墨江县招商引资优惠政策和奖励办法(试行).doc

墨江县招商引资优惠政策和奖励办法（试行）为进一步改善和优化投资环境，扩大开放水平，吸引更多的国内外资金、技术、人才和管理经验参与墨江的开发和建设，全力实现墨江加快发展、跨越发展“倍增计划”，促进全县经济社会持续、快速、健康发展，结合我县实际，特制定墨江县招商引资优惠政策和奖励办法。一、放宽准入条件和投资领域（一）放宽准入条件。允许除政府投资外的国内外企业、个人、社会团体等其他资本通过独资、合资、合作、联营、项目融资等形式投资我县各类产业开发、社会公共事业和服务业。（二）放宽投资领域。除国家法律、法规明令禁止和淘汰的行业及浪费资源、污染严重的行业外，其它所有投资领域均向国内外投资者开放。鼓励投资的领域为：矿业开发、水电产业、新能源开发、农业产业、林产业、生物资源创新开发、医药产业、哈尼文化及旅游产业、农林牧产品精深加工业、进出口产品加工业、交通和市政基础设施建设、生态建设以及教育、卫生医疗服务等社会公益事业。二、简化审批手续凡符合国家产业政策和我县发展规划，不使用政府项目补助资金投资的项目，区别不同情况实行核准或备案制。核准权限在县级的开发建设项目，原则上只审批项目建议书，企业取得土地使用手续、环境影响评价审批和工商注册登记即可开工建设，其他手续可边建设边办理。核准权限在省、市级的开发建设项目，县政府只审批项目开发协议，各相关部门搞好服务，配合投资者做好报批工作。县发展和改革局、工业商务和信息化局等相关部门应积极引导好外来投资活动，为外来投资企业提供项目建设咨询，协助办理有关核准和备案事项等服务工作。三、优惠政策（一）土地优惠政策1.按照县委、县政府确定的发展战略，结合我县土地利用总体规划和城市近期建设规划，遵循“统一规划、统一征收、统一开发、统一管理、统一出让”的原则，按不同用途依法为投资者提供土地使用权。土地使用的最高年限为：从事住宅开发的70年，工业用地50年，商业用地40年。在使用期内土地可依法转让、出租和抵押。国内外客商与县内企业合作兴办企业，县内的合资、合作者可用原获得的土地使用权和新取得土地使用权的土地作价入股，参与生产经营性项目建设。2.在我县投资新建企业固定资产投资额在0.5亿元的，奖励投资企业土地中标价的5%；固定资产投资额在0.5亿元基础上每增加1000万元，在原来5%的基础上加一个百分点，最高奖励不超过投资企业土地中标价的15%。 （二）税收优惠政策3年内，凡在我县鼓励投资领域内发展且在我县新注册登记的企业，当年缴纳的各种税收县级分享所得部分达到100300万元（含300万元）的，由县财政按所得部分奖励企业5%；当年缴纳的各种税收县级分享所得部分达到300500万元（含500万元）的，由县财政按所得部分奖励企业8%；当年缴纳的各种税收县级分享所得部分达到500万元以上的，由县财政按所得部分奖励企业10%。 （三）收费优惠政策凡在我县投资兴办的企业（电力、矿业、商业地产除外），属国家、省、市政策规定的收费项目，按照最低标准收取，留县部分全额奖励；属县级行政事业性收费项目一律免征。（四）户籍和生活待遇优惠政策1.投资者享有云南省人民政府关于加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民的意见中的户籍和生活待遇优惠政策。2.外来投资者在墨江居住满2年，拥有合法固定住所并有经营证明的，投资者及配偶、子女可申请办理常住户口。3.县外投资者其职工子女需在我县中小学就读的，可凭县工业商务和信息化局办理的外来投资企业认证书向企业所在地的教育部门办理就读手续，并按本地学生的标准收费。4.县外投资者可加入我县各相关行业协会，按有关规定和程序参加参政议政活动和各类先进模范评选活动。