（道路与铁道工程专业论文）南京地铁产业化问题研究.pdf

摘要 1 8 6 3 年，伦敦诞生了世界上第一条地铁。在随后的1 0 0 多年中，世界各国 纷纷建设运营自己的地铁。北京地铁是中国第一条地下铁道，1 9 6 9 年l o 月北京 地铁第一期工程投入试运营，近年来，我国的地铁建设进入了快速发展时期。 地铁建设是一项投资巨大、周期长的工程，涉及面广泛。在投资建设、经营 运转过程中，面临一些具体的问题。例如：资金和经营风险问题。本文通过分析 分析城市交通市场的结构特征，指出城市交通市场是竞争激烈的寡头垄断市场。 根据国内外现有地铁的运营状况，用产业经济学、微观经济学、交通经济学原理 分析地铁企业的运作，科学制定地铁企业的定价策略、经营策略、以及相应得商 务规划，保证地铁企业的微观利益。宏观上，本着从全局出发的原则，研究如何 做好地铁与城市公共交通的相互配合问题，使全局最优，使得社会总福利最大化。 本交并且研究了地铁建设融资、地铁与城市规划、经济发展之间的相互作用，指 出了地铁发展中政府应采取的政策。 关键词：地铁产业经济学 a b s t r a c t l 1 8 6 3 ，t h ef i r s tm e t r os y s t e mw a sb u i l ti nl o n d o n ，a n dj nt h e f o l l o w i n g o n eh u n d r e d y e a r s ，m a n y c o u n t r i e so ft h ew o r l dh a db u i l t m e t r os y s t e m b e i j i n gm e t r ow a st h ef i r s tm e t r oo fo u rc o u n t r y t h ef i r s ts t a g eo f b e i j i n g m e t r ow a s p u t i n t oo p e r a t i o ni no c t 1 9 6 9 。 i nr e c e n ty e a r s ，b u i l d i n gm e t r oh a sg o n ei n t oar a p i d d e v e l o p m e n t p e r i o d t ob u i l dm e t r on e e d sa l a r g e a m o u n to ff u n da n di t s c o n s t r u c t i o np e r i o di s l o n g a tt h e s a m et i m e ，t h ec o n s t r u c t i o n i n v o l v sm a n y a s p e c t s t h ei n v e s t m e n ta n do p e r a t i o ni s i nf a c eo f s o m ec o n c r e t eq u e s t i o n ss u c ha sf u n da n do p e r a t i o nv e n t u r e b y a n a l y z i n gu r b a nt r a n s p o r tm a r k e t ，t h ea r t i c l ei n d i c a t e st h e t r a ro f t h em a r k e ti so l i g a r c hm o n o p o l y b eb a s e do nt h em e t r o o p e r a t i o n s t a t u so ft h e w o r l d , t h e a r t i c l eu s e s i n d u s t r y e c o n o m i c s 、 m i c r o e c o n o m i c sa n dt r a n s p o r te c o n o m i c st oa n a l y z et h eo p e r a t i o n p o l i c y 、f i x i n gp r i c ep o l i c y a n d c o r r e s p o n d i n gb u s i n e s s p r o g r a m m i n g o fm e t