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响水县县城新增供水能力配套设施工程响水县县城新增供水能力配套设施工程 施施工工招标文件招标文件 项项目目编编号：号：XSXGS201303017 招标人：招标人：响水县县城新增供水能力配套设施工程建设处响水县县城新增供水能力配套设施工程建设处 招标代理机构：招标代理机构： 盐城市弘盛招标代理有限公司盐城市弘盛招标代理有限公司 二二一三年五月一三年五月 目目 录录 第一章 投标须知及投标须知前附表.1 第二章 评标办法.16 第三章 施工合同.16 第四章 投标文件格式.26 第五章 图 纸.36 第六章 工程量清单.36 1 第一章 投标须知及投标须知前附表 一、投标须知前附表 项 号 条款 号 内容说明与要求 11.1工程名称响水县县城新增供水能力配套设施工程 21.2建设地点响水县城 31.3建设规模铺设供水管网长 26 公里，总造价约 2600 万元。 。 41.5承包方式包工包料 51.6质量标准合格 61.7工期要求总工期 60 日日历天。 71.8招标范围工程量清单和图纸内容 82.1资金来源财政补助和地方自筹 93.1资格审查方式资格后审 10 3.2 3.3 投标人、项目经 理资质 要求 投投标标人人须须具具备备市政公用工程施工总承包贰级或以 上资质的独立法人，具有省部级建设行政主管部门 颁发的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方 面具有相应的施工能力；拟任的项目经理须是本单 位在职职工，具备市政公用工程专业贰级或以上建造 师注册资格证书，具备工程类中级职称，并具有类 似工程的项目经理工作经历且具有相应的安全生产 考核合格证（B 类）。项目经理从本工程投标文件递 交截止之日起无在建工程。 114现场踏勘自行组织对工程施工现场和周围环境进行踏勘 2 129.1招标最高限价最高限阶（人民币）为： 2500 万元。 1311工程计价、报价方式综合单价法计价、总价报价 1413.1投标有效期60 日历天（从投标截止之日算起） 1514.1 投标保证金和诚信保 证金 投标保证金为人民币拾万元拾万元,诚信保证金 为人民币拾万元拾万元。 。凭收据参加开标。具体 缴纳方式见投标须知第 14 条规定。 1616.1投标文件份数 不允许采用活页装订方式 正本 1 份，副本 4 份 1717投标文件提交 地点：响水县招投投标服务中心开标厅 （地址：响水县县城双园东路 2 号三楼） 截止时间：2013 年 6 月 3 日 15：00 1819开标 地点：响水县招标投标服务中心开标厅 （地址：204 国道东侧、新客站北侧，县城 双园东路 2 号三楼） 时间：2013 年 6 月 3 日 15：00 1929监督机构 响水县招标投标管理办公室 电话 20评标办法第二章经评审的合理低价法 21施工合同第三章 22 投标文件格式、 工程量清单 第四章 23图纸第五章 3 二、投标须知 （一）（一）总则总则 1. 工程工程说说明明 1.1 工程名称：响水县县城新增供水能力配套设施工程。 1.2 建设地点：响水县城。 1.3 建设规模：见投标须知前附表。 1.4 标段划分情况: 本次招标共分 1 标段。 1.5 承包方式：包工包料。 1.6 质量标准：本工程质量为国家合格合格标标准准。按现行国家建设工程质量管理条 例、建筑工程施工质量验收统一标准执行。 1.7 要求工期：总工期约为 60 日日历天。 （假定开工日期为 2013 年 6 月 10 日。具 体开工日期以招标人通知为准。 ） 1.8 招标范围：工程量清单和图纸内容。 2. 资资金来源金来源 2.1 本工程资金来源为：财政补助和地方自筹。 3. 投投标标人人资资格要求格要求 3.1 本工程采用资资格后格后审审方法确定潜在投标人。 3.2 投标人须具备市政公用工程施工总承包贰级或以上资质的独立法人，具有 省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具 有相应的施工能力；具有类似工程业绩。 3.3 拟任的项目经理须是本单位在职职工且应具备市政公用工程专业贰级或 以上建造师注册资格证书，并具有类似工程的项目经理工作经历且具有相应的安 全生产考核合格证（B 证）。项目经理从本工程投标文件递交截止之日起无在建工 程。 （如发生投诉或反映，被反映人需提供工程所在地有关行业主管部门出具的该项 目经理无在建工程的书面证明原件。 ）。 3.4. 本工程不接受联合体投标。 4 4. 现场现场踏勘踏勘 4.1.投标人自行对工程施工现场和周围环境进行踏勘，踏勘现场所发生的费用 由投标人承担。 4.2 投标人应自行到工程实施现场进行踏勘，充分了解工地位置、情况、道路、 储存空间、装卸限制及任何其它足以影响报价的情况，并根据现场的实际情况将本 工程可预见的相关费用（包括地方矛盾）自行考虑到投标报价中，投标人中标后可 预见的相关费用包干使用。