宁乡城镇污水处理厂建设项目可行性研究报告.doc

宁乡县乡镇污水处理厂及配套管网建设项目可行性研究报告中国航空工业第三设计研究院二O一0年三月1、总 论1.1 项目基本情况1.1.1 项目名称宁乡县乡镇污水处理厂及配套管网建设1.1.2 项目地点宁乡县1.1.3 建设单位宁乡县环境保护局1.1.4 编制单位中国航空工业第三设计研究院1.2 编制依据（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国水污染防治法；（3）中华人民共和国水法；（4）中华人民共和国水污染防治法实施细则；（5）建设项目环境保护管理条例（6）污染处理设施环境保护监督管理办法；（7）饮用水源保护区污染防治管理办法；（8）国务院关于环境保护若干问题的决定（国发【1996】31号）；（8）国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知；（9） 参考国家建设事业“十一五”规划纲要及有关专项规划；（10）国家环境保护规划及有关专项规划；（11）城市污水处理及污染防治技术政策；（12）宁乡县城市总体规划（2009-2030年）；（13）县域各乡镇（集镇）总体规划（14）宁乡县建制镇城乡给排水专业规划；（15）长沙市环保三年行动计划（2008-2010年）（16）宁乡县209年统计年鉴1.3 有关规范和标准室外排水设计规范 GB50014-2006城镇污水处理厂污染物排放标准 GB18918-2002城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准CJJ31-89城市污水处理厂污水污泥排放标准 CJ3025-93城市区域环境噪声标准 GB3096-93城市排水工程规划规范 GB50318-2000城市工程管线综合规划规范 GB50289-98城市污水处理工程项目建设标准（修订） 2001年城市污水再生利用、城市杂用水水质 (GB/T18920-2002)地表水环境质量标准 GB3838-2002建筑给水排水设计规范 GB50015-2003建筑设计防火规范 GB50016-2006污水排入城市下水道水质标准 CJ3082-1999建筑灭火器配置规范 GB50140-2005建筑抗震设计规范 GB50011-2001混凝土结构设计规范 GB50010-2002建筑结构荷载设计规范（2006年版） GB50009-2001建筑地基基础设计规范 GB50007-2002砌体结构设计规范 GB50003-2001水工混凝土结构设计规范 DL/T5057-1996给水排水工程构筑物结构设计规范 GB50069-20建筑工程抗震设防分类标准 GB50223-2004建筑地基处理技术规范 JGJ79-2002工业建筑防腐设计规范 GB50046-95民用建筑设计通则 GB50352-2005办公建筑设计规范 JGJ67-89汽车库建筑设计规范 JGJ100-9810kV及以下变电所设计规范 GB50053-94低压配电装置及线路设计规范 GB50054-95电力装置的电气测量仪表装置设计规范 GBJ63-90电力装置的继电保护和自动装置设计规范 GB50062-92工业与民用电力装置的接地设计规范 GBJ65-83电力工程电缆设计规范 GB50217-94过程检测和控制系统用文字代号和图形符号HG20505-92控制室设计规定 HG20508-92仪表供电设计规定 HG20509-92信号报警、联锁系统设计规定 HG20511-92仪表配管、配线设计规定 HG20512-92分散型控制系统工程设计规定 HG/T20573-95工业企业照明设计标准 GB50034-2004通用用电设备配电设计规范 GB50055-93工业企业噪声控制设计规范 GB12348-901.4 编制原则（1）遵守国家对环境保护及环境治理的有关规范、标准和规定。（2） 污水治理工程必须符合保护湘江水系水体水质和生态环境的总体目标。加强对小城镇饮用水源、流域源头地区的保护，改善水生态环境，提高乡镇人居环境质量。（3）结合国家建设事业“十一五”规划纲要及省政府环境污染整治行动部署，立足当前需要，兼顾长远发展，考虑当地经济社会发展和水环境状况，合理确定建设目标和工程规模。服从区域总体规划的原则和要求，并与城镇道路、给水、防洪、环保、电力、电信、移民迁建，近期建设等工程规划相直辖市。（4）根据统一规划，分期、分阶段建设的原则，统筹兼顾近、远期工程内容，以近期为主，考虑远期的发展。（5）因地制宜的根据客观实际，在保证处理效果的前提下，尽量节省工程投资，节省用地、节省能源，并降低运行成本。