（国际贸易学专业论文）出口信用保险问题的研究.pdf

内容摘要 自英国1 9 1 9 年设立了世界上第一个政府支持的出口信用保险机构出 口信用担保局以来，目前已有5 0 多个国家的出口信用保险机构开展出口信用 保险业务。出口信用保险是以国家财政为后盾，为企业在出口贸易、对外投资 和对外工程承包等经济活动中，提供风险保障的一项政策性措施，是世界贸易 组织补贴和反补贴协议原则上允许支持出口的政策手段。许多国家和地区 的政府把它视为一种经济助推器，不借投入人力和财力，加以扶持，以求刺激 出口，促进经济繁荣。而出口商则把出口信用保险视为开拓海外市场的保护伞， 希望通过它的事前预警机制和事后补偿功能，给自己的出口收汇提供安全保障。 出口信用保险与出口信贷齐名，被公认为是当今国际贸易的两大促销手段。在 市场经济发达的国家，支持贸易的金融体系，已重点转向提供出口信用保险。 目前全球贸易额的1 2 一1 5 是在出口信用保险的支持下实现的，在有些 发达国家，出口信用保险的渗透率更高，如法国、日本达到了4 0 。但我国出 口信用保险的发展还相当滞后，出口信用保险的渗透率仅在1 左右，与我国 对外贸易的迅猛发展很不相称。这种状况除了种种历史原因外，与我国出口信 用保险体制、出口企业甚至保险公司对出口信用保险缺乏了解都有很大的关系。 为此，需要我们在理论上和实践上对出口信用保险予以更多的关注。 本文运用比较分析、理论和实践工作相结合的研究方法，从理论上对出口 信用保险的概念、特点、种类、经营原则等基本问题进行研究，给予解释。接 着本文将出口信用保险与其他类似的业务进行了对比分析。由于我国的出口信 用保险业务起步较晚，发达国家的出口信用保险体系在运行和管理等诸多方面 值得我们学习和借鉴，因此，本文选取了世界上出口信用保险发展较成熟的国 家，对它们的出口信用保险的发展历史和经营模式进行了研究。由此及彼，本 文由国际转向国内，总结出我国出口信用保险业务中存在的问题及其原因，对 改进措施进行探讨，并试着提出可行性对策建议。 关键词：出口信用保险，出口贸易，风险 u l a b s t r a c t s i n c et h ef i r s te x p o r tc r e d i ti n s u r a n c ea g e n c ys u p p o r t e db yg o v e m m e m - b r i f i s h e x p o r tc r e d i tg u a r a n t e ed e p a r t m e n tw a se s t a b l i s h e di n1 9 1 9 畦l ln o w ；m o r e t h a n5 0 c o u n o f i e st h l - o n g h o u tt h ew o r l dh a v es e tu pe x p o r tc r e d i ta g e n o e st h a t 黼e n g a g e di n 雠p o r tc r e d i ti n s u r a n c eb u s i n e s s e x p o r tc r e d i ti n s u r a n c eo ! c i ) ，b a c k e db yn a t i o n a l 翁臻眦，i sak i n do fp o l i c ym e t h o dp r o v i d i n gr i s k 辩墙瑚撇f o re n t e r p r i s e si nt h e e c o n o m i ca c t i v i t i e ss u c ha se x p o r tt r a d e , f o r e i g ni n v e s t m e n ta n df o i 试鼹p r o j e e t c o n t r a c ta n ds oo n ，i ti sap o l i c ym e t h o dt os u p p o r te x p o r ta l l o w e di np r i n c i p l eb y w t o s “s u b s i d ya n dc o u n t e r - s u b s i d ya g r e e m e n t m a n yn a t i o n a la n d l o c a l 8 0 v 姐l l m e n t sr e g a r di ta sak i n do fe c o n o m i cb o o s t e ra n dd o n th e s i t a t et oi n v e s t m a n p o w e ra n df i n a n c i a lr e s o u r c es oa st os t i m u l a t ee x p o r ta n dp r o m o t ee c o n o m i c b o o m w h i l ee x p o r t e r sr e g a r de c ia st h ep r o t e c t i v eu m b r e l l af o ro v e t 鬻a $ m a r k e t e x p l o r a t i o ni nt h eh o p eo fp r o v i d i n gs a f e t yc o n t r o lf o ro n e so w ne x p o r tc o l l e c t i o n t h r o u g hi t se a r l yw a r n i n gm e c h a n i s ma n dp o s tc o m p e n s a t o r yf u n c t i o n e c ia n d e x p o r tc r e d i t , s h a r i n gt h e 裂翻露h o n o r , a r cr e c o g n i z e da st w oc h i e fp r o m o t i o n m e t h o d si nt o d a y si n t e r n a t i o n a lt r a d e i nt h ec o u n t r i e sw i t hd e v e l o p e dm a r k e t e c o n o m y , t h ef i n a n c i a ls y s t e m ss u p p o r t i n gt r a d eh a v ed i v e r t e dt 。