（城市规划与设计专业论文）城市更新中的历史地段保护研究.pdf

独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得塑皇垦盔些盘鲎或其他教育机构的学 或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 作了明确的说明并表示谢意。 撇躲婶趋蝴孙年日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解塑皇垦盔些盘鲎有关保留、使用学位论文的规定， 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借 阅。本人授权塑皇堡盔些盘鲎可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名l 私超 签字日期叩舌月7 日 导师签名： 签字日期：少 、 日 摘要 蝴舢 y 18 , , | jj 9 9 ；l | i | r 1 7 l i | i 1 3 l ij l l l f 7 l l l l l 4 i i i i l l 作为一个具有五千年历史的文明古国，中国有着悠久的历史和灿烂的文化。丰富 的历史文化要素以其历史渊源，反映了历史发展的脉络，是人类的宝贵财富。然而， 近年来，大规模城市更新使我国的大量城市历史资源遭到很大程度的破坏。目前，城 市历史地段保护更新成为我国城市更新进程中的重要课题，但我国城市历史地段的保 护工作开展还不够严谨，对这些脆弱历史资源保护和更新的具体操作指导和实施管理 办法还有待提高，致使我国具有保护价值的城市历史地段要素不断被破坏，令人痛心。 论文首先回顾了国内外历史地段保护理论的历史发展过程和相关概念的区别。在 分析城市更新理论的基础上，探讨城市历史地段更新的必要性，分析在城市更新过程 中城市历史地段保护更新存在的问题，为此提出城市历史地段保护更新的原则。 城市规划不仅是- - l - 专项技术，同时也是一种政府行为和社会发展运动。因此， 区别于依照文物保护的方法，本文分析了城市历史地段的形态特征，通过其不同的社 会功能和形态特点划分历史地段类型，对城市历史地段的建筑质量和环境情况划分了 风貌等级，将城市历史地段的保护与更新阐述为一个系统工程。单体建筑的保护措施 仅是其中一部分，在实际操作中，我们还应关注城市历史地段的功能更新，活力恢复， 可持续发展的具体操作方法，明确城市规划的意义、政府的作用、公众参与的重要性 以及社会、经济、环境和生产生活的各个方面。尤其根据现代低碳城市、环境和谐理 念的提出，在城市历史地段更新过程中也应遵循这些理念，将新的节能材料、低碳技 术充分应用到更新改造中去。试图通过总结这些方面的操作实施方法为城市历史地段 保护更新研究提供一些切实可行的思路以适应城市更新的发展，是本论文的目的所 在。 关键词：城市更新；城市历史地段；保护措施；管理办法 - 一 p r o t e c t i o na n dr e s e a r c ho fh i s t o r i cd i s t r i c to nu r b a nr e m e w a l a u t h o r ：w a n gy i - c h a o m a j o r ：u r b a na n dr e g i o np l a n n i n g t u t o r ：l ig u o - q i n g a b s t r a c t a sac o u n t r yw i t hf i v em i l l e n n i u my e a r so fa n c i e n tc i v i l i z a t i o n ，c h i n ah a sal o n g h i s t o r ya n ds p l e n d i dc u l t u r e r i c hh i s t o r i c a la n dc u l t u r a le l e m e n t sa sw e l la sh i s t o r y , r e f l e c t st h eh i s t o r i c a ld e v e l o p m e n to ft h ec o n t e x t , i sah u m a nt r e a s u r e h o w e v e r , i nr e c e n t y e a r s ，l a r g