2014年广东乡镇公务员考试申论预测卷.docx

2014年广东乡镇公务员考试申论密卷满分 100 分时 限 120 分钟一、注意事项1、给定材料，并按要求回答问题。2、作答参考时限：阅读材料 30 分钟，作答 90 分钟。3、作答在答题卡的指定位置上，否则答题无效。4、严禁大段摘抄材料，这样会影响你的成绩。二、给定资料材料 1 2013年10月16日下午，省委书记胡春华在广州会见了来粤调研的全国政协副主席卢展工一行。 胡春华对卢展工一行来粤调研表示欢迎， 对全国政协长期以来对广东经济社会发展给予的帮助和支持表示感谢。他说，近年来，广东充分利用市场化程度高、文化资源丰富、 群众需求旺盛等条件，在文化建设领域进行了积极探索，取得了一定成效，希望全国政协对广东的文化建设给予更多的指导和支持。 卢展工介绍了此次来粤调研的有关情况，充分肯定广东文化建设有基础、有活力，很多方面走在了全国前列。他希望广东继续探索，为中华民族文化成果的传承、弘扬、创新、 共享发挥更加重要的作用。 基层公共文化建设是满足广大人民群众精神文化需求的一个重要手段，是保障广大人民群众基本文化权益的一个重要途径，是实现广大人民群众根本利益的一个重要方面。只有切实加强城乡基层公共文化建设，不断提高公共文化服务的质量和水平，才能丰富城乡居民的精神生活，增强城乡居民的精神力量，满足城乡居民的精神需求。材料 2 有的田地刚刚被翻过，枯黄的甘蔗梗，密密麻麻地夹杂在红色的泥土中；有的田地已经种上了作物，平整的水泥薄膜下，新一季的花生正在发芽3月下旬，广东东北部紧挨着江西的连平县上坪镇西坪村，勤劳的客家人已经开始了忙碌的春耕春种。 沿着窄窄的水泥村道走到村子最里面，就是有着38户人家的欧村（自然村） 。一个小小的乡村图书馆，藏身在一排老房子中的破旧祠堂里。在镇中心小学当老师的谢明贵吃力地打开紧锁的大木门，只见左右两侧各排着三排褪色的旧书架，架上空空，书籍早已不知去向，整个屋子散发着长年漏雨积攒的霉味这与村子里的座座新楼、西式路灯形成鲜明反差。 这个乡村图书馆，是华中师大中国农村问题研究中心和南方农村报合作开展的“南农实验”的一部分。从2007年下半年开始，“南农实验”在广东三座村庄建设了三个乡村书屋，但随着半年后外部力量的撤出，无一例外归于没落。 近年来，基层文化建设取得显著成果，其中一个主要成就是建成一批农家书屋。这些农家书屋有固定场所、崭新桌椅和书架等设施，有关部门选择配送了大批适合农村经济发展的科普读物，对农村精神文明建设起到了积极促进作用。不过，记者在采访中也发现了一些不足之处。有相当一部分村庄的农家书屋在热热闹闹挂牌后，就日渐门庭冷落了。通过对一些村民调查得知，造成农家书屋冷落的原因主要有两方面，一是农家书屋本身功能比较单一，缺乏吸引力。这些微型图书馆，除了向农民借阅书籍外，大多别无他用。二是受外部影响读者阅读方式变化，不适应年轻人。来书屋阅览图书的多是中老年农民，年轻人获得知识的渠道主要是网络、电视等，在他们看来，在家里上网学习要比去农家书屋方便、舒适。材料3 2001年新建、2011年扩建，前后共投入资金约400百万元，显得“高档大气上档次”的文化站大楼高高矗立，文化广场宽阔平坦，活动面积达4000平方米。平日里，该镇男女老少一有空闲，就会聚集到文化站，跳跳舞、唱唱曲、猜猜谜。在文化站兴建起来后，这座有“世界蚝都”之称、以渔业为主的滨海小镇，群众生活丰富起来。在浓厚的文化氛围熏陶下，以“讨海”为生的普通渔民，劳作之余都可以信手拈出一个谜花。2010年，集结群众智慧的汫州谜花 ，就在翻腾的朵朵浪花中冒出。 渔民生活能如此丰富多彩，缘于政府对基层文化的重视。 过去，a 市基层文化建设一度比较薄弱，投入不足，设施陈旧落后。为解决这一问题，市文广新局积极争取党委、政府的重视，近年来市级财政每年投入都达到100万元。为推动基层政府的重视，自2011年开始，接连三年，市文广新局领导带队，联合财政部门，每年走访全市50个镇(街)，到基层了解情况，督促落实工作措施。在多方的积极努力下，人、财、物大量投入，换来了基层公共文化设施的繁花盛开。