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内容摘要内容摘要本文通过简要回顾1 9 世纪末、2 0 世纪初美国的时代背景,叙述和分析1 9 1 2年大选的进程和特点,探讨大选结果对美国政治、经济及外交的影响,从而深入认识此次大选的意义。绪论主要概述大选所处年代的特殊性及在此背景下共和党和民主党的不同政治策略,点明研究这一课题的意义,简要回顾国内外学术界的相关研究,并对一些基本问题进行说明。第一章主要回顾进步主义时期的美国,介绍和分析1 8 9 6 年美国总统大选的特点,同时对新国家主义和新自由进行叙述和比较,对德布斯领导的社会党也作了简要的介绍,并指出其意义所在。第二章论述1 9 1 2 年美国大选的进程及特点,通过对共和党内部分裂的考察、威尔逊成为民主党候选人的描述,进一步阐明美国的政治特点。本章对1 9 1 2 年大选中各党派的政治观点进行对比和分析,最后通过选票的分布来探讨美国1 9 1 2 年大选的特殊之处。第三章分析影响1 9 1 2 年美国大选的各种因素,对大选所涉及的几个重要人物进行深层次的剖析,阐述战后美国黑人的政治状况并指出由于党派对黑人政策的不同,导致黑人将多数选票投给了民主党。本章对进步党的产生及意义也展开进一步的分析,并对美国第三党的历史作简要的回顾。第四章考察1 9 1 2 年大选对美国政治、经济和外交等方面的影响。通过与1 8 9 6年大选的比较,突出1 9 1 2 年大选与当时美国政治环境变化之间的关系及对美国政治制度的影响。阐述威尔逊上台后在政治、经济、外交方面所采取的一系列措施及深远意义。结语对全文做简要的概括,再次阐明美国1 9 1 2 年大选的特点,进一步强调研究这一课题的重要意义。关键词:美国;总统选举;1 9 1 2 年大选;进步主义a b s 仃a c ia b s t r a c tt h i st h e s i s ,b yt r a c i n gt h eh i s t o r yo ft h ep r o g r e s s i v ee r a ,a n a l y z e st h ea d v a n c e m e n ta n dc h a r a c t e r i s t i c so ft h ee l e c t i o ni n1 9 1 2 ,a t t e m p t st oe x p l o r et h ei n f l u e n c eo f t h i se l e c t i o no n a m e r i c a n sp o l i t i c s ,e c o n o m ya sw e l la sd i p l o m a c y t h et h e s i sb e g i n sw i t ha ni n t r o d u c t i o nw h i c hi l l u s t r a t e st h es p e c i a le r af o rt h ee l e c t i o na n de x p l o r e st h ed i f f e r e n tp o l i t i c a ls t r a t e g i e so fd i f f e r e n tp a r t i e s c h a p t e ro n el o o k sb a c ko nt h eh i s t o r yo ft h ep r o g r e s s i v ee r a ,i n t r o d u c e sa n de x p l o r e st h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h eu s p r e s i d e n t i a le l e c t i o ni n1 8 9 6 ,a n da tt h es a n l et i m ec o m p a r e sa n da n a l y z e st h en e wn a t i o n a l i s ma n dt h en e wf r e e d o m ,i ta l s op o i n t so u tt h es i g n i f i c a n c eo f t h es o c i a l i s tp a r t yw h i c hw a sh e a d e db ye vd e b s c h a p t e rt w od e m o n s t r a t e st h ea d v a n c e m e n ta n dc h a r a c t e r i s t i c so fa m e r i c a n1 9 1 2e l e c t i o n ,b yt r a c i n gt h eb r e a k i n g u po ft h er e p u b l i c a np a r t ya n dt h er e a s o n sh o ww i l s o nb e c a m et h ed e m o c r a t i cp a r t y sc a n d i d a t e ,a n a l y z e st