履行《2006海事劳工公约》船舶缺陷分析与改进建议[权威资料]

履行 2006 海事劳工公约船舶缺陷分析与改进建议 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 摘 要：基于 2006 海事劳工公约有关要求，我国从事国际航运的船公司积极履约并申请主管机关审核发证，本文针对中海油运海事劳工符合证明发证审核中发现的缺陷，经分析研究，提出相应的建议，为船岸实施 2006 海事劳工公约提供参考。 关键词：海事劳工公约 审核 缺陷分析 1.引言 2006 年海事劳工公约于 2006 年 2 月 23 日在日内瓦举行 的国际劳工组织第 94届大会暨第十届海事大会上通过。国际海事界普遍认为，海事劳工公约的通过，在世界劳工史和海运史上具有划时代的意义，必将对海事界产生深远的影响，形成了今后全球质量航运的重要内容。这项被称为全球 150 万海员的 “ 权利法案 ” ，与国际海事组织的国际海上人命安全公约，国际防止船舶造成污染公约，海员培训、发证和值班标准国际公约一起，构成世界海事法规体系的四大支柱。 2006 年海事劳工公约对海员的体面工作，生活和工资条件的改善、健康与安全保护，医疗福利等权益的保护提供了法律依据。 2013 年 8 月 20日，新公约条款生效。基于 MLC2006 公约指出的不优惠原则的压力，我国政府正在加快公约批准的程序性工作。尤其在目前航运不景气，船东生产经营活动困难重重的情况下，从事远洋业务经营的船公司和国际航行的船舶，仍应坚持以人为本的发展理念，高度重视船员的劳动权益保护，保障船员“ 体面就业 ” ，参与到履约的进程中去。 2.公约影响与履约准备 2 . 1 运营区域性影响 2 012 年 8 月 2 0 日，菲律宾成为批准 2006 年海事劳工公约的第 30个国际劳工组织成员国，标志着该公约实施的条件得 到满足， 2013 年的 8 月 20日 2006 年海事劳工公约正式生效。各签约国生效和施行情况可登陆国际劳工组织网站（快速链接： ht t p： / w w w.i /dy n/nor m lex/en/ f？ p=NORMLEXPUB： 80001： 0），其中对我司（指 “ 中海油轮运输有限公司 ” 下同）主要运营区域的影响较大的亚太国家有：澳大利亚，日本（将于 2014 年 8 月 5日生效），菲律宾，俄罗斯，新加坡，越南（将于 2014 年 5月 8 日生效）。 2.2 中海油运 2006MLC履约基础性工作 为推进 MLC2006 在中海油运的实施，中海油运于 2012年 4 月份正式立项，并成立推进 MLC2006 公约领导小组和工作小组，聘请 CCS 为项目咨询方。 2013 年 5 月，完成了适合新加坡旗船舶、香港旗船舶和中国旗船舶的三个版本的 MLC手册编写，经多次审核修改， 2013 年 6 月份履约文件顺利通过 CCS 审核。从 2013 年 7 月初开始 CCS 对船舶进行现场审核，至 2013 年 8 月 19日，中海油运 66条外贸船舶全部通过了审核，并取得海事劳工符合证明证书。 3.履行 2006MLC存在的缺陷 抽取中海油运已 审核的 30条船统计资料，在 CCS 对船舶签发符合证明检查中共计 208 条缺陷。平均缺陷数为： 208条 /30 艘 =6.9 条 /艘。分类归纳如下： 3 . 1 对缺陷按 2006 海事劳工公约的章节统计 3 . 2 按缺陷的责任部门统计（见表 1） 4.针对缺陷分析与整改建议 A1.2 体检证书方面被开列缺陷 11条，主要表现在： 超过 55岁船员健康证有效期 2 年； 健康证书非认可医师签发； 部分船员体检证书色盲和视弱栏没有日期； 有效证据证明服务员也参与菜库整理和搬运工作及相关厨房工作，但 服务员未持有海事局签发的证书； 发现霍乱防疫证书过期的情况。建议：船员在外港体检注意查找有资质的医院；体检证书保持有效，填写完整。 A1.3 培训和资格：相关的 MLC 培训记录需完善。建议：加强培训，根据海事劳工公约和公司发船指导材料完善记录。 A2.1 海员就业协议方面被开列缺陷 32条，主要表现在： 船员就业协议样和海员集体协议文本未张贴在公共场所； 船员未持正本协议； 协议内容细节与公约要求不符等。建议：船舶按要求张贴资料文件，包括船员协议范本、船员集体协议、完整的船员投诉程序等；船员和公 司保有正本协议；关于协议内容，针对问题需不断完善。 A2.2 工资方面被开列缺陷 17条，主要反应在检查初期公司薪酬设计模块不能很好的对应和各相关方对薪酬细节的理解。建议： 中海油运已调整了船员的薪酬模块设计，船员需要每月保留的工资单及于其相符合的工作休息时间表； 加强宣传，让船员知道不同基地船员对同工同酬的理解应以基薪为标准。 