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标 人现有的能够被投标人利用的资料，投标人对该数据和资料做出的任何推论、理解 和结论均不负责任，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将 不被批准。 5. 投标费用 5.1 投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论 投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。 6. 保密 6.1 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘 密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 （二）招（二）招标标文件文件 7.招招标标文件的文件的组组成成 7.1 招标文件包括下列内容： 7.1.1 第一章投标须知前附表及投标须知 7.1.2 第二章评标办法 。 7.1.3 第三章施工合同 7.1.4 第四章投标文件格式、工程量清单。 7.1.5 第五章图纸 7.2 招标人在法律法规规定时间前，发出的答疑文件或补充通知等，均为招标 文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 5 7.3 投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏，请和招标代理机 构联系，否则责任自负。 8、 、 招招标标文件的澄清和修改文件的澄清和修改 81 投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏请在领取招标文 件后一日内向招标人索取，否则责任自负。 82 投标人如有疑问在投标截止时间 15 日前或有异议在投标截止时间 10 日 前以书面形式将投标疑问或异议加盖投标人公章后，递交（或传真）至盐城市弘盛 招标代理有限公司 传真号码电话未按规定报送投 标疑问或异议的，则视为该投标人无疑问或无异议。 83 招标人将书面答疑文件在响水县招标投标管理办公室备案后，在响水县 招标投标信息网()上发布，投标人应按前附表的约定时间到网 上查询，如未能查询到答疑文件，请在一日内向招标人咨询，否则后果自负。 84 投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概 不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头 解释所造成的后果，均由投标人自负。 85 投标截止时间 15 日前，招标人可能会以答疑文件或补充通知的方式澄 清或修改招标文件，答疑文件或补充通知经响水县招标投标管理办公室备案后，在 响水县招标投标信息网()上发布，答疑文件或补充通知作为招 标文件的组成部分，具有与招标文件同等法律效力。 86 为使投标人在编制投标文件时将答疑文件或补充通知的内容考虑进去， 招标人可以延长投标截止时间(延长时间在答疑文件或补充通知中明确)。 87 招标文件、招标文件的澄清、修改、补充在同一内容的表述上不一致时， 以最后一份书面文件表述为准。如招如招标标人以人以补补充通知或答疑方式要求改充通知或答疑方式要求改动动工程量工程量 清清单单中的中的项项目目编码编码、 、项项目名称、目名称、计计量量单单位、工程数量、其他位、工程数量、其他项项目清目清单单中招中招标标人人费费用、用、 甲供（甲控）材料、特种材料、甲供（甲控）材料、特种材料、暂暂定价材料表中定价材料表中规规定的定的项项目（材料）名称、目（材料）名称、规规格、型号、格、型号、 数量、数量、单单位、位、单单价以及价以及现场现场安全文明施工措施安全文明施工措施费费、 、劳动劳动保保险费险费、安全生、安全生产监产监督督费费、税、税 金不可金不可竞竞争争费费用等内容，投用等内容，投标标人的投人的投标标文件必文件必须须作相作相应调应调整。整。 6 9.最高限价最高限价 9.1 本工程本工程设设定投定投标报标报价的最高限价价的最高限价见见投投标须标须知前附表。知前附表。 9.2 招标人将拒绝高于最高限价的投标报价。 （三）投（三）投标标文件的文件的编编制制 10. 投标文件的语言及度量衡单位。 10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。 10.2 除工程规范另有规定外，投标使用的度量衡单位，均采用中华人民共和 国法定计量单位。 10. 投标文件的组成 10.1 投标文件均由投标函，法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明 的授权委托书、投标保证金和诚信保证金、工程报价书，施工组织设计、资格审查 资料组成。格式见第四章。 10.2 投标保证金和诚信保证金的转账支票进账单、或电汇回单、或银行汇票 （或其进账单）复印件应粘贴在投标文件中。开户许可证复印件应加盖单位公章，同 时必须提供投标人基本存款户开户许可证原件（或开户许可证复印件加盖原发证 单位发证印章的原件、或事先征得招标人同意并报响水县招标投标管理办公室备 案后用其他账户交纳投标保证金书面证明原件）供核对。