如何破解征地拆迁难题及具体操作办法ppt课件.ppt

,运用法治思维法律方法破解征地拆迁难题严格执行法律、维护广大群众利益，提高行政效率，实现和谐征拆,王达王达新浪博客,1,一、征地拆迁的规律性二、征地拆迁强制类型三、公平补偿、精心设计方案四、程序正当、职权法定五、严格规划执法遏制为拆而建六、司法审查,2,（一）“三旧”改造旧厂房改造，是指城镇建设范围内影响城市功能，因城乡规划调整不再作为工业用途的厂房（厂区）用地，国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业为鼓励类产业或现代服务业和先进制造业为核心的现代产业的原厂房用地。旧村庄改造，是指对“城中村”、“园中村”、“空心村”等在内的旧村庄改造，包括布局散乱、条件落后，规划确定改造的村庄等。旧城镇改造,什么是“三旧”改造？,一、征收拆迁的规律性,3,（二）做群众工作的方法座谈会听证会风险提示填写补偿安置清单,4,1、包头案例2、崇州两个案例3、哈尔滨呼兰区太子奶项目4、山西代县遗留钉子户解决5、开封城摞城项目6、广州猎德项目7、临清曙光路项目8、莘县燕塔项目,（三）成功案例解读,5,1、权利保障机制2、公开透明公平公正机制3、完善内外监督机制4、多重复合奖励与评估价对比机制5、无照房屋超标宅基地认定宽严对比机制及具体操作6、新旧补差对比机制7、多途径强制被征收房屋机制8、多途径对被征收人施加压力机制,（四）补偿安置方案当建立八个机制,6,1、三旧改造资金的筹集-政府投入、债券融资、信贷支持、民间资本、企业改造资金投入；2、三旧改造非征收的方式模拟拆迁（附加条件合同）、竞争机制、村民自治；3、插花地严格程序原则、就高原则与适当区分原则、职权法定原则相结合,（五）三旧改造的操作,7,1、公权力准确定位与行使政府主导2、公共利益界定开发商出资并不否定公共利益3、以强制营造氛围促进协议减少“钉子户”4、用好司法拘留权，以威慑力实现拆迁（昌图经验）,（六）征地拆迁的行政生态,8,1、张贴标语2、征收手册3、流动宣传车4、电视访谈5、座谈会6、安置清单7、风险提示,（七）加大宣传,9,二、强制力保障的依法征收类型及法律依据,10,三、公平补偿、精心设计,11,三、公平补偿、精心设计,12,四、程序正当、职权法定,13,四、程序正当、职权法定,14,四、程序正当、职权法定,15,四、程序正当、职权法定,16,四、程序正当、职权法定,17,五、规划执法遏制为补而建,18,五、规划执法遏制为补而建,19,4、四种处罚方式（1）补办手续（2）补办手续并处罚款（3）没收（4）责令限期拆除并处（另处）罚款5、处以罚款，应当以单体造价作为罚款基数（1）竣工结算价（2）施工合同价（3）委托有资质的造价咨询机构评估确定6、法律文书送达的五种方式,20,（五）行政强制执行公信力、确定力、羁束力、执行力1、司法解释明确法院不受理2、期限的法律冲突与法律适用3、程序：责令拆除决定催告向政府申请执行4、强制执行预案五个要点上饶录像及点评（1）有效控制被执行人；（2）消防车到位；（3）缓冲设备；（4）救护设备；（5）拍摄监督。检察院、监察局5、罚款的强制执行6、没收的强制执行,21,六、司法审查高法判例解读,22,七、行政诉讼法修订对征收拆迁的影响与对策1、起诉期限延长至六个月，审理期限分别为6个月和3个月2、复议机关共同被告3、中级法院一审4、征收补偿安置合同为行政合同,23,胡萝卜加大棒加快征地拆迁,公平公正合理补偿吸