（教育经济与管理专业论文）独立学院专职教师队伍建设问题研究.pdf

摘要 独立学院是在我国高等教育发展遇到困难时出现的 它的兴办有利于多渠道 多形 式吸引社会资金投入 有利于调动各方面办教育的积极性 更快 更好地扩大优质教育 资源 有利于进一步增强高校的办学活力 更好地满足广大人民群众对高等教育的多样 化需求 独立学院的兴办可以说是我国高等教育办学机制与模式的创新 是我国高等教 育发展的需要 所以独立学院的健康快速发展显得非常重要 而在诸多影响学校发展的 问题中 比较重要的一个问题就是学院的教育教学质量 与其直接相关的就是教师队伍 的建设 其中更为重要的就是专职教师队伍的建设问题 目前独立学院专职教师队伍中 存在着一些问题 若是不及时分析 研究和解决 会直接影响到独立学院的将来发展 所以目前对于独立学院来说 其专职教师队伍的建设问题显得更加重要 本文主要是对目前独立学院专职教师队伍的现状 存在的问题及造成这些问题的原 因进行分析 据此找出相应的解决对策 本文共分四个部分 第一部分 通过分析独立学院专职教师队伍的重要性 来阐述专职教师队伍建设的 必要性 第二部分 分析独立学院专职教师队伍的现状 问题 使大家对独立学院教师队伍 目前状况有所了解 从而进一步说明专职教师队伍建设的必要性和重要意义 第三部分 通过独立学院的人事管理机制进行分析 找出专职教师队伍所存在问题 的原因 第四部分 通过以上原因的分析 根据独立学院自身的特点 利用相关理论作基础 和原则 提出独立学院专职教师队伍建设的策略 关键词 独立学院 专职教师队伍 对策 a b s t r a c t t h ep r i v a t ec o l l e g e si nc h i n aw a se s t a b l i s h e dw h e nt h eh i g h e re d u e a t i o nm t st r o u b l e s d u r i n gi t sd e v e l o p i n g i t se s t a b l i s h m e n tc a l la l l u r ed i f f e r e n ti n v e s t o r st oi n v e s ti ne d u c a t i o n w i t hp o s i t i v ea t t i t u d e s m u c hm o r eq m c h ya n df u l l yh e l pe n l 盯g i n gt h es u p e r i o rr e c o u r s e so f e d u c a t i o n a n df u r t h e rs t r e n g t h e nt h ea c t i v e n e s so fd e v e l o p i n gh i g h e re d u c a t i o n a n dt os a t i s f y a l lp e o p l e sn e e dt ot h ev a r i e t yo fh i g h e r e d u c a t i o n g e n e r a l l ys p e a k i n g t h ee s t a b l i s h m e n to f t h ep r i v a t ec o l l e g e si nc h i n ai sa ni n n o v a t i o no f t h es y s t e ma n df o r m so f t h eh i g h e re d u c a t i o n a n di st h en e e do fh i g h e re d u c a t i o no fo u rc o u n t r y s ot h eh e a l t h ya n df a s td e v e l o p i n go ft h e p r i v a t ec o l l e g e si nc h i n ai sm u c hm o r ei m p o r t a n t a n dt h es t r u c t u r eo ft h ef u l l t i m ef a c u l t y i sc l o s e l yc o n n e c t e dw i t ht h ed e v e l o p i n gt h ep r i v a t ec o l l e g e si nc h i n a s ot h es t n l c t u r eo f t h e f u l l t i m ef a c u l t yi s5 0i m p o r t a n tt ot h ep r i v a t ec o l l e g e si nc h i n a n o wt h e r ea r el o t so f p r o b l e m sw i t ht h ef u l l t i m ef a c u l t y t h ep r i v a t ec o l l e g e si nc h i n aw i l lm e e tm a n yd i f f i c u l t i e s o ni t sw a yt ot h eb r i g h tf u t u r