（6）新建污水处理厂要结合建制镇污水流量、水质变化特点积极稳妥地引进和采用管理简单、运行稳定、维护方便及高效、低运行费用的先进污水处理技术、先进设备、新材料，提高运转的可靠性，适当提高自动化程度，尽可能减轻工人的劳动强度，减少日常维护检修工作量。（7）尽可能减少污染物在收集、输送、处理过程中对环境造成的不良影响，防止二次污染。（8）污水处理厂建设必须与污水管网的建设相配合，完善污水收集管网，提高处理设施利用率。1.5 编制范围根据宁乡县环境保护局委托和长沙市环保三年行动计划（2008-2010年）项目名单及具体责任分解表，编制范围为：花明楼镇、道林镇、东湖塘镇、夏铎铺镇（机械工业小区）、双江口镇、煤碳坝镇、坝塘镇、偕乐桥镇、灰汤镇、双凫铺镇、老粮仓镇、流沙河镇、巷子口镇、龙田镇、横市镇、回龙铺镇、黄材镇、大成桥镇、青山桥镇、大屯营乡、金州乡、朱良桥镇、菁华铺乡、南田坪乡、资福乡、枫木桥乡、喻家坳乡、沙田乡、历经铺乡、沩山乡等乡镇域内的共计75个主要集镇。本规划范围为以上乡镇主要集镇所在地和污水设施，共计33个乡镇的75个主要集镇污水处理厂及配套管网建设工程。1.6 编制内容（1）污水处理厂建设规模及工艺设计；（2）排水管网建设与改造方案；（3）工程建设进度安排（4）工程投资估算2、项目区域基本情况2.1 宁乡县概况宁乡县地处湘中，东南与望城、湘潭、韶山毗邻，西南与娄底、湘乡、涟源、安化交界；北与桃江、益阳相连；位于北纬2705255”至2802007”，东经11105325”至11204727”之间。东临望城县，南界韶山、湘乡、娄底三市，西接安化县，北毗邻益阳市、桃江县。宁乡县共辖17个镇、18个乡。宁乡县县城设在玉潭镇，按照规划要求，将城郊、白马桥、历经铺等也纳入县城规划建设区。县城位于县境东部偏北，跨沩江两岸，地形以丘陵、岗地为主。地势西北高、东南低，中有杜家山、谈家岭、玉几山、香林山和左家大山盘踞；东有仓岭、南有凤形、西有新山、北有飞凤等小山环绕，构成一座小山城。沩江流经东南，沿岸为一片河谷平原，朝阳河和化龙溪，均经镇内汇入沩江。全县土地总面积：2903.52km2县域人口130.7万，面积平方公里。县城建成区的土地面积：34km22008年宁乡县年末人口统计数据如下：年末总人口：135.38万人城镇人口： 51.17万人乡村人口： 84.21万人城关镇为区级镇，位县境东部偏北，跨沩江两岸。镇人民政府居北纬28015、东经112033关王桥头八一路东口，距长沙、益阳两市约45公里。地形以丘陵、岗地为主。地势西北高、东南低，中有杜家山、谈家岭、玉几山、香林山和左家大山盘踞；东有仓岭、南有凤形、西有新山、北有飞凤等小山环绕，构成一座小山城。沩江流经东南，沿岸为一片河谷平原，朝阳河和化龙溪，均经镇内汇入沩江。县城为全县政治、经济、文化、交通中心，中共宁乡县委员会、宁乡县人民代表大会常务委员会、宁乡县人民政府、中国人民政治协商会议宁乡县委会驻玉潭中路。县属近百个机关单位均驻镇内。拥有建材、机械、化工、食品、造纸、印刷、纺织、服装、制鞋、皮革、医药等多种工业企业，有商业、饮食业、服务业一千多家，固定工业品交易市场和农贸市场各3处。县城地处长沙通湘和湘西北的公路交通要冲，有319国道通过。镇内沩江两岸，有沩江桥和南门桥连接，与县域毗邻各县、市及县内各区、乡、镇均通客车。地理位置优越，地质条件良好，雨量充沛，山川秀丽，人文荟萃，物产丰富，交通方便，适宜于城市发展建设，具有好的投资环境。2008年，全县生产总值（GDP）282.41亿元，比上年增长16.0%。其中第一产业增加值50.31亿元，增长7.8%；第二产业增加值161.83亿元，增长19.6%；第三产业增加值70.27亿元，增长14.0%。按常住人口计算，全县人均生产总值22659元，比上年增长15.6%。在全县生产总值中，三次产业结构由上年的18.1：54.3：27.6调整为17.8：57.3：24.9，第二产业比重提高了3个百分点。工业主导地位进一步增强，新型工业化水平不断提高。工业增加值占GDP的比重由上年的44.2%上升到48.7%，工业对GDP增长的贡献率由上年的59.7%上升到64.9%。城市化发展加快，全县城镇化率37.8%，比上年提高2.48个百分点。2.2 地区自然条件2.2.1 气候气象宁乡县属中亚热带向北亚热带过渡的大陆性季风湿润气候，其基本特点是：四季分明，水热充足，冬冷期短，夏热期长，春温多变，寒潮频繁，回暖较早，秋温呈阶段性急降。据宁乡县气象局1959至1990年32年的资料统计:历年平均气温: 16.8最冷月（1月）平均气温: 4.5最热月（7月）平均气温: 29.9平均无霜期: 276天多于和大于10的积温: 5300.3年平均降水量: 1362.3毫米平均蒸发量: 1384.2毫米平均相对湿度: 81%年均日照: 1714.7小时日总辐射量平均为: 107.78-112.3千卡/平方厘米2.2.2地质地貌 （1）地质构造宁乡县境内地层发育，从元古界板溪群至新生界第四系均有出露，以上古生界分布广泛，新生界和中生界次之。