁j 攻环境污染造成的人身干则，：损火，州污个n k n j ：扎祟犯污玎力研j ! z 拗一i 以致；，j _ ! 研投1 ，j 然跺护i x 、家n f - j i 仪护野牛功桁物| i j4 * 害一股1 砸! 乐n ：范之内。此外，刘川争、个。j f r 纠、伦蚴虫反；、j 、 小膻f 1 倾峻义务 所 搜之损j ；，f 址睑人f 伐止小d ! i 州j 限i 如? 之j ! f r ( ! ) 、境责f t - 仙：l j “n 伯! l i - 0 j 、j 7 f i f j ，七r 卜： 川、境责f f * l z ，。i t0 t f i l i ! i ，奠n ：j j ；! 人4 、i 叫，三处cj 。已n ：j 十l 术接? k 。；? j 、0 i i 忙，_ fr 、 投限个、批的7 。地，一j i 、牛r 。i ，xnf 、t0 * 。1 ，- 、 i1 ：0 1 押i ，“l 。一1 二【旦 ，川、境啊则总玑环境水嘲| ：一：。 。i l l 川j j j i ， 爆险j j ：教蹦第：畈f ：f ；t “。：；j ? 化i - i 一& 1 j 年 2 0 0 1 年【援第j j ：) 页 东北林业大学倾十学位论文 各有特点，对环境造成污染的可能性和危害性千差万别。这就要求保险公司必须培训、 招收专门通晓环保技术和知识的工作人员，对不同的标的进行实地调查和科学评估，从 而确定相适应的保险费率。 另外，环境责任保险是在对第三人造成损失后，他人要求赔偿时而应承担给付的责 任，基于此，环境责任保险中的投保人若自己给自己造成损失，则不在保险人责任范围 内。此外，对于战争、军事行动、排污企业证常排污行为或企业违反法规不履行倾废义 务所致之损害，保险人一般也不负给付保险令之责任，不能建立有此类内容的合同。 ( 3 ) 环境责任保险具有公益性和依赖性； 环境责任保险是适应可持续发展战略而产生的，他的产生不仅是保险业的重要变 革，也对法理的适用产生了很大影响，具有公益性。由于保险公司承担的赔付金额很 大，承保的范围又比较窄，经营此类保险的风险远远岛于其他商业保险。1 9 9 0 年2 月， 壳牌公司因污染了马瑟河r 1 ，被处以1 0 0 万英镑的 u 款。英国的争冠法庭也曾判过多起 类似的罚款超过1 0 0 力英镑的例子。、如此巨额的赔付，使许多慊险公司望而却步。为 了发挥出环境责任保险的公益性作用，就必须依赖政府政府提供一定的财政支持， 如减免税措施、注入保险基金或由政府出面促使各保险公刊联合起来承保以进一步分散 m 险等等。 f 4 ) 环境责任保险具有强制性。 肘从事高度污染危险行业的企业强制投保环境责任保险，r - 以避免侵害人因支付能 力不足导致破产，使受害人不能迅速得到救济。例如，1 9 9 1 年，德国将环境责任保险j e 为强制性保险要求所有i i ：j 7 1 ：商企业者郡投保浚险别。侄环境法j ：，我田长期以求所确 立的污染者负担这原则刈j 外部0 i 经济性的i 匀邴化j i ! 然足可行的这也与传统民法中 侵卡义行为法的基础和核心n 0 1 责原则即过错责任原则足相一致的。然丽，现代大二【：业生 ，z 。所导致的污染过程的复杂性、缓慢一r t 和累积他及损；后果的一? 晕他列传统民法q t 的p1 资原则提出了挑l l ，k 。r 是，传统的门l 二责任、个人贞f e 原则一h f l j “坝失转移”转化为现 代的社会责任原则f 的“损失分配”、“损失分散”，在损害填补功能何以强化的i 刊| | 寸， 馒权行为法的制哉、处纠币敦育等他统功能均大大弱化。环境盘侄僳险；上伴制度| l j 是凼 应这一挑战的，”物， 对环境贵仟侏险特一h 的分析n rj i l i 。蚪境出仟傈j 玲的个。阽特 决j tj 。e 慨址对传统 保险法律理论的挑战，也避刈j j - 境 ：体系的亚犬挑：l ，k 。 2 2 4 创设环境责任保险的目的与作用 色1 j 设j 4 、境负 t f 、：k j 小仪址发j 厶让1 。i i f i 0 砂l 。爻：缶。墨，也造i u y 1 1 j 场n i j j l 川j 水，他f 门色 岐f j 着以i 、的7 n 干f 1 。j i j ， ( 1 ) 创设环境贵仃m 除越为了转移，散环境l t l ! ：麓，填 卜铍f 1 ：盼人划铺j ，、乐 j 畦矗似 贞仟所受到的损，： 川茫丽7 监议研、境 - ：| j j ，j j 1 h - ，：ul i 义j 、，一j ，、j t _ ：j j ( j 町 ! 【) “i ：f 气j zj 、，1 、1 ，j l i 1 i ，也2 i 卫 渔丈鲢 陈凌，何汜环境责“假i ：? f 【j 7 内蒙j ，玎e 深护2 0 0 2 ：1 - j 第- j i j l ，第2 2 2 - 1 口! ，s 一 2 责任保险，环境责任f 粜险 = 。= = = = = = ! = = = = 2 1 l _ = = = !