e s tu r b a nh i s t o r yo f0 1 1 1 c o u n t r y sr e s o u r c e sh a sb e e nal o to fd a m a g et oal a r g e e x t e n t c u r r e n t l y , t h ec i t y sh i s t o r i c a ls i t e sp r o t e c t i o nu p d a t e sb e c o m ei m p o r t a n ti nt h e p r o c e s so fu r b a nr e n e w a li s s u e ，h o w e v e r , t h el o to fu r b a nh i s t o r yi sn o te n o u g ht oc a r r yo u t s t r i c tp r o t e c t i o no ft h e s ef r a g i l eh i s t o r i c a lr e s o u r c e sa n du p d a t e do p e r a t i o n a lg u i d a n c ea n d i m p l e m e n t a t i o no fs p e c i f i cm a n a g e m e n tp r a c t i c e st ob ei m p r o v e d ，r e s u l t i n gi nt h ev a l u eo f t h ep r o t e c t i v ee l e m e n t so f u r b a nh i s t o r i c a ls i t e sc o n t i n u et ob e d e s t r o y e d ，i ti ss a d p a p e rf i r s tr e v i e w st h et h e o r yo fi n t e r n a t i o n a lp r o t e c t i o no fh i s t o r i c a ls i t e sa n d h i s t o r i c a ld e v e l o p m e n to ft h ed i f f e r e n c eb e t w e e nr e l a t e dc o n c e p t s t h ea n a l y s i sb a s e do n t h et h e o r yo fu r b a nr e n e w a l ，o ft h en e e dt ou p d a t et h ec i t y sh i s t o r i c a ls i t e s a n a l y s i so ft h e u p d a t ep r o c e s si nt h ec i t yh i s t o r i c a ls i t e si nt h ec i t yp r o b l e m si np r o t e c t i o nu p d a t e s ，t h i s u p d a t em a d et h ec i t yt h ep r i n c i p l eo fp r o t e c t i o no fh i s t o r i c a ls i t e s u r b a np l a n n i n gi sn o to n l yas p e c i f i ct e c h n o l o g y , b u ta l s oag o v e r n m e n ta c t i o na n d s o c i a ld e v e l o p m e n tm o v e m e n t t h e r e f o r e , d i f f e r e n tf r o mt h ec o n s e r v a t i o nm e a s u r e si n a c c o r d a n c ew i t h ，t h ep a p e ra n a l y z e st h em o r p h o l o g i c a lc h a r a c t e r i s t i c so fu r b a nh i s t o r i c a l s i t e s ，t h r