h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h ep o l i t i c a ls y s t e mi na m e r i c a n t h i sc h a p t e ra l s oc o m p a r e sa n da n a l y z e st h ed i f f e r e n tp o l i t i c a lv i e w si nt h ee l e c t i o na n df i n a l l yf u r t h e rd i s c u s s e st h ed i s t r i b u t i o no ft h ep r e s i d e n t i a lv o t eo f1 9 1 2 ,w h i c hi n d i c a t e st h es p e c i a lp l a c e so ft h i se l e c t i o n c h a p t e rt h r e ea n a l y z e sv a d o u sf a c t o r sw h i c ha f f e c t st h ee l e c t i o ni n1 9 1 2 i ts h o w st h ep o l i t i c a lc o n d i t i o n sf o rt h eb l a c ka n dp o i n t so u tt h a tt h ep o l i t i c a ld i f f e r e n c e so fd i f f e r e n tp a r t i e sc a u s e dt h eb l a c kt ot h r o wt h em o s tb a l l o t sf o rt h ed e m o c r a t i cp a r t y t h i sc h a p t e ra l s oe m p h a s i z e st h es i g n i f i c a n c eo ft h et h i r dp a r t yi nu s h i s t o r y c h a p t e rf o u re x p l o r e st h ei n f l u e n c eo ft h ee l e c t i o ni n1 9 1 2 ,i n c l u d i n gt h ef i e l d so fp o l i t i c s ,e c o n o m ya n dd i p l o m a c y b yc o m p a r i n gt h i se l e c t i o nw i t ht h a ti n1 8 9 6 ,i ta l s oe x p l o r e st h ec r i t i c a ll i n k sb e t w e e nt h eu s p o l i t i c a la t m o s p h e r ea n dt h ee l e c t i o ni n1 9 1 2 ,a n dt h er e s u l t so ft h ev o t ei n f l u e n c e so nt h ea m e r i c a np o l i t i c a ls y s t e m e p i l o g u es u m m a r i z e st h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h ee l e c t i o ni n1 9 1 2 ,a n df u r t h e re m p h a s i z e st h es i g n i f i c a n c eo ft h i st h e s i s k e yw o r d s :u s ;p r e s i d e n t i a lc a m p a i g n ;a m e r i c a n1 9 1 2e l e c t i o n ;p r o g r e s s i v i s mi i厦门大学学位论文原创性声明兹呈交的学位论文,是本人在导师指导下独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果,均在文中以明确方式表明。本人依法享有和承担由此论文而产生的权利和责任。声明人( 签名) 乡研d 南上年步月罗日厦门大学学位论文著作权使用声明本人完全了解厦门大学有关保留、使甩学位论文的规定。厦门大学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电子版,有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅,有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索,有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。本学位论文属于1 、保密() ,在年解密后适用本授权书。2 、不保密乃( 请在以上相应括号内打“4 ”)作者签名:导师签名:乡岍翌锄吟日期:谢年唧日日期:伽6 年6 月7 日绪论绪论总统竞选是美国政治生活的重要环节,1 9 1 2 年大选则是美国选举史上具有特殊意义的一次总统竞选。