ei ft h ep r o b l e m sc a n tb es o l v e di m m e d i a t e l y s oi ts h o w st h e s t r u c t u r eo f t h ef u l l t i m ef a c u l t yi sg r e a t l yi m p o r t a n tf o r t h ep r i v a t ec o l l e g e si nc h i n a m sr e s e a r c hi sf o c u so nt h ea n a l y s i so ft h es t a t u sq u o t h ep r o b l e m sa n dt h er e a s o n s a n d h e l p i n gp e o p l et ok n o wm u c ha b o u tt h ep r i v a t ec o l l e g e si nc h i n a t h e nt r y i n gt 0f i n do u tt h e s o l u t i o no f t h ep r o b l e m s t l l i sr e s e a r c hi n c l u d e sf o u rp a r t s p a r to u e t h r o u g ha n a l y z i n gt h ei m p o r t a n c eo ft h es t r u c t u r eo ft h ef u l l t i m ef a c u l t y t o s h o wt h en e c e s s i t yo f t h es l r u e t u r eo f t h ef u l l t i m ef a c u l t yo f t h ep r i v a t ec o l l e g e si nc h i n a p a r tt w o a n a l y z et h es t a t u sq u o t h ep r o b l e m so f t h ef u l lt i m et e a c h e rt e a mo f t h ep r i v a t e c o l l e g e si nc h i n a a n dh e l pu st ok n o w m u c ha b o u ti t p a r tt h r e e t h r o u g ha n a l y z i n gt h eh u m a nr e s o u r c ea d m i n i s t r a t i o nt oe x p a t i a t et h ec a u s e o f t h ep r o b l e mo f t h ef u l l t i m ef a c u l t y p a r tf o u r t h r o u g ht h ea n a l y s i so ft h er e a s o na n di m p o r t a n c eo ft h es t r u c t u r eo ft h e f u l l t i m ef a c u l t y a c a m r d i n gt h et r a i to f t h e 皿v a t e c o l l e g e si nc h i n a t of i n do u tt h es o l u t i o nt o t h es t r u c t u r eo f t h ef u l l t i m ef a c u l t yo f t h e p r i v a t ec o l l e g e si nc h i n a k e yw o r d s t h ep r i v a t ec o l l e g e si nc h i n a f u l l t i m ef a c u l t y s o l u t i o n 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取 得的研究成果 据我所知 除了文中特别加以标注和致谢的地方外 论文中 不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果 也不包含为获得东北师范大学 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料 与我一同工作的同志对本研 究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意 学位论文作者签名 i 迭差 2 墨日期 鲨z 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留 使用学位论文的规 定 即 东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复 印件和磁盘 允许论文被查阅和借阅 本人授权东北师范大学可以将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索 可以采用影印 缩印或其它 复制手段保存 