r o e n t e r p r i s e t o g u a r a n t e em i c r o c o s m i c b e n e f i to ft h em e t r os y s t e m m a c r o s c o p i c a l l y , t h ea r t i c l es t u d i e s c o o p e r a t i o nb e t w e e nm e t r oa n d f l o o rt r a n s p o r ts oa st oo p t i m i z e t h ew h o l em a r k e ta n dm a x i m i z et h ew e l f a r eo ft h ew h o l es o c i e t y b e s i d e s ，t h ea r t i c l es t u d i e sf i n a n c i n g 、t h er e l a t i o nb e t w e e nm e t r o a n d c i t yp l a n n i n g 、e c o n o m yd e v e l o p m e n t ，a n d i n d i c a t et h e p o l i c y t h eg o v e r n m e n ts h o u l dt a k e k e y w o r d ：m e t r o i n d u s t r y e c o n o m i c s 、 学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含 其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构 的学位或证书而使用过的材料a 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均 已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 签名： 日期： 型 关于学位论文使用授权的说明 东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学 位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 本人电子文档的内容和纸质论文的内容相致。除在保密期内的保密论文外，允 许论文被查阅和借阅，可以公布( 包括刊登) 论文的全部或部分内容。论文的公布 ( 包括刊登) 授权东南大学研究生院办理。 签名 盘思、像 ，一 导师签名 堕坚 同期：。伽i 、；、如 东南大学硕士学位论文 1 1 世界地铁发展历史 第一章绪论 在第一次工业革命浪潮中于1 8 6 3 年世界上第一条地铁在伦敦诞生了。其他城市不 久也纷纷仿效伦敦。布达佩斯的地铁在1 8 9 6 年开通：波士顿在1 8 9 7 年，巴黎通往郊区的地 铁在1 9 0 0 年，纽约在1 9 0 4 年也都先后开通了地铁。到1 9 1 5 年，伦敦的地铁已初步形成为 一个大网络。 纵观世界，地铁历史上大致经历了以下4 个阶段： 1 初步发展阶段( 1 8 6 3 1 9 2 4 ) 在这一时期，欧美的城市轨道交通发展较快。期间1 3 个城市建成了地铁，还有许多城 市建设了有轨电车。2 0 世纪2 0 年代，美、日、印度和中国的有轨电车有了很大发展。这种 旧式的有轨电车运行速度慢，正点率低噪声大，加速性能低，舒适度差，但当时仍是城市 公共交通的骨干。 2 停滞萎缩阶段( 1 9 2 4 - - - 1 9 4 9 ) 二战后，西方国家的私人小汽车数量急剧增长，导致了城市轨道交通发展的停滞萎缩。 汽车的灵活、便捷性一度成为城市交通的宠儿，得到飞速发展。轨道交通因为投资大，建 设周期长，一度失宠。这一阶段只有5 个城市发展了城市地铁，有轨电车停滞不前，有些线 路被拆除。美国1 9 1 2 年有3 7 0 个城市建有有轨电车，到了1 9 7 0 年，只剩下8 个城市保留有 轨电车。 3 再发展阶段( 1 9 4 9 - - - 1 9 6 9 ) 汽车过度增加使城市道路异常堵塞。汽车速度下降，严重时会导致交通瘫痪，加之空 气污染，噪声严重，耗费大量能源市区汽车甚至难以找到停车车位，于是人们又重新认识 到解决城市客运交通必须依靠电力驱动的轨道交通。