（教育学原理专业论文）中小学绿色教育行动案例研究.pdf

两南人学硕十学位论文摘要 中小学绿色教育行动案例研究 教育学原理专业硕士学位申请人李清 指导教师易连云教授 摘要 随着我国可持续发展战略的提出和确立，环境教育的内涵发生了深刻的变化。环境教育 从传统意义上的环境知识、环境法规宣传教育层面定位到了为了可持续发展的教育高度，在 这个演变过程中，一个为期十年的国际合作项目“中小学绿色教育行动”起到了不可磨 灭的作用。 本文通过对“中小学绿色教育行动”的个案研究，从理论和实践两个层面探讨定位于为了 可持续发展的环境教育，尤其是在中小学开展的环境教育，进一步为环境教育在基础教育领 域中的实践提供指导意义，并提高我国环境教育的实效性。全文分为四个部分： 导论，概述本研究缘由、文献综述、主要概念界定、研究思路与方法。 第一部分，中小学绿色教育行动的宗旨是提高中国环境教育的质量和普及性，其理论支 撑是为了可持续发展的环境教育，其主要成效是培养师资队伍、开发教学资源、影响国家环 境教育决策。 第二部分，中小学绿色教育行动是中国环境教育发展史上的一个重要环节，它不仅首次 将为了可持续发展的环境教育的概念引进中国，而且大力地推进了环境教育在中国的实施， 使环境教育成为了支持中国基础教育改革，尤其是新课程改革的有机组成部分；其影响主要 体现在环境教育政策、学校课程改革、教师职业发展、学校与社区的互动以及社区生计发展； 其启示表现在合作与运作模式的创新、环境教育培训模式的本土化以及依托与影响主流教育 是其持续的关键。 第三部分，完善中小学绿色教育行动应当实施环境教育校本培训、整合社会各方资源、 推进环境教育在教师教育的开展、切实落实环境教育实施指南以及积极参与国际环境教 育，提高中小学绿色教育行动的辐射力。 关键词：环境教育中小学绿色教育行动 ac a s es t u d yo ne n v i r o n m e n t a l e d u c a t o r ，si n i t i a t i v e p o s t g r a d u a t em a j o r i n gi nt h e o r y o fe d u c a t i o n ：l i q i n g s u p e r v i s o r ：p r o f e s s o ry il i a n y u n a b s t r a c t w i t ht h ee s t a b l i s h m e n to fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ts t r a t e g y ，t h e e s s e n c eo f e n v i r o n m e n t a le d u c a t i o nh a sp r o f o u n d l yc h a n g e d i th a sb e e nr e d e f i n e da se d u c a t i o nf o r s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，w h i c hd c r i v e df r o mt h eo l dl e v e lt h a tf o c u s e do nt r a d i t i o n a l e n v i r o n m e n tk n o w l e d g ea n de n v i r o n m e n tl a wt op u b l i c i t y u n d e rs u c hg r e a te v o l u t i o n p e r i o d ，o n et e n y e a ri n t e r n a t i o n a lc o o p e r a t e dp r o j e c t ，e e i ( e n v i r o n m e n t a le d u c a t o r s i n i t i a t i v e ) ，c r e a t e da n dh a sp l a y e das i g n i f i c a n tr o l e b a s e do nc a s eo fe e lr e s e a r c h ，t h i st h e s i ss h a l lg ot od i s c u s sa n dd e f i n ee d u c a t i o n f o rs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tb o t hf r o mt h e o r e t i c a la s w e l la sp r a c t i c a l a s p e c t s ， e s p e c i a l l yt h ed e v e l o p m e n to fe n v i r o n m e n te d u c a t i o ni ne l e m e n t a r y ，m i d d l ea n dh i g h s c h o o lf o rt h ep u r p o s eo fe n d o