基本存款账号、账户发生 变更的，须提供原发证单位书面证明原件。 10.3 技术标部分：施工方案应结合现场情况和本工程的特点进行编制。 10.4 资格审查资料：投标人基本情况表。应附按本工程资格要求提供相应的企 业法人营业执照副本（年检要求合格）、企业资质证书副本、企业安全生产许可证副 本、项目经理建造师注册证书、项目经理职称证书、项目经理 B 类安全生产考核合 格证、类似工程业绩合同的复印件并加盖并加盖单单位公章位公章。 以上以上资资料复印件料复印件应应加盖加盖单单位公章，同位公章，同时时必必须须提供原件供提供原件供审查审查（如上述有关原件（如上述有关原件 因年因年检检等原因未能及等原因未能及时时提供，投提供，投标标人人须须提供所在地相关行政主管部提供所在地相关行政主管部门门出具的出具的书书面面 证证明原件。明原件。 ），），原件不必密封，但原件不必密封，但应应包装便于保管。包装袋上注明原件的名称、份数包装便于保管。包装袋上注明原件的名称、份数 7 （格式可参照投（格式可参照投标标文件格式中的文件格式中的“原件的名称和份数表原件的名称和份数表”填写）。填写）。 10.5 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式 （表格可按同样格式扩展）。 11. 投标报价 11.1 计价方法：按工程量清单中提供的工程量数量*相应工程量的综合单价进 行计价。 11.2 投标报价方式：采用总价报价方式。 11.3 招标代理服务费:招标代理服务费为：人民币叁叁万元，万元，由中标人在发出中 标通知书时支付给代理公司，招标代理服务费一次付清。招标代理服务费由中标人 在投标报价中自行考虑,但不得单独列项。 12. 投标报价编制的依据 12.1 招标人提供的工程量清单。 12.2 招标人提供的图纸 12.3 企业定额或现行国家预算定额。 12.4 有关施工规范与工程验收规范。 12.5 合理的施工组织设计。 12.6 投标人在投标报价时未填报单价的分部分项工程量清单项目，招标人视 为已包括在工程量清单计价的其他单价中，无论何种原因使该清单项目发生工程 量的变更，结算时均不作调整。 12.7 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。 12.8 投标人的投标报价，应是完成本招标文件所列招标工程范围及工期的全 部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。 12.9 除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单 中列出的工程项目和工程量填报单价的合价。每一项目只允许有一个报价。任何有 选择的报价将不予接受。 12.10 投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格包括 8 完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、大型机械进出场费、风 险费、政策性文件规定费用等所有费用。 除招标文件明确不可调整的部分，其他均由企业自主报价，但总价不得低于企 业成本价。 12.11 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装 卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的 索赔或工期延长申请将不被批准。 12.12 本工程投标报价采用的币种为人民币，单位为元。 12.13 投标报价修正 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面同意 后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价， 但单价金额小数点有明显错误的除外。 13. 投标有效期 13.1 投标文件自投标截止时间起 60 日历天内有效。 13.2 在原定投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求 投标人延长投标有效期。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改 其投标文件，但需要相应的延长其投标保证的有效期。在延长的投标有效期内，本 招标文件关于投标担保的退还与不予退还的规定仍然适用。投标人拒绝延长的，其 投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 14.投投标标保保证证金、金、诚诚信保信保证证金及履金及履约约保保证证金金 14.1 本工程投标保证金数额为人民币壹拾万元壹拾万元，诚诚信保信保证证金金金金额额为人民币 壹壹 拾万元拾万元； ；投标人必须按盐城市建设局盐市建字（2009）209 号、盐招办发20123 号文 件要求，以企业法人名义提交投标保证金、诚信保证金。