轨道交通因此重新得到重视，而且从 欧美扩展到亚洲的日本、中国、韩国、巴西、伊朗、埃及等国家。这期间有1 7 个城市新建 了地铁。 4 高速发展阶段( 1 9 7 0 年至今) 世界上很多国家都确立了优先发展轨道交通的方针，世界各国城市化的趋势，导致人口 高度集中，要求轨道交通高速发展以适应日益增加的客流运输，各种先进技术的发展也为轨 道交通发展奠定良好的基础。近几年又有4 0 几个城市修建了地铁、轻轨或其他轨道交通。 一一 一一 _ 萋妻 苗 l 鬟 l l 差簧 ；l 球州哺 田 “ 篡 耀 删 鲁 【i i = 界主要城市地铁运营里科 要 冀 蹙 l 蠢 2 东南大学硕i 学位论文 1 2 中国地铁目前发展状况 1 2 1 中国地铁发展进程 我国改革开放以来，国家经济实力一直保持着快速、持续、稳定地增长，城市综合实力 火人增强城市化进程加快。随着人口集聚、面积扩大、出行总量的不断增加，出行距离的 延长，常规的公共汽车已难以满足城市居民的出行需求这就要求单一化的平面交通向多元 化的立体交通发展。 北京地铁是中国第一条地下铁道，1 9 6 9 年1 0 月北京地铁第一期工程投入试运营，目前， 北京地下铁道现总长4 1 6 公里，3 0 个运营车站，客运量日平均1 2 5 万人次，北京地铁的满 载率和单车运行均居世界第一。天津地铁是中国大城市中建成的第二条地铁，始建于1 9 7 0 年6 月，1 9 8 4 年1 2 月建成通车，全长7 4 公里沿途共设8 个车站。香港地铁开通于1 9 7 9 年，是中国第三个拥有地铁的城市，共有3 条线路，总长4 3 2 公里，平均每个车站至少设 置七八个出入站口，最多的达1 4 个，从1 9 9 4 年开始每年赢利都在l o 亿港元以上。上海是 中国第四个拥有地铁的城市，1 9 9 0 年9 月开工建设地铁一号线，1 9 9 5 年4 月全线通车，1 9 9 6 年7 月1 日一号线与5 2 5 公里南延伸线连通，使线路总长达2 1 5 1 公里，共1 6 个车站。广 州是中国第五个拥有地铁的城市。1 9 9 3 年1 2 月破士动工，至1 9 9 7 年6 月一号线西郎至黄 沙5 5 公里的一期工程竣工并投入试运营。目前，广州地铁一号线全长1 8 4 8 公里，设1 6 个车站。台湾地铁于1 9 8 8 年动工，1 9 9 5 年基本建成试运营。其地铁共规划五条线路，全长 7 3 1 公里，设7 0 个车站。 2 1 世纪将是中国城市轨道交通的新纪元，经济改革将会伴随更大的都市化，促使城市 的发展，成为一个急迫的任务。2 0 0 0 年中国城市化水平达3 5 ，城市人口达4 亿6 千万。 目前，约有4 0 城市归类为大城市，人口超过1 0 0 万，其中8 个城市人口超过3 0 0 万。中国 是世界上城市轨道交通最大的市场。在下一世纪初，建造大约3 3 条地铁和轻轨线路，总长 6 5 0 公里。 北京计划建1 2 条新线；武汉、青岛、重庆、南京、沈阳、长春、成都和哈尔滨都渴望 有自己的轨道交通；而杭州、大连、兰州、昆明、两安、鞍山、佛山雨i 乌鲁术齐亦正在进行 筹备j 作。 1 2 2 中国地铁的经济效益和社会效益 从目前各人城市的城市交通状况分析，发展地铁已经是人势所趋。地铁相对于其他的交 通方式有着臼身独特的优势。地铁运行速度快，全天候行车，运行无污染。城市基础设施是 城市赖以生存和发展的物质基础，是城市集聚效应的决定性因素。与此同时城市基础设施 也是整个国比经济基础的重要组成部分。地铁是城市基础设施中的重要一环。 地铁是城市交通的生力军，是社会发展到一定阶段的必然产物，是现代社会文明的标忐。 城市的发展推动了地铁的建设，而地铁的建设义反过来促进了城市经济的不断发展。 地铁促进了城市公共交通的发展 地铁使城市交通结构更加丰寓多彩，人人提高了旅客运送能力。地铁采川人载客堪车厢， 东南大学硕卜学位论义 能适应远期单向高峰小时客流量为3 o 6 0 万人次的运送任务。可以适应快节奏的城市生 活，同我国目前高速发展的城市经济相适应。人们的出行又多了一种很好的方式。城市交通 也不再是以往平面的单一的方式，而变为立体的多层次的交通。 极人促进了城市经济的发展 地铁快捷、舒适、全天候运行，把城市各个职能部门紧紧的联系在起，地铁的建成， 加快了城市的节奏，改变了人们的生活方式。新一轮的投资促进了就业，扩大了有效需求， 不仅如此，投资所带来的经济学意义上的乘数效应更是对城市经济的发展意义重火。