w i n gi n s t r u c t i v em e a n i n gt oe n v i r o n m e n te d u c a t i o n s p r a c t i c e i nb a s i ce d u c a t i o n , i m p r o v i n gt h es u b s t a n t i a le f f e c t f o r0 1 1 1 c o u n t r y s e n v i r o n m e n te d u c a t i o n i ti sc o m p o s e do ff o u rc h a p t e r sa sb e l o w ： p r e f a c e ，r e a s o na n dp u r p o s e ，l i t e r a t u r es u m m a r y ，e l a b o r a t i o no fm a i nc o n c e p t i o n s ， r e s e a r c ho u t l i n e ，m e t h o da n da p p r o a c h f i r s t l y ，t h et e n e to fe e i i st oe n h a n c et h eq u a l i t ya n dp o p u l a r i z a t i o no fc h i n e s e e n v i r o n m e n t a le d u c a t i o na sw e l la si t st h e o r yb a s i sf o rs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，t h e e f f e c ti st oc u l t i v a t ee d u c a t o rs o u r c e s ，e x p l o r et e a c h i n gs o u r c e sa n dm a k ei n f l u e n c eo n n a t i o n a le n v i r o n m e n t a le d u c a t i o ng u i d e l i n e s e c o n d l y ，e e ip r o j e c t ，a so n eo fi m p o r t a n tl o o p f o rt h eh i s t o r yo fc h i n e s e e n v i r o n m e n te d u c a t i o n ，n o to n l yd r e wt h ec o n c e p t i o no fs u s t a i n a b l e e d u c a t i o n d e v e l o p m e n t i n t oc h i n ai n i t i a t i v e l y ，b u ta l s og r e a t l yp r o m o t e di m p l e m e n to f e n v i r o n m e n te d u c a t i o na n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti nc h i n a w h i c hm a d ei t s e l fa st h e i i 两南大学硕十学何论文a b s t r a c t c o m p o s i t i o no fc h i n e s eb a s i ce d u c a t i o nr e f o r ms u p p o r t i n gp a r t ，p a r t i c u l a r l yi t so r g a n i c d e g r e ei nn e wc u r r i c u l u mr e f o r m i t si n f l u e n c em a i n l ye m b o d yi ns u c hf i e l d sa s e n v i r o n m e n t a le d u c a t i o n p o l i c y ，s c h o o l c u r r i c u l u m r e f o r m , t e a c h e r s c a r e e r d e v e l o p m e n t ，s c h o o la n dc o m m u n i t yi n t e r a c t i o na d v a n c ea n dc o m m u n i t y ss u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t ；i t si n s p i r a t i o n sr e f l e c to ni n n o v a t i o no fc o o p e r a t i o n i m p l e m e n tm o d e l ， n a t i v i s mo fe n v i