宁乡县位于扬子准地台和华南加里东褶皱带两个一级大地构造单元的毗邻部位。北部为西湖中断凹南缘，西南部属沩山穹褶皱，东南部为潭宁凹褶皱，县境从元古界至新生界的地层，经历多次构造运动，其中以雪峰、加里乐、燕山运动影响较大，其次为印支和喜马拉雅运动。由于多次构造运动的影响，地层褶皱、断层发育，由沩山穹窿，煤炭坝复向斜，道林复向斜，坝塘复背斜等褶皱带及一系列北、东北西向断裂带组成境内构造骨架。（2）地貌宁乡地处雪峰山余脉东缘和湘江尾闾东侧，属湘中丘陵向滨湖平原的过渡地带区，整个地势由西向东按山、丘、岗、平四级倾斜，形成西高东低，南陡北缓的地势。西部有瓦子寨、扶王山等13座海拔800米以上和大仑上、九折仑等28座海拔600800米的山峰，其中瓦子寨海拔1070.8米，为县境最高点。东北部海拔多在100米以下，朱良桥乡的团头湖海拔28.7米，为县境最低点。东西高差大1042.1米，比降为1.2，南部地面坡度为1525，北部地面坡度为1015。2.2.3水文地质（1）地表水县境地表水丰富，但时空分布不均。空间分布为：由北向南，由西向东逐渐减少。年径流西北部达800毫米，东北部为600毫米，东南部仅550毫米。时间分布年内和年际变化均较大；年内，主要集中于4-7月，这四个月的降雨量占全年降雨量的55-60%；年际，最多年和最少年相差近千毫米.根据石坝子水文站数据：1962年降雨多达2058.4毫米，1978年仅1099.1毫米。（2）地下水县境内地下水，可分松散岩层孔隙水、碎骨岩层裂隙水和岩溶水和地热水三种类型。宁乡县地下水动储量分布表 单位：万立方米 表1-1分区西北山地初丘区西南高丘区中南丘岗区东南低丘区北部丘岗平原区总计动储量4373.23896.84646.53386.46419.222722.12.3 宁乡县域规划概况（1）宁乡县在市域城镇体系中的地位与作用在长沙市域城镇体系规划中，长沙市的地位作用是综合性区域中心城市，是全省龙头，是长株潭城市群核心城市。而宁乡、浏阳作为市域次中心的地位与作用，并与株洲、湘潭共同构筑经济发达、布局合理的现代化城市群。 在发展战略上，强化以湘江、319国道为主轴的“十字型”城市空间轴带，积极开发以浏阳、宁乡为中心，沿交通干线向外辐射的二级城市发展轴，实施极化提高、辐射带动战略，把中心城市长沙做强、做特、做优，将宁乡、浏阳发展成为中等城市，重点发展一批中心镇，加强市域道路、交通、能源、环保等基础设施建设，促进城乡协调发展。（2）宁乡县的发展目标和功能定位长沙市域城镇发展目标是建成城乡协调发展、基础设施完善的城镇体系网络，逐步形成以长沙为核心，卫星城市宁乡、浏阳以及中心集镇为纽带的生态化、多节点的“都市圈”。长沙市总体规划将长沙县城星沙镇与望城县城高塘岭镇及长沙县、望城县的部分乡镇划入都市区范围，城镇体系将有较大的变化，将形成一个中心城长沙(特大城市)，两个次中心城浏阳、宁乡(中等城市)的格局，且要进一步发挥次中心城的辐射和聚集作用，使之能进一步带动中心镇及一般建制镇的发展，并且与国家合理发展中小城市的政策相适应。（3）、宁乡县城镇体系规划分析对整个宁乡县行政辖区内的经济、社会、空间结构都作出了重新思考和定位；在道路交通、市政基础设施、土地利用及生态环境保护与建设等方面都做出了相应的改变。在宁乡县城镇体系规划和宁乡县城乡一体化中，将宁乡县分为三大经济区和九大生产基地，分别是东北部城镇经济区、西南部城镇经济区、东南部城镇经济区、优质稻基地、蔬菜基地、畜牧基地、苗木花卉基地、水产基地、名优瓜果基地、药材基地、烟叶基地、茶叶基地，东北部城镇经济区以宁乡县城为中心，而宁乡县城又以宁乡经济开发区为中心。2007年宁乡县经济开发区（二期）进行了规划建设，对外围城镇吸引力明显增强，发展优势明显,极具潜力。因此，在新的发展背景下，宁乡县各乡镇的城市发展和建设要按照“构建和谐社会”和“建设社会主义新农村”以及宁乡县、长株潭整体协调发展思路的要求，上升到一个全新的台阶。2.4 县域主要乡镇基本情况（1）坝塘镇坝塘镇地处宁乡县中部，位于沩、乌两水之间，镇域总面积99.36平方公里，其中耕地面积为33351.42亩，人均耕地面积约为0.84亩，林地3.8万亩，地势南高北低，全镇以丘陵、岗地为主。坝塘镇现辖14个行政村，共431个村民小组，2008年全镇总人口42745人，总户数11836户，户均人口为3.4；其中非农业人口约2126人。（2）大屯营乡大屯营乡地处宁乡县东南部，靳水穿境而过，东面与道林镇相连，南面与湘潭市的云湖桥镇毗邻，西靠韶山市，北接花明楼镇，界于两位主席故居之间。大屯营乡是1995年撤区时由原石家湾乡和三仙坳乡合并而成。