吉林省高技术产业发展基本情况.doc

吉林省高技术产业发展基本情况 一、高技术产业发展的基本情况和特点吉林省高技术产业发展工作以东北老工业基地振兴为统领，认真贯彻落实科学发展观和“科教兴省”战略，围绕“十五”高技术产业发展总体规划和吉林老工业基地振兴主要建设目标，进一步壮大信息产业、生物产业规模，培育和发展新兴产业，加强创新能力建设，加大高技术对传统产业改造提升的力度，加快推进全省国民经济和社会信息化，高技术产业取得了快速发展，为推进“工业省、科教省、生态省”建设发挥了积极作用。（一）产业发展保持高速增长，产业规模继续扩大吉林省以信息产业、生物产业、新材料和现代农业为支撑的高技术产业得到全面发展壮大，继续保持快速增长，整体运行状况良好。全省高新技术技工贸总收入1625亿元，同比增长35.4%，高新技术产值实现1130亿元，同比增长45%，实现利税220亿元，增长37.5%。按照国家发改委和国家统计局全国高技术产业动态监测快报统计，规模以上高技术产业产值实现298亿元，比增长30%。信息产业，2004年，全省信息产业实现增加值84亿元，占全省生产总值2.9%；电子信息产业总产值160亿元，通信业务量209亿元，信息化建设水平不断提高。2004年，全省电子信息产品制造业完成工业总产值（不变价）120亿元，同比增长20%，完成工业增加值17亿元，同比增长14%，实现产品销售收入50亿元，同比增长25%。全省软件及信息服务业销售收入40亿元，同比增长30%；截止2004年末全省认定软件企业164户，登记软件产品439项。生物产业，2004年全省医药工业完成产值182亿元，同比增长16%；全省通过国家GMP认证医药企业198户，完成固定资产总投入80亿元。（二）高技术产业化对区域经济发展的影响作用进一步增强2 是国家实施振兴东北老工业基地的第一年，吉林省抓住这一历史性机遇，配合国家振兴老工业基地高技术产业专项的实施，组织实施了一批高技术产业化项目。全年共有40个项目列入国家高技术产业化专项，项目总投资51.8亿元，其中：国家投资4.85亿元，银行贷款21.7亿元，企业自筹及地方配套资金25.3亿元。通过这些产业化项目的实施建设，有力地推动了我省高技术产业的发展壮大和传统产业的改造升级，推动全省经济的快速健康持续发展。1、推动了信息产业、现代中药和生物药产业的发展壮大。信息产业领域，具有北方特点的长春国家光电子产业基地得到国家批准，建设步伐逐渐加快，长春新产业光电技术有限公司大功率激光器、长春鸿达高技术集团公司指纹识别门锁、长春华信光电技术有限公司光电收发模块等21个项目列入国家计划，推动产业基地的发展壮大，推动了电子商务、电子政务、基本元器件向更高水平发展。生物技术产业领域。初步形成了以生物药及新医药为主体、农业生物技术、工业生物技术、生态环保生物技术全面发展的生物技术产业发展格局。重组人胰岛素、重组葡激酶、重组CHO细胞乙肝疫苗、流感灭活裂解疫苗等一批生物医药制品不断形成产业化规模；人参皂甙Rg3抗癌新药、氯氧喹胶囊、蛹虫草菌粉胶囊、碟脉灵注射液等一批高技术含量和高附加值产品成为医药产业新的经济增长点；加工专用型玉米、延边黄牛胚胎工程等一批生物技术项目得以实施，进一步壮大了生物技术产业规模。2、加速了汽车、石化、食品及粮食深加工等产业的结构调整和产业升级汽车，围绕汽车设计、制造、汽车电子、产业信息化等，开展的中重型自主研发平台、汽车车身部件精益设计与制造CAD/CAE/CAM软件平台产业化、机械式自动变速箱执行器、汽车导航及车载多媒体AV系统、中国汽车交易及服务综合信息平台等产业化项目建设，对推动汽车产业设计制造水平，提升自主创新研发能力，推进汽车制造业信息化进程起到了积极的促进作用。石化，围绕石化行业的“三剂”开发和产品结构调整，组织开展的连续法新型高效重油裂化催化剂、苯乙烯装置无硫阻聚剂IM-01等产业化项目，对提高石化生产效率、降低成本、减少污染等发挥了作用；开展的聚醚醚酮酮树脂等产业化示范工程项目，提升了石化产品档次，延长产业链，同时还促进了我省石化行业与国际的交流与合作。