r o n m e n t a le d u c a t i o nt r a i n i n gs y s t e m ，a n di n f l u e n c eo nm a i n s t r e a m e d u c a t i o n ，w h i c hi st h ek e yp o i n tf o rs u s t a i n a b i l i t y l a s t l y ，i tw i l ld i s c u s sh o wt oi n t e g r a t ea l ls o u r c e sf r o mw h o l es o c i e t y ，f u r t h e r c o n s o l i d a t ec a p a b i l i t ya n dt r a i n i n gc o n s t r u c t i o no fe n v i r o n m e n t a le d u c a t i o n ，p o s i t i v e l y f u l f i l le e n v i r o n m e n t a le d u c a t i o ni m p l e m e n t a t i o ng u i d e l i n e ，t h e nc o m b i n ei ti n t o f o r m a le d u c a t i o ns y s t e mg e n u i n e l y ，w h i c hc o u l dm a k ee d u c a t i o n a le d u c a t i o nb e c o m e s u b s t a n t i a lp a r ti ns c h o o lc u r r i c u l u mr e f o r mt oi n c r e a s et h er a d i a t i o ne f f e c to f e l e m e n t a r y ，s e c o n d a r y sg r e e ne d u c a t i o ni n i t i a t i v e k e y w o r d s ：e n v i r o n m e n t a le d u c a t i o n e n v i r o n m e n t a le d u c a t o r si n i t i a t i v e i i i 独创性声明 本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果，文中已加 了特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老师、朋友、同 仁在文中作了明确说明并表示衷心感谢。 学位论文作者鹰c 易 签字魄妒罗年 ， 学位论文版权使用授权书 ，9 只主b 本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允 许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院( 筹) 可以将学位 论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密， 口保密期限至年月止) 。 学位论文作者签名：导师签名： 签字日期：少矽年，月，夕日 两南人学硕十学何论文导论 导论 一、问题提出 我国自改革开发以来，经济得以迅猛发展，尤其是近1 5 年中，经济年均增长 率达到1 0 1 ，已经成为世界上第四大经济体。然而，在实现经济高速增长的同时， 中国也付出了环境持续恶化的沉重代价，产生了资源消耗高、浪费大、环境污染 严重的环境问题。目前，我国人均淡水资源仅为世界人均水平的四分之一；人均 耕地面积不足世界人均水平的4 0 ；人均石油、天然气占有储量为世界平均水平 的1 1 和4 5 。可是，我国的资源消耗量却大大高于世界平均水平，已经成为全 球主要的能源消耗者之一，而且也是主要的大气污染者之一。“中国是全世界生 物多样性最丰富的国家之一，但同时也是生物多样性受到最大威胁的国家之一。 随着中国加速融入全球化的进程，中国的环境问题正在引起越来越多的国际关注， 并开始在全球范围内产生影响” 。 面临严峻的环境问题，我国政府及时提出和制定了坚持以人为本，树立全面、 协调、可持续的“科学发展观 和“建设节约型社会与构建和谐社会”的重大决 策。同时，高度认识到教育对环境与发展的不可或缺的作用，尤其是环境教育。 就现代意义的环境教育而言，我国已有3 0 年左右的中小学环境教育实践历 程。在2 0 世纪9 0 年代中期以后，环境教育与国家的可持续发展战略发生联系， 并在新世纪被纳入国家新一轮基础教育课程改革，成为其中一个有机组成部分。 2 0 0 3 年，教育部先后颁布了中小学环境教育专题教育大纲( 简称专题大纲) 和中小学环境教育实施指南( 试行) ( 简称指南) 。前者规定在l 1 1 年 级，每年有4 课时进行环境教育的学习，这是环境教育首次正式以课程方式进入 中小学的课程体系；同时指南又要求，将环境教育作为一个跨学科的主题纳 入中小学综合实践活动课程。