因为到 达时间的缩短，促进了c b d ( c e n t u r y b u s i n e s s d i s t r i c t 中心商业区) 的进一步繁荣，c b d 是 城市经济的主力军，它汇集大量了大量的高层建筑，节奏快，是高效率的现代商务活动集聚 的场所。繁重紧张的工作使人们对生态环境提出的很高的要求，而地铁恰好满足了这一要求； 延线的士地升值。也促进了房地产的发展；旅游业也是深深受益，交通的便利，使人们出行 观光的数量大大的增加了，促进了旅游人数和收入的增加。地铁所设的站点，是大流量的乘 客集散点，使区位优势进一步突出，商业、资金向这些地区集聚，出现发展轴效应，使城市 功能进一步加强。 综上所述，地铁有力的推动了城市经济的发展，为城市远期的可持续发展奠定的物质基 础，由于它还带动了许多相关产业的发展，显示了其突出的优势。地铁是城市现代文明的标 志具有广泛的社会效应。 1 3 地铁发展规划 随着国民经济的快速发展，城市建设规模不断扩大，城市人口高度集中并大幅度增长， 交通需求迅速扩大。同时，客运高速化是全世界交通的发展趋势。另外城市作为政治、经 济、文化的活动中心，吸引了大量的外来人i ：z l ，城市流动人1 2 1 迅速增长，使得本来就已十分 紧张的城市交通进一步恶化。随着城市经济的发展，城市范围也不断扩大，人们的出行距离 也会随之增长。因此，提高城市交通的效率是大势所趋，尤其对于入口超过1 0 0 万的大城市， 发展地铁或轻轨交通是解决交通拥挤问题的根本途径。 发展离不开有效、合理的规划以及良好的外部经济、社会环境。从城市规划的角度，地 铁的规划应力求达到以下几点目标：1 地铁的规划必须与城市整体的发展规划相协调，必须 与城市的用地的发展方向互相配合。2 最大程度地吸引客流，发挥地铁本身大容量地优势。 只有客流量达到一定标准，才能实现企业的效益，同时也缓勰了城市的交通拥挤问题。3 和地面公交配合有序，处理好竞争与合作的关系。 1 4 地铁发展所面临的一些问题 地铁建设是一项投资巨人、周期长的l 程，涉及面广泛。在投资建设、经营运转过群中， 面i 临一些具体地问题。主要有： 投融资问题 地铁建设投资是政府为了使城市基础设施建设与经济发展相适应，形成台理的城市交通 稚局。域府对地铁的投资，是城市交通发展的重要保证。但是，政府的资金投入是有限的 面对高昂的造价必须千方卣计通过各种渠道筹集建殴资金，并力求降低资金的健川成本与 风险。冈此，项目资金短缺的瓶颈是地铁发展面临的重要问题。 经营风险问题 地铁建成历，为母快收同投资，高敛盗运营是关键。但是。经营的状况受管理水平、辑 4 东南大学硕 ：学位论文 流量等等因素的影响，经营效益在定程度上具有不可预测性。资本需要回报，回报建立在 经营基础上。经营的风险是时刻存在的，这就要求要进行认真的工程可行性研究以及仔细的 商务规划。现实中成功和失败的案例都很多，地铁建设因此需要结合本城市的具体情况，借 鉴成功和失败的经验教训努力降低经营风险。 1 5 本文研究框架 1 分析城市交通市场的结构特征。 2 在分析城市交通市场的结构特征基础上，根据国内外现有地铁的运营状况，用产业经 济学、微观经济学、交通经济学原理分析地铁企业的运作。科学制定地铁企业的定价策略、 经营策略、以及的相应的商务规划，保证地铁企业的微观利益。 3 宏观上，本着从全局出发的原则，研究如何做好地铁与城市公共交通的相互配合问题， 使得社会总福利最大化。 4 从系统工程、交通区位的角度，研究地铁与城市规划、经济发展之间的相互作用，以及 地铁与城市可持续发展。 东南大学预：l 学位论文 第二章地铁企业市场结构的一般性分析 党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，对于我国 社会主义现代化建设事业具有深远的意义。社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏 观调控下对资源配置起基础性作用。 2 1 市场和市场的构成、城市客运市场的特征 2 1 1 市场和市场的构成 市场是实现社会分工和商品生产的必需。 在现代市场经济中，市场概念表示社会资源配置的方式，广义上讲，有三层 涵义：一是商品交换场所；二是商品交换活动；三是实现资源配置的手段。市场由主体 和客体组成。市场主体是指在市场上交易活动的组织和个人。市场经济的运行，是市场主体 相互作用的过程和结果。