食品及粮食深加工，组织开展的年产1万吨药用崩解剂系列产品、有机硒等产业化项目，以及大豆磷脂质构重组、玉米皮生产膳食纤维等产业化关键技术开发项目，拓宽了产品结构和应用范围，提升了生产制造水平。 （三）国民经济和社会信息化建设加快，信息化水平不断提高随着电子政务、电子商务、社会信息化建设的全面推进，全省国民经济和社会信息化水平不断提高。电子政务。全省政府系统信息网络框架基本形成，建成了省市县三级政府办公部门和省政府各部门的办公业务网络，60%以上办公业务实现了信息化，电子传输、网上审批创新了政府管理方式，全省政府系统已建立互联网站194个。企业信息化。省“百户企业信息化示范工程”相继启动，在汽车、石化、食品等10个行业全面展开；以一汽、长春高新开发区为代表的骨干企业信息化和面向中小企业信息化的第三方服务平台等项目建设，带动了企业信息化的发展和信息化水平提高。教育信息化。全省大学校园网建设基本完成，42所高等学校建设了校园网；中小学“校校通”工程建设全面展开，省内中小学现有计算机113.17万台、网络教室4864个、校园网497个、地面卫星接收站437个、拨号上网学校1131个，专线上网学校426个；面向中小学的教育信息平台建设，解决了中小学教育信息资源，实现了资源共享。农业信息化。随着“金农”工程建设，全省60个建立了农业信息服务网络平台，1330个乡（镇）、农业产业化龙头企业注册使用了“一站通全国农村信息供求信息联播”系统，基于网络计算机的农业信息化装备应用国家高技术示范工程，解决了我省农业信息化装备问题，推进了全省农业信息化建设。全省60个县粮食局和近800个粮库先后建立了粮食信息网络。（四）科技成果转化能力得到提高，产业持续创新能力不断增强在国家发展改革的指导和大力支持下，吉林省以高技术产业化项目为科技成果转化的重要途径，促进了产业共性关键技术的突破和重大科技成果实现产业化，为相关产业的发展提供技术支撑。通过创新能力项目建设，搭建吉林省公共技术和工程化平台，为高技术产业化和延伸产业链条提供技术储备，培育新的经济增长点，提升产业技术的“含金量”。先后组织建设了中国一汽集团中重型车自主研发平台、长春客车厂高速高档轨道客车研发平台、吉林敖东集团中药口服液工艺技术研发平台等项目，实现了企业与科研单位的强强联合，为吉林省汽车、医药、农产品加工等产业发展提供了工程化验证平台和技术辐射源。组织大豆、中药制剂、信息安全、干细胞、组合化学等一批工程研究中心建设的策划和申报，将为吉林省高技术产业和产业结构调整改造提供技术支撑。通过产业技术开发项目建设，为吉林省经济发展培育、提供技术源和项目源。结合我省产业、技术和资源特点，针对我省产业调整和产业技术升级，特别是振兴老工业基地的总体需求，围绕我省重点产业和基础产业，围绕资源勘探开发与高效利用、节能和新能源、农产品深加工、环境保护等重点领域的关键技术开发，重点开展了吉林镍业集团有限公司大型矿山深部与外围资源综合勘查技术研究与示范等12个产业技术开发项目。通过项目的组织实施，将解决产业发展中的关键共性技术问题，对我省的产业技术升级和老工业基地的振兴起到一定的促进作用。 （五）产业发展和产业技术政策得到有效实施，产业集聚效应显现，产业特色正在逐步形成为全面推进我省高技术产业发展，落实国家老工业基地振兴政策文件（中央2003年11号文件），配合国家制定了振兴东北老工业基地高技术产业专项实施意见，长春市政府出台了鼓励光电子产业发展的若干规定、鼓励生物制药产业发展的若干规定等一系列政策文件。通过政策制定和实施，有效地推动了我省高技术产业的发展，加速了产业集聚。长春、吉林两个国家级高新技术产业开发区在发展壮大过程中逐步形成自身的产业特色，同时，通化、延边、辽源等形成了一批各具特色的产业基地。长春、吉林两个国家级高新技术产业开发区正成为我省高技术产业的孵化器和集聚区，呈现了强劲的增长势头。长春高新技术产业开发区2004年实现工业总产值780亿元，增长39.8%，高新技术产品产值390亿元，增长41.8%；吉林高新技术产业开发区实现工业总产值485亿元，增长18.2%，高新技术产品产值350亿元。