参加这次大选的有威廉塔夫脱( w i l l i a mh o w a r dt a f t ) 领导的共和党、西奥多罗斯福( n e o d o r er o o s e v e l t ) 领导下,由共和党分裂出来而组建的进步党、伍德罗威尔逊( t h o m a s w o o d r o w w i l s o n ) 领导的民主党以及尤金维克托德布斯( e u g e n ev i c t o rd e b s ) 领导的社会党。各党派根据自己的需要在大选中提出不同的政策纲领,但这场竞选基本上是在民主党和进步党之间展开的。两党的竞选纲领有不少相似之处,也存在着一些分歧。民主党人要求大幅度降低关税,进步党人则赞同保护性关税;民主党人强调州权,进步党人则要求建立强有力的联邦管理机构。在重大社会经济问题上,罗斯福的“新国家主义”强调经济上的合并所带来的益处,对大企业持欢迎态度,但要求联邦政府对大企业进行强有力的监督并促进非工商集团的福利,主张制定积极全面的联邦计划来推进国家利益和社会改革。威尔逊提出的竞选口号是“新自由”,其内涵是反对垄断,恢复自由竞争,为中小企业创造竞争条件。他认为,罗斯福的设想将导致“政府同托拉斯结成伙伴”,而民主党的计划,则会保证一种自由的经济,并维持一个自由的政府。威尔逊要求先实行“有节制的竞争”,而不是“有节制的垄断”,他担心个人正在被庞大组织所“吞噬”,并谴责那种他认为是“异乎寻常、十分有害的工商业集中”,要求制定“大批法律来照顾那些流血流汗想在辛勤努力的世界上谋求立足之地的人们。”9共和党的分裂给民主党登上美国政治舞台提供了机会,西奥多罗斯福作为进步党的候选人参与竞选,分散了原本应属于共和党的选票,使民主党候选人伍德罗威尔逊在没有取得半数以上大选选票的情况下入主白宫。丽以尤金维克托德布斯为领袖的社会党也在这场复杂的政治斗争中,显示了不可忽视的力量。这次竞选从内容上说,参选的四个政党及其候选人所提出的政治纲领,反映了当时美国社会存在的不同政治观点。从形式上说,第三党进一步发挥了其在美丁则民美国内战与镀金时代 m 1 北京:人民出版社,2 呻3 第3 4 7 页1美国1 9 1 2 年总统大选探析国政治舞台上的作用。从意义上说,大选改变了美国总统选举的某些传统方式,可谓是美国选举制度的一个转折,对美国政治、经济、外交都产生了深远的影响。1 9 1 2 年大选所处的年代,正面临着美国历史的一个转折:工业化进一步发展,铁路、大公司和金融帝国等巨大经济联合体陆续出现,市、州及国家各责任制政府逐渐崩溃,大城市中贫民窟不断蔓延,劳动人民尤其是妇女和儿童的生活进一步恶化,进步运动随之在不同的领域里进行。时代呼唤改革的兴起,时代也造就怀有不同政治理想的英雄人物。因而深入地研究这次大选,有助于我们进一步了解美国进步主义时期的历史,也有助于加深我们对美国选举制本质的了解。我国学术界对于美国1 9 1 2 年大选的研究关注较少,对其涉及主要局限于相关历史著作中,如美国政治史、进步运动的研究等,或散见于总统传略等综合性、普及性读物里,尚无学者从学术研究的角度,较为完整、全面地评述及分析。国外有关1 9 1 2 年大选的研究,侧重角度各有不同:有的在相关的人物传记里进行分析,有的通过考察美国政治制度进行对比研究,有的则结合进步运动进行评价。詹姆斯蔡斯( j a m e sc h a c e ) 著的 1 9 1 2 :威尔逊、罗斯福、塔夫脱和德布斯一一改变国家的大选( w i l s o n ,r o o s e v e l t ,t a f t d e b s :t h ee l e c t i o nt h a tc h a n g e dt h ec o u n t r y1 9 1 2 ) 是一部比较详实的介绍分析美国1 9 1 2 年大选的著作,它以威尔逊、罗斯福、塔夫脱及德布斯这四大人物的活动为主要线索,不仅再现了1 9 1 2 年前后美国的时代背景,详尽地叙述了大选的全过程,同时把史学界的研究成果和自己的观点加以融合贯通,紧扣历史、生动描述、客观评价了此次大选,即有浓郁的文学色彩,又有严谨的史学风格,史料翔实,分量厚重,是研究和了解1 9 1 2年美国总统大选的一本优秀的参考史书。本人对这一历史时期的研究有着浓厚的兴趣。研究美国政治对了解美国历史有着非同寻常的意义。在这一写作过程中,威尔逊、罗斯福等人的政治魅力也深深地吸引了笔者,他们是时代的枭雄,不仅有政治家独特的眼光和勇气,也有企业家的雄才大略。而此时的美国正处在进步运动时期,政治风云变幻莫测,探索起来耐人寻味。另外,我国学者对这段历史的研究不多,因而做此选题具有较高的研究价值和意义。本文力求坚持唯物史观的分析方法,运用多种学科知识,对美国1 9 1 2 年大选进行客观的描述和评价,使历史人物与时代背景紧密结合,以历史的视野加以2绪论分析研究,透过1 9 1 2 年大选看美国进步主义时期的某些特征,努力达到科学性与启喻性相结合的研究性学术水平。3美国1 9 1 2 年总统大选探析笫一章美国1 9 1 2 年大选的时代背景分析一、进步运动时期的美国随着第二次工业革命的完成,2 0 世纪初的美国发生了前所未有的转变。“工业化在美国人的生活中是一股崭新的、强劲的力量,即使在它开始之刻,它就重塑着美国的面貌。”。