市场为微观经济主体实现自身的发展目标提供了运行基础，也是它 们的竞争环境。市场客体是指市场主体在市场上交易的对象，它包括各种有形的和无形的商 品以及各种服务。在城市公共交通市场，市场主体是提供服务的企业和乘客市场客体则是 乘客得到的空间场所变换的服务。 2 1 2 客运市场的一般特征 城市客运市场是社会主义市场经济的组成部分，所以在有关社会制度、价值规律、政府 宏观调控作用方面具有社会主义市场经济的共同特点：1 ) 发展城市客运市场的目的与方向 必须与社会的经济目标相一致。2 ) 价值规律是起基础作用的经济规律。3 ) 通过有序竞争激 发企业活力，通过宏观调控使社会整体利益最大化。 1 客运市场的需求构成 客运需求来源于社会经济和人民生活。通过对需求结构的分析，预测出社会对运输的需 求强度，从而可以进行台理的规划设计。客运市场的需求结构分析是客运市场结构的关键一 环。 需求米白丁乘客出行目的。一般地说，出行来自于公务性 l l 消费性两个不同需求领域。 公务性包括上下班，上学放学，这部分客流量比较稳定；消费性山行包括一1 ，假日观光、购物、 娱乐等活动。这部分客流鼙弹性较人。客运需求具有派生性和不平衡性的特点。派生性是冈 为乘客完成空间位移是实现真正目的一个必不可少的中间环仃，所以，城市经济活动是本源 需求，客运需求则为派生需求。不平衡性是指客流量在一天中的不同时段有着不同的分布， 在平时与1 ，假日或旅游季1 y 乘客数量差别很大。 2 客运市场的供给构成 枉分析客运市场的需求结构的基础上，米研究相应的供给结构，以适应城市的，彝运需要。 样运市场供给结构的构成包括有一定走向的线路、相应的运输l ：贝、站场以及吲运输相配套 的服务设施等等。作为地铁企业，为乘客提供了列车、乍站。列车：1 = = 辆现在人多采州铝合金 1 i 体质最小，强度和刚度高，安全方面具有冲i h 力吸收性利电磁场屏敞性。车站是城市中 6 东南人学硕i 学位论文 重要的公，建筑，布置为上r 层 2 2 城市客运市场结构 地铁企业服务于城市公共交通，为了更好的制定企业的战略就必须认真考察地铁企业 所处的市场结构。市场结构是产业组织理论的中的重要概念，是考察市场组织形态的切入点。 研究市场结构主要从市场集中度、进入壁垒、产品差别和需求增长率四方面考察。 2 2 1 市场集中度 市场集中度是指买卖双方在市场上的数量及其所占比例。高市场集中度说明市场被少数 卖方或买方所控制，形成垄断；低市场集中度说明市场竞争比较公平和充分。市场集中度是 反应市场垄断程度的情雨表，它有两个指标：卖方集中度和买方集中度。 在产业经济学中，对卖方市场集中度高度重视。卖方市场集中度反应了市场运行状况。 根据卖方集中度，把市场分为三种类型； 1 完全竞争市场 完全竞争市场拥有许多买者和卖者，没有买者或卖者对价格有显著的影响。价格由市场 决定，企业只能接受这种价格。完全竞争市场具备几个特征；市场不存在产品差别；市场介 入、退出是自由的；竞争仅发生在价格上。企业完全获得市场的必要信息。这种市场在实际 上几乎是不存在的。 2 完全垄断市场 垄断就是市场中只有一个卖方，而有许多买方。一个垄断者就是一种产品的唯一生产者， 价格取决丁垄断者投放市场的数量。与完全竞争的企业相比，垄断企业产擐较低而价格较高。 荜断造成了社会成本因为只有少数消费者购买，而付山的价格较高。当然，纯粹的垄断是 很少址的。 3 寡头携断市场 寡头垄断市场，只有少数儿个厂商相互竞争，厂商生产的产品是有差别的，每个厂商都 具有一定的市场势力。现代市场很多是寡头垄断市场少数人企业分割市场，形成市场由少 数人企业控制的局面。寡头垄断市场的形成与这儿个因素有关：1 技术垄断。在需要较高技 术水平的行业，最先掌握这些技术的企业可以率先控制市场。2 资金密集型垄断，某些行业 如钢铁、化i ：、汽车、铁路等需要先期投入人鼙资金，这就殴置了进入避垒，从而限制了 竞争。3 有差别的产铺特色。企业通过保持自己产品的特色，形成一定的市场势力。 以上是三种典型的市场类型。 在城市公兆交通市场上，提供服务的企业有公交公司、出租乍公司、地铁，另外，市【t 东南大学碗i ：学位论文 还可以步行，骑自行车。所以城市交通市场的市场集中度不是很高实际情况看，也是如此。 另一方面，公交、地铁和出租车之间提供的服务之间的差别是很明显的：公交价格最低，但 耗费时间最长：出租车最舒适，但价格最高；地铁安全、迅速、全天候运行，价格介于公交 平u 出租车之间。