汇编学位论文 保密的学位论文在解密后适用本授权书 学位论文作者签名 盛 日 期 乏盟z f 学位论文作者毕业后去向 工作单位 通讯地址 指导教师签名 墼丛 日飙半 电话 邮编 引言 独立学院 曾叫民办二级学院 是在原来的民办二级学院的基础上发展起来的 1 9 9 9 年 党中央 国务院做出了进一步扩大高等教育规模的决策 在当时我国高等教育资源普 遍紧缺 又要实施教育优先发展战略这种困境前提下 为落实1 9 9 9 年国务院所做出的这 一决策 有些地方和公立普通高校开始在自己院校中设立 并以民办机制进行管理运作 探索 试办二级学院 它在经营管理形式上与独立设立的纯民办高校相近而不相同 是介 于公立普通高等院校与民办高校之间的一种新的办学模式 在当时 相当一部分二级学院没有经过教育部审批 是高校自己试办的 有一些是经 过省级教育行政部门同意的 二级学院开始试办以后 在社会上出现了一些看法 当时国 家教育部门没有立即表态 根据李岚清同志的指示 允许大家积极探索 同时注意跟踪调 查 直到2 0 0 2 年的下半年 李岚清同志 陈至立同志和教育部党组再次讨论后作出判断 认为经过四年的实践 民办二级学院的办学模式已经显示出相当多的优势之处 如果引导 得好 很可能会成为较快较好地发展我国高等教育 特别是本科教育的一种新途径 于是 在这种情况下 教育部制定了 独立学院应具有独立的校园和基本办学设施 实施相对独 立的教学组织和管理 独立招生 独立颁发学历证书 独立进行财务核算 应具有独立法 人资格 能独立承担民事责任 这六个独立的要求 从而正式地发展这种办学模式 2 0 0 3 年 周济同志任教育部长后 教育部党组再次研究了独立学院的问题 决定在总结经验的 基础上 对这种民办二级学院的办学标准 办学行为及基本要求加以规范 以有利其更好 地发展 为此 制定并出台了 关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院 管理等若干意见 教发 2 0 0 3 1 8 号 以下称8 号文件 文件确定了 积极支持 规范管 理 开拓创新 的指导思想 明确了 民 独 优 的原则 同时 为与公办的二级学院 相区别 将这种学院一律改称为独立学院 回 独立学院发展至今 有很多举办形式 本文所说的独立学院是泛指由公立高校作为申 请者 以下称申办校 与合作者 包括企业 事业单位 社会团体或个人和其他有合作能 力的机构 合作举办的 进行本科层次教育的高等教育机构 国家规定 独立学院建设与 发展所需经费及其它相关支出 均由合作方承担或以民办机制筹措解决 合作者要负责提 供独立学院办学所需的各项条件和设施 申请者要对独立学院的教学管理负责 并保证办 学质量 但独立学院的申办校 即公立高校 由于这几年的扩招 本科生的教学质量问题引起 了人们的注意 目前教育部正大力度狠抓本科层次的教学质量 关于进一步深化本科教 学改革 全面提高教学质量的若干意见 高教 2 0 0 7 1 2 号 文件 已于2 0 0 7 年2 月2 7 o 是指公立院校的 校中校 即这部分学生以低分 高学费录取 与其他学生同一个 校园 同样的师资 同样的管理体制 同样的毕业证书与学位证书 l 日下发 文件中提到 加大教师队伍建设力度 发挥教师提高教学质量的重要作用 不断提升青年教师的教育教学能力 建设教学团队 培养可持续性发展的教学队伍 所有这些都说明了国家对高等教育中本科阶段教育教学的重视 那么作为国家本科教育的特殊形式一 独立学院 同样要领悟国家的政策精神 在进 行自身规模性扩建过程中 要贯彻并落实国家的政策性文件 将教师队伍建设提上日程 尤其注重青年教师队伍的培养与可持续性发展 提高教育教学质量和办学水平 为国家培 养出合格人才 由于独立学院是一个全新的新生事物 没有任何历史性包袱 如果在其发 展初期 就重视师资队伍建设 尤其是青年教师团队的建设与培养 使学院在教学质量上 有个良好开端 再加上运营机制和管理体制上的灵活性 独立学院一定会发展壮大 快速 走向成熟 成为一个能担起我国高等教育重任的教育教学机构 尽管独立学院刚刚起步 但是在这样生存竞争如此激烈的社会环境下 独立学院要想在优胜劣汰中存活并壮大起 来 必须将教师队伍建设 个与学院教育教学质量紧密相关 与学院发展前程紧密相连 的团队建设问题提上日程 放在学院所有工作的首位 由于独立学院的特殊性 致使它的教师队伍也存在着特殊性 由专职教师和兼职教师 组成 这里提到的专职教师是指由独立学院自己招聘来的全职任课教师 而所谓的兼职教 师是指由申办校派遣担任一定教学的 因为独立学院在创建初期 受国家政策指引 其主 要师资一直由申办者负责 所以独立学院师资队伍是以兼职教师为主 但目前独立学院发 展的规模与速度之快 加上当前公立高校正进行自身教师队伍建设与改革 再加上其它方 面的压力 使得申办校已经无力再负责并承担独立学院的教育教学工作 国家初始政策已 经不再适合独立学院的发展现状了 所以独立学院必须将专职教师队伍建设问题放到首 位 以为将来发展提供充足的人才储备 这是一具有战略性的举措 是一项具有深远意义 的工作 本文主要采取实地调查法 闯卷调查法 访谈法和文献法进行研究 通过实际的调研 和分析 我对所调查的五所独立学院的专职教师队伍建设中所存在的问题有了更深层次的 了解 不仅确保了材料的真实性 而且通过自己在独立学院工作的切身感受及对问题的真 实性的了解 