（高等教育学专业论文）大连市软件人才教育发展对策研究.pdf

大连理工大学硕士学位论文 摘要 软件人才是软件产业的主要价值创造者和发展推动力。 大连市作为软件产业国际化示范城市，软件产业发展十分迅速，为大连市软件人才 教育发展带来了机遇和挑战。大连市具有良好的软件人才教育资源，培养了相当数量的 软件人才。要建设全国一流软件出口基地和全国一流软件人才教育培训基地，大连市就 要改变传统的软件人才培养方式，建立符合软件行业需要的软件人才教育体系，才能培 养出商质量、结构合理的软件人才。 本文简要叙述了大连市软件产业和软件人才教育的现状，并运用管理学的s w o t 分 析方法对大连市软件人才教育从机会和威胁、优势和劣势四个方面进行了分析。选取 软件产业发达的印度软件人才教育作为借鉴，对其软件人才教育发展经验进行了介绍。 最后根据对大连市软件人才教育所做的分析，结合国外软件人才教育经验，提出了要突 出大连市软件人才教育的战略地位、发展完善软件人才教育体系、开发软件人才软技能 等一系列大连市软件人才教育发展对策。 关键词：软件；人才：教育；发展；对策 奎垄壹竺堡叁垄塾直垄垦堕麴塞 t h ec o u n t e r m e a s u r e s f o rs o f t w a r et a l e n te d u c a t i o nd e v e l o p m e n to fd a l i a n a b s t r a c t s o f t w a r et a l e n ti st h em a i nv a l u ec r e a t o ra n dt h ed r i v e rf o rt h es o f t w a r ei n d u s t r y d a l i a ne i t y , a sn a t i o n a ls o f t w a r ei n d u s t r yi n t e r n a t i o n a l i z a t i o nd e m o n s t r a t i o nc i t yw i t ha r a p i ds o f t w a r ei n d u s t r yd e v e l o p m e n t , h a sm a d eag r e a tc h a l l e n g ea n d c h o i c ea g a i n s tt h e s o f t w a r et a l e n te d u c a t i o n a l t h o u g ht h e r ei sp l e n t yo f s o f t w a r ee d u c a t i o n a lr e s o u r c ei nd a l i a n ，i t i sn o te n o u g hf o rt h ed e v e l o p m e n to f t h es o 丘w l l r ei n d u s t r y i no r d e rt oa c h i e v et h et w og o a l s ， p r e v a i ls o f t w a r ee x p o r tb a s ea n dt h es o f t w 骶t a l e n te d u c a t i o nb a s e d a l i a nc i t ym u s tc h a n g ei t s e d u c a t i o n a lm o d e la n ds e tu pi t sp r o p e r ，s u i t a b l es o 如q l t l - ee d u c a t i o n a ls y s t e mt h a tc a np r o d u c e h i 曲e q u a l i t ya n d s e a s o n a ls t r u c t u r es o f t w a r et a l e n t t h i sp a p e rd e s c r i b e sa c u i t yo f d a l i a ns o f t w a r ei n d u s t r ya n ds o w a r et a l e n te d u c a t i o n ， a n dt a k e st h em a n a g e m e n tm e t h o ds w o tt oa n a l y z et h eo p p o r t u n i t ya n dt h r e a t ，s t r e n g t ha n d w e a ki nd a l i a n a tt h es a m et i m et h i sp a p e rt a k e st h ei n d i as o t w a l et a l e n te d u c a t i o na st h e s a m p l et h a th a sm a d ear a p i ds o f t w a r ei n d u s t r y , a n dg a v eo u ta t o t a ld e s c r i p t i o