（新闻学专业论文）论我国环境新闻报道.pdf

y l l f l f l l f f l 炒煳 道的作用。第三章讨论了我国环境新闻报道存在的问题，从报道内容、 报道形式、报道质量、采编队伍等为出发点，初步探讨了问题出现的 原因。第四章预测了我国环境新闻的发展趋势，并提出改进建议。 关键词：环境新闻与报道，建议与对策，问题与原因 a b s t r a c t t h eg l o b a lc l i m a t ec o n f e r e n c ew h i c hh e l di n c o p e n h a g e no n d e c e m b e r2 0 0 9m a d ee n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o nc o n c e m e db yc o u n t r i e s a l lo v e rt h ew o r l d t h ec o n f e r e n c er e a c h e dt h ec o p e n h a g e na g r e e m e n t w h i c ht a k e si n t oc o n s i d e r a t i o no fi n t e r e s t so fa l lc o u n t r i e sa f t e rs e v e r a l t w i s t sa n dt u r n s t h ee v n i r o n m e n tp r o b l e mb e g a nf r o mt h ew e s t e r nc o u n t r i e sw i t ht h e i n d u s t r i a l i z a t i o ni nt h el a t el5 t h t h et e r m “e n v i r o n m e n tp r o b l e m ”w a s b o r ni nt h e19 5 0 s ，w h i l et h ee n v i r o n m e n t a lp r o b l e mo c c u r r e da se a r l ya s m o r et h a n2 0 0y e a r sa g o s i n c et h ee n v i r o n m e n tp r o b l e mh a sb e c o m eas i g n i f i c a n ti s s u et o c h i n e s eg o v e r n m e n ta n dp u b l i c ，c h i n e s ee n v i r o n m e n t a ln e w sa p p e a r e di n 19 8 0 sw h i c hi sc o m p a r a t i v e l yl a t e i nr e c e n ty e a r s ，e n v i r o n m e n tp r o b l e m h a sb e e ni n c o r p o r a t e da sam a j o rc o n s i d e r a t i o ni n t op o l i c ym a k i n ga n d i n s t i t u t i o n a lr e f o r m s t h ee n v i r o n m e n tn e w si sc o n s i d e r e da s “ab r i g h t s p o ti nt h ejo u r n a l is mf a m i l y i no u rc o u n t r y t h i sp a p e ri sd i v i d e di n t of o u rc h a p t e r s t h ef i r s tc h a p t e rl i s t st h e b a s i cc o n c e p t so fe n v i r o n m e n t a ln e w sa n dt h ed e v e l o p m e n tp r o c e s s e so f e n v i r o n m e n t a ln e w si nc h i n a t h es e c o n dc h a p t e rd e s c r i b e dt h ef u n c t i o n o fe n v i r o n m e n t a ln e w si np r o m o t i n gs o c i a le n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n a t m o s p h e r e ，a n da l s ot h ec h a r a c t e r i s t i c so fc h i n e s ee n v