促使我对独立学院专职教师队伍的现状和存在的问题及将来的发展进行了一 些思考 同时也期待这些思考能为独立学院的未来改革与发展提供一些有益的借鉴 2 一 独立学院专职教师队伍建设的必要性 从独立学院的建立到现在 多年来的实践证明 由所依托的公立高校即申办校 在 教学 管理等方面的扶持与监督 独立学院在一开始办学就表现出了高质量 高起点的优 势 但是目前独立学院发展的规模与速度之快 使得国家初始政策已经不再适用 即继续 按照国家最初政策设计 完全依赖或主要依赖申办校来进行独立学院的教育教学工作已经 行不通了 一 申办校无力再为发展壮大的独立学院提供师资来源 独立学院的申办者 普通高等院校 目前正面临着前所未有的巨大压力 1 来自国外的压力 西方国家的教育体制与我国相比较 更为成熟 西方的文化与教育模式对我国的学生 又一直有着很大的吸引力 经济全国球化 带动了知识文化的进一步共享和教育的进一步 交流 目前很多国外优秀大学为了加强人才吸引 又放宽了对留学的要求 所有这些都给 我国高校招收优秀教育资源带来了前所未有的压力 所以我国高校要不断 快速地加强自 身师资队伍的重新建设 提高师资队伍的水平 改善教师队伍的结构 以更加强大的师资 队伍来吸引和留住优质生源 2 来自国内的压力 首先 培养人才的压力 关于全国普通高校本科教学问题 国家领导人近几年来曾多 次作过讲话 如教育部长周济在第二次全国普通高等院校本科教学工作会议上的讲话 大 力加强教学工作 切实提高教学质量 中提到 要真正把更多的精力和更大的财力投入到 教学工作上来 以高质量 高水平的本科教育 服务于全面建设小康社会和社会主义现代 化建设 作为本科层次教育的高校一独立学院 同样要落实国家的政策 提高本科生的 教育教学工作 其次 聘用制度改革的压力 当前各重点高校又在全国引领教师聘用制度改革 取消 教授等制成靠念头评聘和这种一旦聘任上就是终身制的职称聘用制度 从此高校教师面临 着铁饭碗被打破 每隔几年就要重新评选 竞聘岗位的局面 这一变化促使各高校教师在 完成教学任务的同时 不断进行自身的提高 通过以上分析 各方面压力促使各高校都忙于教师队伍结构改革和师资队伍综合素质 的提高 已经没有精力再负责独立学院的教学工作 更准确地说 没有更多精力认真负责 地进行校外教学工作 但按照国家政策 独立学院的申办校又需负责其教学工作 提供优 质师资 这就产生了矛盾并出现了一系列的问题 第一 兼职教师队伍中在读学生占有一定比例 致使教学秩序和教学质量上出现问题 实际调查表明 申办校向独立学院提供师资由各系负责 各系则由学科带头人掌握 学科 带头人则随意交待给各有威望的研究生导师 便出现在读硕士和博士研究生代替导师上课 的现象 此现象的原因有两点 节省开支和人情关系 后者是主要原因 这些代课的研究 生经导师或熟人介绍 所以这部分人不用经过面试或试讲等聘用程序 因为有导师的名气 和面子在 另外 有名气的导师一般都有行政职务或在其他学术组织任职 经常由于出差 开会等原因需要调整研究生的课 而在独立学院教课的研究生为了不耽误自己上课 所以 就调整在独立学院教课的时间 由于研究生本人临近毕业找工作 需要到外地去面试 所 以独立学院学生上课时间的变更与教师更换的频率较高 另外还有些研究生由于自己学业 繁重 或进行科研项目或找工作 常导致备课不充分 使得上课的质量得不到相应的保证 第二 兼职教师的素质不高 导致教学质量问题出现 在兼职教师队伍中相当一部分 教师利用自己教授或副教授的资历到独立学院上课 其目的单纯是为了赚钱 这种现象占 很大比例 更有甚者是这些教师从心里瞧不起独立学院的学生 认为他们是高考 漏子 是分数不够而靠花钱上大学的异价生 认为他们的素质天生就是都不如 正规统招生 这种偏见和歧视 致使他们不认真研究教材 备课 对学生不负责任 第三 教师自身工作繁忙和劳累 也导致他们以一种敷衍的心理和不严肃的态度地对 待自己的兼职工作 这种缺乏师德的表现 会直接或间接地影响到独立学院正常的教学秩 序与教学质量 也同样影响了独立学院学生的学习生活与成长 这种潜在 隐性的影响 在持续一定的时间后就会变成显性的结果 且后果很严重 需要很长时间来修正弥补 这 样就会延误独立学院的发展 严重影响独立学院的生存 因为独立学院这种特殊教育机构 的生存与发展靠的就是对学生的培养质量和信誉 如连这个重要的支撑点都保证不了 独 立学院的发展也就很难进行下去 二 独立学院实现有序管理 提高管理效益的必然选择 每一所学院发展壮大 都离不开有序的管理 年轻的独立学院要在激烈的竞争中生存 有序管理就显得更为重要 学校的有序管理包括教学管理 学生管理 后勤管理等诸多方 面 而教学管理则是其中一个很重要的方面 教学管理实际上也就是教学人员的管理 更 确切地说 也就是教师队伍的建设与管理 而人才资源管理是二十一世纪管理学的核心 即使人性得到最完美的发展 正像周三 多先生在 管理学一原理与方法 这本书中所提到的一样 世界上一切科学技术的进步 一切物质财富的创造 一切社会生产劳动的发展 一切社会经济系统的运行 都离不开人 的服务 人的劳动与人的管理 以人为中心的管理思想就体现在管理原理中的人本原理里 其主要观点中提到 职工是企业的主体 使人性得到最完美的发展是现代管理的核心 服 务于人是管理的根本目的 那么在我们现在生活的这样一个知识经济时代 一切社会活动 的进行 又都是以经济的发展和利益最大化为中心 所以人的发展就是经济的发展 现代 