o u g hi t sv a r i o u ss o c i a lf u n c t i o n sa n dm o r p h o l o g i c a lc h a r a c t e r i s t i c so fh i s t o r i c a l l o c a t i o nb yt y p e ，h i s t o r i c a la r e ao fc i t yc o n s t r u c t i o nq u a l i t ya n de n v i r o n m e n t a lc o n d i t i o n s b yt h ea p p e a r a n c el e v e l s ，t h ec i t y sp r o t e c t i o na n dr e n e w a lo fh i s t o r i c a la r e ad e s c r i b e da sa s y s t e mw o r k s s i n g l eb u i l d i n gp r o t e c t i v em e a s u r e si so n l yp a r to fi t , i np r a c t i c e ，w es h o u l d f o c u st h e c i t y s h i s t o r i c a la r e af e a t u r eu p d a t e s ，e n e r g yr e c o v e r ya n ds u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n to fs p e c i f i cm e t h o d so fo p e r a t i o n ，ac l e a rs e n s eo fu r b a np l a n n i n g , t h er o l eo f g o v e r n m e n t ，t h ei m p o r t a n c eo fp u b l i cp a r t i c i p a t i o n ,e c o n o m i c ,e n v i r o n m e n t a la n d p r o d u c t i o na s p e c t so fl i f e i np a r t i c u l a r , a c c o r d i n gt ot h em o d e ml o w c a r b o nc i t y , p r o p o s e d t h ec o n c e p to fe n v i r o n m e n t a lh a r m o n y , l o t so f h i s t o r yi nt h ec i t yd u r i n gt h eu p d a t ep r o c e s s s h o u l d b eg u i d e db yt h e s e c o n c e p t s ，t h en e we n e r g y - s a v i n gm a t e r i a l s ，l o w c a r b o n t e c h n o l o g yf u l l ya p p l i e dt ot h er e n o v a t i o nt og o a t t e m p t st os u m m a r i z et h e i m p l e m e n t a t i o no ft h e s ea s p e c t so ft h eo p e r a t i o nm e t h o do fp r o t e c t i o nf o r t h eu r b a n r e g e n e r a t i o no fh i s t o r i cs i t e st op r o v i d es o m ep r a c t i c a li d e a st o a d a p tt ot h ed e v e l o p m e n t o f u r b a nr e n e w a li st h eo b j e c t i v eo f t h i sl i e s k e yw o r d s ：u r b a nr e n e w a l ；h i s t o r i cs i t e s ；p r o t e c t i o nm e a s u r e s ；m a n a g e m e n ta p p r o a c h 目录 l 绪论1 1 1 课题研究背景1 1 2 相关概念界定1 1 2 1 历史文化街区与城市历史地段l 1 2 2 城市更新2 1 2 3 文物保护单位2 1 2 4 历史文化名城3 1 2 。