p r o v i d ee c l a tp r e s e n t , 1 2 一t 5 o f t o t a lv o l u m eo f g l o b a lt r a d ei sr e a l i z e du n d e rt h es u p p o r t o fe x p o r tc r e d i t 薹王整融爨l 齄c e i ns o m ed e v e l o p e dc o u n t r i e s t h ep e n e t r a t i o nr a t e so f 嚣e la r ee v e nh i g h e r f o re x a m p l e 。f r a n c ea n dj a p a nh a v ea c h i e v e d4 0 。h o w e v e r , t h ed e v e l o p m e n to fe c ii no l l rc o u n w yi sr a t h e rb a c k w a r d 玎l cp e n e t r a t i o nr a t eo f b e li nc h i n ai so n l ya b o u t1 。w h i c hi sp r e t t yd i s p r o p o r t i o n a t ew i t ht h er a p i d d e v e l o p m e n to ff o r e i g nt r a d e 1 耻sk i n do f c o n d i t i o nh a sm u c ht od ow i t h 也ee c i s y s t e ma n dt h ei a c ko fu n d e r s t a n d i n go fe x p o r te n t e r p r i s e sa n de v e ni n s u r a n c e c o m p a n i e st oe c i ，b e s i d e sa l ls o r t so f m s t o f i c f lr e a s o n s t h e r e f o r e ，i ti sr e q u i r e df o r u st og i v em o r ea t t e n t i o n 孙e c li nt h e o r ya sw e l l 罄i np r a c t i c e st h e s i sc o n d u c t st h er e s e a r c ho nt h eb a s i ct h e o r i e ss u c h 勰e c i sd e f i n i t i o n , f e a t u r e s ，c l a s s i f i c a t i o n , b u s i n e s sp r i n c i p l e s a n ds oo na n d g i v e se x p l a n a t i o n r e s p e c t i v e l yb yu t i l i z i n gt h er e s e a r c hm e t h o d so fc o m p a r a t i v ea n a l y s i sa n dt h e m e t h o dt h a tt h e o r yi sc o m b i n e dw i t hp r a c t i c e a f t e rt h a tt h et h e s i sc o m p a r a t i v e l y a n a l y z e se c lw i t ho t h e r $ i l l l i l f l rb u s i n e s s e s b e c a u s eo u rc o u n t r y 。se c ls t a l t e dl a t e ， t h ee c is y s t e m si nd e v e l o p e dc o u n t r i e sa l ew o r t ho u rs t u d y i n gi nt h ea s p e c t so f o p e r a t i o n ，m a n a g e m e n ta n d o n t h e r e f o r e ，t h i st h e s i ss e l e c t st h ec o u n t r i e sw h o s e d e v e l o p m e n t so fe c ia r er a t h e rm a t u r ei nt h ew o r l da n dc o n d u c t st h er e s e a r c ho i l t h e i rd e v e l o p m e n th i s t o r i e sa n dm a n a g e r i a lp a t t e r n so fe c i f r o mo n et ot h eo t h e r , t h et h e s i sd i r e c t st oh o m ef r o ma b r o a d s u m m a r i z e st h ep r o b l e m sa n dr e a s o n so f e c i e x i s t i n gi no u re c ib u s i n e s s ，d i s c u s s e si m p r o v e m e n tm e 朗t s l 1 r e $ a n dt r i e sp u t t i n g f o r w a r df e a s i b l ec o u n t e r m e a s u r e sa n dp r o p o s a l s u 东北财经大学研究生学位论文原创性声明 本人郑重声明：此处所提交的博士硕士学位论文 j 荔_ 1 7 1 毛阑1 譬伶扣幽舸辑r 秒，是本人在导师指导下， 在东北财经大掣攻读博士硕士学位期间独立进行研究所取得的 成果。据本人所知，论文中除已注明部分外不包含他人已发表或 撰写过的研究成果，对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集 体均已注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。 