社会的发展就是以人的发展为中心 对一个以人才培养为中心的本科层次教育机构 在以 学生的发展与成长为中心的同时 更要将培养学生的教师的发展和培养放到首位 也就是 q 智国内老牌公立大学正常录取的学生 不包括任何新体制下的新大学的统招生 4 将教师队伍的建设与管理问题提到日程上 作为重点中的重点 对于独立学院这样年轻的 学院 以可持续性发展观进行自己专职教师队伍的建设与管理 对其提高自身的教育教学 质量 健康 快速发展以及将来的发展壮大则显得尤为重要 三 独立学院实现可持续发展的必由之路 虽然目前社会各界学者对独立学院看法不同 但是无论怎样看待独立学院 有一点可 以肯定就是国家对独立学院的发展一直都有相关政策来引导和扶持 今后也一定会有更加 明确的政策来引导独立学院的发展 使其更加成熟 如果独立学院各种制度健全 条件具 备 独立学院很有可能会从它的母体中脱离出来 有些独立学院正在脱离的过程中 成 为真正的 独立 学院 那对于独立学院来说 它更应该有一支相对稳定 高水平的专职 教师队伍 才能具备条件完成独立进行优质的教育教学工作 并能与其他兄弟院校进行竞 争 为我国高等教育做出更大的贡献 从另外一个角度看 学院的可持续性发展是教师的可持续性发展 教师的可持续性发 展就是在学院帮助教师满足其最基本的生存 生活上的需求之外 实现个人专业知识的丰 富 教学能力的提高 还有社会文化等方面个人综合素质的提升 满足自身精神的追求 自我价值实现的需要 这样的专职教师队伍才能保持相对稳定 才能专心奉献于学院的教 育教学事业 投入到学院的发展建设中 而教师专业知识的丰富 教学能力和个人综合素 质的提高都是需要一定的时间来学习 消化吸收 才能转化成为能力和个人的素质 同样 专职教师队伍的建设也需要长时间逐渐地进行并不断完善的大工程 对于独立学院这样年 轻的学院 又逢我国民办事业发展并不顺利 生存竞争又如此激烈 更应该放眼未来 为 自己的长远发展提前做好充足的准备 以免错过发展的良好时机 耽搁自己的发展前程 二 独立学院专职教师队伍的现状和问题 一 专职教师所占比例过少 目前独立学院教师队伍是由专 兼职两部分教师组成 其中兼职教师占主流 即兼 职教师为主 专职教师为辅 本人对所在城市的五所独立学院教师队伍状况做了实际调查 所调查的结果显示 专职教师的数量远远少于兼职教师 1 从不同学期看专职教师的数量 下列一组表格是从2 0 0 5 学年至2 0 0 7 学年不同学期 各校专职教师数量状况 a 校专职教师的数量状况表 表i 学期 数量 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 5 2 0 0 62 0 0 6 2 0 0 72 0 0 6 2 0 0 7 t 学年学年学年学年 第一学期第二学期第一学期第二学期 镰队心 专兼职总数 5 0 34 6 25 4 55 3 0 专职教师数量 2 2 42 1 l2 2 22 3 5 兼职教师数量 2 7 92 5 l3 2 3 2 9 5 b 校专职教师的数量状况表表2 学期 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 5 2 0 0 62 0 0 6 2 0 0 72 0 0 6 2 0 0 7 兹重 学年学年学年学年 t 第一学期 第二学期第一学期第二学期 专兼顽 n 专兼职总数3 5 13 3 1 3 8 83 4 2 专职教师数量1 3 3 1 3 51 4 21 4 1 兼职教师数量2 1 8 1 9 62 4 62 0 1 6 c 校专职教师的数量状况表表3 学期2 0 0 5 2 0 0 62 0 0 5 2 0 0 62 0 0 6 2 0 0 72 0 0 6 2 0 0 7 委营i学年学年学年学年 i 第一学期第二学期 第一学期 第二学期 专泳心 专兼职总数 4 2 54 0 84 3 04 1 1 专职教师数量1 2 41 2 81 3 61 3 7 兼职教师数量3 0 12 8 02 9 42 7 4 d 校专职教师的数量状况表表4 学期2 0 0 5 2 0 0 62 0 0 5 2 0 0 62 0 0 6 2 0 0 72 0 0 6 2 0 0 7 数量 学年学年学年 学年 第一学期第二学期第一学期第二学期 镰吣心 专兼职总数3 9 83 6 84 0 13 5 6 专职教师数量 1 2 4 1 2 91 3 81 4 0 兼职教师数量 2 7 42 3 92 0 32 1 6 e 校专职教师的数量状况表表5 学期 2 0 0 5 2 0 0 62 0 0 5 2 0 0 62 0 0 6 2 0 0 72 0 0 6 2 0 0 7 数量 学年学年学年学年 i 第一学期第二学期第一学期第二学期 镰吣心 专兼职总数 4 5 64 2 94 8 14 5 0 专职教师数量 1 5 91 6 51 7 11 7 9 兼职教师数量2 9 72 6 33 1 62 7 1 其中a 校是在全省所有独立学院中是较好的一所独立学院 是典型民办高校依托 公立高校办学类型的独立学院 这所独立学院在各方面都符合国家对独立学院的要求 该 院建院较早 以文理科专业为主 注重教学质量提高和长远发展 b 校以文 理 工专业 为主 各个方面管理不尽人意 缺乏长远发展设计 c 校以工科为主 以其它专业为辅 该校注重实践 该校硬件设施较好 在教学管理方面欠缺 