n ，e s p e c i a l l y i n t r o d u c e dt h ei n d i as o f h a e d l et a l e n te d u c a t i o ne x p e r i e n c e a tl a s tt h i sp a p e rg i wo u taf e w c o u n t e r m e a s u r e s ，血i l d i n gs t r a t e g i cs t a t u so f s o f t w a r et a l e n te d u c a t i o n ，p e r f e c t i n gs o f t w a r e e d u c a t i o n a ls y 酿c ma n d d e v e l o p i n gs o f ts k i l l sf o rt h ed a l i a ns o f t w a r et a l e n te d u c a t i o na c c o r d i n g t ot h ea n a l y s i sf o r m e r l y k e yw o r d s ：s o f t w a r e ；t a l e n t ；e d u c a t i o n ：d e v e l o p m e n t ；c o u n t e r m e a s u r e i i 独创性说明 作者郑重声明：本硕士学位论文是我个人在导师指导下进行的研究 工作及取得研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方 外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得 大连理工大学或其他单位的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作 的同志对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢 意。 作者签名：墨墼查日期： 硎l = 7 , 0 大连理工大学硕士学位论文 1 绪论 1 1 研究背景 软件产业是信息产业的核心，是当代全球公认的朝阳产业，是随着电子计算机在社 会上的广泛应用而逐渐发展起来的。在计算机发展初期，由于计算机软件严重依附于硬 件和计算机的应用范围限制，因此软件没有广泛使用的基础，无法形成为一个独立的产 业。到了二十世纪六十年代，随着计算机的广泛使用，软件的重要性不断提高，软件工 程也被引入软件开发过程，软件开始发展成为一个产业。二十世纪后期，软件产业成为 发达国家经济中的重要组成部分，受到各国的重视。2 0 0 0 年，出于软件产业重要性的 考虑，美国政府将仅次于汽车和电子工业的软件产业从服务业列入制造业。随着社会信 息化的发展趋势，随着各种生产、消费设备的电子化、数字化趋势，因其在事务处理中 与在功能上逻辑等价的硬件相比有成本底、易实现、易扩展的优点，软件业得到了更广 泛的应用，尽管软件产业已经有了四十多年的发展历史，但是它仍将有一个很大的发展 空间。 1 1 1 全球和中国软件产业的飞速发展 由于软件产业涉及到国家经济和国防安全，体现一个国家的现代化水平，不仅其自 身作为一个产业为社会创造巨大的财富，另外还通过信息化来提高传统行业的生产效 率，促进整个社会经济的发展。为此，各国对软件产业极为重视，使得全球的软件产业 迅速发展起来。见图1 1 。 8 0 0 0 7 0 0 0 6 0 0 0 5 0 0 0 4 0 0 0 3 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0 o 2 0 0 1 年2 0 0 2 年加0 3 年2 0 0 4 年 图1 1 全球软件行业收入总额( 亿美元) f 遮1 1t h ei n c o m eo fg l o b a ls o f t w a r ei n d u s t r y ( h u n d r e dm i l l i o nu sd o l l a r s ) 资料米源：软件行业涮查分析报告h t t p ：l w w w c h i n a b y t e c o l n 从图1 1 可以看出，2 0 0 1 - - 2 0 0 4 年，全球软件产业收入年均增长率为6 8 。而 国际统计年鉴( 2 0 0 1 - - 2 0 0 4 ) 的资料显示，2 0 0 1 - - 2 0 0 4 年全球国民生产总值年均增长 础豳阻鲫豳函|l圈霍伽垦 火连市软件人才教育发展对策研究 率仅为3 9 。2 0 0 3 年，全球软件行业占全球国民生产总值的比例为2 0 7 ，还处于 一个相对较小的规模，但软件产业的高增长率，使其成为全球经济新的增长点。 我国对发展软件产业也十分重视。党的十六大提出，信息化是我国加快实现工业化 和现代化的必然选择，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技 含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工 业化道路。