一批新兴高技术产业基地正在逐步形成，长春国家光电子产业基地国家已批准建设，长春国家生物医药产业基地完成了国家评估论证，通化现代中药高技术产业基地、吉林精细化工材料产业基地、长白山优势资源及深加工高技术产业基地等完成规划编制工作，辽源新材料高技术产业基地、松辽平原农业生物技术产业基地、中西部工业生物技术产业基地正在开展前期工作。二、以高技术产业为先导，推动实现吉林老工业基地振兴2005年是“十五”最后一年，做好高技术产业发展工作，加快推进高技术产业全面快速协调发展，为“十一五”高技术产业发展打好基础，具有十分重要的意义。（一）高技术产业发展总体思路贯彻十六大精神，用科学发展观统领高技术产业发展，以振兴吉林老工业基地、实现吉林经济发展的二次创业为主线，以结构调整和培育新的经济增长优势为着力点，以“继续做大，加快做强”高技术产业为核心任务，紧紧围绕吉林省“十五”期间经济结构调整的目标，加快信息产业和新兴产业的发展，增强产业创新能力与核心竞争力，提高国民经济与社会信息化水平，努力开创全省高技术及其产业化发展的新局面。（二）主要目标2005年，全省高新技术产业产值力争达到1500亿元，比今年预计增长33%；规模以上高技术产业产值达到390亿元，比今年预计增长30%。信息产业，信息产品制造业产值力争达到170亿元，比今年预计增长30%；加快长春国家光电子产业基地建设，启动并争取完成产业基地核心区建设任务。生物产业，全省医药产业产值力争实现210亿元，比今年预计增长20%；完成医药企业GMP改造和资源整合；加快长春国家生物医药产业基地建设，启动通化现代中药产业基地、长白山优势资源及深加工产业基地、松辽平原农业生物技术产业基地、以长春、松原为核心的工业生物技术产业基地等四个生物产业基地建设，全面推进生物产业发展。做好振兴东北老工业基地高技术产业专项的组织实施工作，完成2004年已批项目的设计审查，保证项目全部开工建设；组织好2005年专项项目的备案、申报工作，争取30个项目列入国家计划。产业技术创新。做好重大产业技术开发和重大装备研制项目的组织申报工作，2005年结合吉林省石化、环保、节能、铁路客车等组织好专项的申报工作，争取10个项目列入国家计划。创新能力建设。做好创新体系建设工作，组织好2004年国家批复的一汽、长客、敖东、省农科院等国家认定的企业技术中心、国家工程中心创新能力建设。2005年争取2个技术中心企业研发平台建设项目列入国家计划，1户企业技术中心获国家认定，1户工程中心获国家批准。（三）重点任务2005年高技术产业发展工作要按照贯彻落实科学发展观要求，围绕“三化一创新”，即产业化、信息化、国际化和自主创新，推进高技术产业“继续做大，加快做强”。一是产业化。推进高技术产业化就是要培育新兴产业，推动经济结构调整。这是我们把科技成果及时转化为现实生产力，进一步做大产业规模，提高产业国际竞争力的重点任务。要充分发挥省发展改革委作为宏观经济调控部门的优势，以产业化为核心，迅速扩大规模，重点支持投资规模达5000万元以上，达产后年销售额上亿元的高技术产业化项目，以促进高新技术产业快速发展。二是信息化。信息化是党的十六大确定的国家发展战略。是当今世界科技、经济和社会发展的重要趋势，正在推动人类社会生产力达到一个新的高度。信息化关系到经济、社会、文化、政治和国家安全的全局，将大大加快工业化的进程。大力推动国民经济和社会信息化是我们的重要职能和工作重点。要把信息化放在优先发展位置，积极创造有利于信息化发展的良好环境，统筹规划，面向市场，以应用为主导，务求实效，抓紧实施一批国民经济信息化重大工程，以信息化带动工业化，加快高新技术提升传统产业，改造老工业基地的步伐。三是国际化。走国际化道路是高技术产业发展的必然选择。目前，产业界和经济理论界对此的认识越来越趋于统一，我们的工作实践和产业发展历程也充分证明了这一点。在工作中要紧紧抓住全球化的机遇，迅速扩大我省的高技术产业规模，进一步扩大国际合作，引进高技术产业发展所需的资本、人才、技术、市场和生产资料等要素，充分利用两种资源、两个市场，在更高层次上融入国际国内分工和合作体系，使高技术产业“继续做大、加快做强”。四是自主创新。自主创新能力的提高，是促进高技术产业提高核心竞争力，由小变大，由大变强、持续健康协调发展的重要保障。