它们之间的竞争是寡头垄断竞争模型，且他们之间的竞争是比较激烈的。 城市交通市场有一个关键特征：各个公司的市场垄断势力并不大，它们之间的可替代性 很强。香港地铁1 9 9 9 年的市场占有率为2 5 2 ，南京地铁预测的市场占有率为1 7 ，均不 是l s 绝对垄断地位的运输方式。 没有一种交通方式有可观的垄断势力，所以垄断所引起的无谓损失也不大，需求曲线是 富有弹性的。弹性，是度量垄断势力的重要指标。弹性，是一个变量对另一个变量的敏感性 的一种度量。具体说是一个数字即一个变量发生1 的变化将会引起的另2 个变量的百分 比的变化。需求价格弹性( p r i c ee l a s t i c i t yo f d e m a n d ) 度量了需求量对于价格变化的敏感性。 也就是说，商品价格上升1 ，需求量发生了多大百分比的变化。需求价格弹性可写成： e一!+一e a q q a p p p pa d 一般的说，需求价格弹性是一个负值，因为价格上升时( 2 l p 0 ) ，需求量都会减少 ( q 0 ，在一定范围内，随着对象土地c b d 的距离增加，因 为地铁通达性有大幅度提高，系数为正值，符合轨道交通对土地价值的影响规律。 口z = 一3 6 4 6 2 4 0 大型站 4 8 0 特大型站 2 0 0 0 3 开发适用于各种交通工具的一卡通票务管理系统。 一卡通票务管理系统是从管理软件上来改善城市交通管理。目前。由于各种交通工具的 收费方式不同，使得旅客在不同交通工具间的换乘购票有很大不便，也自然增加了旅客的出 行时间。解决这个问题，一卡通式的票务管理是较为理想的办法，而且还可以考虑改善覆盖 路桥( 隧道) 收费和路边停车收费的管理。 根据客流预测报告，南京地铁南北线一期工程开通初期全日客流4 7 万人次，近期( 2 0 1 5 年) 为1 0 1 万人次，远期( 2 0 3 0 年) 为1 6 7 万人次。开通初期，储值票与单程票分别约占 客流总数的4 0 0 4 和6 0 6 首期车票采购数量为储值车票柏万张，单程车票1 5 0 万张。 南京地铁a f c 系统单程i c 车票将采用记程、计时、记次付费票制。系统为封闭式收费 系统，可以保证实现与后续地铁线路的联程计费。目前，包括公交、地铁、出租车等日常客 运系统使用“一卡通”是现代化都市发展的一个趋势，但是，“一卡通”存在结算等诸多难 题，短期内无法实现，但地铁i c 卡设计中将预留“一卡通”接口。 可以预见，南京市在不久的将来实现一卡通的票务管理后，将会实现市民无障碍、无接 缝出行。 另外有一点需要提及，南京正在开发河西，河西有高档住宅和歌剧院以及奥体中心，这 对附近地铁客流有较大影响。一是高峰小时客流量会增大，二是在周末会出现观光旅游的突 发超高峰客流。 4 4 地铁企业的商务规划 商务规划是适应我国市场经济发展的有益举措，是地铁公司提高其经营收入的重要经济 来源。总体说来，有以下几点： 东南人学硕 学位论文 4 4 1 坩地铁上部空间的地段进行丌发与规划 地铁车站是城市客流的集散地，其附近十地的商业价值很人。口i 地铁建成，其价值会 宵很人的提升，所以，应该研究对地铁午站上部空间的开发，摄人限度的挖掘其商业价值。 首先，政府可以把地铁建成后的车站附近合适地段的物业发展权授予地铁公司，以便筹 建新铁路项日。物业发展权可以由地铁公司向政府按市值缴付地价，但其中不应该包括铁路 的附加价值。 物业发展廊该按市场情况将发展计划分多阶段或刁；同组合。物业发展组合包括写字楼、 商场、酒睹、停车场中的一种或儿种组合，再将组合以公开招标的方式批出。批出组合的具 体设计、发展及发售事宜，可以由投得该组合的物业发展商全权负责。 具体的说来，前提是要做好以f - - - - - 项工作： 首先，投得物业发展组台的发展商承担一切发展开支，包括建设筹备、r 程开支、专业 服务费j j 以及租售落成物业的有关开支， 其次，地铁公司负责落实衔接地铁设施及其他各阶段发展计划，制定技术标准与控制规 定。 再次，公司和发展商以分摊利润的形式取得应有的物业发展利润，包括摊分现金或资产， 最好的形式是以现金的形式收回。这一点可以协议确定。 地铁公司应该明确界定主要衔接工程及重点设计控制，减低不明朗因素。 香港地铁的两个重点车站：中环站和金钟站的物业开发取得了巨大成功。中环站和金钟 站是地铁最重要、客流量最大的车站。