近年来，我国软件产业的政策环境不断改善，增长速度明显加快，软件产业 对国民经济发展的作甩逐步增强。2 0 0 0 年国务院出台了关于鼓励软件和集成电路产 业发展的若干政策( 国发 2 0 0 0 1 8 号文件) ，把国内软件产业作为关系到国民经济 社会发展的战略性产业进行发展。为了尽快提高我国软件产业的总体水平和国际竞争 力，2 0 0 2 年又以国办发 2 0 0 2 4 7 号文件颁布了振兴软件产业行动纲要( 2 0 0 2 至 2 0 0 5 ) ，提出了具体的发展目标：到2 0 0 5 年，软件市场销售额达到2 5 0 0 亿元，国产软 件和服务的国内市场占有率达到6 0 9 6 ；软件出口额达到5 0 亿美元；培育一批具有国际 竞争力的软件产品，形成若干家销售额超过5 0 亿元的软件骨干企业；软件专业技术人 才达到8 0 万，人才结构得到优化；在国民经济和社会发展的关键领域大力发展具有自 主知识产权的软件产品和系统。 我国软件产业经过近二十年的发展，已进入了稳定增长期，软件出口规模呈现不断 增长的趋势。软件和信息技术在国民经济和社会各领域得到卢泛应用，成为推动产业结 构调整、产业技术改造的重要基础与支撑，极大地推进了我国信息化建设进程，软件产 业正逐渐成长为国民经济发展的重要动力和支柱性产业。见图1 2 和图1 3 。 2 5 0 0 2 0 0 0 1 5 0 0 荔1 0 0 0 5 0 0 0 1 9 9 9 年2 0 0 0 年2 0 0 1 年2 0 0 2 年2 0 0 3 年2 0 0 4 年依刹 i 刳12 中国软件产业收入总额( 亿元) f i g 1 2t h e i n c o m eo fc h i n e s es o f t w a r ei n d u s t r y ( h u n d r e dm i l l i o nr m b l 资料采源：2 0 0 3 年人进市软件产业吁信息服务i k 发艟报告 2 一图豳冒圈盥 大连理工大学硕士学位论文 2 5 _ _ ! 茹阑4 函图一 ：j a 。 篇阑圈豳翻 1 9 9 9 年2 0 0 0 年2 0 0 1 年2 0 0 2 年2 0 0 3 年2 0 0 4 年顶刹 蚓1 3 1 - 阑软仆，“业m 口( 亿茭元) f i g 1 3 t h ee x p o r to fc h i n e s es o f t w a r ei n d u s t r y ( h u n d r e dm i l l i o nu sd o l l a r s ) 资料来源：2 0 0 3 年大连i 仃软件产业与信息服务业发展报告 2 0 0 2 年全国软件市场销售总额为1 1 0 0 亿元，比上年增长4 6 5 ，占国内生产总值 的1 0 7 ；软件出口为1 5 亿美元，增长了1 0 0 “。2 0 0 3 年，全行业共完成软件与系统 集成销售收入1 6 3 3 亿元，增长鸫5 ，占国内生产总值的1 4 5 ；软件出口2 0 亿美 元，增长了3 3 3 “。 。 2 0 0 4 年，中国软件产业的政策环境、市场环境不断得到改善，软件产业的规模不 断扩大，继续保持高速的发展态势，在以信息化改造传统产业的进程中，在支持西部大 开发、改造东北传统老工业基地的进程中将发挥重大作用。根据中国软件行业协会最新 发布的数据，2 0 0 4 年中国软件市场销售额为2 2 0 0 亿元人民币，占g d p 的1 6 1 ，软件 r 1 。 出口2 8 亿美元。我国软件产业在全球软件产业中所占份额从2 0 0 0 年的1 2 0 增长到 2 0 0 4 年的3 5 5 ，取得了长足的进步。 1 1 2 软件产业的人才重要性及问题 现代企业需要使用各种生产要素来进行生产经营活动，其中，人是一种最重要的生 产要素，人力资源是决定企业生存与发展的重要资源。由于软件开发对人才的特殊需 求，使得软件企业相对于其他企业，其发展和财富的创造更依赖于企业所拥有的人力资 源。软件企业对人才的依赖主要表现为：首先，软件企业的发展在软件人才的数量上有 着大量需求。软件开发是由人所进行的智力劳动，软件人才是组成软件企业的主要要 素，相对于其他行业，需要更多的人力资源支持。其次，软件企业的发展需要高质量的 2 0 0 2 年大连市软件与信息服务业发展报告 f 2 】2 0 0 3 年大连市软件与信息服务业发展报告 口1 2 0 0 4 年中国软件市场总额2 2 0 0 亿天极网，h t t p ：n e w sc h i n a b y t e c o 凰8 9 2 0 0 6 5 8 9 s h t m 一3 一 大连市软件人才教育发展对策研究 技术人才，包括系统设计师、软件工程师、数据库工程师、以及既懂技术又懂管理的高 级项目管理人才。等；第三，软件企业的发展还依赖合理的软件人才结构。现在的软件开 发是一项复杂的系统工程，需要不同岗位上软件人才的配合才能完成。这就要求软件企 业拥有不同层次的软件人才，来满足不同软件开发环节的需要。 从软件行业对软件人才的特殊依赖可以看出，人才是软件企业和软件产业发展的重 要战略资源。作为朝阳产业，软件产业在近几年得到了迅速发展，导致了社会对软件人 才的大量需求。在软件产业强劲的发展势头面前，软件人才不可避免地出现了缺乏，制 约了我国软件行业的发展步伐。