i r o n m e n t a ln e w s r e p o r t i n g i nt h et h i r dc h a p t e r i th a sd i s c u s s e ds o m ep r o b l e m se x i s ti n e n v i r o n m e n t a ln e w so fo u rc o u n t r ya tp r e s e n tw h i c hi n c l u d i n gc o n t e n t ， f o r m ，q u a l i t ya n do c c u p a t i o n a lm o r a li t yo fp r a c t i t i o n e r , e t c c h a p t e ri v m a k e sc o n s t r u c t i v es u g g e s t i o n st op r o m o t et h ed e v e l o p m e n to ft h e e n v i r o n m e n t a ln e w s k e yw o r d s ：e n v i r o n m e n t a ln e w sa n dr e p o r t ，s u g g e s t i o n sa n d c o u n t e r m e a s u r e s ，p r o p o s e dp r o b l e m sa n d c a u s e s 目录 第一章我国环境新闻的兴起6 第一节环境新闻的概念辨析6 第二节国外环境新闻的出现与发展7 第三节国内环境新闻的出现与发展9 第二章我国环境新闻的发展历程1 2 第一节我国环境新闻发展的主要阶段1 2 一、休眠种子( 1 9 7 2 年一1 9 8 4 年) 1 2 二、破土萌芽( 1 9 8 5 1 9 9 2 年) 1 3 三、茁壮成长( 1 9 9 3 年一2 0 0 0 年) 1 4 四、枝繁叶茂( 2 0 0 0 年至今) 1 5 第二节我国环境新闻的作用1 9 一、传递信息2 0 二、舆论监督2 0 三、提高环境保护意识2 l 四、促进政策出台2 3 五、国家形象的树立2 4 第三章我国环境新闻存在的问题2 6 第一节影响力欠缺公众参与度不够2 6 第二节环境新闻报道质量有待提高2 7 一、报道视角单一2 7 二、科学色彩太浓2 8 三、可读性不强2 8 四、缺乏深度和持续性不够2 9 第三节环境新闻的负效应3 0 一、局部真实与整体真实3 0 二、被“利用”的信息3 1 三、引发媒介审判3 2 4 四、受众逆反心理引发的负效应3 3 第四节环境新闻采编队伍3 3 一、专业理论水平不过硬：3 3 二、职业素养有待提高3 4 三、环境记者的角色困境3 5 第四章我国环境新闻报道的趋势与展望3 7 第一节我国环境新闻报道趋势3 7 一、故事化3 7 二、热点化3 7 三、人文化3 8 五、深度化3 9 六、批判化3 9 第二节我国环境新闻的科学发展之路4 0 一、加强政府的引导和支持、4 0 二、多媒体联合深化报道影响力4 l 三、后备人才培养机制支持一4 1 四、扩大公民参与机会4 2 五、提高对外传播的能力4 3 参考文献4 5 攻读硕士期间发表的论文目录4 8 后记4 9 中央民族大学研究牛学位论文作者声明5 0 第一节环境新闻的概念辨析 随着社会的发展和环境问题的同益严峻，我国新闻媒体上的环境新闻越来越 多，然而学术界关于环境新闻的理论研究却在很长一段时间内处于空白。早期关 于环境新闻学的内涵和定义的研究，是从环境新闻的从业者或环境新闻教育机构 开始的。 直到1 9 9 8 年，美国环境新闻记者、犹他州州立大学教授麦可佛罗梅 ( m i c h a e lf r o m e ) 提出了一个较完整的环境新闻概念。他认为“( 环境新闻学) 是 一种有目的、为公众而写的、以严谨准确的数据为基础地反映环境问题的新闻。 2 0 世纪8 0 年代术和9 0 年代初，中国环境新闻发展迅速，国内的学者也开 始了对环境新闻的研究和探索。到目前为止，我国尚没有形成一个公认的较为权 威的环境新闻定义，但根据学术界目前的研究成果，主要有以下几种典型定义： 中团环境报社社长兼总编辑、高级记者许正隆认为：“所谓环境新闻 即是用新闻手段传播人们关心的种种环境信息，是变动着的环境事实与新闻的表 达或传播方式的完美结合2 中因环境报社副社长、副总编辑李瑞农认为：“环境新闻是一个以变动着的 环境雩f 实为主要报道对象，涵盖环境管理、环境法制、环境经济、环境科技、环 境文化、环境与生活等成熟的、完整的报道领域3 ”。 广两电视台记者陆红略认为：“批评性报道是舆论监督和环境保护的结合， 是环境报道的重要组成部分，对公众进行环境警示教育，促进环境保护工作。环 境报道的最终目标是提高公众的环境意识，使他们自觉参与到环境保护中来。 张威：环境新闻学的发展及其概念初探，新闻记者，2 0 0 4 年9 月，第2 0 页 2 许j j ! 