在工业化迅猛发展的同时,农业每况愈下,处于起伏不定的波折之中。农业生产技术的进步使农产品价格下跌,与农业发展息息相关的货币、关税等又完全操纵在工业资本家手中,农场价格不断上涨,农场主的处境越发艰难。而工业技术的不断进步,又促使生产日益集中,生产规模不断扩大,从而形成了庞大的工业联合体。大公司伴随着工业规模的不断扩大,逐渐出现了一个企业兼并的高潮。垄断公司的出现,改变了原有的市场规则,也对自然资源进行了肆无忌惮的破坏性开发和浪费性使用,这一切使经济发展的基础遭到侵蚀,消费者的利益也受到了损害,其后果引起了经济生活的混乱,产生了许多社会危机。工业化同样产生了另一个重要的社会后果,它促成了产业工人阶级的兴起及其与资本家阶级的尖锐对立,使社会阶级关系和利益结构发生彻底改变,劳资关系十分紧张。与此同时,美国的边疆时代走向了终结,城市逐步取代农村,成为经济与社会生活的中心。工业化的本质是美国从农业社会向工业社会的转变,它不仅使人们的物质生活条件发生了改变,也使人们对生活的态度、信念、思想行为和方式发生了变动,。尤其是城市化的大规模形成冲击着社会组织和文化模式:原有的社会阶层发生了变动;农业人口流向城市,掀起另一股移民高潮;环境污染因工业化的到来日益严重:贫富差距越来越大;种族歧视依然存在;工人运动在曲折中不断向前发展,妇女要求争取更多的权利等等。群众自下而上的斗争,最终汇集成巨大动力,并把目标指向了改革。社会大变动在带来物质的、有形的变化的同时,也不可避免德格勒今从史出 m 】第2 7 2 页转引自余志森崛起和扩张的年代 m 北京:人民出版社2 0 0 3 第1 7 1 页余志森崛起和扩张的年代 m 第1 7 1 页4第一章美国1 9 1 2 年大选的时代背景分析地触及深层次的思想领域。以个人主义为核心的自由放任思潮日益显现出保守性,强调政府对无序经济行为实行宏观管理与干预,对工业化、城市化社会的整体发展进行协调与规划的进步主义思潮日渐形成。于是1 9 世纪末2 0 世纪初,美国步入了进步主义时期。从“黑幕”揭发运动到社会正义运动,从市政改革的深入到州级改革运动的兴起,进步运动这场声势浩大的全国性改革浪潮冲击着2 0 世纪初的美国。它广泛吸引了社会各阶层,并以中产阶级为主,在资本主义已取得巨大物质进步的基础上,推动社会的全面改善,创造出与物质繁荣相适应的精神文化条件,重建遭到工业文明摧毁和破坏的社会价值体系,从而推动资本主义的顺利发展,其实质是一场资本主义条件下的文化重建运动。在那个时代,只有伸张社会正义、善于解决实际问题的人才能够取得真正的成功。进步派不断深入的改革事业呼唤一个充满活力的全国性代言人的出现西奥多罗斯福。他与塔夫脱的决裂,为以“新自由”为口号的民主党候选人威尔逊登上总统宝座提供了机会,阶级矛盾的尖锐又使尤金维克托德布斯领导的社会党在美国政治舞台上有了发挥的空间,1 9 1 2 年的美国总统大选因此变得更加错综复杂,意义深远。二、1 8 9 6 年美国总统大选进入1 9 世纪9 0 年代不久,经济危机便笼罩着整个欧洲,而且这场危机很快就蔓延到美国和其他西半球国家。许多在投机年代中出现的企业在这场经济危机中垮台,垄断组织的发展、物价的飞涨又使广大劳动人民深受其害,难以度日。工人罢工运动席卷宾夕法尼亚州、俄亥俄州及伊利诺伊州的煤矿区及芝加哥和其他产业中心地区。然而企业主得到政府的支援,不但不提高工资,反而采取了镇压政策,从而造成了更大规模的群众运动。1 8 9 6 年的总统大选就处在这样的历史背景之下,面对严重的经济危机和此起进步运动的时间的界定,学术界的观点主要有以下几种:大部分研究者认为是1 9 0 0 1 9 1 7 年;1 9世纪末2 0 世纪初( 1 9 2 0 年) ,比如余志森; 1 8 9 0 1 9 3 0 ,比如理查德霍夫斯塔特;1 8 9 6 1 9 1 7 年比如李剑鸣。李剑鸣大转折的年代美国进步主义研究 1 v 1 天津:天津出版社,1 9 9 2 第3 页5美国1 9 1 2 年总统大选探析彼伏的群众运动,执政的民主党发生了严重分裂。以格罗夫克利夫兰( g r o v e rc l e v e l a n d ,1 8 3 7 - 1 9 0 8 ) 拥护者为核心的“金民主党”,力图继续控制该党的组织,但在各州相继遭到失败。不久,南部及西部各州均落入“银民主党人”或平民党人回手中。但就民主党整体来说,他们害怕会因反对自由铸造银币而失去对南部的控制。于是,西部各州的民主党人把白银问题作为1 8 9 6 年竞选的中心问题,以使平民党放弃他们的扩大政策并强迫他们接受一个以货币为唯一重要事项的政纲。一些平民党领导人采取促成民主党计划实现的立场,希望民主党“制定一个以货币问题为中心而不掺杂琐碎事项或次要问题的政纲”,坚决主张1 8 9 6 年竞选时对选民仅提出货币问题。这些民主党人的自由、无限制铸造银币的号召,获得了极大的成功。拥护铸造银币的人们于1 8 9 5 年在华盛顿举行代表会议,以期在1 8 9 6 年召开的民主党全国代表大会中取得领导地位。而同年的6 月1 6 日,共和党在圣路易斯召开全国代表大会,有些代表要求再次强调关税问题以淡化货币问题,但东部人坚持制定一个强硬的财政纲领。最后会议通过决议,反对自由银币政策,“除非有国际协定的要求”宣布,否则“现存的金本位制必须保留”。在科罗那多参议员亨利泰勒的带领下,约2 0 个来自西部的自由银币拥护者,中途退出了大会,另组建了全国白银党,后来他们转向支持民主党。