国际关系.docx

论国际关系中的跨境民族因素我国是一个历史悠久、幅员辽阔的统一的多民族国家。我国与15个国家接壤，有2.2万公里陆地边界线，我国约有34个跨境民族，总人口约为6600万。在我国的跨境民族中，有大部分是与中亚各国相邻的民族。从地缘战略角度来看，目前中亚各国家的影响力正在逐渐上升。中亚属于欧亚大陆的一部分，该地区不仅已探明的石油储量高，还拥有大量有色金属和稀有金属矿藏。正因如此，中亚面临着被大国争夺的危机。中国与中亚各国的关系，对于我国开发西北和维护西北的稳定以及开拓新的能源通道都有很重要的意义。影响中国与中亚国家关系，除了边界、资源、三股恶势力之外，还有一个很重要的因素就是跨境民族所引发的一系列问题与复杂的关系。中亚五国独立后，主体民族的民族意识膨胀，都通过的在新宪法中的特别条款，确保主体民族在各方面的优先地位，而且为了提高主体民族占全国人口的比例，都大张旗鼓地号召境外同族回归祖国。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦三国政府还承诺为回国者提供各种优惠的安置条件。这对生活在中国西北边疆同源跨境民族势必产生心理上的影响，由此带来了经济生活和文化教育发展等方面的优劣比较问题。而且中亚一些国家还开始对与主体民族同源的境外同族表示关注。如哈萨克斯坦驻华大使苏尔丹诺夫1997年撰文公开谈论中国境内哈萨克族问题，认为这是中哈“目前有外交争执的问题”，并对中国境内哈族迁徙和教育问题表示关切。“这是一个苗头，说明跨境民族问题己经开始进入中国与新独立的中亚国家的外交领域。此外，由于受冷战后世界性民族主义浪潮的影响，在中国的周边出现了一些“大民族主义”的思潮，如朝鲜半岛的“大高丽民族主义”、蒙古国内的“三蒙统一”思潮、中亚地区的“东突”运动等，都对中国边疆社会的稳定和安全构成了严重的威胁和挑战，加上美国等西方国家对民族、宗教问题别有用心的利用，更增加了跨境民族问题和我国边疆环境的复杂性。跨境民族是分别居住在不同国家的同一民族，这种民族分布的特点在于一旦跨境民族演变为跨境民族问题，那么这一跨境民族问题就会具有强烈的国际化倾向。无论是什么原因，只要问题产生，便会牵扯到两个甚至多个国家。处于产生问题国家的民族，总是希望边境另一侧的同胞给予支持；边境另一侧的同胞则出于同源的民族感情一般都会根据具体情况进行不同程度的干涉，有的在民间暗中提供帮助，有的则由政府出面公开提供支持，一般情况下，都不会对边境另一侧的同胞所处的处境无动于衷，坐视不理。如果产生问题的跨境民族的同胞在邻国是掌握着政权的主体民族，那么该邻国政府就很有可能受民族统一主义的神圣召唤而对边境另一侧的同胞公然提供各方面的支持，在很多情况下这种支持就会表现为武力。如果跨境民族和其边境另一侧的同胞在所处的国家皆为少数民族，那么当这一跨境民族在该国出现问题时，邻国政府的态度可能就比较复杂。该国政府可能会应住在该国的该跨境民族同胞的请求而出面干涉。除了政府支持，来自民间的支持也是一个很重要的因素。在如今世界上出现的跨境民族问题中几乎都可以看到这种支持，同一民族的人民无论到什么时候都是互相帮助的，因为他们有着相同的文化历史背景。跨境民族的特殊性导致跨境民族问题比其他类型的民族问题更加复杂，因而也更难以得到解决。跨境民族在世界上很多国家和地区都存在，但是并不是只要有跨境民族存在的地方就会有跨境民族问题，尽管跨境民族问题在世界范围普遍存在。跨境民族的存在只是引起跨境民族问题的条件之一，除了存在跨境民族，还需要有政治、经济、文化和宗教等各方面存在着矛盾冲突才有可能使跨境民族最后出现跨境民族问题。