企业标准体系表的编制原则与评价方法.doc

企业标准体系表的编制原则与评价方法/,L)苻)1毒害1,企业标准体系表的编制原则与评价方法吕晃摘要本文力求从系统论的观点出炭,以系统效应原理和优化,协调原理为理论基础,阐述了企业标准体系表的蝙制原则和评价途径与评判方法.井就其评价过程中所联想到的问题提出了建议性见解.为了使标准化工作者编制企业标准体系表时,有可遵从的具体原则及考核评价原则,笔者在遵循国家规定的标准体系表编制原则(垒面成套,层出恰当,划分明确)的基础上,对企业标准体表的编翩原则提出个人的观点与看法,以引起同行的思考与探讨.1.企业标准体系表编制的理论基础要确立企业标准体系表的缩制原刚,就必须寻求反映编制体系表的理论依据.企业编制出来的标准体系表只有建筑在可靠的,科学的理论基础上,才能在实际工作中,具有使用价值和指导意义.1.1运用系统分析方法,建立企业标准体系企业标准系统具有一般系统所固有的特性.因此,从系统论的观点出发,以系统分析的方法,将标准综合体分解为几个分系统,再将分系统进一步分解成若干个子系统,然后找出整体系统中属垒局性的共性要素列为标准体系的第一层,属于各分系统中垒局性的共性要素列为标准体系的第=层,也是分系统的第一层,依次分解,就可将一个复杂无序的标准综合体按共共有属性,形成层次结构式的标准系统1.2运用系统效应原理,建立企业标准体系f:2-7sf标准系统是以标准的集合体为特征,强调标准的整体功能和综合效应.一个结构合理的标准系统,已经不是互不相干的标准群体,而是形成了标准之间,标准与系统之问互相联系,相互作用的有机体.系统效应正是从要素量的集合达到整体质的飞跃中产生的,是相关标准之间相互作用产生的相干效应.这种效应一般比个标准效应的总和大得多随着社会化程度的提高,企业标准的集合体也在增强,任何一个单独的标准都难以发挥其应有的效应.因此,”标准系统的效应,不是直接从每个标准本身,而是从组成该系统的标准集合中得到的,并且这个效应超过了标准个体效应的总和.故在建立企业标准体系时应充分寻求其系统效应,而不能只偏重于标准的数量使标准体系的构成由重复,无序走向科学合理.1.5适用前馈控制理论,建立企业标准体系标准系统无论是从微观或宏观上看,都是一个动态磊统.这就要求标准系统的功能具有动态性,尤其在设计标准系统时,就要考虑所确立的标准系统,能根据未来环境的变化,来预见反馈系统的藩后,预见可能出现的偏差.以便采取调整措施,使系统输出与环境之间保持最佳的适应状态.但往往标准的技术水平与科技发展的速度很难保持同步.无疑,就会降低标准系统的自迁应效能.为尽可能使标准水平与环境相适应,笔者提出在具有反馈控制的标准系统中引入前馈控制.(即尽可能在系统偏差发生之前.根据预测信息,采取相应的措一个良好的管理系统,必然要求各部门的工作调一致.相互配合才能共同实现目标.我商场标准化工作开展以来,制定了包括各部门岗位责任铷和重要工作的程序及一般工舴的操作珐在内的工作标准.标准对工伥要求,e,一,=定性,定量,将各项规章制度优化,升华,并讲究程序和明确责任,强化协调标准发布实施后,各部门照章办事谁也不推卸调责任,赏罚分踢,使垒商场的管理秩序和工作秩序得到了墩善,并明显舱提高了整体办事效率.施.这就是前馈).前馈在标准系统中的应用表现为超前标准化.应用超前标准化理论建立企业标准体系,可增强标准系统在时间上,空间上的适应性,从而延长标准系统的稳定周期.2企业标准体系囊的编制原剐2.1垒面成套原则.应充分反应在一定时问内,企业的生产技术,经营管理中需要协调统一的各种标准化对象,力求将企业范围内应有的标准垒面配套.并形成以技术标准为主体,包括工作标准和管理标准在内的配套体系.2.2层次套理原煲酉.根据标准的适应范围.