d 校以艺术类为主 专业少 与母校存在很多问题 该校正处于走向与母体分离的状态 e 校也是文科专业为主 以上 7 提及的五所独立学院都有自己的独立的校园 在硬件条件上基本都符合国家对独立学院的 标准 以上一组表格中的数据已经很明显地显示出 目前独立学院的专职教师队伍规模小 在数量上远远少于兼职教师的数量 占兼职教师数量的一半 从整个独立学院教师队伍的 数量来看 当前独立学院专职教师队伍只是处于辅助地位 2 从专职教师占整个队伍的比例看专职教师的数量 从不同学年不同学期 进一步看各校专职教师占整个教师队伍的比例情况看专职教师 的数量 如下图所示 专职教师占整支队伍的比例状况表表6 学期 百分比 2 0 0 5 2 0 0 62 0 0 5 2 0 0 62 0 0 6 2 0 0 72 0 0 6 2 0 0 7 i 学年学年学年学年 各接 第一学期第二学期第一学期第二学期 n a 校 5 34 5 6 74 0 7 34 4 3 4 b 校 3 7 8 94 0 7 93 6 6 04 l2 2 c 校2 9 1 83 1 3 73 1 6 33 3 3 3 d 校3 1 3 63 5 0 5 3 4 4 13 9 3 3 e 校3 4 8 73 8 6 9 3 5 5 53 9 7 8 从上图可以看出 总体来说 专职教师在数量上整个教师队伍中还没有占到一半 换 句话说 兼职教师仍然在整个独立学院的教师队伍中占有主要位置 担负着独立学院主要 教学任务 最好的一所独立学院的专职教师的数量在整个教师队伍的比例达到4 5 左右 并且比较稳定 而最差的一所 其专职教师的数量在整个教师队伍中的比例才接近3 0 只占兼职教师的4 0 多 所以 从图中的比例显示 专职教师队伍的数量过少 且须迸一 步加强 所以教师队伍建设是一个很重的担子 需要时间和过程 所以需及早进行 二 专职教师以应届毕业生和退休教师为主 从实际调查结果来看 独立学院专职教师主要来源为 独立学院自己的优秀毕业生 每年高校应届毕业生 社会在职人员 退休的高校教师 其中以高校应届毕业生和高校退 休教师这两部分为主 这一点可以从各校专职教师队伍中 专职教师的年龄结构来进行分 析 根据我国学生上学的年龄可以推算出 另外实际调查结果也表明 独立学院的专职教 师队伍的主要来源确实以应届高校毕业生和高校退休教师为主 下面是各校教师队伍年 龄结构图 以2 0 0 6 2 0 0 7 学年第一学期为例 各校专职教师年龄结构表格表7 人数 溥龄 荔卜3 3 0 岁以下3 0 一5 0 岁5 1 一 6 0 岁6 1 以上 a 总2 2 2 人 1 5 12 82 12 2 b 总1 4 2 人 9 l 1 31 62 2 c 总1 3 6 人 8 4 1 52 31 4 d 总1 3 8 人 8 5 1 31 92 1 d 总1 7 1 人 8 51 31 92 1 下面是各校专职教师队伍中 3 0 岁以下的教师在各自学院整个专职教师队伍的比例 情况 3 0 岁教师占专职教师的比例表表8 各校 百分比 a 校b 校c 校 d 校 e 校 年龄 3 0 岁以下 6 8 0 2 6 4 0 8 5 9 5 6 5 9 4 2 6 9 0 1 5 0 岁以上2 9 3 7 2 6 7 7 2 9 4 1 3 1 1 8 9 61 8 7 1 3 0 一5 0 之间1 2 6 1 9 1 5 1 1 0 3 9 4 2 9 61 2 2 8 以上两个表格分别是 各独立学院专职教师队伍中各年龄阶段的人数情况表格 各独 立学院专职教师队伍中3 0 岁以下的教师占所在专职教师队伍比例的情况表 从表8 中 我 们可以看出在所调查的五所学院中 3 0 岁以下的教师所占的比例均在5 5 以上 占所有专 职教师队伍的一半以上 5 0 岁以上的教师占整个专职教师队伍3 0 左右 而3 0 到5 0 岁之 间的中间力量教师数量却只占到整个专职教师队伍的1 0 左右 这足可以说明两个问题 问题一 高校应届毕业生和高校退休教师 目前是独立学院教师队伍招聘的主要渠道 但是由于独立学院的社会地位低等原因 所招聘人员的素质状况一直不是很理想 换句话 说 独立学院专职教师队伍主要来源的素质层次不高 这也是独立学院专职教师队伍整体 素质状况不高的原因 问题 独立学院专职教师队伍整体实力有待提高 从表7 与表8 可以看出这五所独 立学院专职教师的年龄差距过大 尤其是3 0 岁到五十岁之间的教师人数最少 而在高校 中这个特殊的群体中 这部分教师又往往是在学术科研上最富有创造力的时期 属于中坚 力量 三十多岁以下的教师一般都是刚刚毕业 正在教学上进行摸索储备 提高阶段 而 6 0 岁左右的教师 则处于公立高校即将退休或已经退休的年龄 这部分退休的教师 来 独立学院工作只是在发挥余热 由于精力与体力有限 所以几乎不参与学术 所以独立学 院专职教师队伍的年龄无法形成一只较为科学的老 中 青相结合的教师队伍 暂处于一 种断层的状态 从长远看 不利于学院的发展 9 三 专职教师的学历职称偏低 专业课上处于劣势 1 专职教师学历偏低 从调查中得知 般签约独立学院的毕业生以本科生为主 数量高达9 4 并且素质 不是很理想 在对高校毕业生进行访谈过程中了解到 素质特别好的和比较好的毕业生宁 可到职业技术学院和好的初中 高中 也不愿意签约于独立学院 到独立学院应聘只是作 为自己在找工作过程中的一次应聘经历 