作者签名：旗i 敛 日期：) ，卯- 7 年，月弓同 东北财经大学研究生学位论文使用授权书 叫萄c i l l 置j 防f 司：哇压讨可碲勘系本人在东北财经大学 攻读博士硕士学位期间在导师指导下完成的博士硕士学位论 文。本论文的研究成果归东北财经大学所有，本论文的研究内容 不得以其他单位的名义发表。本人完全了解东北财经大学关于保 存、使用学位论文的规定，同意学校保留并向有关部门送交论文 的复印件和电子版本，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北财 经大学，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文，可以公 布论文的全部或部分内容。 作者签名：；兆妇 导师签名：汤( 署呻 日期：口7 年d 月弓日 同期：护 ) 年j ( 月却曰 c h a p t e rii n t r o d u c t i o n 1 1b a c k g r o u n da n ds t u d y i n gv a l u e a sg l o b a l i z a t i o ni ss w e e p i n ga c r o s st h ew o r l d ，c h i n e s eg o v e r n m e n tp u t sf o r w a r d s t h es t r a t e g yo fg o m gg l o b a la i m e da tp r o m o t i n ge n t e r p r i s e st oa c c e l e r a l et h e r e s t r u c t u r i n go fn a t i o n a le c o n o m y o v e rt h ep r e v i o u sf e wy e a r s ，t h ea n n u a lt r a d e v o l u m ei nc h i n ah a sb e e nk e e p i n gd r a s t i c a l l yi n c r e a s i n g o u rt o t a le x p o r t - i m p o r t b r o k er e c o r de v e r yy e a r , e s p e c i a l l ye x p o r t o u rf 0 r e i 口w i l d ed e p e n d e n c y lm o u n t e d t o6 7 i n2 0 0 6 o b d o u s l y ，e x p o r t sp o s i t i o ni ne c o n o m i cd e v e l o p m e n th a sb e c a ) m e m o 坤a n dm o r ep r o m i n e n t h o w e v e r , t h ee x p o r tp a y m e n tc o l l e c t i o no fe x p o r t e 脯p r i s e si nc h i n ai nr e c e n ty e a r si sf r u s t r a t i n g t h er e c e i v a b l ea m o u n tt h a t c o u l d - tb ec o l l e c t e dd u l ya c c o u n t sf o rn e a r l y5p e r c e n to ft o t a le x p o r t ；w h i l et h e r a t i oi so u l yo 2 5 - , - 0 5p c r c e n ti nd e v e l o p e dc o u n t r i e s i ta l ls t a r t sw i t ht h ee c o n o m i cg l o b a l i z a t i o nw h i c hi n t e n s i f i e st h em a r k e tc o m p e t i t i o n t ow i nt h ec o m p e t i t i o n ，e x p o r t e r st e n dt oa d o p tm o r ef l e x i b l ep a y m e n tm e t h o d si n i n t e r n a t i o n a lt r a d e ，e s p e c i a l l yt h o s ei nf a v o ro fb u y e r s s u c hc o m m e r c i a lc r e d i tu a d e m o d e sa so p e na c c o u n t ( o a ) ，c o l l e c t i o na n ds oo nh a v eg r a d u a l l yt a k e nt h ep l a c eo f l e t t e ro fc r e d i t ( l c ) ，b e c o m i n gt h ep o p u l a rt r a n s a c t i o nm e t h o d si ni n t e r n a t i o n a l t r a d e n e v e r t h e l e s s ，t h e l a c ko fc r e d i tr i s k m a n a g e m e n te x p e r i e n c e m a k e s e n t e r p r i s e s a m o u n t so fb a dd e b tk e e po nt h es u b s t a n t i a lr i s e f a 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鄂p c c t i v e so fd e v e l o p i n gh i s t o r y ，t e 1 t a s k 龃d f u n c t i o n , i ti n t r o d u c e st h ei n t e r n a t i o n a lo r g a n i z a t i o no f e