专题大纲和指南的颁布，具体体现了我国 政府教育职能部门积极落实中国2 l 世纪议程中有关教育对可持续发展战略的 承诺，也体现了国家对环境教育在认识上的提升和高度重视。同时，值得关注的 是，指南的开发、编制得益于一个创新性的行动“中小学绿色教育行动 ( e n v i r o n m e n t a le d u c a t o r si n i t i a t i v e - - e e i ) 这个跨领域、跨行业、跨国界 的合作项目。 。中华人民共和国国土资源部2 0 0 7 年中国国十资源公报【j 】，国土资源通讯，2 0 0 8 ，( 8 ) ：2 3 ， 。马凯发展循环经济建设资源节约犁和环境友好型社会【r 】2 0 0 5 h t t p ：t h e o r y p e o p l e c o r n c n g b 4 916 9 4 917 1 3 6i9 0 6 8 h t m i 国晋军国际视野中的中国环境问题【c 】2 0 0 6 t t p ：w w w c h i n a c o r r l c n c h i n e s e z h u a n t i h j w j 门1 6 4 4 7 7 h t m l 西南人学硕十学位论文导论 “中小学绿色教育行动”是一项由中国政府、国际非政府组织( n g 0 ) 和跨国 企业联合发起的旨在促进可持续发展的环境教育项目。经过十年的实践，项目在 合作模式、能力建设、资源开发、网络构建和政策影响等方面进行了一次非常有 意义的、卓有成效的探索和实践，并在中小学实施环境教育取得了丰硕的成果和 积累了非常有价值的经验；是一个成功的、具有代表性的教育促进中国可持续发 展的环境教育行动项目。此项目“不管从深度来讲，还是从范围来讲，都已经处 于世界前列 。“项目取得的成效不仅对中国的环境教育产生重大影响，而且对 中国的教育与和谐社会的建设也必将产生长远、积极的影响；这不仅对中国的社 会进步以及科学发展观的落实有着深远的现实意义，并且在国际上，为那些即将 进入经济快速发展的国家，提供了如何平衡发展与环境方面的借鉴。其结果不仅 造益于中国，还将影响整个世界”圆。 本文作者长期从事环境教育，特别是中小学环境教育教师能力建设与培训， 且从1 9 9 7 年中小学绿色教育行动项目启动之时起，就参与其中；并于2 0 0 0 年一 一2 0 0 7 年直接介入项目的管理，负责项目的执行和发展规划。期间，作为重要成 员直接参与了教育部颁布的第一份国家级环境教育指导文件中小学环境教 育实施指南( 试行) 的编制、汇报工作。 为更好地促进中国环境教育，特别是中小学环境教育的深入开展，本论文以 此项目为案例进行研究，以期为国内外环境教育提供中国环境教育行动者的经验 与反思。 二、文献综述 ( 一) 当代可持续发展由概念演变为战略 1 国际可持续发展沿革 ( 1 ) 可持续发展理念的萌生 1 9 6 2 年，美国的卡逊女士在其寂静的春天一书中疾呼：“现在，我们正 站在两条道路的交叉口上。一条是舒适、平坦的超级公路，但这条路的终点却有 灾难等待着：另一条路很少有人走过，但它为我们提供了最后唯一的机会让 我们保住我们的地球。该书在美国成为了当时出现的环境运动的奠基石之一， 为世人关爱地球和善待自然敲响了理性思考的钟声。 英国环境专家j o h nh u c k l e 在2 0 0 6 年5 月2 3 日举行的“合作，促进中国可持续发展环境教育案例 分享暨经验交流”大会上对中小学绿色教育行动给予的评价。 。教育部基础教育司二司朱慕菊司长在2 0 0 6 年5 月2 3 日举行的“合作，促进中国可持续发展环境教育案 例分享暨经验交流”大会上对中小学绿色教育行动给予的评价。 圆【美】蕾切尔卡逊著，吕瑞兰等译寂静的春天【m 】吉林人民出版社，19 9 7 ：2 4 4 2 西南大学硕十学位论文导论 1 m 一 一m i - mm , i 曼曼曼皇曼曼笪曼曼曼曼! 曼曼皇曼曼曼曼曼鼍鼍曼鼍曼曼皇曼曼曼曼曼曼 1 9 7 2 年，以芭芭拉和勒内为首的一大批学者拟定的只有一个地球报告为 环境与发展提出了个响亮的口号。 同年，第一次“人类与环境会议在瑞典首都斯德哥尔摩召开。会议通过的 人类环境宣言要求大众为保护环境必须采取大规模的行动，以至地球成为既 适合当今人类生活也适合将来子孙后代居住的场所。可持续发展思想由此开始萌 芽。 ( 2 ) 可持续发展术语的提出与概念的形成 1 9 8 0 年3 月，国际自然保护同盟( i u c n ) 、联合国环境规划署( u n e p ) 、世 界自然基金会( w w f ) 联合制订了世界保护战略( w o r l dc o n s e r v a t i o ns t r a t i g y ) 国际文件，文中最早出现“可持续发展”一词。其被描述为“是保证人类生活在 支撑其生存的生态系统的承载力范围内并不断改善人类生活质量的发展。” 1 9 8 3 年，联合国组建了以当时挪威首相布伦特莱夫人为首的“世界环境与发 展委员会”，集中探索人类对于自身未来发展的战略选择。 1 9 8 7 年8 月，“世界环境与发展委员会”出版了我们共同的未来( 又称 为布伦特兰报告) 。在此报告的“序”中定义了“可持续发展”，即是：“既满 足当代人的需要，又不损害后代满足自身需要的能力的社会发展方式。