我们要立足于经济、科技和社会全面、协调、可持续发展的根本要求，以加快我省技术创新体系建设为核心，以创造良好的创新环境为任务，以体制和机制创新为动力，以培育自主知识产权的核心技术为重点，以整合国内外科技资源、加强创新能力基础设施建设为基础，以提高产业和企业的核心竞争力为目标，重点扶持一批在国民经济和社会生活中带动作用强，影响力较大，拥有自主知识产权，技术水平要达到国际领先、先进水平，或填补国内空白的高新技术产业化项目，适应WTO原则。加强技术创新的宏观调控和政策引导，统筹规划、系统推进全社会的技术创新工作。（四）产业发展重点信息产业。重点发展长春光电子产业基地建设，围绕光电子显示器件、光电子专项用仪器和设备、光电子材料和器件等领域全面推进信息产业发展。 围绕国家信息产业由“大”国向“强”国转变的战略，加大对基础性、战略性、先导性关键产业技术的开发，积极培育自主知识产权体系，重点支持软件、集成电路、网络与通信、计算机外部设备、新型显示、数字音视频、电子元器件、电子材料与专用设备等重点领域关键技术开发及产业化；加快信息产业结构调整和优化，提升产业自主创新能力、核心竞争力和出口创汇能力，重点推进计算机与网络产品、通信产品、新型电子元器件、电子专用设备仪器、电子信息出口产品等领域的技术改造；结合汽车产业发展，推进汽车电子产业发展，重点发展汽车设计、制造、实验的CAD/CAM/CAE软件平台建设，推进汽车电子基础器件、电子控制装置等方面的产业化。生物产业。以长春国家生物医药产业基地建设为重点，作为振兴东北老工业基地高技术产业专项重点领域，全面推进生物医药、生物工业、生物农业、生物环保产业发展；一是重点发展符合大市场、大品种、大企业要求的近年来取得新药证书、疗效确切、市场前景好、技术含量高、符合技术发展方向、对产业发展有带动作用的重要化学合成药、基因工程药和现代中药；二是重点发展具有生物医学特征，技术创新性强，有自主知识产权，临床效果好，市场前景好的生物医学工程产品；三是重点发展发酵工艺、酶工程等生物技术。新材料产业。围绕老工业基地振兴，解决汽车以及国内航空航天、机械制造领域大型结构件制造关键材料的短缺问题，重点推进铝合金预拉伸板、钛及钛合金板材、高温合金、复合材料等对国防建设、重大高技术工程和产业结构升级具有重要推动作大宗材料产业化；重点发展百吨级高性能碳纤维产业化、25200mm厚度铝合金预拉伸板万吨规模化产业化、高性能50100m高温合金粉末和部件百吨级产业化；积极推进特种高分子材料的国际合作进程，带动我省合成材料及精细化工产业发展。现代农业。重点发展具有明显增产、改善品质的农林牧渔良种繁育、畜禽疫病诊断与疫苗、生物制剂，推进农业生产的技术进步，提高农业生产效益；推进加工专用型粮食品种、转基因品种、植物反应器等研发及产业化进程，开展转基因产品规模化种植示范。信息化。围绕电子政务、电子商务、公共信息化和信息安全，全面推进我省国民经济和社会信息化建设。电子政务，重点推进金税、金关、金农、金质等系统建设，完成省政府电子政府系统及安全体系建设，完成资源的整合和综合利用。电子商务，大力推进骨干企业信息化建设，推进企业ERP（企业资源计划管理系统）、CRM（客户关系管理系统）、SCM（供应链管理系统）等应用；积极发展为中小型企业提供信息化支持的第三方综合服务平台，重点支持第三方综合电子商务交易与服务平台；开展面向个人消费的电子商务及移动电子商务试点；推进现代物流体系建设，整合现有物流资源，选择一批基础条好的社会物流企业以及工业物流部门，支持其加强信息化投入。信息安全，重点发展高性能的网络维护与安全管理、高速密码与安全传输、可信计算与终端保护，以及其它特殊应用等自主可控的关键产品产业化。公公信息化，根据重点地区、重点行业和重点领域的信息化建设需要，在电子社区、一站式服务、面向社会的公益性信息服务平台、为政府和社会双向服务的第三方数据采集系统等方面开展应用示范，带动信息服务业发展。产业技术开发。按照国家确定的产业技术开发和重大技术装备 “双十” 专项计划，结合吉林省实际情况重点发展重点开展青藏铁路客车相关技术装备、特种阀门、电厂脱硫除尘设备研究制造以及节能、环境保护、安全生产、农产品深加工、资源综合利用、先进制造、工业节水等技术的应用。