当前我国软件人才教育所出现的问题，既有数量和质量 问题，也有人才结构上的问题。 第一，软件人才的数量不足。2 0 0 3 年全国软件行业从业人员总数约6 2 万人，比上 年增长5 1 “1 。由于受全球i t 行业人才需求减缓的影响，加之我国加大了对软件人才 的培养力度，我国软件人才供不应求的局面有所缓解。但是软件人才的数量与软件行业 的需求仍有相当大的缺口，国办发 2 0 0 2 4 7 号文件中指出，到2 0 0 5 年我国软件从业 人员要达到8 0 万，目前距此目标还有较大差距。我国在今后相当长的一段时间内，至 少存在2 0 万软件人才缺口，并且这个缺口还将以每年2 0 左右的速度增长，预计到 2 0 0 5 年将扩大到4 2 5 万人左右。在今后一段时间内，软件企业对专业软件人才的需求 将持续增加。 一 。 第二，软件人才的质量问题。当前高等院校在软件人才培养上有一些误区：过多的 基础课程挤占了学生的时间，专业教材落后于i t 技术发展的前沿；课程讲授脱离系统 工程的实际，课程体系设计不是以实际应用为导向，而是以学术发展和研究为导向；过 分强调学习知识，不重视实践。这导致了培养出的学生综合能力和应用能力不强，不适 应软件企业的需要。 第三，软件人才结构不合理。主要是缺乏高级软件人才和低端软件人才。高级软件 人才包括系统架构师、系统分析师、项目管理经理等，这些人才是软件项目开发中核心 人力资源。低端软件人才是指程序编码人员和测试人员，他们将客户需求和程序设计转 换为最终产品。美国之所以能够不断推出各种大型系统软件、新的编程语言、大型数据 库系统关键在于其搠有大量的高级软件人才。印度之所以能够发展为世界第二大软件 出1 3 国，是因为其拥有大量低端软件人才而形成的成本优势。而我国在高级软件人才和 低端软件人才方面相对缺乏，软件生产基本上还处于“作坊时代”。 2 0 0 3 年大连市软件与信息服务业发展报告 4 大连理工大学硕士学位论文 例如，到2 0 0 3 年底，大连市有软件技术人员1 2 3 万人，其中研究生学历占全部从 业人员的7 ；本科生占6 5 ；大专生占1 8 。见图i 3 。可以看出，大连市拥有大量的 中端软件人才，但缺乏高端和低端软件人才。 图i 4 大连软件产业从业人员学历构成( 2 0 0 3 年) f i g i at h e t a i e n ts t r u c t u r eo f d m l i a ns o f t w a r ei n d u s t r y 资料来源：2 0 0 3 年大连市软件与信息服务业发展报告 从上面的分析中可以发现，当前的形势是，一方面对软件人才的大量需求，另方 面，软件人才教育发展不能适应软件产业的发展，数量不足，质量不够，结构不合理。 这就需要大力发展软件人才教育，培养出满足软件行业发展的高质量软件a 2 - 。 1 2 研究目的和意义 大连市软件产业发展十分迅速，对日软件出口在全国处于领先位置。另外，大量的 国外企业，如i b m 、埃森哲等国际著名公司，在大连建立研发和软件开发基地，这与大 连市良好的软件人才教育资源是分不开的。大连市构建了多层次的较为完善的人才教育 培训体系，保证了大连软件产业的快速发展。2 0 0 3 年底，大连市软件和信息服务业企 业的从业人员1 5 4 0 0 人，比上年增长2 8 0 l ”。 但是，这远远不能满足大连市未来软件产业发展的需要。大连软件业的总体发展目 标是软件产业国际化示范城市，具体建设目标有两个：一是建设全国一流软件出口基 地；二是建设全国一流软件人才教育培训基地。要实现这两个目标，就要改变传统的软 件人才培养方式，建立符合软件行业需要的软件人才教育体系，培养出高质量、结构合 理的软件人才。本文正是基于这一出发点，对大连市软件人才教育的发展提出了一些建 议和措施，以求能对促进大连软件人才教育的发展起到一些作用。 2 0 0 3 年大连市软件与信息服务业发展报告 一5 一 大连市软件人才教育发展对策研究 2 大连市软件产业和人才教育现状 2 1 大连市软件产业发展现状 大连市软件产业从8 0 年代初开始发展，经过二十几年的资金技术和人才积累，已 经初具规模，特别是在对日软件出口业务上有较强的竞争力，呈现出良好的发展势头。 大连市软件产业从1 9 9 9 年开始进入快速发展阶段，几年间，无论是销售收入。还是出 口、企业数量及从业人员等多方面都呈现出了快速发展的态势。大连软件园、大连软件 人才培训以及大连软件对日本出1 3 已经成为大连软件产业整体发展中的三大特点。2 0 0 1 年大连市成为“国家软件产业基地”，2 0 0 2 年成为“软件产业国际化示范城市”。 2 0 0 2 年大连市软件产业销售收入2 3 4 亿元。比上年增长5 3 “3 ，占全市g d p 的 1 _ 6 6 。2 0 0 3 年软件销售收入为4 6 7 亿元，比上年增长9 9 6 “。，占全市g d p 的2 8 6 。1 9 9 9 年到2 0 0 3 年，软件产业销售收入年均增长超过5 0 。见图2 1 。 