2004年村级区划调整后，全乡现辖13个行政村，499个村民小组，总人口43082人，其中非农人口22348人，总面积106.48平方公里，其中耕地占3237.5公顷，园地占282.7公顷，林地占4266.7公顷，水域面积占498.7公顷。（3）东湖塘镇东湖塘镇位于宁乡县东南部，是通往两位已故国家主席毛泽东和刘少奇故乡的必经之地，省道S208线、县道东花线穿镇而过，交通区位优势十分突出。东湖塘镇由原麻山、东湖、西冲山三乡合并组建而成，全镇村级区划调整后辖14个行政村，1个社区居委会。2008年东湖塘镇有人口48552人，其中非农业人口1821人，主要分布在南竹山与东湖两村；农业人口47155人，镇域总户数为15087户，总面积131.7平方公里，耕地面积43578亩。（4）枫木桥乡枫木桥乡位于宁乡县西南部，是“宁乡四髯”之一王凌波同志故里。东邻灰汤国际旅游度假区，全国三大高温温泉之一的灰汤温泉；西接古镇老粮仓与流沙河镇；南临湘乡市；北接双凫铺镇与偕乐桥镇；枫木桥乡属宁乡县行政管辖区内，全乡总面积约92.6平方公里。辖枫木村、牛角村、杏村、双井村、永兴村、洞庭村、洪桥村、袁河村、新风村、坪塘坳村、山龙村等11个行政村。现状总人口为37904人，其中户籍农业人口35897人，集镇区集聚人口1638人，现状城镇化水平为4.36%。（5）横市镇横市镇位于宁乡县境西北,南与老粮仓镇相临，北抵桃江县，西靠黄材镇，东接双凫铺镇和喻家坳乡。镇内交通发达，宁娄线、宁涟线、宁桃线穿镇而过，宁横公路为本镇的终点站。洛湛铁路在镇区设立国家二级客货站。村级区划调整后，辖13个村，1个居委会，278个村民小组，15616户，人口53286人；总面积124.23平方公里，耕地34816亩，镇区人口1.02万人。（6）花明楼镇 花明楼镇位于宁东南端，是原国家主席刘少奇同志的故乡。镇域总面积112.4平方公里，辖17个行政村、2个居委会，总人口49265人，非农业人口3420人。镇区现有人口18000多人，城镇化率达36。近先后获得了“全国文明镇”、“全国小城镇建设重点镇”、“全国环境优美乡镇”、“湖南省最具发展潜力乡镇”、“长沙市首届魅力乡镇”和县“目标考核先进单位”等十多项国家、省、市、县荣誉。（7）灰汤镇灰汤镇位于宁乡县西南，总面积43平方公里，其中温泉区面积8平方公里，耕地面积17219亩。灰汤镇2008年镇域总人口为22179人口，其中镇域户籍人口为22293人，寄住人口800人， 全镇下辖14个行政村，191个村民小组，农业人口22124人。有镇直部门7个，驻镇单位17家，中小学校11所，学生2140人。域内有温泉，水温达89摄氏度，为全国四大高温复合泉之一，泉水富含钾、钙、钠、碳酸盐等27种微量元素和矿物质，有祛病疗伤之神奇功效，誉为“神水”。 全镇实现工业总产值1200万元，同比增长45，农业总产值300万元，同比增长13。完成财政税收450万元，同比增长13，农民人均可支配收入达到2324元,增长300元，增长率14。（8）双凫铺镇双凫铺镇位于宁乡县中部，省道S209线、宁横高等级公路、县道双煤线、双偕线纵横贯穿全镇，具有较强的区位优势，是国家、省、市小城镇建设重点镇之一。现辖11个村、2个居委会，362个村民小组，12392户，总人口39606人。镇域面积89.5平方公里，其中集镇面积6平方公里，年末耕地面积39720亩。（9）黄材镇黄材镇地处宁乡西部山区，距宁乡县城50公里，位于“黄祖沩”旅游公路南大门的入口处，是“四羊方尊”等青铜器的出土地，与桃江、安化相邻。境内拥有全国第三大土坝工程，风景秀丽的黄材水库，经勘探，拥有储藏量相当丰富的锰、锑、铀、金刚石等稀有资源。2004年村级区划调整后，辖19个行政村，1个居委会，612个村民小组，18793户，63468人。其中非农人口4899人，党员2041名。总面积168.6平方公里，其中耕地面积2253公顷，山林面积9866.7公顷。（10）菁华铺乡菁华铺乡位于宁乡县境西北部，距县城约9公里。乡区所辖范围东临双江口镇，南攘宁县县城，西靠煤炭坝镇，北接益阳市，是宁乡县的西大门。全乡面积68.5平方公里，耕地面积为1981.2公顷，其中水田面积为24640亩，林地面积为2122公顷，森林覆盖率为32.84%。共有10个行政村，村民小组有349个，总户数达10204户。其中农业户口有8117户，非农业户有655户，总人口数达32507人，集镇人口2000人。（11）老粮仓镇老粮仓镇是宁乡西部山区的一个重镇，位于湖南宁乡西部，楚江之畔，北靠长沙，南通娄底，东出韶山，西连桃江。老粮仓镇历史源远流长，距今7000多年前这里就是人类集居场所，至唐代因朝廷在此建仓囤粮，因而得名“老粮仓”。老粮仓镇域面积121.98平方公里，人口近6万，辖20个村，2个居委会。