c i - 一b e r n eu n i o n c h a p t e r 3 ：m a n a g e r i a lp a t t e r n so f e c la n do p e r a t i n gc o m p a r i s o no nag l o b a lb a s i s i n t h i sc h a p t e r , t h et h e s i ss u m m a r i z e st h em a n a g e r i a lp a t t e r n so fe x p o r tc r e d i ta g e n c y ( e c a ) a n dc o n d u c t sas u r v e yo nt h eo p e r a t i o n so fe c a sw i t hd i f f e r e n tm a n a g e r i a l p a t t e r n s c h a p t e r 4 ：c o m p a r i s o no fe c lw i t ho t h e rr e l a t e do p e r a t i o n s t h i sc h a p t e ri sm a i n l y c o n c e r n e dw i t ht h eo p e r a t i o no fe c lb yc o m p a r i n g 、i 廿lo t h e rs i m i l a ro p e r a t i o n s 蛐 a st ou n d e r s t a n de c ib e t i e r c h a p t e r5 ：e c ii nc h i n a f i r s t ，t h et h e s i si nt h i sc h a p t e ra n a l y z e st h en e c e s s i t i e st p l a u n c he c ii nc h i n a t h e n , i ti n l r o d u c e st h eo n l ya g e n c ys p e c i a l i z i n gi ne c ii n c h i n a - - c h i n ae x p o r tc r e d i ti n s u r a n c ec o m p a n y ( s i n o s u r e ) a n di t sm a j o r p r o d u c t sa n ds e r v i c e s f u r t h e r m o r e f r o mt h ei n f l u e n c co f c h i n a se n t r yi n t ow t o 幼 o u ri n s u r a n c ei n d u s t r y , t h et h e s i se m p h a s i z e so nt h ep r o b l e m sa n dr e a s o n sf o rp o o r d e v e l o p m e n to fe c ii nc h i n a a tl a s t ，t h et h e s i sp u t sf o r w a r ds o m es u g g e s t i o no n h o wt op e r f e c tt h ee c io p e r a t i o ni nc h i n af r o mt h r e ea s p e c t so fg o v e r n m e n t , e c a a n de x p o r te n t e r p r i 溺 c h a p t e r6 ：c o n c l u s i o n i nt h i sc h a p t e r , t h et h e s i sg i v e sa b r i e fs u m m e r yt ot h ew h o l e t h e s i s 3 c h a p t e r i io v e r v i e wo fe c i 2 1d e f i n i t i o no fe c i e x p o r tc r e d i ti n 飘l m 撇( e e l ) ，a l s oc a l l e d 仃a d ei n s u r a n c ei n 如l m ec o u n t r i e s ，i sa k i n do fi l l s t l r 锄c ea g r e e m e n ts i g n e db e t w e e ni n s u r e r ( e x p o r tc r e d i ta g e n c y , e c a ) a n di n s u r a n t ( e x p o r t e r so rb a n k sp r o v i d i n gc r e d i tt of o r e i g nb u y e r s ) i to c c u l si nt h e p r o c e s so fg o o d se x p o r to rr e l a t e de c o n o m i ca c t i v i t i e s a c c o r d i n gt oi n s u r a n c e a g r e e m e n t , i m u r a n tp a y si n s u r a n c ep r e m i u m t oi 1 3 b l l r e l , a n di n s u r e rc o m p e n s a t e st h e e c o n o m i cl o s s e sc a u s e db yb u y e r sc r e d i tp r o b l e m so rr e l a t e df a c t o r sa f t e ri m u r a n t s e l l sc o m m o d i t i e so rl o a l l sc u r r e n c i e st of o r e i g nb u y e r e c ic o v e i 瞎ak i n do fs p e c i a li n s u r a n c ef o rt h el o s s e sc a u s e db yf o r e i g nc