中环站是地铁首段的终点，位于全香港最繁华的银行 区；而金钟站是穿过海底隧道的首站，地铁公司与港府制定协议用部分现金、地铁股票支 付购地款，取得地皮开发权以后，公开招标，参加竟标的公司共3 0 家，结果地铁公司与长 江实业签订协议，由长江实业公司一方提供现金作为建筑费；其次，商厦建成后全部出售 利益由地铁公司与长江实业分享，地铁公司占5 l ，长江实业占4 9 。，这一成功合作， 大大缓解了地铁公司地财政困难。中环、金钟地铁站上盖地铁发展，为香港地铁公司二期、 三期工程的物业发展树立了榜样。 在上述案例中的做法：政府以市场价格批售车站上面的土地与地铁公司进行房产开发， 但是以“未有车站”为地价估值基础。车站交通便利有本身的价值，加上地铁公司利用车站 与房地产整合设计带来的增值，与房地产出售时充分反映在回收上。 另外，地铁公司应把地块划分至市场可接受的面积，通过公开招标邀请发展商参与物业 发展，以分担发展的风险。 东南人学硕l 学位论文 上图是美国马里兰州贝塞斯达市地铁换乘中心的附近的建筑拥有3 7 8 0 0 m 2 的办公面 积，3 8 0 房间的旅店客房和6 0 0 0 0 m 2 的商业面积。这也是t d ( t r a n s i t j o i n t d e v e l o p m e n t ) 典型成功案例。 4 4 2 对地下空间的使用权进行拍卖 地铁的地下空间是商业价值极高的地段。在地下空间可以开辟商业、娱乐业、服务业等 多种经营的手段。那么，地铁公司在处理地下空间使用权上大有可为。 地下空间的使用权的出让方式可以有拍卖、招标和协议三种。在一般情况f 。价格水平 是：拍卖 招标 出让。 根据4 3 个大中城市调查：在平均价格水平上，协议：1 6 5 元人民币。招标：5 0 7 人【e 币， 拍卖：1 8 2 2 人民币。三者之比为1 ：3 ：1 l 。根据微观经济学原理，协议是最没有经济效率 的一种方式，价格往往会背离真正的市场价值；而拍卖则不同，它会把经营权给予对它评价 最高的经营者。是最甯有效率的。1 9 8 7 年1 2 月一日，中国首次“拍卖”方式出止十地使刚 权的活动丁深圳举行。底价为2 0 0 万元的土地经过激烈竟投以5 2 5 万元成交。 通过改进十地使刚权的山让方式，可以克服经济效豁低f 的弊端。而通过拍卖，使市场 这只看不见的手发挥了其本米的作川，使资源得到了有效的配置。 4 4 3 对地铁沿线的商场征收特别评估税 地铁的建成会极人的促进沿线蕊毗以及服务业的繁荣，根据“受黼者负担”的原则，可 以征收定数蚰的特别评估税。这种方式住公路建设领域有仪成功的府川，地铁公川不妨借 川。，似足征收的税率应该“所) ：! ! 圳。 东南人学坝 j 学位论文 4 4 4 剥地铁沿线的房地产开发商征收土地增值税 地铁的建成会带米沿线十：地的增值，此可以向* 线的。l ：地开发的各部j 征收十地增 值税。 但是对v 不同的行业，他们的盈利能力有所差别。根据城市区位幽( 如t - ) ： 付 租 能 力 c e d 所以，征收的税值应该是：零售业 服务业 房地产开发商。 平判断，为税收水平确定大致的标准。 距离 不过这只是一个整体的水 4 a 5 把地铁建设成为南京市旅游的新景点，挖掘旅游潜力 广州在这方面有积极的尝试。广州地铁一号线自1 9 9 9 年6 月2 8 日全线开通以来，不仅 以其方便快捷的特点成为了广大市民喜爱搭乘的交通工具，还以其清洁美观的车站与列车， 富有时代感和现代化的设计与功能。赢得了乘客的喜爱，”搭地铁，游广州”已经成为了一种 时尚。广州地铁已经成为了广州市精神文明建设的重要窗口，成为了展示都市现代化的展 览台，成为了广州市民引以为豪的亮丽风景线。不少外地游客和本地市民也就有了希望在广 州市游玩时，坐一坐地铁的愿望。就是在这种背景下，由地铁总公司提议，广州市旅游局发 起，不少旅游公司将地铁纳入”广州游”之中。 此次为首批签约，其中共有省中旅、广之旅等3 3 家旅游公司。对此，地铁总公司将会 继续积极与其它旅游公司洽谈，争取让更多的外地游客和本地市民认识广州地铁，使州地 铁在展现广州市形象方面做出更大的贡献。 六朝古都的南京，中山风景区、雨花台、玄武湖、莫愁湖、夫子庙等都闻名遐迩，长期 以来，由于交通拥挤带来的不便使游客活动受到限制，地铁的建设将改善这一局面，交通时 间的缩短、客流运输量的增大，高效快速舒适将使旅游幅射面大为增加，从而吸引更多的境 内外游客推动南京市旅游业的发展。 南京可以效仿欧洲的一些城市，将地铁i c 票与城市旅游捆绑销售。