老粮仓镇2008年末镇域总人口62541人，总户数18136户，乡村总户数17291户，其中农业户16561户，非农业户730户。（12）流沙河镇流沙河镇位于宁乡县西南部,其东与老粮仓、枫木桥交界，南接湘乡市，西与青山桥相临，北与黄材毗连，是湘中进入省会长沙的咽喉之地,也是宁乡县西部的商贸重镇和湘中地区的重要货物集散地。流沙河镇隶属流沙河区；1995年5月撤区并乡建镇，撤销流沙河区，流沙河镇与大田方乡、草冲乡、瓦子坪乡合并为流沙河镇，镇人民政府驻流沙河叔家塘。目前，流沙河镇辖18个村，2个居委会，484个村民小组，镇域面积140.57平方公里。2008年全镇总人口67219人，其中集镇人口已达1.2万余人。（13）龙田镇龙田镇位于宁乡县西部边陲，为山区小镇。东与沙田镇、东南与青山桥镇接壤，南和西南与涟源市毗邻，西与安化县交界，北与巷子口镇相连。S311省道从西向东穿过镇域，宁涟公路从南北向穿过镇域，两公路在镇区交会，镇区交通区位条件相对良好，镇区沿公路建设。龙田镇辖9个行政村(262个自然村)、1个居民委和2个工矿点，辖区总面积71.966平方公里。2008年龙田镇总人口22988人，农业劳动力人口为12250人，其中外出务工劳动力人口为5078人，占劳动力比例41.5%。（14）煤炭坝镇煤炭坝镇地处宁乡北部,省道206，县道煤双线、新龙线贯穿其内，与益阳、桃江两县接壤，地理位置优越，交通十分便利，是宁乡的北大门。全镇面积70.3平方公里，共辖12个行政村，1个居民委员会,全镇人口50321人，其中镇区人口2.4万人（包括能源公司1.5万人），占总人口的 45%，农业人口2.5万人，总劳动力20365人，现有耕地21229亩，人均耕地0.5亩。（15）南田坪乡南田坪乡位于宁乡县东南部，距宁乡县城16公里，东、东南与夏铎铺、东湖塘接壤，西南与湘乡市为邻，西与资福乡交界。省道宁韶公路从乡域东北部穿过。南田坪乡现辖10个行政村，乡域总面积64.42平方公里，其中耕地2935.4公顷，园地面积292.5公顷，林地面积2986.5公顷，水域面积441.1公顷。全乡总户数8475户，总人口27691人，劳动力人口16412人，非农业人口1083人，南田坪镇区人口为2099人。（16）青山桥镇青山桥镇域面积138平方公里，现有行政村17个，197个村民小组，15410户，总人口51547，耕地面积4. 7万亩，山林面积8、7万亩。区位条件独特，为长沙地区西大门，与娄底(涟源、娄底)、湘潭(湘乡市)、益阳(安化县)三个地市四个区、县市交界。交通位置重要，省道S311和S2 09在集镇交叉通过，洛湛铁路穿镇而过，并在距集镇2公里处设有火车站。（17）双江口镇双江口镇属宁乡县行政管辖区内，全镇总面积约89.8平方公里。行政区划调整后，双江口镇辖1个社区居委会、13个建制村，总面积73.29平方公里，总人口47962人，集镇人口为8434人。（18）沩山乡沩山乡地处长沙宁乡西部山区，距县城74公里，与安化、桃江二县交界，因舜帝之子沩到此而得名。沩山是湖南沩山旅游区的核心区域之一，同时，也是长沙有名的茶叶之乡。全乡总面积42.8平方公里，共辖6个行政村，129个村民小组，17394人。现状集镇区人口为1920人左右。（19）夏铎铺镇夏铎铺镇位于宁乡县东部，与望城县接壤，有宁乡县东大门之称。319国道贯穿腹地，北与本县全民乡接壤，东与望城县毗连，南与东湖塘镇、南田坪两乡镇相邻，西与坝塘镇相连，总面积103.4平方公里，夏铎铺辖1个居委会，12个村，共计总人口为38834人，非农业人口1570人。 镇区现有人口约13900人。镇区现有建设用地主要为居住、商贸、公共建筑及工业用地。（20）巷子口镇巷子口是宁乡西部山区的一个重镇，距宁乡县城73公里。镇域面积105.8平方公里，人口44825人，辖12个村，1个居委会，533个村民小组。巷子口位于沩江上游东与黄材交界，东南与沙田乡为邻，南与龙田镇接壤，西与安化县东山、高明两乡相望，北与沩山乡毗连。原省道1810线贯穿全镇.（21）喻家坳乡喻家坳乡位于宁乡中北板块，东邻煤炭坝镇和大成桥乡，南接双凫铺镇，西临横市镇，北接益阳、桃江两县，共辖10个行政村，329个村民小组。截至2008年底，全乡总人口40084人，其中非农人口1787人，流动人口6200余人，其中办理流动手续的1790人。（22）朱良桥乡朱良桥乡由原莲花山乡和朱良桥乡合并而成。位于宁乡县东北，沩江下游西北岸，西与益阳交界，北与湘阴相望，东与望城相邻，总面积82.75平方公里，总人口34667人。乡政府机关驻罗巷集镇，离县城15公里，距长常高速出口7公里，距县火车站10公里，交通区位优势明显。（23）道林镇道林镇位于湖南宁乡县东南端,省会长沙西南部，湘江一级支流靳江流经全镇。道林镇2000年撤区并乡建镇后，下辖36个行政村。