就此， 可持续发展的概念被正式提出。 ( 3 ) 可持续发展理论的建立与理念的传播 1 9 9 1 年，世界自然与保护联盟、联合国环境规划署和世界自然基金会一起出 版了保护地球：可持续生活的战略( i u c n 眦p w w f ，1 9 9 1 ) ，在其中将可持 续发展解释为“在不超出支持生存的生态系统的承载能力的情况下，改善人类生 活质量的发展。”从而建立了可持续发展理论基础。 1 9 9 2 年6 月，联合国在里约热内卢召开“世界环境与发展大会”( 又称为全 球首脑峰会) 。大会通过了里约环境与发展宣言和( 2 1 世纪议程等五个重 要的文件，并正式提出了实施可持续发展战略，由此，可持续发展成为一个大众 词汇，其理念开始传遍全球。 可持续发展给人类社会提供了一个不断演进的框架，是人类在反思自工业革 命以来所取得的成就和存在的问题之后，对发展进行的更加理性的思考和深化，、 当然，期间也充满了各种争议和批判的声音。但尽管如此，在可持续发展战略的 引导下，人类发展确实发生了显著的变化，并将在未来发生更为深刻的转型甚至 革命圆。 国人类环境会议之后，“只有一个地球”( o n l y o f i t e a r t h ) 成为了世界环境保护的口号。世界第一个环境日的 主题就是“只有一个地球”。 。中国科学院中国可持续发展战略报告【r 】北京：中国科学出版社2 0 0 8 ：3 3 两南人学硕十学何论文导论 2 我国在可持续发展战略上的态度与政策 ( 1 ) 国际可持续发展战略制定的参与 1 9 8 3 年，中国科学院院士马世骏教授被邀请为世界环境与发展委员会专家组 成员，标志着中国是较早投入到思考人类可持续发展理念的国家之一。在该委员 会其后工作的5 年当中，马世骏院士邀请牛文元教授以书面形式提交了我国的总 体思考，将中国的文明传承、哲学遗产、国情现状和发展态势，同全球的发展主 流融合在一起，对于在1 9 8 7 年布伦特莱报告一我们共同的未来一的形成和完 善，尽到了我们的责任。 ( 2 ) 可持续发展战略的提出 1 9 9 2 年6 月，我国在联合国环境与发展大会上签署了里约宣言和( 2 1 世纪议程。 1 9 9 2 年8 月，我国向世界率先推出中国环境与发展十大对策，明确提出 转变传统发展模式，走可持续发展道路。 1 9 9 4 年3 月，我国政府率先颁布了第一个国家级“2 l 世纪议程中国 2 1 世纪议程中国2 l 世纪人口、环境与发展白皮书，向全世界表明中国坚定 不移地走可持续发展道路的决心和态度。议程明确指出“中国作为一个发展中大 国，深知自己在保护地球生态环境方面的责任和可以发挥的重要作用。中国政府 本着对人民、对社会和对后代高度负责的态度在维护生态平衡、保护环境 等方面作出长期不懈的努力。圆议程作为指导我国国民经济和社会发展的纲领 性文件，开始了我国可持续发展的进程。 ( 3 ) 可持续发展战略的形成和确立 1 9 9 5 年9 月，江泽民在中共十四届五中全会的讲话中提出：“在现代化进程 中，必须把实施可持续发展作为一项重大战略”。 1 9 9 6 年3 月，在全国人大第八届四次会议批准的中华人民共和国国民经济 和社会发展“九五计划和2 0 1 0 年远景目标纲要中正式将“科教兴国 和“可 持续发展”作为国家发展的基本战略。 1 9 9 8 年，国务院批准全国生态环境建规划。规划指出：“生态环境是人 类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础。保护和建设好生态环境， 实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。 2 0 0 1 年3 月，九届人大四次会议通过 十五 计划纲要，将实施可持续发展 战略置于重要地位，完成了从确立到全面推进可持续发展战略的历史性进程。随 王超可持续发展战略”九五”有重大突破吖】经济导报2 0 0 0 ，( 4 1 ) 国家计划委员会中国2 1 世纪议程【r 】北京：中国环境科学出版社1 9 9 4 ：7 4 两南人学硕十学f f 7 = 论文 导论 后，国务院批准实施全国生态环境保护纲要，以全面实施可持续发展战略， 落实环境保护基本国策，巩固生态建设成果，努力实现祖国秀美山川的宏伟目标。 ( 4 ) 可持续发展的政策演进 2 0 0 2 年9 月，原国务院总理朱镕基在联合国世界首脑峰会上，阐明了中国政 府促进可持续发展的5 点主张。 2 0 0 3 年7 月，中国政府制定了中国2 1 世纪初可持续发展行动纲要，明 确2 1 世纪初我国实施可持续发展战略的目标、基本原则、重点领域及保障措施， 以保证我国国民经济和社会发展第三步战略目标的顺利实现。 2 0 0 3 年1 0 月，中共十六届三中全会提出“科学发展观 ，并概括为：坚持 以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济和人的全面发展，实施5 个统筹。 2 0 0 4 年3 月1 0 日，胡锦涛在中央人口、资源、环境工作座谈会上指出：“可 持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协 调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地 永续发展。 