（五）工业园区优惠政策鼓励企业投资符合国家产业政策、技术含量高、产业链长、能耗小、污染小、拉动地方经济发展大的项目。对在墨江工业园区中投资亿元以上的新建工业项目，除享受其他优惠政策外，符合信贷条件的，优先帮助企业申报财政贴息贷款，土地按我县工业用地最低限价供地，并一次性扶持200万元企业发展资金；对在园区投资0.5亿元以上的新建工业项目，除享受其他优惠政策外，一次性扶持100万元企业发展资金。 （六）对我县社会经济发展具有重大推动作用的产业项目，在以上优惠政策的基础上，由县人民政府决定奖励金额。（七）投资金额在0.5亿元以上的企业，纳入纪检监察机关挂牌保护企业管理。 四、奖励政策（一）奖励对象外来投资的引荐部门、单位、引荐人。引荐人不受地域、身份、职务限制。 （二）奖励范围1.凡在我县以合资、合作、独资、联营、参股等各种方式，参与我县经济社会建设的项目。2.不予奖励的项目：（1）政府投资项目；（2）电力、矿业、商业房地产开发；（3）经县招商引资工作领导小组认定的其他项目。（三）引资单位和引资人奖励标准1.对单位、部门和个人引进招商引资项目单项总额在0.51亿元的，企业投产后按固定资产投资额的1奖励引资单位或引资人；招商引资项目单项总额在1亿元以上的，企业投产后按固定资产投资额的1.5奖励引资单位或引资人，单项项目奖励金额单位最高不超过50万元，个人最高不超过30万元。 2.对单位、部门和个人引进世界500强、中国500强企业在墨江投资项目的，除以上奖励外，再给予10万元的特别奖励。（四）名牌奖励凡我县注册企业，获得“中国名牌产品”或“中国驰名商标”的企业，一次性奖励企业法定代表人50万元；获得“云南省著名商标”的企业，一次性奖励企业法定代表人5万元。（五）企业发展奖励凡我县注册企业，进入国家500强企业名单，一次性奖励该企业法定代表人50万元；进入云南省百强企业名单，一次性奖励该企业法定代表人10万元。（六）企业法定代表人奖励对固定资产投资在0.5亿元（含0.5亿元）以上1亿元以下的新建项目，企业投产后按固定资产投资额的0.5奖励企业法定代表人；对固定资产投资在1亿元（含1亿元）以上的新建项目，企业投产后按固定资产投资额的1奖励企业法定代表人。 五、奖励的分配和程序（一）奖励分配：获得奖励的单位、部门奖金总额的60%用于对本单位、部门招商引资有功人员的奖励，40%作为本单位、部门的招商引资工作经费。（二）奖励程序1.申报：县外投资者出具拟受奖人员证明及身份证，中介人填写招商引资中介人奖励申报表，连同固定资产（土地、厂房、设备及其他）投资的相关手续、证明，引进项目的营业执照、验资报告、税务登记及当年纳税证明和其他资金到位的证明材料复印件报县招商引资工作领导小组。有多个引资人的，由投资者确认分割比例。2.受理：由县招商引资工作领导小组负责奖励的受理工作。3.审核：县招商引资工作领导小组对申报项目进行审核。 4.审批：县招商引资工作领导小组负责审批。本县机关、单位及其工作人员在工作职责范围内争取的投资，经县招商引资工作领导小组审核认定后，提交县政府常务会及县委常委会确定奖励范围和奖励金额。 5.资金发放：县工业商务和信息化局根据县招商引资工作领导小组审批结果，向县政府提出奖励资金的申请，批准后由县财政局办理兑现手续。获得奖金后应当依法纳税，税款由奖金发放部门代扣。六、责任追究（一）违反本政策规定骗取奖励的，由县招商引资工作领导小组会同有关部门追回全部奖金，并提请有关部门追究直接责任人员和有关人员的行政、法律责任。（二）我县各单位和部门要密切配合，全力履行好职责职能，做好对企业的服务工作，对在工作中因敷衍塞责、相互推诿、久拖不办、吃拿卡要或人为设置障碍等造成不良影响和后果的，对直