白银派离去后,大会轻易在候选人上取得了一致。在第一轮投票中,俄亥俄州州长威廉麦金莱( w i l l i a mm c k i n l e y ,1 8 4 3 1 9 0 1 ) 获得了提名。当民主党分裂为自由铸造银币拥护者和克利夫兰的追随者时,共和党也积极地为1 8 9 6 年的竞选做准备。该党的选举与马库斯汉纳的名字有着密切的联系。作为俄亥俄州最富者之一的汉纳本身是个金融寡头,同时又是共和党的党魁。他认为,金钱是权力的唯一象征,必须通过金钱来为政治发展作铺垫。他希望建设一个强有力的政党机构组织,由金钱构架而成,同时又为金钱所服务。他在执行有利于金融资产阶级的措施时,不惜收买或消灭任何对他有妨碍的反对者,并十分露骨地说:“进行总统竞选也必须运用大资本家的巨大资财来实行贿赂和收买。” 他从麦金莱关税法案和麦金莱两度出任俄亥俄州州长的“政绩”中发现,麦金莱是资产阶级的忠实代表和总统的适合人选。于是他决定:在1 8 9 6英文为“p o p u l i s t ”,也有学者译作“人民党”。李富民、李晓丽主编美国总统全传( 下) m 北京:中国社会科学出版社,2 0 0 5 第6 0 7 页同上。第一章美国1 9 1 2 年大选的时代背景分析年选举运动中,用金钱把麦金莱推上总统宝座。由此可见,1 8 9 6 年大选再次印证了美国公认的“金钱能赢得选举”、“政治家也可以被买卖”的事实。共和党候选人麦金莱得到各个垄断集团的解囊相助,作为垄断资产阶级的第一个全权代表登上了总统的宝座。由于两大党上层一致倒向麦金莱,国会中的形势对他也特别有利,当时国会的“四巨头”都曾是麦金莱在参议院时的重要伙伴,他们代表着东北部和中西部两大城市群的垄断集团利益。随着麦金莱的获胜,其后台马克汉纳也因此走向了前台,亲自坐镇国会。于是麦金莱就集总统、国会、垄断资本和两大党四位一体了,这标志着垄断资本与联邦政府全面结合时代的开始,这种结合本身也是联邦主义战胜地域主义或州权主义的象征。1 8 9 6 年大选是1 9 世纪后期美国政党力量改组的总结,也是美国两党政治由近代向现代过渡的转折点。这次大选开创了共和党3 6 年中有2 8 年连续控制国会的局面,同时形成了共和党选民的新联盟,主要是与北方的工商业阶层和南方白人农场主的联盟,稳定执政至u 1 9 3 2 年。经过这次选举,重建以来残存的南北对立的党派格局开始消失,产生了新的政治力量格局。两党的斗争策略也发生了重大变化,旧的地域斗争口号退出政治舞台,两大党都力图利用当时最有影响的社会争端来拉拢选民,逐渐形成了2 0 世纪大党竞选的典型模式。三、“新国家主义”与“新自由”1 9 1 0 年8 月,罗斯福在奥萨瓦托米演说中首次提出新国家主义( n e wn a t i o n a l i s m ) ,后经阐发演绎而成1 9 1 2 年进步党的竞选纲领。在罗斯福和进步党人看来,工业化和企业集中造就了经济的繁荣,美国制度所含有的基本价值准则仍旧是具有生命力的,但社会流弊日深,政治和经济中的腐败现象以及贫困阶级的非法暴力行为,给美国造成了两大方面的威胁。因此,解决社会问题的关键,在于使政府摆脱特殊利益集团的影响与控制,摧毁由大财富集团控制的“无形政府”,使财富成为国家的仆人而不是主人,将全体国民,而不是一部分人的利益置于政府r 则民美国内战与镀金时代 m 第2 2 6 页同上书,第1 9 9 页。张业亮“关键性选举”与美国选举政治的变化 j 美国研究,2 0 0 4 ,0 )美国1 9 1 2 年总统大选探析的考虑之中,即必须进一步实行政治的、经济的和社会的改革。1 8 9 6 年总统大选的种种特征显示出当时美国的政治与财团紧密结合,并在很大程度上受金融寡头的控制,人们的政治意识也十分淡薄,政府功能无法及时适应迅速变化的社会。针对这些情况,罗斯福及其进步派在政治方面提出了以推进政治民主化、强化政府功能为中心内容的政治改革方案。在经济方面,“新国家主义”强调促进全社会对经济结构大调整的适应,推动新的经济秩序的形成,维护公平竞争的环境,以争取经济的长久稳步发展。社会改革计划方面则包括劳工立法、社会福利和国内改进等方面的内容。主要倡导老年保险、住房卫生检查、废止公寓生产、开辟城市住宅区娱乐场所、实行强制教育和职业教育以及建立卫生部等,其宗旨在于提高国民的生理和心理水平。剥夺妇女选举权、由州议会推选国会参议员、公民对政府决策缺乏发言权等一系列社会不公平因素因长期未能消除,在社会改革的大浪潮下成了公众舆论的焦点,也成为大选中各党派不可忽视的问题。罗斯福及其进步派在进步党党纲中,写入了平等选举权条款,并逐渐接受中西部各州首倡的创制权、复决权、参议员直接民选、直接预选等民主主张。“新自由”( n e wf r e e d o m ) 是威尔逊战胜罗斯福“新国家主义”的一把利器,它的提出,在许多方面反映了威尔逊对传统自由主义的留恋,同时也体现了威尔逊顺应历史发展潮流,适应美国政治实践的实际情况。如前所述,工业化给美国带来经济腾飞的同时,也造成了许多新的社会问题。作为一名总统候选人,如果想在竞争者中脱颖而出,就必须面对这些社会现实。在克里尔杂志上,有一位叫布兰代斯的人应邀发表了关于托拉斯的文章,其中提出了应对的方案,这些文章引起了威尔逊的关注。布兰代斯认为不能因为托拉斯带来了弊端就来“一风吹”,应当正确看待这种经济现象,他承认在有些部门托拉斯确实起到了非常有益的作用,而这些观点后来逐渐演绎成为威尔逊“新自由”的基础。