5 历史文化保护区3 1 3 课题研究的相关理论。3 1 3 1 国际历史地段保护理论演变3 1 3 2 国外历史地段保护的理论实践5 1 3 3 国内既往相关研究情况7 1 4 课题研究的目的、意义、内容及拟解决关键问题8 1 4 1 研究的目的及意义8 1 4 2 研究内容8 1 4 3 拟解决的关键性问题8 1 5 拟采取的研究方法、技术路线及其可行性分析9 1 5 1 研究方法9 1 5 2 技术路线9 1 5 3 可行性分析lo 2 历史地段的价值、问题和原则1 l 2 1 历史地段在城市更新历程中的价值1 l 2 1 1 传统的记忆和见证一历史价值1 l 2 1 2 城市的脉搏和灵魂一文化价值1 1 2 1 3 社会的感知和认同社会价值。1 2 2 1 4 功能的延续和提升经济价值。1 2 2 1 5 精神的眷念和归属情感价值1 2 2 2 城市更新背景下历史地段保护的现实问题1 3 2 2 1 现代进程与老旧街区的矛盾1 4 2 2 2 旅游开发与历史韵味的矛盾1 4 2 2 3 规划需求与标准缺失的矛盾。1 5 2 2 4 开发形势与保护意识的矛盾1 5 2 3 城市更新中历史地段保护的原则1 6 2 3 1 保留原真性原则1 6 2 3 2 景观完整性原则1 6 2 3 3 时代延续性原则1 6 2 3 4 以人为本性原则1 7 2 3 5 持续发展性原则1 7 2 3 6 公众参与同立法保护相结合原则1 7 城市历史地段的形态、分类与等级1 8 3 1 城市历史地段的基本形态1 8 3 1 1 点状形态的单体建筑物、标志物1 8 3 1 2 线性形态的历史地段1 8 3 1 3 平面形态的区域历史地段1 9 3 1 4 立体空间形态的历史地段纪念气息1 9 3 2 城市历史地段的分类1 9 3 2 1 纪念性建筑物型历史地段1 9 3 2 2 城市商业街型历史地段2 0 3 2 3 城市滨水型历史地段2 0 3 2 4 城市产业型历史地段2 l 3 2 5 住宅社区型历史地段2 l 3 3 城市历史地段保护更新元素等级2 2 3 3 1 历史地段建筑质量等级2 2 3 3 2 历史地段建筑风貌等级划分2 2 3 3 3 历史文脉、环境意象等级2 3 3 3 4 历史地段保护等级2 3 城市历史地段保护更新技术措施2 4 4 1 新材料在传统建筑中的应用2 4 4 1 1 玻璃的运用2 4 4 1 2 框架钢材、合金结构的运用2 4 4 1 3 新添石木材料的运用2 5 4 2 低碳环保技术的应用2 5 4 2 1 原有材料的再利用以及传统技法的运用。2 5 4 4 2 新技术节能材料的应用2 6 4 3 1 专业历史建筑物的置换2 8 4 3 2 军政性和一般历史建筑置换2 9 4 3 3 特殊意义场所置换。2 9 4 3 4 一般住宅和工业厂房的置换3 0 4 4 整体环境的意象赋予3 1 4 4 1 强化历史地段标志性建筑物3l 4 4 2 运用公共艺术展现历史地段特殊环境_ 3 2 4 5 历史地段整体景观更新的手法3 3 4 5 1 建筑形式的简化提炼与变异。3 4 4 5 2 新旧景观的对比与凸显3 4 4 5 3 建筑物体量的协调3 4 4 5 4 街道线性和高宽比的保持3 5 4 5 5 微循环型更新手法3 5 4 5 6 物质叠加型更新手法3 5 5 城市历史地段保护更新的实施办法3 7 5 1 城市历史地段规划管理办法3 7 5 1 1 丰富历史地段规划内容3 7 5 1 2 扩大历史地段管理范围3 7 5 2 完善历史地段的档案信息3 8 5 3 充分利用社会公众力量3 9 5 3 1 多渠道听取民意3 9 5 3 2 多层次加强宣传3 9 5 4 完善立法细化权利义务4 0 5 4 1 完善历史地段法规制度一4 0 5 4 2 履行保护责任到户义务4 0 6 结论4 l 参考文献4 2 在读期间发表的学术论文4 4 作者简历。4 5 至史谢。4 6 城市更新中的历史地段保护研究 1 1 课题研究背景 1 绪论 改革开放以来，国家经济发展迅速，我国目前正处于城市化加速发展时期，城市 建设正如火如荼地展开。