2004年底，全县进行行政区划调整，全镇村级区划调整后辖14个行政村，即奇石、金华、靳水、富豪、河清、烧汤河、天石、清石、盘龙、华鑫、鑫星、善山岭、启仁、垅枫;1个社区居委会。道林镇域现有人口54975人，其中非农业人口2467人，占总人口的4.49%；农业人口52508人，镇域总户数为14760户，总面积134.6平方公里，耕地面积48547.4亩。（24）大成桥镇大成桥镇位于宁乡县中部，东与回龙铺镇接壤，南与坝塘镇为邻，西与双凫铺镇、喻家坳镇相望，北与煤炭坝镇毗邻，全镇总面积58平方公里，总人口3.12万，地势北高南低，全镇以丘陵、低缓地为主。大成桥镇现辖9个行政村，2008年全镇总人口32617人，其中非农业人口约1391人。全镇财政收入66454万元。集镇区现有人口约10067人。镇区现有建设用地主要为居住、商贸、公共建筑用地。（25）回龙铺回龙铺镇位于宁乡县城的西南部，沩江中游北岸，其所辖候旨亭集镇距县城仅4公里，素有宁乡“西大门”之称。回龙铺镇北与菁华铺乡、煤炭坝镇接壤，西与大成桥乡相邻，南与坝塘镇交界，东与县城郊乡相连。1995年撤区并乡，合并万寿山、回龙铺两个乡，成立回龙铺镇，2001年撤回龙铺镇建回龙铺镇。回龙铺镇域总人口38267人，总面积71.8km2，辖14个村，村民小组223个。城镇人口10787人。（26）偕乐桥镇偕乐桥镇位于宁乡的西南部，距县城32公里，东抵湘乡，南接灰汤，西临双凫铺，北与资福乡交界，辖21个行政村，一个居委会，283个村民小组，10199户，33922人，其中非农人口1673人。全镇总面积765平方公里，年未耕地面积381304亩。（27）资福乡资福乡位于宁乡县的中西部，总面积约87.4平方公里，北距宁乡县城仅20公里，与坝塘镇交界，西隔沩江与本县大成桥乡相望，南距全国三大高温温泉之一的灰汤仅18公里，西南与偕乐桥镇交界，东隔乌江与宋文汉将军故里湘乡市金石镇毗邻。是省道宁灰线中部的一个农业大乡，资福乡由原来的檀木桥、资福和珊瑚三乡合并而成，全村共辖25个行政村。资福乡全乡共有人口39153人，村民小组323个，全乡共有水田面积35353亩，村级区划调整前共有25个行政村，区划调整后合并为12个村 。（28）金州乡金州乡位于宁乡东北部、沩江下游东南侧，距宁乡县城11公里，西北与双江口镇隔沩河相望，南面与历经铺乡、夏铎铺镇相邻，东南和望城县接壤，面积621平方公里，辖23个行政村，280个村民小组，9556户，30171人。（29）沙田乡沙田乡地处长沙市宁乡县西陲。属革命老区。1995年撤区并乡，原沙田乡与五里堆合并为沙田乡，乡政府设在田庄湾。沙田乡境内东北与黄材相邻，西向与巷子口、龙田两镇接址，南面与青山桥、流沙河接界。横雷公路、五七公路纵穿乡境，沩江的重要支流涓水蜿蜒流过其间。全乡总面积74.4平方公里，辖13个村，10073户，34342人；全乡有水田20986亩，林地7446公倾。（30）历经铺历经铺乡是宁乡县城的一个近郊乡，总面积35平方公里，辖1个社区、7个行政村，105个村(居)民小组，8865户，总人口27510人，其中非农业人口4428人。历经铺乡西屏县城、东接金洲新区，距省城仅30公里，G319与金洲大道贯穿境内，S208连接线、玉潭东路、G319环城线正在规划建设，区位和交通优势明显。境内有两大市场（即沙河市场、喇叭口农副产品市场），商贸流通日趋活跃；有全国政协授予的“全国民办教育百强名校”环球电脑学校；有3家产值过亿元和一批产值过1000万元的工业企业，年产值200万元以上的企业38家，其中服饰6家、化工12家、机械制造9家、农产品加工7家、建材4家，如长恒变压器有限公司、湖南东方时装（圣得西）有限公司、大北农饲料、盛湘米业等。3、项目建设的必要性3.1 小城镇的重要战略意义小城镇一般是指制建镇政府所在地,具有一定的人口、工业、商业和聚集规模，是当地农村、社区的政治、经济和文化中心，并具有较强的辐射能力，由于小城镇与周围村庄关系密切，所以也常简称“村镇”。城镇化是指农村向城镇逐步转换的过程。由于产业活动的转移，小城镇交通条件的改善，居民对居住环境质量要求的提高等原因，使大城市中心区吸引力不断下降，导致经济活动和人口不断由大城市及城镇迁移和扩散。从世界各国城市化发展趋势看，集中趋势向分散趋势的趋向越来越明显。加速小城镇建设已成为客观需要。改革开放以来，我国城镇化进程加快，19782000年建制镇由2178个增至20312个，目前各种规模和性质的小城镇已近48000个。随着“新农业经济发展”，农村经济社会进入了新的发展阶段，对小城镇建设也提出了新的任务和要求。党的十三届三中全会指出：“发展小城镇是带动农村经济的一个大战略”国家早在“九五”、“十五”期间就将发展小城镇作为一项重大任务来实施。小城镇已由原来的“大问题”，逐步发展成为“大战略”、“大前途”，有着十分重要的战略意义。