在政治改革方面,威尔逊认为政府是为了替人民服务而存在的,“政治控制李剑鸣西奥多罗斯福的新国家主义 j 美国研究1 9 9 2 ,( 1 ) 吴春华留念传统力行改革改革时代的威尔逊思想h t t p ;f f w w w t s z z c o m s c h o l a f w c h l w u c h u n h u a 0 0 1 d o c h t m l ,2 0 0 5 0 3 - 2 9 于英红布兰代斯和威尔逊异床同梦 j 南风窗杂志2 0 0 5 ,( 3 ) 8第一章美国1 9 1 2 年大选的时代背景分析的机构必须置于人民手中”,“国民政府对人民的服务范围必须更为广泛”,。对于那些妨碍公众自由表达思想情感、妨碍公众自愿组织团体的机构和体制,应予消除。威尔逊主张建立一个更负责任的政府,取消某些特权制度。在经济方面,威尔逊同罗斯福一样,反对托拉斯的壮大,认为这种破坏竞争的行为使少数人获得了工业发展、社会发展的控制权。在大企业与小企业之间,威尔逊看到了大企业的优势所在,但更多地倾向小企业,强调应为它们提供机会。为此,他强调要创造一个公平的竞争环境,同时加强国家对经济生活和社会生活的干预。“我们主张能使我国政府放手行事,让这个国家的实业界获得自由”。 民主党还承诺降低农业贷款的利息,使农民更容易得到贷款,深受农民阶级的欢迎。在社会问题改革方面,威尔逊也十分关注当时社会的焦点问题,他们虽然没有详细地提出广泛的福利计划,但主张限制使用反对工会的禁令,从而确保了“劳联”对民主党的支持。在取消童工、限制劳动时间、改善工厂的恶劣条件、保护女工健康等方面也做出巨大的努力。“新国家主义”与“新自由”各有不同的侧重,处理的方式也不尽相同,但这两大主义在要求进步方面,有很多内容是相通的。在它们的共同影响下,国家开始被看作是解决当时多数迫切问题的适当机构。按照宪法第十四条修正案的规定,联邦政府不仅要保护黑人的公民权利,而且还要对一大批经济问题和社会问题做出裁决。国家被要求管理铁路和托拉斯,防止雇佣童工,鼓励和补助农业,建立农村信贷以减轻农民负担,保护国家资源,通过大幅度征收关税和发放补助金来鼓励工业生产,通过管理公司来解决工业问题。呼吁国家给妇女选举权,禁止销售酒类,制定一部国家商业法甚至一部国家刑法。征税权、邮局和给予州际商务的权力,都被看作扩大联邦政府实权的手段加以行使。因而要确切区分“新国家主义”和“新自由”其实并不是一件容易的事,囚为两者非常相近,又都是模棱两可的,这是由于罗斯福和威尔逊都既不阻碍经济发展,又要维护社会的公正和安定,只不过两者分别强调了一个问题的不同侧面。罗斯福更强调困家的首要地位,尤其是总统的行政部门,威尔逊更强调恢复自由竞争。他在承认美国处于一个大变动的时代而需要进行改革的同时,把恢复自佟德志威尔逊的政治思想h 姐;幽璺塑盐! 垄:煦地蜒q ! y 纽i g 些坦型世g 崮迎i ! ! :d q :塾蝰世,2 0 0 5 0 8 - 1 2同上。 美 梅里亚姆著,朱曾汶译美国政治思想e m 北京:商务印书馆,1 9 8 4 第1 3 8 页钱满素美国自由主义的历史变迁 m 北京:生活读者新知三联书店。2 0 0 6 第8 0 页9美国1 9 1 2 年总统太选探析由竞争看得高于一切,主张把杰斐逊的原则运用于现代美国。同时我们也必须注意到,“新自由”是民主党长期以来所信奉和宣传的农业改良主义的发展,它把改革主要看成恢复往昔社会秩序的手段,它体现的不是对工业文明的认同,而是一种深刻的不适应心态。因此,威尔逊入主白宫后,发现“新自由”的许多内容是无法付诸实行的,他所极力推行的政策,实际上是“新国家主义”所倡导的。1 9 1 4 年威尔逊大力促成了联邦贸易委员会条例的通过,设立联邦贸易委员会以管理企业和执行反托拉斯法,从而把进步党关于建立全国工业委员会的设想付诸实现。而事实上,进步党人1 9 1 2 年提出的每一项重要立法建议,后来几乎都在威尔逊总统的支持下成了法律。四、尤金维克托德布斯领导的社会党美国社会民主联盟成立于1 8 9 7 年6 月,尤金维克托- 德布斯任全国委员会的主席。1 8 9 8 年6 月7 日,在芝加哥召开的第一次代表大会上,联盟分成了两个派别:一派主张实施移民计划,建议用组织大批移民到西部去的办法来建立社会主义国家:另一派主张放弃这种空想,相信“国际社会主义原则和纲领”,只采取社会主义的宣传方法,并拒绝承认大会以多数票通过的移民计划,这些人宣布退出大会另外举行会议,成立了社会民主党,并选举一个全国执行委员会,德布斯当选为执行委员。新党以参加竞选为政治斗争手段,发展迅速。此后两年,社会民主党在马萨诸塞、新罕布什尔等9 个州指定各州候选人或地方候选人。在1 8 9 9 年地方选举中,该党成员中有人当选为市长、市参议员、镇议会议员。而德布斯则在1 9 0 0 年被推选为美国第一个社会主义政党的总统候选人。1 9 0 0 年3月6 日,社会民主党在印第安纳波利斯召开第一次代表大会,会上讨论并要求社会主义力量统一起来。1 9 0 1 年7 月2 9 日,社会民主党与退出美国社会主义工党的m 希尔奎特派共同组成了社会党,总部设在圣路易斯。