隆：追，h 寸代把握特色谈谈环境新蚓的采写，新闻战线1 9 9 9 年第5 期，第 4 0 4 1 页 3 李瑞农：环境新闻的崛起及其特点，新闻战线，2 0 0 3 年第6 期，第4 9 页 4 陆红坚：环保传橘的发展与展耀，中国j “捅l 乜视学刊2 0 0 1 年第1 0 期，第4 - 6 页 6 山西环境报社记者李景平认为；“环境纪实报道的力量就在于给人一种现实 ， 的惊醒与行动。把自然世界的灾难呈现于人前，把环境事件的内幕揭示给人 看还必须深刻地剖析自然祸患的人文根源，还必须树立崇高的人文理想，让 读者或者受众看到人类为认识自身错误，乃至修正自身错误而真诚的忏悔，以及 同反环保行为的斗争1 。 南京大学教授张威认为：“环境新闻学是有关环境报道的学问，它探求环境 报道的独特规律，聚焦于人与自然环境的矛盾及其产生的社会问题，重在将人类 环境的现状告知受众，引起社会的警示。它是新闻报道的一种门类，要遵循新闻 的规律，但又具有自己的显著特点 2 。 武汉大学环境与新闻传播学院的程少华认为：“所谓环境新闻，狭义理解是 指以大众传播手段传递的、公众普遍关注的各种环境保护方面的信息；广义理解， 是指以大众传播手段传递的、为达到人与自然和谐相处可持续发展而进行各种活 动的信息3 。 王宏波认为：“生态新闻是专指以反映人们从事维持生态平衡、提高人类生 存环保意识的活动的专类新闻报道4 。 不同的研究视角得出了不同的定义，综合以上专家、学者的观点，笔者认为， 环境新闻并不是简单的以环境为内容的新闻。它在强调环境保护的基础上，同时 强调人与自然的和谐相处，以及人类的可持续发展。因此，本文所研究的环境新 闻的概念可以概括为：环境新闻是指使用大众传播手段，对人与自然环境和谐发 展过程中所发生的事实的报道。 第二节国外环境新闻的出现与发展 环境问题，归根结底还是人的问题。从人类历史的角度看，工业革命给人类 带来巨大发展的同时，环境污染的历史也从此拉开了序幕。2 0 世纪5 0 6 0 年代， 环境公害事件不断升级，西方国家的媒体记者开始注意到这一问题的出现，并作 1 李景平：论2 1 实际环境新闻的走势，环境保护2 0 0 2 年第8 期，第3 7 3 8 页 2 张威：环境新闻学的发胜及其概念仞探，新闻记者，2 0 0 4 年第9 期，第1 3 1 5 页 3 科少华：环境新闻发展历榭，新闻人学，2 0 0 4 ( 2 ) ：7 8 8 1 页 4 千- 宏波：生态新冉；i 是物质文明建设的重要一环，新闻三咪，2 0 0 0 ，( 3 ) 7 出了报道。这些报道公开发表后，引起了社会公众的注意，直接推动了全球环境 运动的发展。 其中，美国是世界公认的环境新闻学的发源地之一，这不仅因为美国拥有人 类历史上最早一批专业环境新闻记者和专业环境记者协会，还因为它在2 0 世纪 6 0 年代产生了三部影响深远的环境问题报告：卡逊( c a r s o nr a e h e l ) 的寂静的 春天( 1 9 6 2 ) 、厄灵克( p a u l e h r l i c h ) 的人口炸弹( 1 9 6 8 ) 、柯莫纳 ( b a r r y c o n l l n o n e r ) 的终止循环( 1 9 7 1 ) ，上述三部环境问题报告被认为是环 境新闻走向成熟的里程碑。 2 0 世纪6 0 年代末至7 0 年代初，西方社会发动了一次环境保护运动。这一 运动的影响，主要是在文化领域。科技和物质的确为人类社会带来前所未有的进 步，但以不可还原的自然资源、环境作为代价，把污染了的环境留给下一代，让 后世人类为生活在当代的人类偿还环境债务，学者称之为“对未来的殖民化 ( c o l o n i z a t i o no ff u t u r e ) 。这种文化的反思使得公众积极参与到环境保护中 来，成了公共议题的倡议者。 到7 0 年代，随着各国环境组织的建立，环境新闻报道出现了一个繁荣期。 目前，世界各国都出现了有自己特色的环境新闻网络。新闻记者群体中，相当一 部分是主要从事环境新闻报道的，环境记者( e n v i r o n m e n t a lj o u r n a l i s t s ) 已 经成为一个专门的类别。8 0 年代中后期，不少国家纷纷成立了环境记者协会。 1 9 8 8 年，亚太地区成立了亚太环境记者协会和环境记者信息网络。1 9 8 9 年，美 国环境新闻记者协会( s m j ) 在华盛顿成立，到1 9 9 7 年已经拥有1 0 0 0 多名从事环 境报道的记者会员。1 9 9 3 年，法国和德国记者发起组织了国际环境新闻记者联 盟( f i e j ) ，当时有2 9 个国家的环境记者参加。今天该组织已拥有来自l l o 个国 家的7 5 0 0 名会员，其中也包括中国。 为了鼓励环境记者对环境保护做出的贡献，专门针对环境新闻的奖项也纷纷 出台。英国路透社和国际自然保护联盟联合设立了环境媒体报道奖，在亚太地区 设立“绿笔奖”。联合国设立“地球5 0 0 佳”将媒体列入授奖对象。 在环境新闻教育方面，环境新闻也同益受到学界的重视。