2007年，全市50个文化站达标率不到三成，到2012年已经全部达标，其中有特级文化站、一级文化站各1个，全市村级文化室也达到1013个，基本满足了群众开展文化活动的需求。为了提高群众文化生活水平，a 市各村都设置了文体协管员，根据当地文化特色，因地制宜，组织开展群众喜闻乐见的活动。这支约1000人、遍布全市各村的文体协管员队伍，扎根乡土，改变了以往农村文体人才缺乏、队伍薄弱的局面。在文体协管员的带动下，群众文化生活百花齐放。“以前乡村文化活动不多，现在村民经常向我们咨询文化活动如何开展，还让我们推荐专业老师、艺人，为群众作指导。”市文广新局工作人员告诉记者，基层群众对于文化生活的需求越来越高涨了。 a 市文广局梁局长对基层文化建设发表意见： “基层文化建设必须走群众路线，充分发挥群众的主观能动性， 使广大群众成为文化建设的主体， 才能收到实效， 必须突出一个 新字，要有新招子、新作派、新气象、新风貌。这就要求基层文化必须更加注重自觉创新， 实现文化内容、文化形式、文化手段的创新，努力找准契合点，不断打造新亮点，这样才能更好地满足群众日益增长的精神文化需求。同时，要发挥县演艺公司、文化馆等部门的专业特长，深入群众，深入生活，深切体会新农村波澜壮阔的时代潮流，精心描绘绚丽多采的农村生活，多创作一些适合农民口味，可以激励人、鼓舞人、奋发向上的优秀作品。 ”通过积极健康文化生活方式宣传引导，摒弃低俗之风。材料4 近日，一则部分农民工返乡热衷赌博，过个年输掉整年血汗钱的报道，让不少人闻之惊心。春节期间，记者实地走访农村发现，农村文化活动单一，赌博习俗依旧盛行。 上午，记者来到 x 镇的东塔口子村，街面上冷冷清清，很少见到村民走动。现在是农闲时节，地里也没有忙碌的身影。在一个修电动车的地方，记者见到有三五个村民聚在一起聊天，说起村里人怎么过节，他们说就是打个麻将，赌赌小钱。 村民1：“打麻将，推牌九。” 村民2：“那叫娱乐活动？那叫赌博。” 村民1：“赌博娱乐呗， 赌也是耍， 也不是很大， 也不是赌的一下子让你把老婆也卖了，房子也输了，咱就是赌着玩呢，解个闷儿。” 记者绕着村转了一圈，没有发现文化广场之类的休闲场所，村委会旁边一间挂着读书屋牌子的房间上着锁，东塔口子村村民郑女士说，冬天天冷，人们不愿意户外活动，打麻将自然成了多数人过年唯一的消遣方式。村里人就好这口，美其名曰小赌怡情。 郑女士：“赌钱呗，赌5块10块的也不大，哪个村里也有。” 记者：“咱村里有没有其他的娱乐活动？除了打麻将？” 郑女士：“没有。这是消磨时间，其实你没事儿干，你玩个麻将就行了呗，要不你干嘛呀，外面又冷，你能干嘛呀？就是开个图书馆也没人看。” 文化设施、活动缺乏，加之旧有风俗，赌博成了很多村民业余时间最常见的消遣方式，过年过节期间尤甚。因为赌博，夫妻反目，邻里失和等现象并不鲜见。因为农村缺乏健康的文化生活，一些地方乡土低俗文化因此也趁虚而入，污染着农民思想。材料5 乡村，是最纯洁的;农民，是最纯朴的;孩子，是最纯净的。可这些现在正遭受着一些所谓的乡村“艺术团”低俗之火的“炙烤” ，有些案例简直触目惊心。 脱衣舞是“制胜法宝” 时下，在一些乡镇，很多人家办“事情”都喜欢请喇叭班。不仅婚丧嫁娶，有时就连开业庆典、促销宣传等也会找来“艺术团”(农村喇叭班)，搭上大戏台。于是乎，光天化日之下，上演一幕幕搔首弄姿，衣着暴露，疯歌狂舞的低俗闹剧。特别是年前年后的旺季，一场演出价钱都能涨到四五千元，但有“事”的人家还是照请不误。 “火”起来后，喇叭班的名称也随之升格，什么“银光”艺术歌舞团、 “潮媚”艺术演唱团等等，一个个名字十分响亮、诱人。笔者记得几年前本地有一个因喇叭吹得太差几乎没人请的喇叭班，现在因为有特殊演出节目而生意特别火，听说名声都响到百十里开外。 怎么火起来的呢?据了解，这个“艺术团”成名的秘诀，首先是能请到好“演员” 。当地没有，他们就不惜重金，跑到外地，把年轻漂亮的脱衣舞“演员”请到入伙。 其次，设备“鸟枪换炮” 。一个团有几辆车，特别是有辆可展开搭成戏台的“大篷车” ，到了演出的时候，搭出一个偌大的戏台，快赶上正规艺术团的气派了。演出器材的档次更是超众：大型号的平板电视、电脑、一整套的音响、灯光设备，还有一些五花八门的器乐、道具，超薄超透的服饰等。