虽然城市本身应该是不断更新的，时时刻刻处于“新陈代谢 之中，但城市也是人类文化积淀的产物，一个富有历史文化感的城市，应当是城市历 史文化的综合体现，是城市历史文化的累积所成。历史建筑和历史地段饱含着从过去 时代流传下来的信息，是历史记录的真实载体，具有重大的情感价值和纪念意义。经 济的迅速发展对历史建筑、历史地段以及历史性城市的破坏日益严重。对照西方国家 的城市发展史，城市更新这一时期往往是对城市历史地段破坏得较为严重的时期，随 着一幢幢新建筑的崛起、城市道路的不断拓宽和旧市区的大规模拆迁改造，中国的历 史街区和历史建筑面临着有史以来一项较为严重的危机建设性破坏【l 圳。 因此，城市历史地段保护是城市更新中的一个焦点问题，保护和更新始终是一对 矛盾体。无论是城市建设还是城市更新，我国在对历史地段的处理措施上面临的情况 都是复杂的。人类文化累积成的城市历史地段，有着极高的美学价值、艺术价值、教 育价值等，是人们生活不可或缺的一部分。不仅如此，它还是一种资源，一种失去便 不可以复得的资源。因此，如何对历史地段进行可持续的高效的规划管理，使其既能 满足该地段居民的现代物质需求，又能兼顾城市更新，生态环境，历史保护等方面的 需求，实现保护与更新、历史与未来的辨证统一，具有重要实践意义【3 1 。 1 2 相关概念界定 城市更新是城市化进程的必然反映，正确认识城市更新理念是城市历史地段的保 护与更新工作进行的基础。同时，我国历史文化遗产保护经历了文物保护单位、历史 文化名城、历史文化保护区三个阶段的发展过程。正确区分三者与城市历史地段的内 涵对城市历史地段具体工作的落实也十分必要。 1 2 1 历史文化街区与城市历史地段 历史文化街区，是指保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实 地体现传统格局和历史风貌，并有一定规模的区域。历史文化街区重在保护外观的整 体风貌，不但要保护构成历史风貌的文物古迹、历史建筑，还要保存构成整体风貌的 所有要素，如道路、街巷、院墙、小桥、溪流、驳岸乃至古树等。城市中的历史文化 街区是一个成片的地区，还应具有具体的生活内容，是活态的文化遗产，有其特有的 社区文化，不能只保护那些历史建筑的躯壳，还应该保存它承载的文化，保护非物质 形态的内容，保存文化多样性。 河北农业大学硕士学位( 毕业) 论文 “历史地段”是指历史遗留下来的，在某一地区( 城市或乡村) 历史文化上占重要 地位，能代表该地区历史发展脉络，并具有一定地域空间以及历史环境特征的地段。 地段中的建筑或许没有一座够得上文物保护的级别，但从整体看却具有相对完整而浓 郁的历史风貌，能够反映传统的社会生活和文化多样性，包含着历史特色和景观意象 的地区，是一个地区文化“活”的见证【4 】。对于城市中的历史地段而言，还规定它应 该具备一定的生活内容。从城市历史地段的角度看，历史地段更接近于历史街区，所 以历史地段在我国通常也称作历史街区。其细微区别是城市历史地段不强调地段内具 有大量的文物建筑。因此本文中历史地段除了狭义的历史地段以外，还包括城市中具 有一定记忆的一般建筑物和由于城市发展更新导致的失落的城市地段空间。总结而 言，城市历史地段是城市更新过程中，对某段历史事件，历史时期，城市发展，民族 特色，城市特色有一定反映和记载的历史建筑物、一般建筑物和城市区域地段空间。 本文中广义的城市历史地段不硬性强调城市地段内风貌的完整和地段内的传承性生 活内容。 1 2 2 城市更新 自从城市诞生之日起，城市更新就作为城市自我调节机制存在于城市发展中。 “城市更新”这一概念起源于1 9 4 9 年美国住宅法( t h eh o u s i n ga c to f1 9 4 9 ) 中的 “城市再发展 ( u r b a nr e d e v e l o p m e n t ) ，其目标为市中心区拆除重建，由联邦政府 补助更新方案三分之二的金额。城市更新是一种对城市中已经不适应现代化城市社会 生活的地区作必要的、有计划的改建活动。规范来说，城市更新指为了满足城市居民 生活的需要和满足城市发展的要求而对城市现存建筑、空间、环境、景观等进行必要 的调整和改变，是有选择地保存、保护并通过各种方式提高生活、环境质量的综合性 工作。它既不是大规模的拆建，也不是单纯的保护，而是对城市发展的一种适时的“引 导”。 1 2 3 文物保护单位 人们把那些不能移动的文物称为文物保护单位。