在投投标标文件文件递递交截交截止止时间时间 前将投标保证金、诚信保证金从投标单位基本存款账户以电汇或汇票或转帐方式 9 转至响水县招标投标服务中心（可合并（可合并缴纳缴纳）。）。以个人、企业的办事处、分公司、子 公司名义或从他人账户或投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金、诚信保证金 无效， （不接受现金及现金解款单）。收款单位：响水县招标投标服务中心，开户银行： 工商银行响水县支行, 账号：1109680119002034388 ，并到收款单位（地址：响水县 城双园东路 2 号 3 楼中心综合科）开具收据，投投标标人将招人将招标标投投标标服服务务中心出具的投中心出具的投 标标保保证证金、金、诚诚信保信保证证金的收金的收讫讫凭据和凭据和标书标书一并一并递递交。交。 投投标标人人须须随投随投标标文件一起提供投文件一起提供投标标人基本存款人基本存款户户开开户许户许可可证证原件。如原件。如法人基 本存款账户被工商、税务、司法等国家机关依法查封或冻结的，投标人应提供相关 证明文件并注明企业拟使用的本企业法人其他汇（转）款账户，以书面形式征得招 标人的同意并报响水县招标投标管理办公室备案后，使用投标人其他账户进行投投 标标保保证证金、金、诚诚信保信保证证金金缴纳；如如因年检、开户行变更等原因未能及时提供，须须原原发发 证证行提供行提供书书面面证证明且加盖明且加盖发证发证行印章随投行印章随投标标文件一起提供。文件一起提供。 14.2 本工程投标保证金、诚信保证金的缴纳和退还方式，应通过投标人的基本 存款账户，以转帐、银行电汇或汇票方式进行缴纳到专用账户，退还时也退到原汇 出账户，未按招标文件约定方式缴纳投标保证金、诚信保证金的，其投标文件无效。 。 （以（以电汇电汇或或转帐转帐方式方式缴纳缴纳投投标标保保证证金、金、诚诚信保信保证证金的，必金的，必须须在投在投标标文件文件递递交截止交截止时时 间间前款前款项项已划入收款已划入收款单单位，否位，否则则无效，无效，请请各投各投标标人充分考人充分考虑资虑资金在金在银银行行间间划划转时间转时间， ， 建建议议提前提前汇转汇转；以自；以自带带“银银行行汇汇票票”方式方式缴纳缴纳投投标标保保证证金金、诚诚信保信保证证金的，金的，须对汇须对汇票票 认认真真审阅审阅核核对对，如有差，如有差错错或字迹、印章模糊等，或字迹、印章模糊等，汇汇入入银银行不予接受入行不予接受入帐帐的一律无效。的一律无效。 ） ） 14.3 投投标标保保证证金退金退还时间还时间： ：未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个 工作日内退还，中标人的投标保证金在招标人与中标人签订书面施工合同经响水 县招标投标管理办公室备案后 5 日内退还。 14.4 诚诚信保信保证证金退金退还时间还时间： ：未中标人的诚信保证金在中标通知书发出后五个 工作日内退还。中标人的诚信保证金,在施工单位施工队伍、施工装备完全到位且 未发现转标、卖标、违法分包等现象后经业主确认并出具证明后予以退还。 10 14.5 投投标标保保证证金、金、诚诚信保信保证证金退金退还还地点：响水县招标投标服务中心。 14.6 履履约约保保证证金：金：中标人在中标通知书发出后五日内必须向招标人提交本工 程施工履约保证金,金额为中标总价的 5%。履约保证金返还不计利息，具体返还方 式，在合同中明确。 14.7 投投标标人人须须按投按投标须标须知的要求交知的要求交纳纳投投标标保保证证金、金、诚诚信保信保证证金，开金，开标时标时，投，投标标 人将响水人将响水县县招投招投标标服服务务中出具的收中出具的收讫讫票据交工作人票据交工作人员员核核验验。 。 14.7.1 投标人出现下列情况之一的，将取消其投标和中标资格，并不予退还其 投标保证金、诚信保证金。 14.7.2 投标人在投标有效期内撤回其投标文件； 14.7.3 中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约保证金； 14.7.4 中标人无正当理由拒绝签订合同； 14.7.5 投标人提供虚假资料或隐瞒项目经理在建工程的。 15. 投投标标文件份数和文件份数和签签署署 15.1 投标文件的正本与副本应分开装订成册，不允许采用活页装订方式，正正 本本 1 份，副本份，副本 4 份。份。 15.2 投标文件的正本，均需打印或复印或使用不褪色的蓝、黑墨水书写，副本 可按正本要求编制或按正本复印，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面右上 角标明“正本”或“副本”，正、副本不一致时，以正本为准。 15.3 投标文件格式中等已明确签字盖章的，均应在对应处加盖相应的章印或 签字。 15.4 投标人对投标文件的修改，应在修改处加盖投标人的印章或由投标文件 签字人签字或盖章。 （四）投（四）投标标文件的提交文件的提交 16. 投投标标文件的密封和文件的密封和标记标记 16.1 投标人应将投标文件正本单独密封为一袋，所有副本密封为另一袋，并 在密封袋上清楚标明“正本”或“副本”。 11 16.2 上款所有投标文件的密封袋都必须在所有封口处加盖法人印章。 