2 0 世纪9 0 年代， 美国的环境新闻传播同臻成熟，其标志就是环境新闻学成为了- - n 独立的新闻学 课程。哥伦比亚大学新闻学院的课程介绍则如此评价环境报道( 第1 6 部分) ：“环 境是一个日益复杂的重要的报道领域。学习这门课的学生要熟悉一些主要的环境 新闻从当地的空气污染问题，国家对环境种族主义的忧虑，到贸易在国际战 略对话中的角色；还将了解有关这一领域的法律，风险估计的复杂性和寻找一个 负责任的平衡点的挑战性，发现信息源而不是仅了解皮毛的挑战性。 其他高等 院校也纷纷设立了环境新闻的研究中心。1 9 9 2 年，科罗拉州大学漂石分校环境 新闻中心c ( e j ) 成立，1 9 9 4 年，密西根州立大学环境新闻中心成立。 西方新闻传媒在报道环境新闻时，处于一个多元化且利益各异的背景之下， 政府、n g o 环保组织、政党以及专家学者的观点交织，使得环境新闻的内容不断 丰富、形式趋于多样化。 第三节国内环境新闻的出现与发展 在我国，环境保护思想历史悠久。中国古典哲学中“天人合一 的观念强调 人与天地的和谐共处，与环境保护理念中和平共处以及可持续发展的内涵完全契 合。早在上古时期，人们曾把山川与百神一同祭祀，诗经中就有“怀柔百川， 及河与岳”的说法，国语中对此作了解释：九州名山川泽，是出产物质资源的 地方，所以要祭祀。两周时期的伐崇令是行军打仗中颁布的规定“毋坏屋， 毋填井，毋伐树木，毋动六畜，有不如令者，死无赦。”这是我国古代较早的保 护水源、森林和动物的法令，而且极为严厉。 新中国成立以后，国家开始将环境保护工作列为一项重要工作，起步于2 0 世纪7 0 年代。1 9 7 2 年，周恩来总理派代表团出席联合国在斯德哥尔摩召开的人 类环境会议。1 9 7 3 年，中国第一次环境保护会议在北京召开。同年，中国第一 份环保刊物环境保护创刊。但是国内恶劣的政治环境使得我国环境保护工作 开展得很不顺利，环境新闻的影响力十分有限。 在建国初期，由于理论知识缺乏以及环保意谚 的限制，我国媒体对环境新闻 的认识经历了一个曲折的过程，在“大炼钢铁”、“开山造f 开”等口号下以及接连 的政治运动，媒体无暇顾及这些破坏自然的行为。1 9 7 2 年，联合国召开第一次 人类环境会议时，中国媒体对国内的环境问题也鲜彳j 报道。1 9 7 3 年，国家计委 召开了第一次全围环境保护会议，人民同报等主流媒体没有相关报道。直到 9 1 9 8 4 年召开的全国第二次环保会议，我国政府才把环境保护列为基本国策，媒 体也逐渐意识到环境问题的重要性，环境新闻终于迎来了一个发展的契机。 在改革开放初期，随着各项有利于经济发展的政策的推出，我国经济发展进 入了一个快速增长期。然而这种高能耗、高污染的经济增长模式很快暴露出了严 重的环境污染问题，破坏了人们的生存空间，制约了经济发展、影响了人民的身 体健康。于是，媒体对环境问题给与了越来越多的关注，在传递关于环境问题信 息的同时，也促使人们全面、正确地认识环境问题和环境保护的意义。 中国是发展中国家，基本国情决定了工业发展和经济发展的水平，但是西方 国家触目惊心的环境问题已经为我们敲响了警钟，我国政府也充分认识到环境问 题的重要。党的十六大把环境保护纳入全面建设小康社会的奋斗目标，人大代表 就绿色食品、环境安全、生态保护、污染治理等方面提出了很多提案和建议。目 前，由政府机构和媒体策划组织的环境新闻报道活动，规模层次虽然不同，但年 年都有，而且在全国各地非常活跃。各地区、各行业的环境事件和人物，早已成 为新闻媒体争抢的热点，媒体关于环境问题的报道越来越主流化。 早期的环境新闻是以揭露工业污染，关注自然环境破坏为主要内容，随着环 保理论的普及，环境意识逐渐深入人心，媒体和公众对环境问题的认识不断深入， 环境新闻的关注面有了很大的扩展。从广义上讲，环境新闻涵盖的范围包括：人 与自然可持续发展的整体环境，既包括自然环境，也包括人文环境。从狭义上讲， 环境新闻的范围包括：大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原等影响人类生 存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体。 目f j ，我国环境新闻订i 面临着良好的发展环境，政府的一系列的政策给了媒 体一个广阔的空问，使得媒体在环境新闻的报道上上了一个台阶，进入了一个新 的阶段。 2 0 0 6 年，国务院总理温家宝在第六次全国环境保护大会上总结了“十五 期问的环保工作，提出“十一五 时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加 强环境保护，改善环境状况的关键时期。再次强调必须把环境保护摆在重要的战 略位置上，必须排除万难下定决心确保完成“十一五”期间环境保护的主要目标。 本论文主要以建【国以后的平面媒体中的环境新闻报道为研究对象，探讨环境 。