这种现象的主要原因是对独立学院的前途没有信 心 另外 目前独立学院的社会地位和独立学院给与他们的待遇 不能令他们满意 尤其 是被普遍认为是老百姓最低生活保障的 三险一金 却都是个独立学院所不能完全给予 的 访谈中许多高校毕业生都曾经说过 求稳定 可以到公立院校 包括小学 初中 高中 或者是职业类院校 想赚钱或求锻炼 求刺激 到南方或沿海一带 抛开所学专业 到企业 这说明独立学院无论从经济实力 还是从相对的稳定性来看 目前在吸引人才 方面都不占有优势 就当前发展状况来看 由于一些学院办学目的不纯 出现了很多的问题 在社会上引 起了一定的负面影响 使社会对其持有怀疑态度 对其发展和信誉都缺乏信心 独立学院 要想被社会承认 仍然会有很多困难和障碍 目前愿意到独立学院工作的大都是素质一般 特别想在大学里做教师的毕业生 由于公立高校要求过高 本身条件不够 又不愿意到基 础教育一线去工作 便转向独立学院 从本质讲 他们并不喜欢独立学院 并不愿意心甘 情愿在这里长时间地工作的 尽管高校这几年严峻的就业形势使得独立学院在专职教师招 聘工作上有了一定的改善 但这只体现在个别需求量不大的专业上 学历上有所提高 但 是教学能力素质仍旧不理想 对于一些相对较好 就业相对走俏的专业 独立学院专职教 师招聘问题仍就没有实质性的转变和解决 2 专职教师队伍职称偏低 专职教师队伍的职称一直处于偏低的状态 其原因与上面分析过的教师来源有着直接 关系 由于专职教师队伍的来源以应届高校本科生毕业生为主 再加上独立学院的历史短 拥有专职教师的历史更短 所以独立学院的专职教师职称偏低状态是一个不争的事实 如 下表所示 各校专职教师的职称表表9 数量 职称 专职教师兼职教师 朱3 教授副教授讲师助教教授副教授讲师助教 a 校4 64 86 38 7 7 09 96 89 1 b 校 2 91 63 88 86 0 6 8 5 8 4 2 c 校 5 13 54 01 0 57 98 79 7 7 8 d 校3 1 2 65 71 0 16 78 19 0i 0 3 e 校3 52 3 5 91 0 46 95 86 08 1 l o 独立学院专职教师队伍在职称上与兼职教师相比 普遍偏低 这也是独立学院目前还 依赖申办校高职称教师队伍的原因 另外 对外招生时 高职称教师和名师为学院招生起 到了不可低估的作用 保证良好的生源 这也是独立学院暂时不考虑建设专职教师的一个 现实原因 因为培养建设需要时间 见效慢 而申办校的教师拿来即用 省时省力 这也 导致了专职教师在专业课上的劣势 3 专兼职教师在专业课分配上处于劣势 各校专兼职教师的任课分配情况表表1 0 辨 总数专业课人数基础课 公共课人 黝 专职兼职专职兼职专职兼职 a 校 2 2 53 2 01 2 02 3 0i 0 5 9 0 b 校 1 7 02 2 85 8 1 3 6 1 1 29 2 c 校 2 4 03 2 17 82 4 21 6 27 9 d 校2 1 53 4 16 82 3 61 4 71 0 3 e 校2 2 12 6 87 21 9 61 4 97 2 从表1 0 中 我们可以一目了然地看出在专业课和基础课及公共课上的教师分配上 专职教师由于职称等问题 在专业课上的数量分配远落后于兼职教师的数量 而在基础课 和公共课上 专职教师的分配数量远高于兼职教师的数量 下面我按照百分比来 更加清 晰地展示专职教师在专业课上的比例状况 专职教师专业课人数所占比例情况表表1 1 i 学校 a 校b 校c 校d 校e 校 i 百疵 5 3 3 3 3 4 1 2 3 2 5 0 3 2 6 3 3 2 5 8 从表1 1 中的数据来看 五所学校担任专业课的专职教师比例只有a 专职教师在专业 课上任课人数超过半数 其余几所学院专职教师担任专业课人数都没有超过半数 独立学 院专业课主要还是由外聘的高学历 高职称兼职教师来担任 这也正反映出一点 独立学 院自己的专职教师还不能完全承担起学院的教学工作 这与在教师年龄结构表格中反应的 状况正好相吻合 专职教师的实力相对于兼职教师较弱 且有一定差距 尽管独立学院专职教师队伍从建院以来发生了很大的变化 从无到有 不断增加 队 伍逐渐壮大 但是目前专职教师组成主要是应届高校毕业生和高校退休的老教师 年轻的 教师专业课知识的储备不够丰富 教龄短 教学缺乏经验 无法担当专业课的教学 因此 难度大的专业课自然就由外聘专家和专职队伍中退休教师担任 如果这种专 兼职教师在 课程分配上比例严重失调的状况继续持续 将不利于专职年轻教师自身的提高与发展 四 偏重教学能力提高 淡化科研能力培养 据调查统计 9 5 的专职教师规定任务课时量是1 2 1 6 节之间 问卷显示这类型群 体的教师反应 感觉非常疲劳的占4 感觉挺累的占9 5 感觉还可以的占l 专职教 l l 师队伍中的在读研究生大约占5 任务课时量为4 8 节 认为上课外没有精力再进行科 研的专职教师占9 5 的 5 的专职教师认为有点时间 但是很紧张 9 0 的专职教师认 为课时量偏大 感觉每天都在上课 另外 再加上需要对学生辅导的内容较多 尤其公共 课教师 好像没有时间来进行更加深入地思考和深入研究教学问题 这样的状况长时间持 续下去会使专职教师队伍所学知识老化 只靠 吃老底 而无提高 长时间不提高 又会 在教学上力不从心 不能保证教育教学的质量 一旦这样又会被学院解聘 在被调查的独 立学院专职教师 9 8 