针对当时社会面临的许多问题,社会党提出了自己的政策纲领,他们主张“所有的粮食、家畜场、货栈和其他分配机构,e r i cg o l d m a n r e n d e z v o u sw i t hd e s t i n y n e wy 0 r k , 1 9 7 7 p 1 7 0丁则民美国内战与镀金时代 m 第3 7 0 页1 0第一章美国1 9 1 2 年大选的时代背景分析矿山、油井、森林、水力、银行以及通货等实行公有制;要求兴办公共工程来救济失业者:按照机器生产力的提高来调整工作时间;废除童工制和监狱式契约劳工制;制定最低工资法、失业保险、工人赔偿法以及养老金;征收所得税和遗产税并将这些收入用来推行工业的社会化;赋予妇女参政权;实行创制权,复决权和罢免权以及比例代表制;废除参议院和取消总统的否决权;直接选举总统和副总统,取消司法审查权;在半数以上的州中以多数票来修整宪法,并且推行职业教育,等等。”。他们以参加竞选作为政治斗争手段,以期夺取政府的各项权力,并利用这些权力把现存的生产和分配手段的私有制改变为全体人民的集体所有制。社会党从建立起就开始迅猛的发展,社会党的人数从1 9 0 1 年的1 ,3 0 0 0 人增长到了1 1 8 ,0 0 0 人。尽管党员人数众多,但组织成员比较复杂,包括许多律师、牧师、小雇主等城乡小资产阶级和来自俄、波、匈等国的移民,还有工人,其中国外出生的工人占多数。另外,由于社会党按地域原则建立,并承认各地方组织的自主权,因而事实上缺乏集中制及党内纪律,不能充分组织和领导群众展开经济斗争,党内不断发生分裂。尽管如此,美国社会党的建立依然是美国社会主义运动发展的重要标志性事件,美国社会主义者在组织实际活动的同时,还积极开展社会主义理论的宣传工作。因而社会党在许多地方工会和美国劳工联合会中产生过一定的影响,在州和地方议员选举中,也发挥了一定的作用。到1 9 1 2 年的时候,社会党已经和全国i 0 0 0 多处政府办事机构建立了联系,党的力量遍布中西部的许多市政组织。尤其是其提出的政策,对“新国家主义”和“新自由”也起到了一定的补充和促进作用。 美 德怀特l 杜蒙德著宋岳亭译现代美1 虽( 1 8 9 6 1 9 4 6 ) 【h q 北京:商务出版社,1 9 8 4 第1 7 6 页第1 7 6 页s o c i a l i s tp a r t yo f a m e r i c a n h t t p ;w w w s p a r t a c u s , 5 , c h o o l n e t c o u k u s a s o c i a l i s m p h t m ,2 0 0 6 - 4 2 t h e s o c i a l i s t p a r t y h t t p :h i s t o r y o s u c d u p r o i e c t s 1 9 1 2 s o c i a l i s t p a r t y h t m ,2 0 0 6 - 3 2 8 1 1美国1 9 1 2 年总统大选探析第二章美国1 9 1 2 年大选的进程及特点一、大选前的共和党和民主党1 、共和党的分裂塔夫脱执政后期,思想上日趋保守,没有很好的推行前任总统罗斯福的革新政策。他上台后组建了保守的内阁,在降低关税方面,也没有施加自己的影响力;在资源保护问题上,塔夫脱同样表现出保守的立场;在反托拉斯方面,甚至向有些大企业妥协。对于塔夫脱的言行,罗斯福十分失望。1 9 1 0 年8 月,在堪萨斯州的奥萨瓦托密,罗斯福呼吁在美国建立一种基于社会正义之上的新社会秩序,并借助“新国家主义”来实现,人们将要看到的是一个“与利益集团作战”的更大的、强有力的政府,总统将成为“公共福利的管家”,从而戏剧性的重新进入全国政治的事业。1 9 1 1 年夏,为了宣扬他的新国家主义理论,罗斯福去西部和西南部做了一次政治演讲,受到了许多听众的欢迎。在阐述新国家主义时,他说:“个人应该把他的财产置于社会的支配之下,社会有权根据公众福利的需要来决定把个人财产使用到什么限度。”。随着时间的推移,罗斯福越来越明确地表示,如果美国人民再次需要他,他将出而竞选总统。罗斯福的支持者制造了一种印象,似乎只有罗斯福才能满足人民的要求和“挽救国家”。他利用这种形势,于1 9 1 2年2 月2 4 日宣布参加竞选,三天后,他在哥伦布市对俄亥俄州共和党代表大会发表演说,再次鼓吹他的新国家主义理论,提出了人民控制政府机构,人人机会均等;通过公民投票罢免失职的民选官吏;人民直接参加选举等主张,尤其是人民直接参加选举的主张,响应了民众的呼声。而此时的塔夫脱正在南方各州实行政治高压,当时的南方还未执行直接选举。许多被认为是罗斯福支持者的政府官员失去了工作,罗斯福称其为美国历史上最残酷的政治运动,并借此进一步指控塔夫脱是一个政治独裁者。9由于改革运动呼吁国家立法允许直接选举,罗斯福不久就向塔夫脱的支持者余志森崛起和扩张的年代 m 第3 4 1 页李富民、李晓丽主编美国总统全传( 下) m 第6 4 1 页 j a m e s c h a c e w i l s o n , r o o s e v e l t , t a f t a n d d e b s l h e e l e c t i o n t h a t c h a n g e d t h e c o u n t r y m n e w y o r k :s i m o n s c h u s t e r ,2 0 0 4 p 1 0 9 1 2第二章美国1 9 1 2 年大选的进程及特点们提出了命令和挑战,指出这些支持者阻碍直接选举立法的推行,而塔夫脱希望通过官员支持来获得总统提名,并将由这些官员组成国家提名会议的议员。