中华人【心共和凼环境保护法第一章总则第二条，1 9 8 9 年1 2 月2 6 日颁布 1 0 新闻的规律、特点、 第二章我国环境新闻的发展历程 第一节我国环境新闻发展的主要阶段 我国环境新闻诞生的时间不长，诸多专家、学者根据不同的标准，对我国环 境新闻的发展阶段有着不同的分期，主要分为以下几种：依据政府和媒体对环境 新闻的重视程度分为初级起步阶段( 1 9 8 4 年一1 9 9 1 年) 、走向繁荣阶段( 1 9 9 2 年 一1 9 9 9 年) 、逐步完善阶段( 2 0 0 0 年至今) ；依据不同年度报道数量的变化分为起 步阶段( 1 9 7 9 年一1 9 8 4 年) 、波动阶段( 1 9 8 5 年一1 9 9 4 年) 、上升阶段( 1 9 9 5 年一 2 0 0 4 年) ；依据“绿色问题”在社会中所处的地位和环境报道对社会产生实质性 影响的程度又分为呐喊时期( 1 9 8 0 年一1 9 9 0 年) 、理性主义的照耀时期( 1 9 9 0 年 一2 0 0 0 年) 、全球化时代( 2 0 0 0 年至今) 等。 以上分期各有侧重，从不同的角度概括了我国环境新闻发展的总体特征，但 是均以外在因素为划分依据，笔者根据中国环境新闻发展的自身规律和趋势为划 分依据，从环境新闻报道发展的自身特征出发，探讨不同时期环境新闻发展的特 点，将其分为休眠种子、破土萌芽、茁壮成长、枝繁叶茂四个阶段： 一、休眠种子( 1 9 7 2 年一1 9 8 4 年) 1 9 7 2 年，联合国召开了第一次人类环境会议，1 0 0 多个国家的代表齐聚瑞典 首都斯德哥尔摩，共同探讨人类面临的环境困境，并发表了著名的人类环境宣 言。1 9 7 3 年，国家计委召开了第一次全国环境保护会议，同年第一份环保刊物 环境保护诞生。1 9 7 5 年，中国翻译出版了只有一个地球，遗憾的是，当 时特殊的政治环境，没有客观公正地评价该书的意义和价值，并且在序言中对此 书做了意识形态方面的批判。 以美国为首的西方国家正在越来越重视环境问题，媒体和公众纷纷关注和讨 论环境问题给人类生存与生活环境带来巨大影响的时候，地球另一端的中国人对 于“环境 这个词却十分陌生。正在进行“文革 的中国政府根本无暇顾及这一 问题。 1 2 直到2 0 世纪8 0 年代，随着我国经济的快速发展和人口的急剧膨胀，环境污 染、生态破坏、资源短缺的矛盾还是凸显，人们对于环境问题的认识也逐渐深入。 1 9 8 0 年中国环境科学出版社成立，出版各种环境类图书。1 9 8 1 年1 2 月3 1 日， 第一个有关环境保护的电视栏目动物世界在中央电视台开播。1 9 8 4 年，我 国把保护环境列为一项基本国策。1 9 8 4 年，第一份国家级的环境保护专业报纸 中国环境报成立，同年，由环保总局和联合国环境署联合主办的综合性刊物 世界环境创刊。 这一阶段，由于我国正处于特殊的发展时期，政府、媒体和公众对于环境 问题的认识还比较肤浅，有关理论知识也十分缺乏，环境意识还比较淡薄，对环 境新闻更是十分陌生，我国环境新闻正处于一个休眠时期。 二、破土萌芽( 1 9 8 5 1 9 9 2 年) 中国环境报的诞生，标志着我国有了报道环境问题的专业媒体，也标志 着中国环境新闻学的诞生。这一新兴专业新闻开始在各大报纸上崭露头角。这一 阶段我国环境新闻呈现出以下特征： 从报道内容来看，环境新闻内容比较单调。媒体和公众对于环境理论缺乏必 要的了解，环境保护知识局限于少量学者的研究，公众的环境意识处于萌芽阶段， 对环境问题的认识多还很肤浅。这也直接导致了媒体报道的环境新闻内容较为单 一。 从报道形式看，以揭露性报道居多。8 0 年代中后期，我国国民经济在获得 巨大经济效益的同时也付出了惨罩的生态效益，工业污染、资源浪费等问题。另 外，报告文学也是一种活跃的表现形式。在这个时期，报告文学是新闻报道的重 要“搭档”，在舆论监督中，富有新闻价值的报告文学发挥了重婴作用。例如， 1 9 9 1 年我国华东发生水灾，中国青年报派出资深记者卢跃刚日i 往长江流域和 淮河流域重灾区采访，写出了1 0 万字的报告文学辛未水患，硷：社会上引起了 较大的反响。 从编辑方针看，报道环境新闻的媒体有专业报纸和综合媒体，其主要任务是 做好重大环保活动或节同时的宣传报道，以配合宣传环境保护的棚关政策，提高 公众的环境意识，从这一层面上看，媒体的宣传任务占据着主要位置，环境新闻 1 千莉丽：中国环保传橘历史、现状及对策，中华传f c ! i l 网【e b o l 】w w w m e d i a c h i n a n e t 1 3 内容中的宣传味道较为浓重。 从报道力量看，这一时期，环境新闻的报道力量十分薄弱，以环境记者和环 保先锋人士为主。学界和业界对于环境新闻的认识，处于起步阶段。 三、茁壮成长( 1 9 9 3 年一2 0 0 0 年) 1 9 9 3 年对于中国环境新闻的发展来说，是一个重要的分水岭。1 9 9 3 年，中 国加入了国际环境记者协会，标志着中国的环境新闻传播融入了世界潮流。同年， 全国人大环资委、中宣部、广电部、国家环保局共同发起了“中华环保世纪行”， 环境新闻受到了政府、媒体和公众的广泛重视。 “中华环保世纪行”被称为是“我国环保工作有史以来规模最大，新闻单位 参加最多、影响最广、群众反映最强烈的一项宣传活动”。( 中国环境保护年鉴 1 9 9 4 ) ) ) 。由全国人大环境与资源保护委员会组建“中华环保世纪行”组织委员 会，全国人大环资委、中宣部、国家环保总局等1 4 个部、委、局参与，组织人 民只报社、新华社、中央电视台等2 5 家新闻单位参加，每年确定一个宣传主题， 财政部每年拨款1 0 0 万用于支持这项活动。自1 9 9 3 年以来，“中华环保世纪行 每年制定不同的宣传主题，围绕我国环境与资源工作的重点和具体实际。每年参 加的记者多达千人以上，发稿数千篇。中央电视台新闻联播曾为此报道连续 开辟2 0 多天的专栏。通过大规模密集的新闻报道，不仅提高了人们的环境保护 意i ； ，而且促进了许多环境问题的解决，在群众中引起较大反响。 表1 历年中华环保世纪行的宣传主题 1 9 9 3 年向环境污染宣战2 0 0 2 年节约资源，保护环境 推进林业建设， 1 9 9 4 年维护生念平衡2 0 0 3 年 再造秀美山川 1 9 9 5 钲珍惜自然资源2 0 0 4 年珍惜每一寸土地 1 9 9 6 年保护生命之水2 0 0 5 年让人民群众喝上干净的水 1 9 9 7 年保护资源永续利j 月2 0 0 6 年推进节约型社会建设 推动节能减排， 1 9 9 8 年建设万罩文明海疆2 0 0 7 年 促进人与自然和谐 1 9 9 9 年爱我黄河2 0 0 8 年节约资源保护环境 1 4 2 0 0 0 年话部开发生念行2 0 0 9 年让人民呼吸清新的空气 推动节能减排， 2 0 0 1 年保护长江生命河2 0 1 0 年 发展绿色经济 这一阶段我国环境新闻报道有以下特征： 从报道内容看，我国环境新闻内容只益深入。已由先前的“环境卫生”、“三 废”( 废水、废渣、废气) 治理逐步扩大到关注整个环境生态系统，从城市污染到 乡村污染，由原来的工业治污提升到环境与政策、环境与经济、环境与法制及可 持续发展的高度。环境新闻报道的范围逐渐扩大，特别关注影响人们生产和生活 的重点、热点问题。 从报道形式看，形式趋于多样化，从消息到通讯和评论、从报纸图片、文稿 到广播、电视节目等，随着我国新闻事业的不断发展，传播手段的不断丰富。环 境新闻也不断改进报道模式，从开始多样化的发展，深度调查报道的数量不断增 加。 从报道力量看，以主流媒体为主，环境记者数量增加。以“中华环保世纪行” 为标志，政府在环保新闻报道中的主动性开始发挥出来。另一方面，环境记者也 开始发挥主体性作用。在“中华环保世纪行”的带动下，人民同报、中央电视台 等主流媒体开始挑起舆论监督的大旗，成为环境新闻报道的重要力量，网络媒体 也利用时效性强、互动性姓的媒介特点，成为新的报道力量。中国环境新闻工作 者协会等组织的成立，各种环境问题研讨会的召开也都为环境记者素质的提高和 环境报道的提升起到了促进作用。同时，关注环保的n g o ( 非政府组织) 也开始 积极参与进来，成为必要的补充力量。 从环境新闻的影响力看，广泛关注社会舆论热点。环境新闻传播引起公众广 泛关注，环境报道数量增加的同时，质量也有了相应提高。还出现了环保新闻的 专门奖项。 四、枝繁叶茂( 2 0 0 0 年至今) 进入新世纪后，我国环境新闻报道进入了一个加速发展的新阶段。2 0 0 1 年 中宣部、国家环保总局、教育部联合印发了2 0 0 1 2 0 0 5 年全国环境宣传教育 工作纲要，确定了“十五”期i 日j 环境宣传教育工作的目标是：“到2 0 0 5 年广大 青少年基本普及环境保护知识，各级决策者对环境与发展的综合决策能力有一定 提高。企业职工、农民的环境意识有明显增强，环保系统干部职工岗位培训实现 规范化、制度化，环境文化建设取得明显进展，环境保护公众参与机制和二环境 宣传教育社会化机制初步建立，自觉遵守环摔法律法规、自觉保护环境的社会风 尚开始形成”。 2 0 0 6 年4 月，温家宝总理在第六次全国环保大会上强调新形势下的环保工 作的关键是要加快实现“三个转变”，其中包括从主要用行政办法保护环境转变 为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。这意味着环境新 闻将承担更加实质性的舆论监督职责。环境新闻报道将由行政主导向公共利益主 导转变。环境新闻媒体、记者将发挥更大的主体性作用。 2 0 0 7 年，是环保工作全面落实科学发展观，努力推进环境保护历史性转变 的重要一年。国家环保总局、中共中央宣传部、教育部联合下发的关于做好“十 一五 时期环境宣传教育工作的意见( 以下简称意见) 指出，环境宣传教育 是实现国家环境保护意志的重要方式，要充分认识加强环境宣教工作的重要意 义，增强责任感和使命感，为完成“十一五 环保任务营造良好的舆论氛围。 意见提出了到2 0 1 0 年环境宣传教育的总体目标要求：环境新闻宣传影 响力不断扩大，舆论引导更加有力，环境文化产品更加丰富，环境宣传活动更加 活跃，环境教育培训更有成效，公众环境意识显著提高，环境宣传教育创新能力 和整体实力明显增强，形成一支舰模较大、素质较高的环境宣传教育队伍，与构 建社会主义和谐社会、建设环境友好型社会的形势及要求相适应。 