文物保护单位指国家确定的、在 城市中不可移动的文物，以及城市中的历史遗迹、历代遗址、古代和近现代杰出人物 的纪念地、古木、古桥等构筑物【5 】。根据文物法的规定，文物保护单位必须建立 ”四有”：划定保护范围和建设地带，设立保护标志，建立科学的文物记录档案，设立 保护机构或有专人负责管理。 2 城市更新中的历史地段保护研究 1 2 4 历史文化名城 根据中华人民共和国文物保护法，历史文化名城是指“保存文物特别丰富， 具有重大历史文化价值和革命意义的城市 。其特点是保存文物特别丰富、具有重大 历史价值或者纪念意义且正在延续使用的城市。这一概念是根据中国特色而阐述的。 1 2 5 历史文化保护区 1 9 8 6 年1 2 月8 日国务院批转建设部、文化部关于请公布第二批国家历史文化 名城名单的报告中指出：“对一些文物古迹比较集中的地方，或能较完整地体现某一 历史时期的传统风貌和民族特色的街区、建筑群、小镇、村寨等，也应予以保护核 定公布为当地各级历史文化保护区”。这是“历史文化保护区”概念的首次出现。概 括而言，历史文化保护区，是指经国家有关部门、省、市、县人民政府批准并公布的 文物古迹比较集中，能较完整地反映某一历史时期的传统风貌和地方、民族特色，具 有较高历史文化价值的街区、镇、村、建筑群等【w 1 。 1 3 课题研究的相关理论 回顾一下历史，对于文化遗产的保护，经历了一个由个体到整体、由局部到全局、 由个别国家立法到国际立法的过程。这一过程，实际上是伴随着人类经济和社会的发 展同步展开的。 1 3 1 国际历史地段保护理论演变 国际上保护历史地段的作法始于2 0 世纪6 0 年代，虽然欧洲文物保护的立法工作 始于1 9 世纪末，但针对历史地段保护的工作却晚得多。在第二次世界大战之后，经过 一段恢复时期，经济重新振兴，人们对历史遗产保护有了更高的认识，保护的概念逐渐 扩大、深化，从单体建筑扩大到周围环境以至整个历史地段。 1 9 3 3 年，国际现代化建筑协会第四次会议在雅典召开，会议通过了雅典宪章， 这是有关历史建筑保护的第一个国际性文件。尽管雅典宪章直到1 9 5 4 年才由欧 洲议会审议公布，但是它对历史建筑保护工作的推动作用及其对保护理念的传播，都 具有极其重要的意义。特别是关于“有历史价值的建筑和地区 的论述，早已把对个 体建筑物的保护，扩展为对其周围环境的保护，明确指出“在所有可能条件下，将所 有干路避免穿行古建区i s ) 。 最早谈到历史地段概念的是1 9 6 4 年c i o m o s ( 国际古迹遗址理事会) 通过的国 际古迹保护与修复宪章( 又称威尼斯宪章) ，文中明确了保护文物建筑及历史地 段的国际原则，提出了保护历史环境的重要性。宪章中指出“保护一座文物建筑， 意味着要适当地保护一个环境 、“必须把文物建筑所在的地段当作专门注意的对象， 要保护它们的整体性，要保证用恰当的方式清理和展示它们。 这种地段上的保护和 3 河北农业大学硕士学位( 毕业) 论文 修复原则是对“各个时代为一古迹建筑物所作的正当贡献必须予以尊重，因为修复的 目的不是追求风格的统一”宪章中提到的历史地段的保护，仅仅是“文物建筑所 在的地段 ，其保护与修复原则也与文物建筑相近。 1 9 7 6 年，联合国教科文组织大会在华沙内罗毕通过了关于历史地区的保护及 其当代作用的建议，简称内罗毕建议。“历史地区是各地人类日常环境的组成 部分，它们0 00 提供了与社会多样性相对应所需的生活背景的多样化。因此，保护它 们，并把它们纳入现代社会生活环境之中是城市规划和国土整治的一个基本因素”。 “在保护和修缮的同时，要采取恢复生命力的行动，因此，要保持已有的合适的功能， 它强调了把历史建筑群的保护工作与建筑物中的日常生活活动结合起来，这样既能满 足居民的社会文化和经济需要，又不损坏其历史特征和价值。建议明确指出历史地段 的保护包括“史前遗址、历史城镇、老城区、老村庄、老村落以及相似的古迹群 的 广泛内容；并拓展了“保护”的内涵，即鉴定、防护、保存、修缮、再生，维持历史 或传统地区及环境，并使他们重新获得活力。保护历史地段应该采取法律、技术、经 济和社会等措施，使之适应于现代城市生活的需求。 1 9 7 7 年，c i a m ( 国际建筑师协会) 组织通过了马丘比丘宪章。宪章指出“考 虑再生和更新历史地区的过程中，应把优秀设计质量的当代建筑物包括在内 ，同时 指出“不仅要保存和维护好城市的历史遗址和古迹，而且还要继承一般的文化传统。” 