告理地将标准安捶在布同的层次上,对于适应范围较大的共性标准,安排在上一层,适应范目小的标准安排在下一层.若某一标准在小范围内具有共性,而大范国内具有个性,类似这样性质的标准就居中层.2.5结构橼调原剃.同一层次的棕准,应按标准间的相关程度,逻辑程序.进展时序排列.本着体调与互补的原则横排座次,关系越密切,其座次愈靠近.2.4结构优化原剐即企业标准系统在未形成之前,将备种类型无序的标准,人为地合理选择其相关性强的标准纳入体系表.优化原则表明,在保证企业标准系统正常运转的情况下,纳入标准体系表的标准数量越少越好.2.5正确选择标准化对象原则.企业标准化对象范围很广.从原材料到产品,从设计到工艺,从生产封经营,其标准化对象复杂多变,有使j重地,正确地选择标准化对象,适时铷定标准,是建立企业标准体系表的基础,否射,将直接影响体系的整体功能的发挥.所以,在选择标准化对象时,要注重其对象的基本特征,即对象的”广泛性,多样性,关联性”和重复性.并以”最大自由度原则”,“可论证性原舅lf”和”无协调原则”来区分布该或不宜作为标准化对象的选择原则.5企业标准体系表的评价廉目与方法迄今,国家尚未确立体系表的评价标准原则与评价方珐.笔者认为,体系表的编制原曼町就是其评价原劓,故在评价体系表时只能借劭于编制原则来衡量,但编制原则和评价原则阔没有绝对的对应关系,应该说,前者是后者的依据,后者在定性(或定量)上都比前者更具体,更详细.因此,寻求一种合理的评价途径和评价方法,建立一套科学的评价体系,才施把评价值与真实值的差异减少到最小值.5.1标准体系表的整体性评价标准体系表的整体性实质.是考察其垒面成套畦.主要有两个方面;一是看体系表是否结合本企业的产品和生产特点,是否园地制宜地充分贯彻上级的有关标准,尤其是强制性标准;二是看体系表在攒向结构上和企业现行生产技术环节,以及在未来的技术开发中与之相应的企业标准,是否有大的缺项.下面就考察的难点傲具体分析:企业作为社会的基本单元,国家或行业颁布的标准很难说哪一项与企业无关有与本企业产品直接椒关的行业标准.间接28有关的标准:主要是与产品相配套的相美耘准.关键要注意两点:一要正确区别直接有美和坷接有关的标准性质及在垒业中的相荚程度=要点确区分企业标准俸蓑表与企业标准情报目录之间的关系.在评判中,一级要素(缺项)的权重系数值要比=缎要素(缺项)的权重系数值大.笔者还思考出判断企业生产工序(环节)过程涉及到的标准有重大缺项的考察方法.考察的主婆依据是;企业生产产品的加工工艺流程标准覆盖网络图或者是工程建设施工工序流程标准覆盖网络图,必须能反映本企业的主体标准和生产工艺特色.然后找出关键工艺质量控制点,如果发现在某一关键工艺环节没有标谁,就可判断体系表中有重大标准的缺项.5,2企业标准体系表结构的合理性评价企业标准体系表的结构包括其纵向结构和横向结构.纵向结构主要是判断体系表框图层欢问标准的覆盏关系,即看上一层对下一层的标准是否起着控桶,指导作用;下一层标准对上一层是否起着补充和贯彻作用.其判断方法如下豳所示:B层C层llIilA3;-i如果A层中的A?对B层中B-,Bz等两个(相邻的或不相邻的)以上子体系有控制指导作用,反过来逆序关系也成立的话(B层与C层的关系如此类推).证明体系表的纵向结构是合理的.企业标准体系表的横向结构主要是判断其领域范围的标准门类闻的配套(协调)关系,月考察同一层相邻分系统间是否存在着必然的内在联系,共联系的密切程度愈高,征明横向结构的布局就愈合理,其西调程度也就霸c强.判断方法如翻上所示:A层中的A与At,Az与As-,A.与A之问是否有着”血肉联系.假设:A内含有原材料外购件标准,A内相应含原材料的检验方法标准,A内含有计量测试器具标准,A内相应含有计量测试器具的操作规程.从At,Az,A.,A一内所含的标准属性分析,它们之间的关联性是强的,说明其横向结构的协调程度高.