这一阶段，我国环境新闻发展呈现出以下特征： 参与报道的媒体增多、报道量增长。报道环境新闻的大众传播媒体的发展 速度不仅非常快，而且类型多。中央级媒体和省级卫视频道都纷纷开播与环境保 护相关的栏目，关注环境问题的网站如雨后春笋班相继成立，由此可见环境新闻 进入了一个繁荣的时期。它们可大体分为两类：一是综合性媒体，如新华社、人 民同报、中央电视台、中央人民广播电台、新华网、人民网等，一些地方电台、 电视台，也都创办了环境类专栏；一是专业性媒体，如国家环保总局主办的中 国环境报、国家林业局主办的中国绿色时报等。据统计，目前我国公开发 行的中央和地方环境报刊总数已达4 2 3 种，其中林业生态类报刊1 2 1 种，环境保 护类报刊4 7 种，其他资源类报刊2 0 3 种，环境综合类报刊5 2 种。其中林业尘念 1 6 类以中国绿色时报( 原中国林业报) 、森林与人类、生态文学杂志为 代表，环境保护类以中国环境报、绿叶杂志为代表，另有环境网站数百家 报道质量不断提高，报道领域日益拓展。近年来，环境新闻的报道领域不断 扩展，向环境经济、环境科技、绿色教育、绿色生活、绿色消费、环境哲学、环 境文学等领域拓展，基本上涵盖了环保运动的方方面面。此外，资源问题、生态 建设、环境科技与消费、环境意识与哲学、环境与发展、森林消失与保护、环境 组织与活动、环保好人好事、农村环境问题、荒漠化、食品污染、物种入侵等问 题，逐渐成为媒体报道的热点。其次，在建设节约型社会和可持续发展理念的大 背景下，工业生产及日常生活中的能源节约与利用问题、环境政策、法律法规问 题以及环保从业人员的执法、监管等自律问题纷纷都受到了媒体的持续关注，成 为这一阶段的报道重点。 人民日报等中央级媒体对环境新闻的重视程度提高，头版头条和显著位 置刊登环境报道也不断增加，2 0 0 3 年6 月1 6 同头版就刊出了六大重点工程成 为我国造林主体和绿进沙退不是梦两篇报道，2 0 0 4 年4 月7 同头版头条 刊出引题为“还蓝天白云利千家万户谋持续发展”的报道山西全力根除土法炼 焦顽症，2 0 0 4 年4 月4 同头版头条和报眼位置刊登了国家领导人和首都2 0 0 万 军民参加义务植树活动的报道同时，其他级别、各种类型的新闻媒体也越来 越关注环境报道，中国环境新闻网、中国环境资源网、中国环保产业网等各种官 方网站相继成立，新浪、搜狐、网易、人民网、新华网等主流网站也纷纷设立绿 色( 或环保) 频道。值得一提的是，众多环保n g o 也都成立了自己的官方网站， 传播环境保护的动态新闻，利用自身的影响力，在网络受众中展开了广泛的传播。 报道形式多样，呈现多媒体联合趋势。每年的“世界环境同”、“世界水r ”、 “植树节”、“爱鸟周”等，报纸、广播、电视、互联网等多种大众媒体都要进行 大量相关的专题报道，在报道方式上由单个媒体发展到多媒体联合，由新闻舆论 监督发展到新闻报道与行政监督、法律监督、社会监督并存。一些重大环境事件 或问题的报道常常与行政或法律监管等结合起来，形成了互动局面。我困政府还 成功打响了多个环保“战役”：例如松花江水污染防控战役、甘肃徽县铅污染和 1 陈小( 岑鸟) 邱雄匕黄颖沽：新闻报道为建设环境友好型社会打造舆论基础厦fj 科 技，2 0 0 6 ( 3 ) 湖南岳阳砷污染防控战役、保护青藏铁路沿线环境的战役等等。我国媒体在重大 环保活动和重大环境事件面前，积极采用了追踪报道、系列报道、组合报道等多 种方式进行深度采访和挖掘，将最真实的事实还原在读者面前，不仅表现出良好 的职业素养和专业精神，也获得了受众的广泛支持，报道起到了较好的反馈效果。 报道凸显“人文关怀 的色彩。“新闻的人文关怀，主要是指对人的生存状 态的关注，是对人的尊严与符合人性的各种需要的肯定它不仅着眼于生命关 怀，而且着眼于人性、精神、情感和道德的关怀，把人的生存、人的行为、人的 发展作为考察一切事物的价值取向”。环境问题是与人类生存和发展密切相关 的，单纯的关注环境问题而不与关注人类生存发展相联系是远远不够的，甚至可 以说不能称之为真正意义上的环境报道。 现在，环境报道越来越关注环境与人的关系：人类的行为对自然界有很大的 影响力和破坏力，反过来，地球的环境和气候又会对人类的生存发展产生极大的 影响，这就要求人类要通过自己的努力达到与自然环境和谐、平衡发展的目的。 环境报道用可持续发展的眼光来看待生态环境和人类的行为时，环境问题不再只 是单纯的环境问题，从关注环境问题转变为更关注人类自身，以及环境与人休戚 相关的共存关系，从事环境报道的记者们在思维方式上彰显着浓厚的“人文关 怀”。例如，2 0 0 8 年的汶川大地震报道中，国内媒体对于灾区的关注和支持可谓 空6 订热烈，各新闻单位的新闻记者也纷纷主动请缨，主动要求自i 往灾区一线采访。 大量关于灾区救援的新闻长期占据了各大媒体的头版头条。从报道形式、报道篇 幅到报道质量都彰显了全国人民对灾区群众的真情与爱心。 环境新闻研究成果初显。