2 0 0 7 年3 月，全国人大通过国家“十一五”规划纲要，提出建设“资源节约 型、环境友好型社会 ，明确实现节能减排的约束性指标。 与此同时，全国人大和中央政府制定了有关法律和各重点领域可持续发展的 目标与行动纲领，例如国务院关于环境保护若干问题的决定、国家环境保 护“九五 计划和2 0 1 0 年远景目标纲要、“丸五期间全国主要污染物排放 总量控制计划、中国跨世纪绿色工程规划、“十五”生态建设和环境保 护重点专项规划、环境保护法、水法、节约能源法等等，以保障 可持续发展战略的实施。 ( 二) 环境教育的发展及其对可持续发展战略的应变 1 国际上环境教育的发展 ( 1 ) 环境教育的起源 环境教育可追溯到1 9 世纪末、2 0 世纪初的自然研究。当时在学校开展自然 研究的基本目的，是教育学生通过亲身观察和参与，了解和评价自然环境。到2 0 世纪上叶，自然保护运动( c o n s e r v a t i o nm o v e m e n t ) 开始在社会中形成一定的规 模，自然保护的教育内容被引进学校教育，此时，环境教育开始萌芽。 两南人硕十学f 7 ：论文导论 曼曼曼曼曼鼍i ；一一一；一i 一o 曼鼍曼皇 1 9 4 8 年，世界自然保护同盟( i u c n ) 在巴黎召开的一次会议上首次提及“环 境教育” ( e n v i r o n m e n t a le d u c a ti o n ) 一词。 1 9 6 5 年，英国首次使用“环境教育”一词。 1 9 7 0 年，世界自然保护同盟( i u c n ) 在美国内华达州召开的一次会议上，对 环境教育正式下了定义。 ( 2 ) 环境教育的起步与确立 1 9 7 2 年6 月，联合国召开“人类与环境会议”。会议通过的人类环境宣言 认为：环境问题是人类的无知与不关心造成的。为此，宣言要求人们采取大规模 的行动保护环境，使地球成为不仅适合现在人类生活而且也适合将来子孙后代居 住的场所，并指出环境教育在保护和改善环境上的必要性，强调建立国际性环境 教育计划的迫切性。该宣言中包含了可持续发展思想的萌芽。 1 9 7 5 年，贝尔格莱德宪章提出了环境教育的初步框架，要求环境教育在 关注知识教育的同时，也应关注价值观的教育。 1 9 7 7 年，第比利斯宣言确立了环境教育具有的自然与人文相结合的综合 性与跨学科等属性，确立了环境教育的全球框架，指出环境教育价值观也应涉及 经济之外的伦理和美学价值观。就此，环境教育在全世界开展。 1 9 8 0 年，世界自然与保护联盟( i u c n ) 出版的世界保护战略指出，环境 问题的根源在于贫穷、第三世界国家的债务、国际关系中的不平等和不公平等等 社会因素。环境问题是由人们的行为引起的，人们的行为是受价值观影响的，因 而环境教育必须进行价值观的教育。同时，提出在全球提倡一种新的可持续性的 伦理。此时，“教育为了可持续性( e d u c a t i o nf o rs u s t a i n a b l i t y ) 词汇开 始出现。 ( 3 ) 环境教育的重新定向与发展 1 9 8 7 年，布伦特兰报告我们共同的未来提出可持续发展的概念，指出当 代人的发展不能以牺牲同辈和后代人的利益和机会为代价。同年，在联合国莫斯 科环境教育大会提出：“达到可持续性是环境教育的最高目的”。 1 9 9 2 年，在由非政府组织( n g 0 ) 发起和起草的地球宪章中，提及环境 教育的转变。同年6 月，在联合国“环境与发展大会通过的2 l 世纪议程中 明确提出了“面向可持续发展重建教育 ，并指出“教育是促进可持续发展和提 高人们解决环境与发展问题的能力的关键。基础教育是环境与发展教育的支 柱对培养符合可持续发展和社会大众有效参与决策的价值观和态度、技能和 西【英】帕尔默( j o ya p a l m e r ) 著，田青等译2 1 世纪的环境教育理论、实践、进展与前景【m 】轻工业出版 社，2 0 0 2 ：4 。同上，2 0 0 2 ：5 国同上，2 0 0 2 ：5 6 两南大学硕十学何论文导论 行为也是必不可少的。”就此，环境教育已不再是仅仅对应环境问题的教育，它 与和平、发展及人口等教育相融合，形成一个新的教育发展方向“为了可持 续发展的环境教育 ( e n v i r o n m e n t a le d u c a t i o nf o rs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ) 。 1 9 9 4 年，联合国教科文组织开始正式推动教育为了可持续发展( e d u c a t i o n f o rs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ) ，将环境教育、发展教育与人口教育彼此整合起 来，并转向于可持续发展方向。 1 9 9 5 年，联合国在希腊召开了环境教育的雅典会议，会议指出：环境教育应 当重新定向到可持续发展的方向。这标志着环境教育向一个崭新的阶段发展。 1 9 9 7 年1 2 月，联合国在希腊的塞萨洛尼基召开环境教育会议，会议主题是 “环境与社会：为了可持续性的教育和公众意识 。