在选举年开始的前期,只有六个州采用直接选举的方式,但罗斯福及其进步派期望能有更多的州采用这种方式,更为公平稳固地当选为代表。针对马萨诸塞的立法,罗斯福极力呼吁改革,把选举权利交还给人民。“如果这称之为改革”,他呼吁:“就要竭尽全力。”直到最后,伊利诺州、马萨诸塞州、宾夕法尼亚i 、h 、马里兰州、俄亥俄州和南达科他州与原先六个州( 加利福尼亚州、内布拉斯加州、北达科他州、俄勒冈州、威斯康星州和新泽西州) 都采取了直接选举的方式。与此同时,罗斯福建立了国家执行委员会( n a t i o n a le x e c u t i v ec o m m i t t e e ) ,总部设在纽约。其经济上的支持者是福兰克曼西( f r a n km u n s e y ) ,一个富裕的报纸出版商。尽管在经济后援上有了保障,但这并不是一个紧密团结的组织。不利的条件、持续不断的争论分散了纽约、芝加哥以及华盛顿等地的分支力量。由于处理组织内部的纷争,花费了罗斯福的许多时间和精力,使其在竞选中曾一度逊势于塔夫脱。对罗斯福的这些举措,塔夫脱也进行了反击。在波士顿,他就罗斯福对他的政治攻击进行了反驳,强烈否定自己在总统选举之后加入了老板集团。他为自己所施行的管理政策,所有的“进步改革”进行了辩护:如保护劳工的铁路立法行动和许多相关法律,他指责罗斯福对托拉斯进行“好”与“坏”的区分将会引起经济萧条。为了争夺总统提名,两个昔日的朋友几乎反目成仇。在6 月份芝加哥举行的共和党全国代表大会上,塔夫脱的支持者控制了共和党全国委员会。他们把许多决心支持罗斯福的代表排斥在委员会之外,结果,塔夫脱被提名竞选连任。但有3 4 4 名与会代表拒绝投票。当天夜里,这些代表和其他罗斯福的支持者会见罗斯福,支持他开展单独竞选。有了福兰克曼西和乔治帕克( g e o r g ep e r k i n s ) 提供强大的经济后盾,8月,罗斯福在一万名追随者的支持下,在芝加哥成立了进步党,同时召开代表大会,出席者有社会工作者、女权主义者、知识分子、被罗斯福个人品格和纲领所吸引的工业家以及对派系不再着迷的共和党政客,大会一致提名罗斯福为本党总j a m e s c h a e e i , h l s o n , r o o s e v e l gt a t a n d d e b s - - - - t h e e l e c t i o n t h a t c h a n g e d 觑c o u n t r y m j n e w y o r k :s i m o n s c b u s t e r ,2 0 0 4 p 1 1 0 美国1 9 1 2 年总统大选探析统候选人。2 、民主党候选人威尔逊的上台1 9 1 2 年大选到来之前,威尔逊作为新泽西州的州长已获得了巨大的成功,并因在其任州长的第一年通过的进步主义立法而获得了国家声誉,但民主党高层似乎并没有考虑将其作为总统候选人,因此尽管成功使威尔逊掌握了新泽西民主政治的机器,但他还必须与那些持有旧观念的上层打交道,在南部建立他的声望,才有可能在所有民主党候选人中获得胜利。在1 9 1 0 年1 1 月的演说中,他阐明了与罗斯福不同的观点“新自由”。他极力表明自己是“特权阶级”的反对者,小有产者的保护人。所谓特权,约翰逊是这样定义的:“特权就是由法律授予的、排斥其他竞争者的权力。”。为了表示他的反特权垄断的决心,威尔逊向选民们许诺说要取缔托拉斯,“恢复过去的自由竞争的欢乐日子”。在各种竞争面前,“人人有依其勤奋获得事业上成功的平等机会”。与此同时,威尔逊在西部各州作竞选演讲时遵从霍斯的建议,批判大垄断资本家,并断言“一个新的世纪改良而非革命的世纪”已经来临。他的这些“新自由”观点,吸引了不少选民。1 9 1 2 年6 月2 5 日,民主党全国代表大会在巴尔的摩召开。由于控制联邦政府的斗争处于生死攸关的时刻,所以大会从一开始就是一场苦战。大会开始以后,代表们明显地被分成两大阵营:保守的和“进步”的。各派都为使自己的傀儡获胜而组织力量进行较量,因为这意味着为自己争取肥缺和其他特权。当时主要的竞争者是:以“进步”分子著称的众议院议长詹姆斯b 克拉克,时任新泽西卅i n 长的威尔逊,俄亥俄州的保守派卅i 长哈尔蒙。要获得总统候选人,必须取得代表2 3 的票数,民主党大会选举的主动权掌握在布赖恩手中,他本人不是候选人,但却是共和党的党魁。前1 3 轮投票,克拉克处在领先地位,但仍不n 2 3的多数票。得克萨斯卅i 的政治老板、大资本家豪斯认为,要使资本主义制度不受社会主义革命的威胁,必须对工人和劳动农民的群众运动做出必要的让步,而威尔逊是能做出让步又能确保资本主义制度的合适人选。于是,他决定采取策略把t o mlj o h n s o n 胁s t o r y , e d i i c db ye l i z a b e t hj h a u s e f ,p x x :x - v 约瑟夫逊总统制造者 m ,第3 7 6 - - 4 5 5 页转引自 苏 列伊祖波克美国史纲1 8 7 7 1 9 1 8 ( 上册1 第5 1 9 页1 4第二章美国1 9
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