在保护目标中还提到“保护、恢复和重新使用现有历史遗址和古建筑必须同城市建设 过程结合起来，以保证这些文物具有经济意义并继续具有生命力。” 1 9 8 7 年，国际古迹遗址理事会在美国首都华盛顿通过的保护历史城镇与城区 宪章或称华盛顿宪章，则是继威尼斯宪章之后历史上第二个国际性法规文 件。它确定了历史地段以及更大范围的历史城镇、城区的保护意义与作用、保护原则 与方法等。它还再次提到保护与现代生活之间的关系，明确指出，城市的保护必须纳 入城市发展政策与规划当中。这里所谓的“历史地段”是指城镇中具有历史意义的大 小地区，包括城镇的古老中心区或其他保存着历史风貌的地区。它们不仅可以作为历 史的见证，而且体现了城镇传统文化的价值。文件列举了“历史地段”中应该保护的 五项内容：1 地段和街道的格局和空间形式；2 建筑物和绿化、矿地的空间关系；3 历史性建筑的内外面貌，包括体量、形式、建筑风格、材料、色彩、建筑装饰等；4 地段与周围环境的关系，包括与自然和人工环境的关系；5 地段的历史功能和作用。 在上世纪九十年代的城市更新中，西方一些城市产生了许多有缺陷的城市内部空 间，使人们开始重新理解产业类历史建筑及地段的意义。工业时代的文明遗存一一产 业类历史建筑及地段，究竟何去何从成为建筑学术界关注和研究的热点。1 9 9 6 年巴 塞罗那国际建协第1 9 届大会论题之一就是提出城市“模糊地段”的概念，其中包括 工业、码头、铁路等废弃地段，同时指出此类历史地段也需要保护、管理和再生。 国际建筑师协会第2 0 届世界建筑师大会于1 9 9 9 年6 月在中国北京召开。大会通 过了北京宪章，这是继雅典宪章和 马丘比丘宪章之后国际建筑界的第三 个宪章，具有重要的历史意义，对2 l 世纪的建筑发展起到引导的作用，这将是中国 建筑界对世界建筑发展做出的巨大贡献。针对城市建设中的“大发展 和“大破坏 4 城市更新中的历史地段保护研究 现象，从可持续发展的角度提出了“人居环境 的概念。新陈代谢是人居环境发展的 客观规律，建筑单体及其环境经历一个规划、设计、建设、维修、保护、整治、更新 的过程。建设环境的寿命周期恒长持久，因而更依赖建筑师的远见卓识。将建筑循环 过程的各个阶段统筹规划，将新区规划设计、旧城整治、更新与重建等纳入一个动态 的、生生不息的循环体系之中，在时空因素作用下，不断提高环境质量，这也是实现 可持续发展战略的关键。 2 0 0 5 年1 0 月2 1 日，国际古迹遗址理事会第1 5 届大会通过的西安宣言，是 新世纪文化遗产保护工作的纲领性文件。它标志着国际文化遗产保护已经从对文物本 体的保护转向对文物及其周边环境的共同保护，同时也表明中华文化理念已进入世界 现代文化发展的主流，这对于充分展示中华文化在世界文化多样性中不可或缺的地 位，具有重大的现实意义和深远的历史意义。西安宣言放大延伸了对文化遗产主 体的理解，使其从物质扩大到非物质，使原来简单化的概念更接近物质的本来面目， 是历史文化遗产保护理论的一大突破，从而使国际文化遗产保护体系更趋完善。特别 是西安宣言第一次系统地确定了古迹遗址周边环境的含义，强调了文物古迹环境 保护的意义，建议用多学科知识和不同信息资源理解周边环境，通过规划和实践结合 的手段来保护和管理周边环境，扩大地区间、学科间和国际间的合作，提高保护周边 环境的意识，这为我们加强历史文化遗产保护利用工作提供了重要的指导和规范【9 j 1 1 。 1 3 2 国外历史地段保护的理论实践 国外在城市历史地段保护和更新方面的研究相对起步较早，从理论构建和具体实 践方面都有比较有代表性的研究成果。以下总结了几个典型国家的实践经验，对我国 的历史地段保护更新工作有些引导借鉴作用。 ( 1 ) 法国 从2 0 世纪6 0 年代开始，城市历史文化遗产保护的实践开始从文物建筑拓展到历 史地段。1 9 6 2 年，法国率先颁布了保护历史地段的马尔罗法令又称历史街区 保护法令，这是欧洲保护立法中最重要和最有影响的一个。法令要求对历史街区进 行保护，把有价值的历史地段划定为历史保护区，制定保护、利用规划，将其纳入城 市总体规划严格管理。对保护区内建筑不准任意拆除，维修改建等也要经过“国家建 筑师”的咨询、评估和同意，符合规划要求的修缮国家给予资助，并享受税赋减免优 惠。正因为保护的对象不是一个个的文物古迹，而是一片有生命的传承并弥漫着原态 气息的生活街区，所以，这些古朴凝重、遗风犹在的街巷里依然处处洋溢着蓬勃生机 与活力，每天都像磁铁般吸引着世界各地的游人【1 2 】。 ( 2 ) 英国 英国，1 9 6 7 年公布了城市文明法令，规定将有特殊建筑艺术价值和历史意义 的地区定为保护区。首先考虑的是地区的“群体价值”，包括了建筑群体、户外空间、 街道形式，以至古树等。保护的规模大小不等，有城市的中心区、广场，有传统的街道 和农村。这个法令规定城市规划部门要制定保护规划，提出保护要求。保护区内的建 5 河北农业大学硕士学位( 毕业) 论文 筑不能任意拆除，要事先提出申请。保护区内新建改建项目要事先报送详细方案，其 设计要符合该地区的风貌特点。法令还规定了不鼓励在这类地区搞各种形式的再开 发。由于有这些特殊的保护要求，其他有关建设的法律规定的日照、防火、建筑密度 等要求在保护区内可以适当灵活掌握。自1 9 7 6 年指定了第一批保护区以来，至今英国 共有7 3 0 0 处。 ( 3 ) 德国 2 0 世纪7 0 年代，可以认为是德国的一个旧城更新的年代，7 0 年代初的西方国家 经历了石油危机和环境危机，迫使人们对当时的城市发展进行反思，在反思的过程中 人们意识到了历史老城的价值，被重新认识，同时新的居住区模式也遭到越来越多的 质疑。在7 0 年代，随着人们对历史老城价值的认识发生改变，规划的思想和方针也 发生了转变，从抛弃传统追求现代风格，到充分认识传统的价值，学习传统设计手法 的过程。从自身的发展历史、地理条件，传统和文化背景等出发，塑造自己的个性的 过程。保护城市的历史，塑造城市的个性，给居民提供家乡感觉，增加居民对城市的 认同感和自豪感，是一个城市发展的重要前提条件。 德国拥有许多古城，如波恩、科隆、柏林( 西) 等。德国在古城保护中，更注重 “改变，更换，主张在原有的建筑风貌基础上结合现有的一些元素进行有机的融合 或功能的改造采取保护和更新大量历史性民居，调整功能结构，降低建筑密度，重 视保持旧区环境特征和活力的方法，使它和现代社会经济发展相适应。对受保护的房 屋进行修缮时，保持房屋原有外貌，内部则进行现代化改造，居住区内拆除过密的建 筑，增加绿化和活动场所。政府还采取长期低息贷款，减免税收的措施对属于保护对 象的民居予以补贴 1 3 - 1 4 j 。 ( 4 ) 美国 美国虽然不是一个历史悠久的国家，但对历史遗产的保护却相当重视，从6 0 年 代复兴运动以来，美国国会和州立法机构已经认识到保护国家文化遗产的重要性，比 较重视城市中历史街区的保护与更新，其观点比较务实，重点也在于寻找保护与发展 间的平衡。为此，制定了保护美国文化遗产的法律。1 9 0 6 年制定了美国古物法， 这部法律提供了保护某些历史建筑的方法。而后，国会通过了1 9 3 5 年历史遗址、 建筑、物体及古物法、1 9 6 6 年国家历史保护法加强了保护考古和文化资源的 力度。国家立法规定，拆除有2 0 年以上历史的建筑就要通过一定的司法程序审批。 其探讨的范围也相当广泛，“将历史保存连结到社区所关注的议题上，更广泛的包括 住宅、经济发展、扩展旅游和交通运输等方面。在这其中，特别强调了“社区”的 概念。除了国家的重视，全国更有众多的基金会、民间组织和个人积极参与城市和自 然遗产的保护，为政府提供有力帮助。这些能干的民间组织在遗产的保护和社区发展 领域起到越来越积极和重要的作用【1 5 】。 ( 5 ) 日本 让市民走进身边的历史，加强对近现代建筑的保护利用，是近年来日本各地在历 史保护实践中的主要探索方向。1 9 5 0 年5 月颁布文化财保护法，在此法颁布之 前，日本文化遗产的保护只限于传统建筑、美术工艺品、名胜古迹及天然纪念物等四 6 城市更新中的历史地段保护研究 个方面。文化财保护法在上述基础上拓展了保护范围，将无形文化、地下文物一 并列入文化遗产的保护范围，在全世界文化遗产保护的法律上开了先河。它确定“纪 念物是指在历史及学术上具有较高认识价值的贝冢、古墓、都市遗址、城堡遗址、老 宅，在艺术或观赏上具有较高价值的庭园、桥梁、峡谷、海滨、山脉以及其他名胜古 迹，具有较高学术价值的动物( 含生息地、繁殖地及迁徙地) 、植物( 含原生地) 以 及地质矿物( 含特异自然现象的发生地) 等。 、“传统建筑物群是指那些具有较高 价值的、与周边环境连成一体形成历史景观的传统建筑物群【1 6 】。 日本的历史街区保护运动，起于上世纪6 0 年代末，以名古屋市有松町的保护染 织作坊、南木曾町的“爱护妻笼会”为最早。9 0 年代，日本在泡沫经济破灭后，经 过冷静地反思，确立了“以循序渐进方式稳步推进城市建设 的指导思想。开发建设、 社区营造开始走向以“历史”、“文化 和“自然 为目标的良性循环阶段。 同时，