5 0 4 0 3 0 警2 0 1 0 0 ： 麓舅 ：函网图网 鬃 囊誊j 1 9 9 9 年2 0 0 0 年2 0 0 t 年2 0 0 辉2 0 0 3 年 图2 1 大连市软件与服务业总销售收入( 亿元) f 唔2 1t h et o t a li n c o m eo f d a l i a ns o f t w a r ei n d u s t r y ( h u n d r e dm i l l i o nr m b ) 资料宋i 啄：2 f ) 0 3 年大连市软什产业。孑信息服务业发腱报告 大连市软件出口规模逐年增大。2 0 0 2 年大连市软件产业出口5 0 0 0 万美元，比上年 增长6 7 “；2 0 0 3 年的出口额为1 1 3 亿美元，比上年增长了1 2 0 羽。见图2 2 。软 件外包服务是大连重点发展的业务方向，主要是对日外包业务。大连的软件外包服务在 1 1 i 2 0 0 2 年大连市软件与信息服务业发展报告 1 2 1 2 0 0 3 年大连市软件与信息服务业发展报告 6 大连理工大学硕士学位论文 企业管理、人才培养、技术能力方面有了一定的优势，目前已经成为日本企业转移软件 外包服务的首选地之一。大连软件产业对日出口额占总出口的9 0 左右。对日出口额 每年以不低于5 0 的速度递增。大连已经拥有全国规模最大、数量最多的对日软件出 口加工企业。 1 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 呈6 0 0 0 4 0 0 0 2 0 0 l 9 年2 0 0 0 年2 0 0 1 年z o o z 年2 0 0 3 年 图2 2 大连市软件与信息服务业出口收入( 万美元) 矾昏2 2r n 比e x p o r to f d a l i a n s o f t w a r ea n di n f o r m a t i o ns e r v i c e ( t e nt h o u s a n dd o l l a r s ) 资料米源：2 0 0 3 年火连市软件产业与信崴服务业发糙报告 2 0 0 4 年，大连市软件产业出现了良好的发展势头。2 0 0 4 年销售收入达7 0 2 亿，增 长了5 0 ，占大连g d p 的3 5 8 。出口总额则达到1 8 8 亿美元，增长了6 7 l l j 。可以 看出，大连市软件产业在全市g d p 中所占的比重不断增加，从2 0 0 2 年的1 6 6 增加到 2 0 0 4 年的3 5 8 ，在大连市经济发展中成为新的增长点。 大连市也对未来的软件产业发展制订了具体的目标。到2 0 0 5 年，全市软件产业的 销售收入达到1 0 0 亿元人民币，年均增长6 0 ，其中软件出口5 亿美元，占软件产业销 售收入的4 0 ：软件企业达5 0 0 家以上，形成产值超亿元的软件骨干企业5 一1 0 家。软 件从业人员要达到4 万人。到2 0 0 7 年，软件业实现销售收入1 5 0 亿元，年均增长达到 4 6 ，出口创汇8 亿美元，年均增长8 2 9 6 ；到2 0 1 0 年实现销售收入5 0 0 亿元，年均增长 3 8 ，出口3 0 亿美元，年均增长4 3 ，使大连成为全国最大的软件出口基地，成为国际 软件名城”。 川黄志敏咀嵌入式软件技术带动软件产业大发展大连日报h 印：v 删d a l i a n d a i l yc o r nc n g b d a l i a n d a i l y 2 0 0 5 0 4 0 6 c o n t e n t _ 7 0 7 3 1 2h u n 2 1 2 0 0 3 年大连市软件与信息服务业发展报告 7 m图豳豳盟 大连市软件人才教育发展对策研究 2 2 大连市软件人才教育现状 软件产业要发展，软件人才的培养是关键环节。经过多年的发展，大连市在软件人 才教育方面具备了一定的实力。大连市具有丰富的软件人才教育资源，特别是在培养日 语软件人才上，有其他城市无法比拟的优势。 目前大连市己初步形成了软件人才教育培训体系。大连市软件人才教育机构有几 个部分组成：1 6 所高等学校的计算机专业，培养了大批的软件研究和开发人才：专门 培养软件人才的机构一软件学院，如大连理工大学软件学院、东北大学东软信息技术学 院、大连交通大学软件学院等，满足软件产业可持续发展对人才的需求：4 0 所职业中 专的i t 专业和1 6 0 余家社会力量办学开设的私立或民办的电脑培训学校，培养低端软 件编程人员。“。 与国外的合作办学也在逐步开展。已有日本、韩国的i t 企业来大连投资办学，开 展软件拽术和外语相结合韵专业培训。如韩国s k 集团与大连先河计算机学校合作在大 连软件园成立“大连先河s k 信息工程学院”，从事i t 职业教育培训。 大连市所具备的丰富软件人才教育资源，使其具备了相当大的软件人才教育培训潜 力，为软件产业的持续发展提供了大量不同层次的软件人才，有力支持了大连市软件产 业的发展。见表2 1 。 表2 12 0 0 3 年大连市各类软件教育培训机构招生和毕业人数 研究生大专本科生中等b q _ , l k 学校社会力量办学能力 招生7 0 0 人6 5 0 0 人 5 5 0 0 人3 1 0 0 0 人 毕业 6 5 0 人6 0 0 0 人5 0 0 0 人3 0 0 0 0 人 可以看出，大连市的软件人才教育培训发展十分迅速，已经初步形成了多元化的软 件人才教育培训体系，能够培养各层次的软件人才。 