考核企业标谁体系表时,判别的思想方珐和标准要统一,千万不要把标准层次关系理解为标准问的级别关系.有的国家标谁不一定都处在企业标准体系表的最高层,而企业标准也不垒处在最低层.因而,标准体系表的层次与标准分级没有截然的同步关系.同样的遘理,企业标准体系表内横向领城的标准关系,也不能单纯地理解为标准的分类关系否则,该体系表将会形成条块分割,互不关联的分布格局,而失去企业标准俸系表的本来含义和价值.5.5企业标准体系表的预见性与先进性评价企业标准体系表的预见性与先进性主要是从考察企业标准体系表内现行标准的时效性;标准水平的先进性与技术发展的同步性J对企业标准化工作的指导性诸方面来体现.主要从三方面来判断;(1)从宏观上判断;考察标准体系表内的现行标准和特别重要的基础标准及安垒,环保,卫生和能源方面标准的标龄,看是否与国家公布的最新标准相吻合,以判断其标准体系表内的主体标准是否处在有效期内运行.(2)从微观上判断考察主导产品(工程)标准文本,是否报上级主管部门备案.对没有备案的标准文本,特是同一标准,既有国家标准,又有企业标准的同时要逐一核实.还要考察企业采用新设计,新工艺,新材料,新产品等新技术开发的动态(查科技进步规舟I与计划)看标准体系表内对应的企业标准是否与企业一定时期内的技术进步同步发展.(3)从主体标准水平上判断在确定现行由一由L1_居蒜准的时效性的前提下,就耍考察企业标准体系表的整体水平的先进性,其先进程度主要是以主导产品的标准水平来体现.一是看产品标准是否采甩了国际标准和国外先进标准I=是看企业是否有产品的内控标准;三是看产品标难水平与国内同行业先进企业标准水平情况.从以下参数考察企业标准体系表的整体水平的先进性:1)企业标准的采标率(B采)口B莱=一lo0D0式中,B.:表示企业标准的”采标”数,B:表示企业标准总数.2)产品标准”采标”比率(B)nB产=一100D6式中,B:产品标准”采标”数;Bo:产品标准总数8)主导产品标准指标横向可比性(B主)表中,B:表示外企业产品棕谁技术指标B.;表示本企业本品标准技术指标.4)从指导性程度上判断:考察企业近几年标准制定,修订情况,以及标准制定,修订年度计划与规划,是否依据列人企业标准体系表内的应有标准.其指导性程窿主要表现在:a.已发布的企业标准占对应体系表内应有的标准比率jb.标准ffi!f定,修订年度计划的项数占对应体系表内应有的标准比率jc.标准制定,修订长远规划项数占对应体系表内应有的标准比率.5.4企业棕谁体系表的行业特色性评价企业标准体系表的行业特色的含义:即凭企业标准雄系表的结构图,就能一目了然地知道企业是属于什,厶性质的行业.这样就要求编30期的垒业标准体系表要最大限度地构商出奉垒业的生产性质,搜木结枸装备能力,工艺特点以及现代化管理水平.主要从两个方面考察;r1)考察企业标准体系表的设计思想;重点是否突出,即企业的主体标准的位置是否显月,却局是否合理(21考察企业标准体系表的框架结构是否充分展示了企业的先进技术结构和特殊的工艺流翟(环节).总之,我们在判断企业标准体系表的特色时,不要完垒被上级标准体系表的模式所束缚,应以实用性,指导性为原则.在考察企业标准磊表的结构时,有的标准门类可以合并,也可以展开,这要视企业的性质而区别对待.4与标准体系表评价有奖问题的探讨4.1关于标准覆盖率有的企业因单纯追求标准覆盖率,而把庵该制定和执行的标准,尤其是重要的相关标准目录都不列入体系表,变成应有标准数和现有标准数几乎相等.表面上看覆盖率高,而实质上漏项严重,这样评判的标准覆盏率的可倍度低.故建议将该指标改为企业产品标准的覆盏率才有其现实意义4.2企业标准蕾#系表可以标准形式发布标谁体系表可作为标准发布.其理是:(1)”标准化工作