例如可以车站向外 地游客销售地铁i c 卡。如5 0 元可以购一张限用2 4 小时的i c 卡，在2 4 小时内不仅可以不 限次数乘地铁- 还可以进出各大公园、景点这就是经济学意义上典型的搭售。 3 6 东南人学坝：i ：学位论文 4 4 6 广告收入 地铁j “告资源非常丰富，地铁j 。告姓在j “播、报刊、尔忠、电视后的义一重要媒休。地 铁客流龄人，国内外人企业，尤其看中地铁广告。加之车站山入口多、站台、站厅、墒壁面 积人，效益十分可观。兄弟城市地铁已有十分成功的经验。 在地铁乍辆内部以及站场，设置j “告租位，对此可以采取广告权的：| = 投标的形式，把 j 。告租位l 止给对其评价最高的厂商。 4 4 7 房地产丌发 地铁建设为地价升值提供了很大的空间，国内外经验表明，在地铁规划时就首先获得沿 线地块的所有权，以此获得效益而不是“替别人做嫁农”。 房地产开发可以说是地铁物业开发中的一个大手笔，在政府支持下，是筹措建设资金的 重要手段与主要来源。房地产开发要遵循“有所为有所不为”的原则，积极规避风险。其 首要问题是需投入大量的资金，而地铁建设本来就急需大量资金，为此房地产开发必须采取 引进外资或与大的开发商合作或联合开发的形式，以他们为主，在确保投资者一定利益的前 提下，由他们承担风险。地铁公司以出让土地获取利益分成，这样，就把开发风险转嫁出去。 在商务规划方面，另外很重要一点是聚积人气与注意力，利用站点，特别是大型换乘站 点进行积极开发。 从交通与城市发展的相互作用关系看，由于换乘站有更大的客流要从这里上下，会导致 换乘站附近土地的超常升值( 与一般车站相比) ，并对换乘站周围的土地利用格局和规模产 生深远影响，例如，在东京的山手线上的新宿站，由于有7 条以上的轨道交通线路在这里交 汇，不久就一般的城市区域逐步发展成东京都重要的城市副中心。 目前，欧美流行的停车换乘( p a r k & r i d e ) 方式在不久的将来可能成为我国的现实，那 时，换乘站在城市发展中心作用和地位将更加重要。我国目前的政策是大力发展汽车工业， 即使在上海这样路面交通比较拥挤的大城市，汽车保有量也将获得较大增长。根据有关规划 资料，预计上海未来的汽车保有量水平将由1 9 9 6 年的4 0 余万辆发展到1 0 0 万一1 5 0 万辆。 尽管上海的道路网络还将大规模建设但决不可能在市中心区容纳成倍增长的汽车拥有量， 其结果必然是把大量的小汽车排斥在市中心区之外，这就存在一个界限，( 上海目前这个界 限是东方明珠线的环线部分) 未来那些轨道交通交汇的车站，将成为大量乘客换乘的场所， 如配套规划停车场，将会更加增大这些车站的客流量随后，对换乘站附近的土地进行高强 度的开发，具有潜力非常巨大的商业价值。 从南京目前的情况看来， 新街口站地处全市商业中心，又是远期地铁的交叉换乘站，目前节假日商业客流尤为集 中。应将相当部分人流引入地下。为此结合地铁物业开发，将车站顶层开发为商业步行街。 珠江路站位于新街口至鼓楼商业带中间，地点较为优越，地铁管理机构和控制中心也在 这里。因此其地下工程庞大，地上、地下结构复杂，要进行统一布局，并尽量划出部分建筑 面积以供商业和写字楼用。 鼓楼站位于交通广场中心又是地铁1 、2 号线的交叉点，因此该换乘站工程规模浩大， 南京站地处对外交通的要地，地铁站厅宽大，且与铁路站房连通。为使乘客方便，对以上两 处应着重开发地下工程，在地下形成四处通达的商业街，并结合过街的地下通道，形成统一 的整体，这样即方便了乘客的乘坐，又为既为地铁乘客提供购物环境， 3 7 东南人学颂“1 学位论文 幺武f j 站处r 江苏履览馆“场和通往玄武湖公吲的路门上，其对面为湖南路商业街，r 午站尔南角的风道和山入口的用地范嗣，为待开发的公共设施川地，冈此结合地铁的修建 对其进行有效的开发，将给城市建设与地铁多功能结合创造新的局面。 4 5 本章小节 本章通过分析地铁企业的供给与需求，认为地铁企业定价时不能把成本强加在乘客身 上，而是应该根据乘客的承受能力，适当利用地铁的需求价格弹性，努力提高票务总收入， 所以在营运初期票价可以进行不断调整，通过细分市场。达到票务利润最大化。另外，应该 积极的进行围绕地铁的商务规划。提高地铁公司的收入。 东南人学碗j ：学位论文 第五章城市规划的政策以及地铁发展政策 地铁等轨道交通项目的建设是城市建设史上最人的公益性基础设施，也是综合性强的 系统i ：程。对城市全局和发展模式将