2 0 0 3 年大连市软件与信息服务业发展报告 一8 一 大连理工大学硕士学位论文 2 3 大连市软件人才教育分析 这一节中将对大连市的软件教育情况进行分析，以发现大连市发展软件人才教育的 机会和挑战，找出优势和劣势。机会和威胁是指影响大连市软件人才教育发展的外部因 素，优势和劣势则是指大连市软件人才教育在发展方面所具备的自身因素。 2 ，3 1 机会分析 ( 1 ) 软件产业的快速发展，为大连市软件人才教育带来新的发展契机。 软件产业目前处于一个快速发展的态势，全球和我国的软件产业都呈现出一个良好 的发展势头。大连市作为我国软件出口城市之一，软件产业每年正在以6 0 的速度快 速增长。2 0 0 3 年，大连市软件和信息服务业实现销售收入4 6 7 亿元，出口额为1 1 3 r 亿美元，对日软件出口额居全国第一。软件产业的发展，必然对软件人才产生大量的 需求，这就为软件人才教育提供了一个良好的发展机会。大连市在发展软件产业方面有 一个比较宏伟的计划，按照这个计划，在未来1 0 几年中，大连软件工程师达到十几万 人甚至2 0 万人。大连市软件产业的发展得益于众多的软件人才教育机构，但是，随着 软件产业的发展，人才将成为发展软件产业的瓶颈，要求软件教育行业同步发展，以培 养出更多的适合需要的人才。这不仅市对大连市软件人才教育的挑战，更是难得的发展 机遇。 ( 2 ) 软件人才教育政策的制订，为大连市软件人才教育创造了有利的宏观环境。 我国政府对软件人才教育十分重视。2 0 0 3 年1 2 月，教育都等九部门联合下发了 关于加快软件人才培养和队伍建设的若干意见，其中指出：要构建合理的软件人才 培养体系，发展示范性软件学院和示范性软件职业技术学院，建立国家软件人才国际培 训基地、软件人才培训中心，大力推进软件企业的继续教育，吸引跨国公司在国内设立 软件开发中心，加快建立软件专业技术人员和软件技能人员职业资格证书制度，推进软 件人才培养的产学研结合。对软件人才教育提供更多的资金支持，进一步落实国家制定 的有关教育方面的税收优惠政策每年从国家用于发展软件产业的资金中提取一定比例， 用于软件人才培养和队伍建设。国家和地方政府对示范性软件学院、示范性软件职业技 术学院在建设用地、贷款和税收方面给予必要的扶持。大连市政府提出要建设全国一流 软件人才教育培训基地，显示了其发展软件人才教育的宏伟目标。在关于加快发展软 件产业的实施意见提出，大连市要加大对软件产业的投入力度，设立专项发展资 2 0 0 3 年大连市软件与信息服务业发展报告 9 大连市软件人才教育发展对策研究 金t 推动软件产业快速发展。自2 0 0 4 年起，大连政府每年安排不低于2 0 0 0 万元的软件 产业发展资金，用于对软件企业的项目研发、人才培养等方面的支持。政府的各项鼓励 措施，为辚件人才教育机构建立了良好的发展环境，必将促进大连市软件人才教育的快 速发展。 ( 3 ) 对日语软件人才的需求增多，成为大连市软件人才教育发展的推动力。 近几年，软件产业已成为我国增长最快的产业，软件出口业务，尤其是对日软件出 口在逐年上升。2 0 0 3 年，我国对日软件出口业务占软件出口业务总额的6 9 3 。根据 调查，8 0 的日本软件企业正考虑将开发业务逐步移向中国，有关专家还预计，未来3 5 年对日软件外包业务将会保持强劲增长。大连对日软件外包得到了快速发展，已成为 国内软件出口日本最大的城市，大连软件对日本出口已经成为大连软件产业整体发展中 的三大特点之一。2 0 0 2 年确立了“中日软件产业合作战略门户”的目标，有近百家企 业从事对l 了软件开发业务，全市软件出口的9 0 面向日本市场。对日软件外包业务的增 长，要求有更多的日语软件人才，2 0 0 4 年中国对日软件外包人才的需求大约在1 2 万 人左右，这对大连市软件人才教育是一个好的发展机会。通过发挥大连市软件人才教育 中培养日语软件人才的优势，不但为软件人才教育积累了大量的发展资金，也能直接促 进大连市软件人才教育自身的发展。 ( 4 ) 国外软件教育资源的进入，带来了先进的教育培训理念和方法。 大连快速发展的软件产业，导致了对人才的大量需求，软件a 2 - 教育培训的市场空 间巨大，吸引了国外培训教育资源的进入。国外培训机构在软件人才教育方面具有丰富 的经验，了解企业的需要，提供的人才有很强的竞争力。通过与大连当地培训机构联合 办学，利用其丰富的教育资源和经验，促进了大连软件教育行业的发展。2 0 0 4 年3 月，东软信息技术学院和东芝合作成立了日语i t 人才培养基地“东软日语i t 人才培 训中心”，引进东芝的教学资源，用“人才定制模式”培养软件a 2 - ，主要培养能够熟 练应用日语和工t 技术、实践动手能力较强、沟通能力出色、能够快速适应i t 企业需求 的对日软件外包项目软件工程师和项目管理人员。据悉，2 0 0 4 年东软日语i t 培训中心 将培养各层次日语i t 人才5 0 0 0 人，c s k 、a l p i n e 等企业已经与该培训中心签定了人才 定制协议。这些国外培训机构进入大连软件人才教育领域，一方面提升了软件人才培训 机构的竞争力和运作水平；同时也带来了先进的人才培养理念和教学资源。 2 3 2 威胁分析 ( 1 ) 政府认识仍处于宏观，缺少软件教育相关政策。 