还有专门用来接送“演员”的轿车，附近的几个团中在满足“特殊演员”的保暖、封闭、舒适和速度要求上，没有谁能赶得上。 现在一个表演艺术团的生意火不火，关键就在于请“演员” 。而这些特殊的演员生意更火，几乎每天都要赶几个场子，这边脱过，有时连正常的衣服都来不及穿，就赶紧赶向下一场去脱。有了她们的加盟，各处的“喇叭班”生意竟全都火起来了。材料6 近年来，g 市农村文化事业经费投入总量虽有增加，但主要用于增加工作人员工资，真正用于文化建设（如发展文艺创作、文化基础设施建设等）所占的比重则很小。不少乡镇在年初预算中，安排的文化经费微乎其微，如乡镇文化站每年报刊的订阅，好一点的乡镇可安排 10002000元，大多数的仅有几百元。由于没有固定的经费或经费投入不足， 大部分乡镇文化站、村文化室常年得不到修缮，设施破旧，有的甚至被挤占、被抵债、被变卖。经费困难是制约农村文化活动开展的瓶颈问题。目前，农村文化活动靠集资化缘形式开展得比较普遍，缺少必要的、固定的活动经费，这种全部依赖外援活动经费的方式，犹如杯水车薪，难以为继，导致文化部门本身内力严重不足，缺乏抗击市场风险的能力，严重制约了农村文化工作的开展。 目前基层文化建设有过强的行政色彩。如 w 区倡导的文化社区建设即存在这种现象，主要表现为从思路、步骤、内容、形式自上而下的行政安排上，大量体现的是街道办事机构相关工作人员的主持、主管、主导作用。相反，文化社区建设的真正主体社区成员往往处在被动状态。主体的错位和主体功能的缺失，使文化活动形式重于内容，过程重于效果，难以换来理想的文化影响和社区成员广泛的满意度。同时，个别领导对文化建设的重要性认识不足，文化事业发展整体规划的深度与广度不够。少数领导觉得业务工作是硬指标，文化工作是软指标，工作中不同程度存在着“一手硬、一手软”的现象，认为文化工作是表面文章，应付了事。材料7 广东省委书记胡春华日前在广东农村工作会议上表示， 广东全面建成小康社会、 实现 “两个率先”目标，最大的短板在农村，最主要的难点也在农村；农村稳定是全省稳定的基础。必须突出重点，分类施策，多措并举，努力确保农村社会稳定。 “文化基础就是指公共文化服务体系的建设。 文化从本质上讲还是一项民生工程， 没有这个基础，就无从谈文化。”江门市文广新局局长廖振明如是说。为了进一步加大文化名市建设、加快公共文化设施规划建设步伐，我市将在“十二五”期间，构建覆盖城乡的公共文化设施体系。要坚持公共文化服务眼睛向下、着眼基层，重点推动基层群众性文体活动， 积极搭建群众文体活动平台。至2015年，建成城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”，确保城乡群众能够免费享受各种公益性文化服务，基层文化建设各项指标达到全省先进水平。 文化的存在，或以物质的形式保存下来，或沉积到精神深处制约人的思想和情感。文化生活乃是以各种文化形式来促使人们接受新的文化信息以及得到文化心理和素质的培养， 其形式应该为人们所喜爱和乐于接受， 最终目的必须潜移默化地让人们接受健康的文化观念和价值标准。农村文化生活相对滞后，一来由于农民自身沿袭的思想感情方式，在固有的风俗和仪式中倾诉和重复，二来由于没有足够的渠道，去接受新的文化陶冶。 引导农村的民俗文化和民间艺术， 因此成为文化下乡的重要内容。 剔除那些风俗、 仪式、艺术样式中不健康的东西， 把蕴含着新内容的文化信息注入其中， 就可说是找到了“文化”下乡的源头和活水。如果文化部门积极参与其中，剔除一些有封建迷信倾向的东西，而把那些有着历史贡献的而又为老百姓所熟悉的人物添上去，就实现了文化下乡移风易俗的目的。把具有新内容的文化信息和文化生活方式传递到农村去， 在农村培养文艺人才， 兴建基础文化设施，成立演出队伍，举办农民自己参与其中的文艺活动，才能最终使文化更具有“细水长流”的特征。让老百姓普遍参与到文化建设中来，激发农村蕴藏着的乡土文化能量，把农民的内在需求和外在帮助结合起来，让先进文化在农村扎根、生长。三、申论要求请你根据材料（仅限所给材料）回答以下问题：问题一：请你根据资料 2、4、6