创新能力建设。重点发展吉林省创新体系建设工作，做好企业技术中心、工程研究中心、技术转移中心、技术服务中心的组建和能力建设工作。同时，配合国家计划重点和专项实施安排，重点发展科学分析仪器仪表与工业自动化、核技术、海水淡化和城市节水、再生能源与新能源等领域。（五）工作重点 1、启动“十一五”规划编制工作，加强高新技术产业发展的宏观引导和调控按照国家发展改革委对全面启动“十一五”规划编制工作的总体部署和要求，在对“十五”规划的执行情况进行调研、总结和评估的基础上，根据发展的观点以及突出重点，强化深度，增加宏观指导性和可操作性的原则，结合省目前高新技术产业发展现状，以及振兴吉林老工业基地建设实施纲要的具体要求和目标，确定今后项目的发展重点，为全省高新技术产业和国民经济信息化等专项规划的研究和编制做好前期工作。一是强化政策落实和创新，搭建促进高技术产业发展的政策平台。二是按照科学发展观，以人为本、全面协调和可持续发展的要求。研究“十一五”规划的编制工作,确定调研课题。针对国内外高技术产业发展趋势，分析吉林省高技术产业面临的新形势、新任务以及发展方向，进一步调整吉林省高技术产业发展的战略思路与发展目标。规划编制要采取“开门”编规划，组织专家论证发展规划重点，强调科学性、宏观性、前瞻性与可操作性。规划编制要从以物为中心转向以人为中心、以政府为主转向以市场为主、以内部资源为主转向两种资源为主，要重视规划编制的过程，做深做实，准确定位。同时，着手编制创新能力、现代生物医药、信息、新材料技术等重点高新技术产业领域的发展专题规划。三是开展重大问题研究。结合政策制定和规划编制，开展关于促进吉林产业技术进步的对策研究、信息化与高新技术提升传统产业的对策研究、促进中小高新技术企业融资的对策研究、鼓励民营高技术企业发展的对策研究、促进吉林高技术产业带的对策研究等。2、进一步推进高技术产业化组织实施高技术产业化项目是推动高新技术产业发展的主要手段，是完成高技术产业发展目标、实现产业结构调整的重要保障。对此，将从几个方面做好这项工作：一是要在高技术产业领域加快发展特色产业基地和产业链。要实施产业集聚战略，从延伸特色产业链入手，引导和促进各类生产要素向优势产业流动。要进行合理规划和布局，推进吉林光电子产业基地、长春生物制药基地建设，通过产业集聚产生的带动效应，加速向周边区域和其他产业扩散，促进高技术产业迅速成长壮大。二是实施重大高技术产业化工程。围绕吉林省重点发展的高技术产业领域，在重点组织实施重大高新技术产业化项目的同时，加大对高技术项目和高技术成果的培育力度，增强政策覆盖面，大范围、多层次全面推进高新技术产业化工作。在项目筛选上，继续坚持做大做强的工作思路,向重点领域、重要产业、优势企业进行倾斜。按照国家、省确定的工作重点，重点围绕生物产业、信息产业、新材料、现代农业等产业领域充分发挥我省资源、技术和人才优势，重点组织产业化示范工程和产业固定资产投资项目，争取更多列入国家计划。3、做好高技术产业创新支撑体系建设和完善工作党的十六届四中全会提出，加快国家创新体系建设，促进全社会科技资源高效配置和合理集成，确立企业技术创新和科技投入的主体地位。2005年我省创新能力建设以整合、集成、改造和提高为原则，加强重点领域和薄弱环节的创新能力基础设施建设。一是以中科院长春分院、吉林大学及省内大专院校、科研院所等大学、科研院所的科研力量为基础，推动工程技术研究开发基础设施建设，创新管理机制，促进资源共享；二是针对我省当前产业技术发展中的瓶颈，强化重大科技成果的工程化和产业化能力，重点做好玉米、大豆国家工程研究中心及省工程研究中心的建设工作。组织指导混合动力汽车、黄金开采、轨道客车等工程技术中心的建设工作；三是充分发挥企业技术创新的主体作用，继续支持企业技术中心建立和完善代表行业水平的创新能力基础设施。在做好一汽集团、长客、吉林敖东国家支持的企业技术中心研发平台建设工作的同时，支持吉林铁合金等6户国家认定企业技术中心研发平台建设工作，争取2个企业技术中心的研发平台建设获得国家支持。选择和培育