国内的环境新闻研究现状主要可以从研究主体和研 究成果两个方面来看。研究主体主要有业界、学术界和社会力量三大类。业界内 的研究主体以第一线的环境记者和环境媒体的领导为主。社会力量的研究主要以 民问的绿色环保组织为主。影响比较大的以中国文化二传院绿色文化分院( 自然之 友) 为代表。它成立于1 9 9 4 年3 月，由国家民政部批准，曾经连续3 年对全国主 要报纸的环境报道进行了系统统计和分析，对它们的环境意识给予了科学的评 价。 从研究成果来看，主要是论文和专著。论文方面显得较为零散，研究领域主 勺长忠新，向新光：论新闻的人文关怀，新闻附界，2 0 0 3 年6 月1 4 页 1 8 要在业务研究和基本的理论研究，且其他学科和新闻传播理论的拓展或结合不 多。关注环境保护问题的文集数量较多，但基本上没有环境新闻研究方面的专业 书籍，仅有清华大学王莉丽的绿媒体一书，从环保传播的角度进行了研究， 成为较为重要的参考资料之一。 公众参与度不断增强。环境问题的解决，不仅需要政府部门的主导，更需要 社会公众的积极参与。需要政府在环境保护方面承认和支持人民群众的环境信息 知情权、环境信息传播权、环境决策参与权和环境政策监督权，从而有力推动公 众果断采取行动参与改善我们生存的环境状况。 公众的环境知情权近年来迈出了重要的步伐：1 9 9 9 年6 月5 日，我国开始 发布城市空气质量周报；2 0 0 0 年6 月5 日，全国4 2 个城市发布空气质量日报； 2 0 0 1 年6 月5 日，4 7 个重点城市发布空气质量预报；2 0 0 1 年7 月2 5 日国家环 保总局向社会公布了将在全国开通的统一环保举报热线电话“1 2 3 6 9 ”，普通百姓 对环保问题的投拆和举报有了明确去处过去政府对于重大建设项目环境影 响评价一般不公开，现在也开始通过报刊向社会公布，同时我国环保部门也积极 实行政务公开，通过新闻媒体努力向社会发布更多的环境信息。国务院关于“十 一五”期问全国主要污染物排放总量控制计划规定了主要污染物的排放总量，规 定从2 0 0 6 年开始，环保总局、统计局和发展改革委每半年向社会公布各地区化 学与氧量和二氧化硫排放情况，并会同有关部门进行年度检查和考核，评估和考 核结果向社会公布。 随着可持续的科学发展观的贯彻实施，环境保护的意识也逐渐成为社会共 识，公众创造各种机会参与到环境新闻的传播中来。其中环保n g o 的参与也丰富 了环境新闻的内容和形式。 自然之友是中国第一家环保非政府组织( 环保n g o ) ，首先对环境新闻 发展表示了极大的关注。从1 9 9 6 年开始连续三年，自然之友对全国7 0 多家媒体 环境记者所发稿件进行了统计调查，并评出“十佳记者”，组织出国考察等。自 然之友的会员通讯刊物通讯刊登环境问题相关的新闻，传播最新的环保消息 等。 第二节我国环境新闻的作用 1 9 一、传递信息 传递信息是媒体的基本功能之一，起到了社会的沟通桥梁的作用。1 9 9 9 年6 月5 日，我国开始发布城市空气质量周报：2 0 0 0 年6 月5 同，全国4 2 个城市发 布空气质量日报；2 0 0 1 年6 月5 日，4 7 个重点城市发布空气质量预报；2 0 0 1 年 7 月2 5 日国家环保总局向社会公布了将在全国开通的统一环保举报热线电话 “1 2 3 6 9 ”，普通百姓对环保问题的投拆和举报有了明确的可行途径过去政府 对于重大建设项目环境影响评价一般不公开，现在也开始通过报刊向社会公布， 同时我国环保部门也积极实行政务公开，通过新闻媒体向社会发布更多的环境保 护信息。不仅如此，公众的参与度近年来也持续提高，创造了一个政府、专家与 社会公众沟通的平台，实现了平等对话的可能性。 环境新闻能满足社会公众环保参与需求的关键在于它可赋予国家权力机构 与社会公众以同等的地位和权利，在大众媒体与受众之间展开坦诚、有效的交流 活动，通过平等、公开、自由的讨论和对话形成公众舆论，让老百姓也发出自己 真实的声音，从而实现对生存环境的批评、监督与调节作用。报道环境新闻的媒 体作为一种社会公器，通过提供广阔的公共空间，使各方信息表达与利益协调， 实现权力机构与公众、权力机构内部系统之间以及公众各群体之间的全方位沟通 ( 这种沟通是信息的双向传递、接收、交流和分享) ，以促成传者和受者之问的了 解、共识、好感与合作。因此，报道环境新闻的媒体可以成为联系公民、专家与 政府的桥梁与纽带1 。 二、舆论监督 舆论监督是新闻媒体的重要功能，我国环境新闻报道发挥了不可忽视的舆论 监督作用，揭示中国环境面临的危机和挑战的同时，也唤醒全社会的环境保护意 识。 人们对于环境保护问题的重视，是从披露各类触目尽心的环境问题的过程中 开始的。早期环境新闻报道关注的内容集中在揭露经济发展过程中造成的工业污 染、资源浪费、生态恶化等情况，从舆论监督的角度展开揭露性报道，调查性报 道是最重要的报道形式。经过不断发展，目前环境新闻的报道内容不断丰富和完 1 于莉丽：绿媒体一中国环保传播研究，清华人学i 1 5 版社，2 0 0 5 年：6 7 2 0 善，报道角度也发生了很大变化，然而环境新闻的