大会发表了塞萨洛尼宣言， 指出环境教育是“为了环境和可持续发展的教育 。至此，为了可持续发展的环 境教育成为国际社会和各国发展教育的战略选择，是可持续发展框架下的教育的 新模式。 1 9 9 8 年，在联合国可持续发展委员会上，一致认同教育是推动“可持续发展” 概念转变为现实的重要工具和手段。会后，世界多个国家将可持续发展纳入其教 育政策。 2 0 0 3 年4 月，联合国确定2 0 0 5 - 2 0 1 4 年为“教育促进可持续发展十年”，并 通过了为了可持续发展的教育十年规划( 2 0 0 5 1 - 2 0 1 4 1 2 ) ( d e c a d eo f e d u c a t i o nf o rs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，) ，以期促进国家教育为了可持续发展 策略的制定和实施。此规划将“创造一个以尊重自然、普遍人权、经济公正 以及和平文化为基础的可持续的全球社会 作为国际环境教育的最终和最高目标。 2 国际环境教育的研究情况 教育有两种功能：其一是传承文明和人类积累的优秀文化遗产，其二是创新 文明、创新文化的功能。但当代的教育尤其是基础教育，似乎忘记了其创新的功 能。在主流教育文化只履行传承功能的这种教育环境下，企望传统的环境教育带 来一种成功的革新是不可能的。因为首先面临的就是主流教育文化本身的阻碍， 其次面临的更大的障碍，是鼓励主流教育文化的整个社会大环境。 从1 9 7 2 年的斯德哥尔摩会议至1 9 9 7 年塞萨洛尼基会议的2 5 年中，随着新的 环境问题不断涌现，人们对环境的认识在不断深入，所开展的环境教育的内容也 在扩大。环境教育关注点由单纯的自然环境保护转移到对人类社会发展模式的反 思、对现代工业文明的审视、对当代人和后代的生存方式的思考。 全国十二所重点师范大学联合编写教育学基础 m 】北京：教育科学出版社，2 0 0 2 ：3 4 国中小学绿色教育行动项目组环境教育实施指南解读报告 r 】内部资料2 0 0 6 ：3 7 7 两南大学硕十学何论文导论 为此，有学者认为教育并非难题，难题在于教育本身存在问题；有的学者认 为教育应该在很大程度上被重新铸造，而且把生态维度不仅整合入经济，而且整 合入教育与文化之中。 因此，环境教育必须与整个教育改革结合在一起，没有整个教育改革的成功， 环境教育不可能成功。环境教育必须与为了可持续发展方向推进的社会改革结合 在一起，没有社会改革的成功，环境教育不可能成功。 当环境教育定位于为了可持续发展的教育后，其理论研究主要源自于2 0 世 纪9 0 年代的发达国家和地区，如英国、瑞典、德国、美国、澳大利亚等。许多西 方学者和教育家顺应形势，从各自的角度对环境教育进行研究，形成了丰富、系 统的西方环境教育理论体系。他们不仅对环境教育进行了界定，而且还对环境教 育应包含的概念、环境教育的性质及其在教育中的地位、环境教育的目的、目标 和内容、环境教育的教学模式和应遵循的原则等进行了研究与探索。如英国教育 社会学家艾沃f 古德森著的环境教育的诞生和美国学者s t e p h e nd b r o o k f i e l d 著的批判反思型教师a b c 等。同时，学者和研究者们对环境教育的师资培训和 正规教育与非正规教育在环境教育中的关系也进行了开拓性的思考。如美国h r 亨格福德等人编制的中学环境教育课程大纲，以及世界自然基金会英国分会 ( w w f - u k ) 支持下研发的英国环境教育计划等。由联合国教科文组织与联合国环 境规划署组织各国专家进行的环境教育研究也取得了丰硕的成果。如由美国的威 尔克( r i c h a r dj w i l k e ) 等人著的环境教育的师资培训策略和由印度的拉希 里( d l a h i r y ) 、辛赫( s a v i t as i n h a ) 等所著的环境教育教师培训与课程发展 从不同的角度对环境教育的师资培训进行了详细的理论分析，是各国环境教育师 资建设工作的重要指南。另外，英国j o ya p a l m e r 的著作2 1 世纪的环境教育一 一理论、实践、进展与前景，堪称是对2 0 世纪国外环境教育文献、理论与实践 所进行的回顾、分析与反思的总汇。 同时，另外一些学者，不再局限于对环境问题的关注，开始提出教育为了可 持续发展的新观念。这方面的理论研究主要以英国学者为主，并在此方面表现其 独特性一一浓烈的政治氛围，强调社会平等。比如，英国学者j o h nh u c k l e 和 s t e p h e ns t e r li n g 在其1 9 9 6 年主编的可持续发展教育一书把环境教育、发展 教育、社会教育、人口教育作为教育为了可持续发展的理论根据，并进一步从社 会文化、政治、经济体制、历史、意识形态的角度研究教育为了可持续发展的理 论基础，认为教育为了可持续发展为社会、环境、人权、和平与发展教育等提供 了一个整体框架，其重点应该放在平等、社会公平和权利上。英国学者不仅强调 中小学绿色教育行动项目组环境教育实施指南解读报告【r 】内部资料2 0 0 6 ：4 3 8 两南大学硕十学位论文导论 为了可持续发展的教育中的批判性，也强调对整个教育系统的彻底批判。