A2.3 工作或休息时间方面被开列缺陷 17条，主要表现在： 船员未保存经船长和本人签署的作息时间记录； 休息时间记录超过 2 段，或一旦遇到靠离码头等情况，个别船员很难做 到不超过 2 段； 船员作息记录不符合规范； 船舶频繁靠离码头，部分船员有超时，但超时工资发放没有依据； 驾驶台值班表未用中英文，该表未列明一天的最低休息时间规定。建议：该章节的确需要细心处理记录，必要时要适当技术性处理，同时要与航海日志、轮机日志、维修保养记录、培训和演习等相关记录一致，与一些主管人员的日常养护工作的时间记录一致，两部门交叉部分要一致。 A3.1 居住舱室和娱乐设施方面被开列缺陷 52条，主要表现在：船员生活设施如灯罩、水龙头、下水管路、冷热水、抽风、空调、锁头等等的损坏缺失，水质差或饮 水机坏，个人或公共房间卫生差，娱乐场所、健身器具缺少维护。建议：该缺陷船舶最容易产生，是第一大类缺陷项，也是船舶最易改变并做出成绩的方面。航行船舶平时一定要做好生活、娱乐设施的检查维护，加大对船员起居舱室的检查力度。在新船建造中，选用良好生活娱乐设施的设计方案，保障船员体面生活。 A3.2 食品和膳食方面被开列缺陷 22条，主要表现在： 大厨船上厨师培训合格证书或缺； 冰库门锁状况不良，冰库温度不足，食品状况不佳； 船员名单出现二厨职务； 大厨未列入伙食委成员， 厨房卫生状况有待改进。建议：是船舶 易产生的第二大类缺陷项。证书问题经过上海教培中心努力已逐步解决；冰机问题要加强设备维护，要求冻库 -18 ；船舶人员配备的厨船或船服不应在船员名单和服务薄中记录为二厨；其余缺陷通过尽责尽力是可以避免的。 A4.1 船上和岸上医疗方面被开列缺陷 21条，主要表现在： 医疗报告表格未载有船员信息并存船； 过期药品未罗列清单并用箱封存，没有过期药品回收记录； 医用氧气瓶、担架的存放点应有图示和使用说明；医疗设备需有良好维护；病房间立柜内有安全帽等杂物。建议：船长将所有船员医疗报告表保存在电脑中并更新；过期药品需罗 列清单并用箱封存，并用醒目的红色标记标注药品过期严禁使用，过期药品回收处理需有记录，药品和医疗器具定期检查和按需补充。 A4.3 保护健康和安全保护及防止事故， 18条，主要表现在： 现场检查期间大厨对进入冰库的安全操作不熟悉未采取安全措施，无操作须知； 船舶实际配备的药品中有过期药品未清理，也未及时补齐该药品； 劳保用品清单未将那些有有效期的物品标注有效期； 进入机舱前未张贴戴耳罩的警告标志，机舱车床间和砂轮工作等处所未张贴戴眼镜和严禁戴手套的标志； 安委会组成人员未包括中普船员，安委会记录过于简单 ，不能还原活动情况。建议： 公司、教培中心、船舶各司其职加强对船员安全操作的强化培训； 根据安全生产标准化要求规范张贴安全警示标志； 完善安委会成员组成，各项记录能准确反映情况； 动态化管理，根据公司体系文件的修改状态，船舶文件实时作更新。 A5.1. 5 船上投诉程序， 11 条，主要表现有： 投诉程序仅中文版本； 船上投诉程序未按劳工公约要求指定投诉陪同人员；投诉程序仅张贴最后一页； 未所有船员人手一份投诉程序和投诉表； 投诉程序中未有联络方式。建议：投诉程序需中英文对照版本，公司对投诉程序和联络方式需不断完善更新；投诉程序和投诉表人手一份，公共部位需张贴。 11.其它， 7 条，对船舶有参考价值的缺陷如：要求国际海事劳工公约、指南和海事劳工符合申明 PART I、 PART II均放置在公共场所供船员阅读。 5.结语 中海油运在履约过程中有以下重点和难点需要注意：海员对公约的认知、起居舱室、工资（加班的记录和补偿）、就业协议（与 CBA 的关系）、社会保障（国家社保体系覆盖、缴纳凭证）、工作休息时间（加班时间）、健康保护（职业安全健康）、厨师（主管机关认可的培训课程）、体检证书（健 康证书）、海员投诉处理。 2006 海事劳工公约的履约任务才刚刚起步，港口国对船东履约的检查工作仍未全部展开，作为新生效的国际公约，公司管理人员和船舶应予以高度的重视，一方面要加强对公约的学习和理解，另一方面加强对照检查和整改，做好应对外部检查的各项准备，避免出现 PSC 检查被滞留的严重后果。随着全球各国政府和船东履约工作的推进，期待全球150 万海员的体面劳动得以高质量的实现。 参考文献： 12006 海事劳工公约 . 2王小虎 .中海油运海事劳工符合证明审核缺陷汇 . 阅读相关文档 :深圳大铲湾港区泥沙沉积特征研究 西江梯级电站通航水域内船舶锚设备配备分析 对我国房产税税制设计的思考 驾驶台无线电设备的检测 航道围堤充泥管袋的施工技术 基于 OD 调查的区域水运交通量分析 宛城区南水北调丹江口库区移民生产开发思路及分析 谈 “MLCB” 型主机气缸油断油警报器的调整使用和维护管理 浅谈贵港航区建造船舶轴系安装及检验 浅析施工企业项目管理原则 吨位丈量统一管理引发的思考及建