的专职教师都是这种矛盾而无奈的心理 之所以有这种现象 主要是目前独立学院对专职教师的要求就是上好每一节课 上好 每一天课 一切为了教学 学院要求教师将全部精力投入到单纯的教学中 希望教师的教 学能满足学生的要求 也就是说当前只要教师认真地备课 认真地上课 学生满意 这样 的教师就是好教师 所以在调查科研能力培养时 从对五个独立学院的问卷调查中得到 的数据可以看到 9 9 的教师从工作至今未曾参与过任何课题 只有1 的教师参加过 但只是一个参与者而已 所调查的教师中1 0 0 没有亲自主持过任何级别课题 从访谈的 结果了解到 1 0 0 的教师认为学校目前对教师的要求就是上好课 所有这些都表明独立学院目前特别重视专职教师队伍教学能力的提高 这不是一件坏 事 提高教师的教学能力没有错误 只是这种教学能力的提高过于片面 这种单一教学能 力的提高也只能带来短期效果 而且这种单纯的教学能力提高 如果没有科研等其它方面 的补充和促进 就会没有潜力可挖 而且无法满足学院对教师 对教学长远的要求 无法 满足教师自身综合素质的提高和个人价值的自我体现 更无法满足学院长远地发展 五 专职教师队伍流动性过大 前途迷茫 从以上专职教师队伍职称表和数量表分析 可以感觉到专职教师的数量相对来讲还比 较稳定 但是从实际的调查中得知 总数量是相对稳定的 但是 每学期都有一定数量的 人在离开 也有人在进来 从工作到离开 有的教师最短只在独立学院干了几个月 连一 个完整的学期都没有完成 用独立学院专职教师自己的话说 有时候感觉像一个公共场所 人员的流动太大了 让人觉得很不舒服 心慌 尤其身边人离开 专职教师队伍这种流动 性过大 已经给其他教师造成一种不稳定的感觉 这种感觉不会有益于教师的教育教学 流动性过大 也是独立学院对教师培养比较犹豫的一个重要原因 因为任何专职教师与独 立学院的关系只是一种短期的合同制关系 独立学院对专职教师没有太多的限制 所以教 师的流动性比较大 也因此造成资金本来就紧张的独立学院在专职教师培养方面的犹豫 因为这种过大的人才流动会对学院造不小的损失 流动性大 培养滞后 使得大部分专职教师对自己的前途感到迷茫 在访谈中 9 6 的专职教师感觉对自己的发展前途并不乐观 总有一种感觉 今天在独立学院 明天不知 道在哪里 且高达9 8 的专职教师对于现在的待遇 环境都不是很满意 尤其对独立学院 的前途没有信心 不好说 干一天算一天 干着看 有更好的地方再说 谁 知道啊 等之类的话都是专职教师对所工作独立学院的发展前途的看法 这部分专职 教师对自身的前途发展状况更是迷茫 三 独立学院专职教师队伍现存问题的原因 独立学院专职教师队伍建设问题 就是专职教师队伍的管理培养问题 而学院专职教 师队伍的管理与培养也就是专职教师的招聘 评价 专职教师的保障 培养等问题 恰好 这些问题又是学院的人事机制问题 所以从学院的人事管理机制入手来分析专职教师队伍 中存在的问题 能对学院的人事管理机制问题有深刻的认识 能找到专职教教队伍现存问 题的根本原因 也就能找到解决这些问题的途径和方法 一 聘用机制欠缺规范性 教师是办好学校的必要前提 教师队伍素质状况对学校的成功发展有着直接影响 所 以教师的聘用机制问题 对于加强和改善聘用工作 把好教师队伍入口关 对学院教学质 量提高 学院长远发展意义非常重大 然而独立学院目前的招聘工作没有得到学院的重视 显得很随意 存在着很多的问题 1 聘用标准正走进唯学历是举的误区 通过以上对所调查的独立学院专职教师队基本状况来看 大部分独立学院专职教师队 伍的学历偏低 这对独立学院的长远发展是不利的 所以 独立学院为了提高教师的素质 对教师的招聘开始过于注重对学历的追求 因为人们普遍地认为一个教师的职称和学历足 以代表其教学和学术能力和素质 这与我国教师的职称评定标准 评定制度有直接关系 所以独立学院的教师招聘正走进一个想通过提高学历来提高自己师资队伍的素质和能力 的误区 致使一些相对学历稍低 但是有培养前途的优秀教师无法招聘进来 近几年 由 于高校毕业生就业形势严峻 高校毕业生就业观念也逐渐转变 一心只想到大学工作又由 于自身条件不够而无法进入公立高校的毕业生 开始转向独立学院和民办高校 这对于独 立学院来说无非是一个提高专职教师队伍素质 改变现状的良机 但是独立学院在招聘的 实际操作时 却犯了一个致命的错误 过于注重学历 有硕士生 不要本科生 有博士生 不要硕士 有 2 1 1 工程院校毕业的 就不考虑地方院校的 目的很明显 就是想通过 招聘迅速提高教师学历偏低的状况 达到上级检查及对外宣传的需要 至于这些高学历的 教师能否人尽其才 能否给教师本人及学校带来更大的效益考虑得并不多 结果走进了追 求高学历的误区 学历上的提高等于教师素质的提高 之所以有这种现象发生 主要是独立学院想快速提高自己教师队伍的综合素质 加快 发展壮大 从而脱离被社会淘汰的厄运这样一种急切心态的表现 但是教师队伍素质的提 高不简单地等同于学历的提高 毕业生本人的综合素质不取决于毕业生就读学校的优劣 尤其最近几年由于公立高校的扩招 使得学生的培养质量有呈现出滑坡状态 以毕业生的 学历和毕业学校作为招聘的一个隐形标准是不合理的 会导致招聘工作的失误 错误地招 聘人才 使学院错过良好多的发展机遇 1 4 2 聘用程序上唯关系是举 实际操作往往不按照聘用程序进行 一般学院的聘用程序上都规定应聘人员到人事处 登记 并根据实际情况组织必要的面试