他们把 可持续发展作为教育自身和发展的内部战略，认为要使社会的经济、政治、文化、 环境得以持续发展，教育“必将面临一个空前的、历史的变化”。 这些国家和地区的环境教育理论都有了相当水平的发展，而可持续发展理论 的提出更加促进了环境教育理论和实践的发展。首先，环境教育的研究领域不断 扩展，其教育实践也逐步将正规教育与非正规教育结合起来。如美国“州环境与 教育圆桌会议( s e e r ) 倡导的“把环境作为教育的整合情境 ( e i c ) ，“养护 一片水域 行动；欧洲国家的“生态学校 、“水学校”运动以及日本的“森林 文化运动等。从总体情况来看，目前国外尤其是西方发达国家的环境教育研究 涉及面很广，有详细的、分支严密的理论研究体系，理论研究成果十分丰富。但 尽管如此，环境教育仍需不断地进行理论与实践研究，因为我们这个世界的状况 比人类提出可持续发展时的状况更糟。 ( 三) 我国环境教育的发展、理论研究与实践情况 1 我国环境教育的起步与发展 我国环境教育的起步与发展深受国家环保、教育与发展政策的影响，同时也 相当程度上受到国际方面的指导和推进。 在联合国1 9 7 2 年召开的人类环境会议的推动下，我国于1 9 7 3 年召开了全国 第一次环境保护会议。会议虽然还没有提出“环境教育”的名词，但已提出“有 关大专院校要设置环境保护的专业和课程，培养技术人才 的要求。 1 9 7 9 年9 月，新中国的第一部环境保护基本法一中华人民共和国环境保 护法( 试行) 出台，我国的环境保护工作开始走上法制化轨道。 1 9 8 3 年1 2 月，环境保护被确立为我国的一项基本国策，强调加强环境教育 是发展环境保护事业的根本措施和基本工程。 1 9 8 7 年国家教委在制定的“九年义务制教育全日制小学、初中教学计划( 试 行草案) 中强调了能源、环保、生态等教育要渗透在相关学科教学和课外活动 中进行，并提出在少数有条件的学校，可试验单独设课或开设讲座等形式进行环 境教育。 1 9 9 0 年，国家教委颁布了对现行普通高中教学计划的调整意见，要求普 通高中开设环境保护选修课。 1 9 9 2 年8 月，中国环境与发展的十大对策中提出：“环境意识是衡量社 会进步和民族文明的重要标志各级教育和有关部门都要重视环境教育。 1 1 。 英 j h o nh u k l e 主编，王民等译可持续发展教育【m 】北京：中国轻工业出版社2 0 0 1 ：2 8 4 9 两南大学硕十学1 _ f 7 ：论文导论 月，国家教委和国家环保局共同召开全国环境教育会议，提出“环境保护，教育 为本 的方针，并要求：“学校环境教育必须纳入各级学校的教学计划，必须纳 入其他教育机构的工作计划之中。” 1 9 9 4 年3 月，国务院批准通过中国2 1 世纪议程中国2 1 世纪人口、环 境发展白皮书，在议程中环境教育被列为中国可持续发展能力建设的重要内容， 环境教育的目标也随之提高到了培养和增强公众可持续发展意识和有效参与的高 度，同时，提出“将可持续发展思想贯穿于从初等到高等的整个教育过程中 1 9 9 6 年，中宣部、国家教委与国家环保局联合颁布全国环境宣传教育行动 纲要( 1 9 9 6 - 2 0 1 0 ) ，对我国环境教育的目标、任务和行动作出了详细说明，并认 为环境教育“对环境保护起着先导、基础、推进和监督作用 ，“环境教育是提 高全民族思想道德素质和科学文化素质( 包括环境意识在内) ”的基本手段之一。 同时，纲要中出现“绿色学校”一词，并指出“到2 0 0 0 年在全国逐步开展创建 绿色学校活动 1 9 9 7 年7 月，为积极响应中国政府的环境保护国策，以及进一步促进环境教 育在中国的开展，提高中小学进行环境教育的能力，教育部实施了一个为期十年 的环境教育项目“中国中小学绿色教育行动 。项目首次将为了可持续发展 的环境教育概念引入中国正规教育领域。 1 9 9 9 年，教育部在第八次基础教育课程改革中，提出将环境教育正式作为一 个跨学科的主题纳入中小学课程。这一举措为环境教育在中小学的开展提供了组 织和机制上的保证。 2 0 0 0 年，教育部、国家环保总局共同开展绿色学校创建活动，正式在全国启 动“绿色学校”创建活动，以期通过环境教育手段提高公众的环境素质和参与能 力，并积极改善身边的环境。 2 0 0 1 年，国务院颁布的关于基础教育改革与发展的决定中，将具有初步 环境意识确定为中小学教育体现时代要求的重要培养目标。 2 0 0 3 年，教育部先后颁布了中小学环境教育专题大纲和中小学环境教 育实施指南( 试行) 两个环境教育的国家课程文件。其中指南是我国第一 份全国性环境教育指导文件。其颁布体现了中国政府对加强青少年学习、了解环 境及可持续发展的承诺，是落实中国2 1 世纪初可持续发展行动纲要的具体保 障措旌之一。 2 0 0 4 年9 月，国家环境保护总局下发关于加强未成年人生态环境道德观和 价值观教育的通知，通知要求采取五项措施加强未成年人的生态环境素质教育， 促进未成年人思想道德建设。 l o 两南人学硕十学何论文 导论 2 0 0 5 年1 2 月，国务院作出关于落实科学发展观加强环境保护的决定。 决定指出：为全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，实现全面建设 小康社会的奋斗目标，必须