一l o 大连理工大学硕士学位论文 现阶段，软件产业要发展，离不开政府支持。同样，软件人才教育要发展，也离不 开政府支持。相对于软件产业的政策措施，政府对软件教育的支持仍停留在宏观认识的 程度，没有相关的具体措施。教育部等九部门联合下发的关于加快软件人才培养和队 伍建设的若干意见，其中的措施大部分还停留在意见阶段。已经开始实行的，如建立 软件学院和软件职业技术学院，还处于探索阶段，没有对软件人才教育发挥足够的作 用。大连对软件产业和软件人才教育都非常重视，可是，更多的是出台了软件产业发展 的政策，涉及到软件人才的，也只是如何吸引软件人才到大连工作的政策。而对于软件 人才教育，还只是停留在对软件人才教育重要性的认识上，没有出台有关的政策措施。 尽管大连软件教育已经初步形成了教育体系，但是要真正达到“全国一流软件人才教育 培训基地”，还需要更多的政策支持。另外，软件人才培训市场也需要政府的规范。人 才是软件产业发展的关键，这一点是有目共睹的，软件人才教育是软件产业发展所需人 力资源的提供者，需放到与软件产业发展同等重要的地位。政府相关政策措拖的缺失， 无法规范和促进软件人才教育的进一步发展。这对于大连市软件教育发展是一个巨大的 威胁。 ( 2 ) 软件行业发展规模小，影响软件人才教育体系的发展和完善。 经过近几年的发展，大连市软件业形成了一定规模，软件出口以每年5 0 的速度 增长。到2 0 0 5 年，预计全市软件产业的销售收入达到1 0 0 亿元人民币，其中软件出口 5 亿美元。不过，我们也要看到，相对于销售总体规模，大连市软件企业发展规模还比 较小。大连市现有专业从事软件开发、系统集成和信息服务业务的企业4 0 0 多家，其中 超千人企业1 家，超5 0 0 人企业2 家，从业人员不超过5 0 人的企业数占8 0 以上。而 印度全国规模较大的软件公司有8 5 0 多家，很多都是上千人的规模，甚至一些公司达到 上万人的规模，如t a t a 、i n f o s y s 公司都是万人大公司。这可以使得印度在软件生产上 可以达到很细的分工，人才需求也分为不同的层次。大连软件企业规模过小对软件教育 的发展有着极大的影响。企业规模小，无法形成合理分工，这表现在人才需求上，就是 要求所谓的“全才”。不仅要懂需求分析，还要负责整体设计、编码和测试等工作。对 于人才的需求，决定了软件教育在培养人才上无法形成分工，软件教育领域无法真正形 成合理的教育体系。此外，软件企业规模小也会影响这些企业对软件人才的需求数量。 这些是大连软件人才教育发展进程中的巨大障碍，限制了软件教育行业向规模化发展， 竞争力难以形成。 ( 3 ) 其他城市软件人才教育的发展，对大连软件教育行业的冲击。 大连市软件人才教育发展对策研究 随着我国各大城市对软件产业和软件教育的重视，一些城市，如北京、上海，大力 发展软件人才教育，以满足软件业对人才的巨大需求。这些城市软件人才教育的发展， 从软件业对人才的强势需求来看，似乎对大连市软件教育发展不会形成冲击。不过，从 其他方面看，其他城市对大连软件教育的冲击已经存在。这主要表现在对优秀生源的争 夺和优秀师资的争夺上。我国软件业的快速发展也只是近几年的事情，每年毕业的软件 人才，由于软件行业的高薪吸引，充实到师资队伍中的很少，这使得我国软件师资相对 不足。而要建设“全国一流软件人才教育培训基地”，大连市需要足够的优秀软件师 资。其他城市，如上海，其对人才的吸引力要比大连大很多，这对大连软件教育发展肯 定会形成冲击。在软件师资的优势，将吸引更多优秀生源到这些城市就读。毕业生质量 决定就业率，进而对教育发展产生影响，尽管优秀生源尽管不能代表毕业生的质量，但 也会有很大影响。优秀师资和优秀生源的缺乏，必将延缓大连软件人才教育的发展。 ( | 4 ) 软件人才教育和培训市场缺乏规范，影响大连市软件人才教育的正常发展。 除了以上三个方面，；软件教育培训市场的不规范，也在很大程度上对大连软件教育 发展产生了不利影响。软件教育培训机构众多是大连市的优势，但由于缺少规范，已经 影响到软件人才教育的正常发展，主要表现是社会力量办学和培训市场的混乱。这些培 训机构的水平参差不齐，。教师质量、教学环境和设施以及课程设置等方面缺少规范，有 些机构为了效益不惜牺牲教育质量，严重扰舌b 需培训市场。，这对大连软件教育的整体形 象产生了很大负面效应，不利于软件教育的持续发展。 2 3 3 优势分析 ( 1 ) 教育资源丰富，软件人才教育体系初步形成。 大连市有着丰富的软件人才教育资源，不仅有软件学院和1 6 所高等学校具有计算 机专业，还有4 l 所职业中专和1 6 0 余家社会力量办学正在开展i t 教育。此外，来大连 投资办学的日本、韩国i t 企业，也成为大连市软件人才教育的重要组成部分。依托这 些丰富的教育资源，大连市已初步形成了软件人才教育培训体系。不仅为大连培养了大 批软件研究和开发人才，也为软件产业培养了很多实践能力强的高级人才。大连市高等 学校及其成人教育学院每年培养的大专以上学历的计算机及软件相关专业大学毕业生 6 0 0 0 人左右。中等职业学校每年提供i t 专业毕业生4 0 0 0 - - 5 0 0 0 人。社会力量办学开 设的民办电脑培训学校每年培训学员达几万人次。这些资源成为大连市软件产业发展的 基础，也是软件教育持续发展的基础，成为大连市软件人才教育的强大优势。 ( 2 ) 日语软件人才培养，是大连软件教育发展的一大特色和先天优势。 一1 2 大连理工大学硕士学位论文 据统计，大连全市软件出口9 0 是面向日本市场，对日本出口居全国第一，这和大 连市在日语软件人才上的优势是紧密相关的。由于历史上的原因，大连市有3 0 万人能 说日语，这个数字对中国其他城市来说，绝对是无法想象的。除了现有的日语人才，大 连在日语人才培养方面也有很大的潜力。大连外国语学院是全国最好的培养日语人才的 外语学院之一，从1 9 6 4 年至今的4 0 年间，为国家培养了近万名目语人才。它还发挥其 在日语教学方面的优势，与大连理工大学、东软技术学院信息技术学院合作办学，培养 日语软件人才。此外，大连其他高等学校、软件学院等教育机构也已经为社会培养了相 当数量的软件及外语人才。这些教育机构是大连日语软件人才培养的主力军，已经为大 连培养出一大批语言实践能力强、口语过硬同时又具有一定软件专业知识和实践能力的 国际型、应用型、复合型人才。大连市政府也非常关注日语人才的培养。在利用好本地 日语软件教育资源的基础上，积极引进国外教育资源。2 0 0 4 年9 月，大连与日本政府 签订协议，由日本政府提供无偿援助资金9 6 8 亿日元( 约合8 8 0 万美元) ，在大连市 建设“中日友好大连人才培训中心”。该项目是至今为止日本政府对华无偿资金援助的 同类项目中资金数额最多、建筑规模最大的一个1 。该中心主要采取全日制与业余时间 培训相结合方式，以订单式、定制式、定向式为主要模式，培养软件开发与工程管理、 生产管理、经营管理、日语与日本文化等领域的复合型日语商务人才，年培训规模预计 将达到3 9 0 0 人次。随着我国软件产业的快速发展，对日软件出口持续增长，懂_ 日语软 件人才供不应求的矛盾日渐突出，大连市在日语软件人才培养方面的优势将更加明显。 ( 3 ) 校企合作培养软件人才，增强大连教育机构实力。 大连市软件人才教育培训机构积极与软件企业开展合作，共同培养软件人才。这种 方式能够充分按照企业所需培养软件人才，在培养过程中。也可以充分利用企业的实践 机会，培养出项目开发能力强的人才，毕业后可以直接融入工作过程，参与软件项目设 计与开发。大连软件园与政府部门对企业与教育机构的合作非常重视，通过召开同软件 企业的沟通洽谈会等活动，专门针对企业的用人需求进行面对面交流，并组织召开专业 院校与软件企业对接座谈会，先后与大连理工大学等院校就学生教育、课程设置、专业 技能培养和实践能力提升等问题进行交流，搭建企业需求与人才培养机构的对接平台。 2 0 0 4 年1 2 月，i b m 公司与大连理工大学就共建“软件人才培训中心”达成协议，双方 的合作内容包括由i s s c 将选派高层次技术人才对学生进行指导、将i s s c 的研发项目与 赵慧敏日本近1 0 亿日元援助大连培养日语软件人才大连软件园 h r t p ：l l w w wd l s p c o mc e j c h i n e s e n e w s n e w s _ d e t a i l a s p ? i n d e x = 2 2 9 1 3 大连市软件人才教育发展对策研究 学生的毕业实践相结合、每年定期选拔一定数量符合i s s c 需求的学生到i s s c 进行实习 以及为i b m 员工开展各类培训和继续教育等。g e 大连公司也与大连职业技术学院和大 连通才计算机专修学校开展合作办学，公司派人到学校讲课，参与教学计划的制定，使 学校教育更有针对性。学校专门为g e 大连公司的员工开设培训课程，以提高员工的职 业技能，为将来承接软件开发项目作人才储备。企业与教育机构的合作，引进软件企业 在项目开发和技术上的先进经验，有助于提高教育机构的教学质量和课程水平，提升大 连市软件人才教育机构的实力。 ( 4 ) 软件公司重视人才培训。 软件公司进入大连软件人才培训市场，借助自身在软件开发技术和经验上的实力， 为大连软件人才教育培训市场带来了新的机遇，也使得大连在软件人才教育方面具有了 更多优势。比如东软集团投资建立的大连东软信息技术学院，其具有的软件企业背景， 使学院十分重视理论教学与实践教学的结合，在教学上实行“1 3 2 l ”模式，即一年分 为三个学期，。两学期的理论教学，一学期的实践性教学，为学生提供了更多参与项目实 践的机会。而在2 0 0 3 年7 月由大连华信计算机技术有限公司投资成立的大连华信计算 机新技术培训中心，开展以日语为学习语言、符合日本商务习惯、面向对日软件开发业 务的i t 技术培训，并在全国首家承办对扫技术认证考试。它将提供基础类、编程语言 类、数据库类：应用开发类和项目管理类等4 0 余种培训o 通过培训，使学员自台够学 习到国际上最前沿的技术知识和开发技能，符合软件企业对开发人才的要求。软件企业 参与软件人才的培训，增强了大连软件人才教育的实力，培养出了一批熟悉软件开发项 目，符合软件企业要求的复合型高端人才。 2 3 4 劣势分析 ( 1 ) 软件教育教师相对不足。 大连市软件产业的飞速发展，对软件人才在数量上有了更多需求。要实现2 0 0 7 年 大连市软件业实现销售收入1 5 0 亿元，出口创汇8 亿美元：2 0 1 0 年实现销售收入5 0 0 亿元