o m m e r c i a l r i s k so rp o l i t i c a lr i s k s i nt h ep r o c e s so fd e a l i n g 、“t l ie x p o r to p e r a t i o n sf o re x p o r t e n t e r p r i s e s i tc o u l da l s ob ea c k n o w l e d g e da sag u a r a n t e ef o rt h er i s k si ne x p o r t a c c o m m o d a t i o nc o l l e c t i o n t h er e s p o n s i b i l i t yu n d e r t a k e nb ye c ii sm a i n l yt h er i s k s t h a te x p o r te n t e r p r i s e sc o u l d n tr e c e i v et h ep a y m e n tf o rg o o d sa f t e rg o o d s 越 d e l i v e r e d i ti ss o m e t i m e se x p r e s s e di nt h ef o r mo fl o s s e st h a te x p o r te n t e r p r i s e s c o u l d n te x p o r tg o o d sf o rb u y e r sd e f a u l tc o n t r a c t s t h er i s k ss a f e g u a r d e db ye c i 锄 t h e0 1 1 1 ：$ w h i c he o u l d n tb eg u a r a n t e e db yo t h e rr e g u l a ri n s u r a n c e si n c l u d i n ge x p o r t g o o d st r a n s p o r t a t i o ni m u r a n e e e c i ，a sag o v e r n m e n t a li n d i r e c tm c a l l st oc o n t r o l e c o n o m y ，i sb a c k e db yn a t i o n a lf i n a n c i a lp o w e r ，a i m e d a t e n h a n c i n gt h e d e v e l o p m e n to ft h ec o u n t r y sf o r e 研e c o n o m i ct r a d ei n s t e a do fb e n e f i t i n gi t s e l f a c c o r d i n gt ot h ea g r e e m e n tp r i n c i p l eo fw t 0 1 ，e c ii sr e g a r d e da sap o l i c yt o o l w h i c hi su n i v e r s a l l yu s e dt ob o o s tf o r e i g nt r a d eb ya l lm e m b e rc o u n t r i e s 2 2f e a t u r e $ o fe c i e c ii sd i f f e r e n tf r o mc o l n m o nc o m m e r c i a lc r e d i ti n s u r a n c e i th a st h ef o l l o w i n g m a j o rf e a t u r e s ： 4 。蝥黧垡窒筵窒錾墼二，。一 2 2 。1 礤蜘嘲k sc o v e r e d i ne c ia r eh a r dt oc o n t r o l c o m m o nc o m m e r c i a lc r e d i ti n s u r a n c ef o c u s e so nh o m ea n da b r o a dt r a d et op r o t e c t t h ec o m m e r c i a lr i s k sa sar e s u l tt h a tc l i e n t s 戤n o tc a p a b l eo fp a y i n gc o m m e r c i a l a r r e a r a g e ；w h i l e e c im a i n l yf o c u s e so ni n t e r n a t i o n a lt r a d et os a f e g u a r db o t h c o m m e r c i a lr i s k sa n d 瓤程r i s k s 。c o m m e r c i a lr i s k sc o m p r i s et h a ti m p o r t 啦g o t 础r u p t , r e f u s et oa c c e p tg o o d s ，c a n c e lp u r c h a s eo r d e r , d e l a yp a y m e n t ，r e f o r m l i a b i l i t ya n ds oo n ；w h n e 剜裕e r i s k s ，a l s oc a l l e dc o u m r yr i s k s ，r e f e rt ot h er i s k s t h a tp a y m e n tc o u l d n tb ec o l l e c t e dd u et ot h ec h a n g e so fp o l i t i c a lo re c o n o m i c s i t u a t i o n si ni m p o r tc o u n t r i e s , i n c l u d i n g ： i m p o r tc o u n t r i e sc a r r yo u tf o r e i g ne x c h a n g ec o n t r o l 。f o r b i d d i n gf o r e i g ne x c