3.2 小城镇污水治理的重要性及迫切性（1）小城镇自身发展的需要随着我国城镇化水平的不断提高，我国小城镇从1978年的2178个增加到迄今为止的近48000个，村镇人口不断集中，乡镇企业迅速发展，城镇污水排放量也不断增加，小城镇的水环境受到前所未有的严峻挑战，我国绝大多数小城镇污水处理工程缺乏科学的规划和系统设计，由于过去“重建设、轻环境”的旧观念，城镇基础设施建设远远落后于城镇建设的发展，缺乏必要的污水收集系统和污水处理设施，污水无序乱流，不仅直接污染了小城镇自身生态环境，而且造成了河湖水体的严重污染，已成为区域性水环境的重要污染源。同时由于小城镇紧临农村，畜禽养殖、水产养殖、农药及化肥等面源污染也极为严重，均对小城镇饮用水安全和居民生存环境构成严惩威胁，制约了经济发展及城镇可持续发展，已经成为制约当地经济发展的“瓶颈”，为了尽可能避免再走“先污染再治理”的老路，尽早做好小城镇污水治理工作，对建设资源节约型和环境友好型社会，促进我国小城镇社会经济与生态环境协调发展是明智之举。（2）经济社会的健康持续发展的要求十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中明确提出“坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化”。近年来，随着我国城镇社会经济发展水平的不断提高，小城镇基础设施建设得到了明显的加强，设施运行效率和运营效益稳步提高。但相对城市而言，小城镇基础设施建设仍然较为落后，运行管理水平普遍不高，设施投资效益未能充分发挥。小城镇污水处理设施作为基础设施建设的重要组成部分之一，不断加快其建设步伐，并实现其正常、可持续运行，对于进一步促进小城镇整体功能的充分发挥和小城镇经济社会的健康持续发展，都具有十分重要的意义。（3）保护湘江流域水体水质和生态环境保护的需要长沙市水系以湘江为干流，湘江居湖南省四大河流之首，是长沙水系中的主要支流。湘江流域位于北纬243129，东经11031114之间，地处长江之南，南岭之北，东以幕阜山脉、罗霄山脉与鄱阳湖水系分界，西隔衡山山脉与资水流域毗邻，南凭五岭山脉与珠江水系分流，北接洞庭而汇入长江。湘江发源于广西临桂县海洋坪的龙门界，由西南向东北经兴安、全州至下江圩斗牛岭，进入湖南省东安县，再经冷水滩、祁阳、衡阳、衡山、株洲、湘潭、长沙至湘阴的濠河口分两支汇入洞庭湖，全长856km，其中湖南省境内670km，占全长的78.2%，流域面积为94660km2，湖南境内85383km2，占总面积的92.0%，河流平均坡降为0.134，是洞庭湖水系中最大的河流，也是长江七大支流之一。湘江在长沙市内右岸主要支流为浏阳河及捞刀河，左岸主要支流为沩水及靳江。近年来，湘江流域的水污染日益严重，这是不争的实事，小城镇在城镇总数中所占比例大，且呈分散型，是继大中城市污水治理后的一个新的战略目标。如果只注重大、中城市污水处理工程的建设，而忽视数量多、分布广的小城镇的污水治理，湘江流域污染防治难以达到预期目标。由此可见，小城镇的污染治理关系对配合湘江流域综合治理工作，保护湘江流域生态环境，促进整个湖南省经济的可持续发展，是十分重要和必要的。（4）建设优美乡镇，改善小城镇人居环境的需要村镇人口不断集中，乡镇企业迅速发展，新建工业园工业废水、城镇污水排放量也不断增加，而大部分城镇基础设施建设远远落后于城镇建设的发展，缺乏必要的污水收集系统和污水处理设施，污水无序乱流，直接排入自然沟、马路明沟、水利排灌渠、撇洪渠，排水渠附近，卫生环境差，蚊虫滋生，给周围居民的生活质量带来严重影响，污水直接排入水体，给城镇附近的鱼塘、农田以及下游的农田灌溉用水、农民饮用水源都带来非常大的影响。特别是新建工业园产生的大量工业废水使得区域内水体的自然环境进一步恶化，严惩制约了乡镇区域的社会经济的持续发展，因此，建设好小城镇污水处理厂和排水管网是建设优美乡镇，改善小城镇人居环境的需要。3.3 乡镇污水处理面临主要问题（1）、设施建设严重不足我国正朝着全面实现小康社会这一发展目标不断向前迈进，在这进程中，统筹城乡发展，进一步加快小城镇发展建设步伐，已成为全面建设小康社会奋斗目标的必然趋势和必由之路。随着小城镇经济社会发展水平的不断提高和城镇人口规模的快速集聚，城镇污水产生量与日俱增，而由于受建设资金投入不足限制，目前我国小城镇污水处理设施建设严重滞后于城镇经济社会发展要求，污水肆意排放现象普遍，水环境污染问题突出，给城镇居民生活、生产环境和身体健康造成了一定影响。据统计，2005年我国城市污水处理率约为46%，县城污水处理率约为11%，乡镇级别的城镇污水处理率不超过1%，而长沙地区乡镇级别的城镇污水处理率几乎为0。 （2）、受行政区划和管理体制制约目前小城镇污水处理设施规划建设基本上是各自为政、独立设置，很难与进行统一协调考虑，从而难以实现污水处理设施的共享共用和有效资源的合理配置。这种自成体系的小城镇污水处理设施建设模式，一定程度上导致了低水平重复建设问题的普遍存在，一方面造成已有设施处理能力和建设资金的极大浪费，同时，因不能形成适宜的设施建设与处理规模，大大降低了污水处理设施的运行效率，工程投资效益难以充分发挥，因此，统一规划，统一进行系统设计及运行管理，统一协调部署，实现优势互补、资源、管理整合。（3）、经济适用技术开发应用滞后目前，我国小城镇污水处理设施建设在工艺技术路线选择上，大多仍采用与大、中城市污水处理类似的传统工艺技术，如活性污泥法、生物膜法等处理工艺，而针对小城镇社会经济发展状况与管理水平、污水水量水质特点、地形地势条件等具体情况的经济适用型处理工艺的技术开发和应用仍然较为滞后。小城镇污水处理采用传统处理工艺，一方面导致工程投资较大、运行费用较高，加剧了其原本就严重不足的财政资金状况；另一方面，小城镇管理水平难以达到传统处理工艺对设施运行与维护管理的要求，不利于污水处理设施的正常运行和处理效益的充分发挥。(4)、专业技术人员缺乏，运行管理能力薄弱针对小城镇污水处理设施建成后的运行管理问题，按照目前我国行政管理机构设置模式，建设行政管理部门的最低设置级别是县级政府，小城镇不设专门的建设行政管理机构和人员，而县级建设行政管理部门的管理重点是县城，难以顾及到小城镇的基础设施规划建设与运行管理。因此，一方面因小城镇污水处理等基础设施缺乏相应的管理机构，而造成设施建设滞后和建设无序等问题；同时，部分已经建成污水处理设施的小城镇，因缺乏必要的专业技术管理人员和运行经费，导致设施正常运行和维护管理困难，难以实现按预期的设计目标，对小城镇产生的污水进行有效的处理。为落实国家、省环境保护“十一五”规划、湖南省湘江流域水污染综合整治实施方案、湖南省节能减排综合性方案以及长株潭环境同治要求，确保实现“十一五”减排目标，全面提升人居环境质量，推进资源节约和环境友好型社会建设，构建环境友好型城市，长沙市环境保护局制定了长沙市环保三年行动计划（2008=2010年），并将长沙地区乡镇（含县、市）污水处理厂及配套管网建设列入实施项目名单。用三年时间（2008-2010年），实现城市水环境功能区水质达标率达到100%，空气质量优良率达到90%，城市区域环境噪声达标率达到100%，城镇固体废物处置率达到100%，城市污水处理率达到90%，农村生活垃圾无害化处置率达到70%，城镇人均公共绿地面积增至10平方米，城市绿化覆盖率达到38%，公众对环境的满意率达到90%以上；二氧化硫（SO2）排放量在2005年基础上削减17%、化学需氧量（COD）排放量在2005年基础上削减19%的减排目标任务。使长沙的天更蓝、水更清、城更绿、空气更洁净，到2010年，环境质量处于中部城市领先水平。实施污水处理提标整治工程，提高处理排放标准，主要污染物排放标准由城镇污水处理厂污染物排放标准一级B标准提高至一级A标准，化学需氧量排放浓度由60毫克/升降低到50毫克/升，氨氮排放浓度由15毫克/升降低到8毫克/升，总磷排放浓度由1毫克/升降低到0.5毫克/升，总氮排放浓度由20毫克/升降低到15毫克/升，粪大肠菌群数排放浓度由10000个/升降低至1000个/升。2010年底前全面完成提标整治，进一步减少湘江及其支流沩水、浏阳河、捞刀河流域水污染负荷，扩充水环境容量。 提高工业园污水集中处理率。到2010年，国家、省、市、县级工业开发园区及各类专业园区都要配套建成污水集中处理厂等环保基础设施，安装在线监控装置，使园区污水处理率达到80%。引导各类排污企业向园区集中，加强统一监管，实现稳定达标排放。提高农村乡镇生活污水处理设施建设覆盖率。到2010年，在建有自来水厂的41个乡镇建成生活污水厂和配套管网，新增农村地区污水处理能力10万吨/天，实现乡镇污水处理率“零”的突破，使40%的乡镇拥有污水处理设施。4、工程设计规模4.1 工程建设期限根据统一规划，分期、分阶段建设的原则，本项目以近期、中期为主，考虑远期的发展，使污水处理厂建设与城镇发展建设相协调， 本项目总的进度安排为5年，即2010年2014年4.2 主要集镇污水总量预测（1）预测年限的确定集镇污水处理工程属于集镇建设的基础设施，应与集镇建设相配套，且适度超前，以促进集镇经济的发展，据此，本可行性研究认为，宁乡县各主要集镇污水处理工程的设计年限应与集镇规划设计年限一致，预测年限以2009年为基准年，2020年作为预测年限。（2）中心集镇服务区域与人口宁乡县各乡镇污水处理厂服务区域为：各乡镇中心集镇居民的生活污水及其工业园区生产废水。各集镇人口预测总数详见表42。（3）中心集镇用水量预测影响集镇用水规模及其增长速度的