跨境民族问题对国际关系的影响1跨境民族问题对相邻国家关系的影响（1）可能引发及加剧相关国家民族问题的发生 国际关系中虽然确立了“国家主权高于一切”、“政治疆界不可改变”的准则来防止问题的出现，但是由于跨境民族大多不安于被分隔在数国内的现状，提出独立或自治的要求，如果跨境民族不能接受已经形成的现实、遵循国际准则，引发领土争端往往是或迟或早的事情。（2）影响相关国家的主权与领土完整跨境民族与国家的政治疆界以及国家边境线紧密相连，国家的政治疆界通常都是以边境线来划分的，而边境线往往是划分国家领土的依据，因此，跨境民族与国家的领土范围密不可分。由于跨境民族的存在，很有可能影响到国家之间的领土完整。只要有跨境民族存在的国家或地区，必然引发民族间的矛盾和冲突，在这些矛盾和冲突中最难解决的就是由跨境民族要求自决或独立而引发的领土争端。要求建立独立统一的民族主权国家是一切民族问题产生的最深层、最根本的内在动力。如果所在的国家没有妥善处理好它们之间的关系，通常都会或迟或早涉及到国家的领土主权问题。2 跨境民族问题对地缘政治的影响 地缘政治简言之就是国家和地区内的各种政治问题，它与国家政治及国家的政治行为密不可分，正如哈罗德和玛格丽特.斯普劳特所说，如果“不参考整个人类的和非人类的、有形的和无形的环境因素光谱，就无法充分理解国际政治的背景”。由于跨境民族同一族体处于不同主权国家领土内的特殊性，往往导致跨境民族和跨境民族问题往往与地缘政治有着不可分割的联系。这主要是由于以下几点原因：第一，跨境民族一般会通过国家的分隔力来影响地缘政治。第二，跨境民族相互间有着不可消除的向心力，这种向心力同时造成了对相关国家的离心力，从而影响到地缘政治。第三，跨境民族问题一旦爆发就会危及到相关国家的主权和领土完整，进而影响到相关国家在地缘政治中的综合国力的较量。第四，边境一侧的跨境民族一旦要求自治或独立，边境另一侧的同一民族往往会给予同源民族各方面的声援和支持，并且这种支持常常都是具体的行动，因而使地缘政治打破之前稳定的局面。第五，跨境民族还往往通过泛民族主义思潮影响地缘政治。跨境民族往往要求改变现存的国家政治疆界，必然会引起地缘政治的动荡。因此，跨境民族的存在和跨境民族问题的出现势必会对地缘政治产生一定的影响。纵观最近发生的南奥塞梯跨境民族问题，它的演变使俄罗斯和格鲁吉亚在政治上走向外交上的断交，以及武力相向。这一问题不仅使两国在政治上造成混乱，同时也使两国的经济相互受到彼此的影响。南奥塞梯问题严重影响着两国在经济上的往来，阻碍各自的经济发展。因而，南奥塞梯问题造成了俄罗斯和格鲁吉亚在政治和经济上的割裂，两国的关系在短时期内难以得到改善。南奥塞梯跨境民族问题不仅仅关系到格鲁吉亚和俄罗斯之间利益的争夺，更是牵涉到国际社会众多国家的利益，其中又尤以美俄利益之争更为激烈。当今世界上除了奥塞梯这一跨境民族，还有很多其他的跨境民族。有些跨境民族问题已经出现，有的还在萌芽状态。个案的探讨只是为解决世界上的跨境民族问题迈出了一小步，跨境民族是在世界民族国家的历史进程中所产生的，要想真正消除跨境民族问题需要一个漫长的历史过程。为了能够早日找到解决跨境民族问题的最佳方法，因而跨境民族和国际社会应当努力做到以下几点，从而达到维护世界和平的目的。（1）坚持国家政治疆界不变和国家主权至上原则.（2）正确认识民族自决权.（3）力避霸权主义和大国的不正当干预. 跨境民族问题本身只是简单的民族问题，但是很多跨境民族在出现问题之后，常常受到国际社会各方面的介入和干涉，因而使其变得复杂。究其原因，是大国对其在跨境民族所在国家利益的追逐。（4）有跨境民族的相关国家应该真正做到各民族一律平等. 主权国家应该针对本国的民族情况，在没有发生冲突之前采取措施改善各民族各个方面的条件，认真分析领土上各个民族的具体情况，制定良好的民族政策使国家内部的各民族能够融洽的居住在一起形成民族融