16.3 所有密封袋注明下列识别标志： (1) 工程名称： (2)投标人名称： 投投标标文件未按上述要求密封与文件未按上述要求密封与标标志的不予接受志的不予接受 17. 投投标标文件的提交文件的提交 17.1 截止时间：2013 年 6 月 3 日 15：00。 17.2 投标文件递交地点：响水县招标投标服务中心开标厅（地址：响水县县城 双园东路 2 号三楼） 17.3 招标人可根据实际情况以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件 截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间， 均以延长后新的投标截止时间为准。 18.投投标标文件的文件的补补充、修改与撤回充、修改与撤回 投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件以书面的形式进行补充修 改或撤回。但所有递交的补充修改必须按上述有关规定进行密封、标记和提交，并 在密封袋上标明“修改、补充”或“撤回”字样，作为投标文件的组成部门。投标截止 时间之后，投标人不得补充，修改或撤回投标文件。 （五）开（五）开标标 19.开标 19.1 时间：2013 年 6 月 3 日 15：00。 19.2 地点：响水县招标投标服务中心开标厅。 19.3 开标按上述规定的时间、地址举行，投标人法定代表人（或其委托代理人）法定代表人（或其委托代理人） 和和项项目目经经理理必须携本人身份证准时参加。开标会议由招标人或代理机构主持，由投 标人代表或招标人委托的公证人员检查标书密封情况，由工作人员当众拆封，宣读 招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件的主要内容，并请 投标人法定代表人（或其委托代理人）和项目经理同时签字确认。 12 签字时请投标人法定人代表人（或其委托代理人）和项目经理出示身份证。投 标人的法定代表人（或其委托代理人）和项目经理未准时参加开标会议或参加但未 出示其有效身份证的，其投标作自动放弃处理。委托代理人和项目经理可以为同一 人。 20.不予接受的投不予接受的投标标文件文件 20.1 投标文件有下列情形之一的，招标人不予接受； 20.1.1 投标文件逾期送达或者未送达指定地点的； 20.1.2 未按照招标文件的要求予以密封的； （六）评标 21.评标委员会 21.1 由招标人依法组建评标委员会。评标委员会成员符合回避情况的应主动 提出回避。 21.评标原则 21.1 评标采用保密方式进行，评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 22.评标 22.1 评标按招标文件规定的方法和标准进行评审，招标文件没有规定的办法、 标准等，不作为评标依据。 22.2 评标中发生非常情况或重大争议，需要进一步调查了解、协调处理的，招 标人报县招标办同意后可采取暂时休会，待有关问题得到澄清后再行复会的措施。 休会期间，所有招投标资料一律封存在响水县招标投标管理办公室。 23.3 以下情况以下情况为废标为废标： ： 23.3.1 投标文件中的投标涵未加盖投标人的公章或企业法定代表人印章（或签 字）的或者企业法定代表人授权的委托代理人没有合法、有效的委托书原件，工程 量清单封面未按格式要求签字盖章的； 23.3.2 未按招标文件要求提交投标保证金、诚信保证金的； 23.3.3 未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 13 23.3.4 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同 一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选 投标方案的除外； 23.3.5 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 23.3.6 明显不符合技术规范、技术标准的要求； 23.3.7 投标报价超过招标文件规定的最高限价的； 23.3.8 不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况； 23.3.9 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； 23.3.10 投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、 计量、价款结算支付办法； 23.3.11 以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作 假方式投标的； 23.3.12 经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的； 23.3.13 投标文件未按招标文件要求装订、密封和标志的； 23.3.14 标书封面、投标承诺书、授权委托书未加盖投标人法人章、法定代表人 印章（或签署）或委托代理人印章（或签署）的； 23.3.15 对招标文件中要求的承诺内容未做出明确承诺的； 23.3.16 在开标评标过程中，投标单位人员违反规定滞留开标现场、扰乱秩序、 酗酒、大声喧哗、影响开标评标工作或采取其他方式对招标人和评委施加影响的； 23.3.17 资格等级不符合要求未通过资格审查的； 23.3.18 改变招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征 描述、计量单位、工程数量及工程暂估价或不可竟争费用的； 23.3.19 本招标文件及法律、法规规定的其他废标情形。 （七）合同授予 24.定标方式 14 24.1 由评标委员会或招标人依据评标委员会推荐的列明顺序的前三名中标候 选人中确定排名第一的为中标人。 25.中标通知 25.1 中标候选人确定后，在响水县招标投标服务中心公示栏及相关媒体公示 3 日 。 25.2 招标人应当自确定中标人之日起 15 日内，向响水县招标投标管理办公室 提交招标投标情况书面报告。自响水县招标投标管理办公室收到书面报告之日起 5 日内，未通知招标人的招标投标活动中有违法行为的，招标人将向中标人发出中 标通知书。 26.履约保证金 26.1 合同签署前，中标人应向招标人提供履约保证金，金额为中中标标价的价的 5%。 。 履约保证金的有效期至本工程竣工并签订质量保修书时，但履约保证金退还不计 利息。 26.2 若中标人不能按上述条款提交履约担保，视为放弃中标，并承担相应责任。 27.签订合同 27.1 招标人和中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照国家有关规定 和招标文件及中标人的投标文件订立书面施工合同。中标人无正当理由拒签合同 的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投 标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 27.2 发出中标通知书，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投 标保证金，给中标人造成的损失的还应当赔偿损失。 27.3施工合同应到响水县招标投标管理办公室办理备案手续。 28.中标无效的规定 28.1 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者 评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。 15 28.2 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效。 28.3 在投标文件的审查、澄清、评标过程中，投标人违反规定滞留在开标、评 标场所、扰乱秩序、影响工作，或者采取其他方式对招标单位和评标组织成员施加 影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。 29.监督 29.1 如本次招标投标活动中相关单位和人员存在违规行为，将按响水县招标 投标工作违规行为记录管理暂行办法等规定处理。 29.2 投标人和其他利害关系人如认为本工程招标投标活动不符合法律、法规 和规章规定的，应按响水县招标投标投诉处理暂行办法等规定，依法向响水县招 标投标管理办公室投诉。 投诉电话：响水县招标投标管理办公室 第二章 评标办法 16 1.评标方法 1.1 即能满足招标文件的实质性要求，选取投标价等于评标基准价(如投标价 没有等于评标基准价的，则选择高于评标基准价且最接近评标基准价)者为第一中 标候选人，然后按接近幅度顺序推荐第二、第三中标候选人，低于评标基准价的不 得推荐为中标候选人。如果投标报价出现相同导致无法排名的，采取随机抽签方式 确定名次。 1.2 评标委员会根据本评标办法对满足招标文件实质性要求的投标文件进行 评审，并按照评标办法规定推荐列名顺序的 3 名中标候选人。 1.3 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标 文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不 符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确 定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 2.评审标准 2.1.1 资格评审标准：存在下列情况之一的资格审查为不合格： （1）未达到招标文件要求的企业资质等级或项目经理资质等级或类似工程业 绩。 （2）招标文件要求提供原件的而未能提供原件的，或虽提供原件但原件已无效 的。如有关证照因参加年检未能提供的，必须由相关行政主管部门在复印件上加盖 印章并予以证明，否则无效。 （3）投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证不一致的； （4）项目经理注册建造师证书、B 类安全生产考核合格证不一致、或注册单位 17 非投标单位的，业绩不符合要求的。 （5）投标人存在本招标公告 4.6 条情形之一的。 （6）有理由认定投标人不具备能力和条件完成招标工程的。 2.1.2 如投标人被投诉存在下列情形之一：1）投标人处于被责令停业、或投标 人资格被取消、或投标人全部财产处于被接管、冻结和破产状态。2）投标人因骗取 中标、或投标人严重违约及发生重大工程质量事故、被有关部门暂停资格并在暂停 期内。3)投标人的项目经理有在建工程的。则投标人必须提供其所在地有关行业主 管部门证明文件以否定上述情形，否则招标人有权取消其中标资格，其诚信保证金 和投标保证金不予退还。 3.诚信保证金和投标保证金有效性审查标准 诚信保证金或投标保证金存在下列情况之一的，投标文件作无效标书处理： （1）投标须知 14.1 条要求投标人提供投标人基本存款户开户许可证原件 (或 开户许可证复印件加盖发证单位发证印章的原件，或事先征得招标人同意并报响 水县招标投标管理办公室备案后用其他账户交纳诚信保证金或投标保证金书面证 明原件)供核对。投标人未能提供上述原件的。 （2）诚信保证金或投标保证金不是从投标人本单位的基本账户(或事先征得招 标人同意并报响水县招标投标管理办公室备案后用其他账户)上直接转（汇）的。 （3）投标单位基本存款账户账号发生变更的，未出具开户许可证发证行证明的。 （4）诚信保证金或投标保证金金额小于招标文件规定的。 18 （5）采用电汇、转账方式交纳诚信保证金或投标保证金在规定时间不能划入到 招标人指定银行账户的，采用银行汇票方式的汇入行不予接收入账的。 4.评标基准价确定 4.1 存在下列情况之一的，其投标报价不参加评标基准价的计算： 存在下列情况之一的，其投标报价不参加评标基准价的计算：资格审查不合格、 投标保证金无效、诚信保证金无效、投标报价超过招标最高控制价(投标报价超过 招标文件规定的最高控制价的为废标)、投标函中大写报价填写不规范并导致无法 确认其报价的（按废标处理）。 4.2 评标基准价 C=AK。 其中：C 为评标基准价。 A=所有参加评标基准价计算的投标报价（如果参加评标基准价计算的投标人 为 8 家或 8 家以上时，去掉一个最高报价和一个最低报价）的算术平均值。 K 值在开标会议上由投标人代表从 96.0%、97.0%、98.0%中随机抽取一个值 确定。 4.3 评标基准价一经确定，在后续的评审中出现任何情形（包括评标委员会对 投标报价的修正、评标结果公示后投标人被投诉经查实取消投标或中标资格等）都 不改变。 5.投标文件评审标准 5.1 形式评审标准：凡投标文件有下列情况之一的，按废标处理：（1）投标函未 加盖投标人的公章及企业法定代表人（或委托代理人）印章（或签字）的，或者企业 法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人签字或盖章 19 的；（2）未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；(3) 投标文件未采用牢固装订方式的。(4)不同投标人的投标文件出现了评标委员会认 为不应当雷同的情况；（5）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为（符合 中华人民共和国招标投标法实施条例第三十九条、第四十条、第四十一条、第四 十二条规定情形之一的）；（6）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标 报价。 5.2 响应性评审标准：凡投标文件有下列情况之一的，按废标处理：（1）投标文 件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（2）投标文件载明的工程质 量标准低于招标文件规定的；（3）改变招标文件提供的工程量清单中项目编码、项 目名称、项目特征、计量单位、工程量数量的；（4）改变工程量清单中规定暂列金额、 材料暂估价格和专业工程暂估价的(如果有)。 （5）投标报价低于成本或者高于招标 文件设定的招标最高控制价。 5.3 施工组织设计评审标准：主要评审施工组织设计是否具备以下几个方面 并且能否满足本工程的要求，并且是否可以按施工合同中的相关条款规定进行考 核。 （1）总体概述。 （2）施工方案与技术措施。 （3）质量管理体系与措施。 （4）安全管理体 系与措施。 （5）环境保护管理体系与措施。 （6）工程进度计划与措施。 （7）项目经理部主 要人员。 （8）施工机械设备和检验试验仪器。施工组织设计评审是否通过由评标委 员会按以少数服从多数的原则确定。 6.评标程序 6.1 评标委员会按招标文件规定的方法和标准对投标文件进行评审。即第一 进行资格审查、第二进行诚信保证金和投标保证金有效性审查、第三进行评标基 20 准价计算、第四对投标文件进行评审,最后推荐中标候选人。 7.投标报价错误的修正 7.1 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面 同意后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准。 （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价， 但单价金额小数点有明显错误的除外。 8.投标文件的澄清 8.1 在评标过程中，评标委员会可以书面要求投标人对所提交投标文件中不 明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受 投标人主动提出的澄清、说明或补正。 8.2 澄清、说明或补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正除外） 。 8.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人 进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 9.推荐中标候选人 9.1 即能满足招标文件的实质性要求，选取投标价等于评标基准价(如投标价 没有等于评标基准价的，则选择最接近评标基准价)者为第一中标候选人，然后按 接近幅度顺序推荐第二、第三中标候选人。低于评标基准价的不得推荐为中标候 选人。如果投标报价接近评标基准价幅度相同，选择分部分项费用低的排名在前。 9.2 经评标委员会评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的或经评审其 21 有效投标文件不足三家的，评标委员会可以按七部委第 12 号令评标委员会和评 标方法暂行规定第二十七条规定和江苏省建设厅苏建招（2003）205 号江苏省建 设厅关于明确当前招投标监督管理若干问题的通知第八条相关规定处理。 第三章 施工合同 发包人（全称）： 承包人（全称）： 依照中华人民共和国合同法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、 公平和诚实信用的原则，双方就响水县县城新增供水能力配套设施工程建设处的 施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容：按工程量清单和图纸要求施工 资金来源：财政补助和地方自筹 二、工程承包范围 承包范围：按工程量清单和图纸要求施工。 三、合同工期 开工日期： 年 月 日，竣工日期： 年 月 日。 合同工期总日历天数 天。 四、质量标准 工程质量标准： 五、合同价款（中标价） 金额（大写）：人民币 （￥ ）。 六、双方一般权利和义务 1、监理工程师 22 姓名： 职务： 发包人委托的职权：代表发包人对工程施工全过程进行监理，对整个工程的安全、 质量、进度、工程造价实施监督。 需要取得发包人批准才能行使的职权： 2、发包人代表 姓名： 职务： 职权：对整个项目的安全、质量、进度、投资等负责，配合监理工程师开展工作。 3、承包人的项目经理 姓名： 职务： 4、发包人工作 （1）监理工程师应在发出开工通知书 3 天之前，向承包人提供原始基准点、基 准线和基准高程等书面资料，并负责对承包人的施工定线或放样进行检查验收。 （2）监理工程师对承包人在工程实施过程中发现的有关问题，应立即就此做出 决定，并通知承包人，抄送发包人。 （3）在整个施工过程中对承包人采取的安全、保卫和环境保护措施进行监督， 并向承包人提出整改要求。 5、承包人工作 （1）建立质量责任制，加强质量教育，强化质量意识，加强质量监控，明确各级 责任。 （2）承包人应对全部现场作业和施工方法的适用性、可靠性和安全性承担全部 责任。 （3）当承包人在工程实施过程中，发现有关的工程设计、技术规范、图纸或其 他资料中的任何差错、遗漏或缺陷后，应及时书面通知监理工程师。 （4）承包人应严格按照合同规定实施和完成本合同工程及缺陷的修复，使工程 质量、进度达到合同文件约定的预期要求。 （5）在工程施工期间，承包人应按投标文件中的现场管理机构的人员进场施工， 完成全部工程任务，否则招标人有权终止合同，将其清退出场，并给予罚款。 23 （6）承包人则应根据监理工程师书面给定的原始基准点、基准线和基准高程， 负责对本工程进行准确的放样，并对本工程各部分的位置、标高、尺寸或线形出现 超出合同规定的误差，一经发现，承包人应自行纠正，直到监理工程师认为符合合 同规定为止。承包人应有效地保护一切基准点、标桩和其他有关标志，直到工程交 工验收结束。 （7）承包人应充分关注和保障所有在现场工作的人员的安全，配备专职的安全 员，特殊工种持证上岗，配备有足够的消防设备，所有施工机具设备和高空作业的 设备均应定期检查，并有安全员的签字记录。 （8）承包人应提供照明、警卫、护栅、警告标志等安全防护设施。 （9）在通航水域施工时，应与地方当局取得联系，设置必要的导航标志，及时 发布航行通告，确保施工水域安全。 （10）承包人在施工期间，应随时保持现场整洁，施工装备和材料、设备应整齐 妥善存放和贮存，废料与垃圾及不再需要的临时设施应及时从现场清除、拆除并运 走，做好有关环境保护方面工作，采取必要措施尽量使其噪声降低到最低水平。 在签发交工证书时，承包人应从施工现场清除并运出承包人装备、剩余材料、 垃圾和各种临时设施，并保持整个现场及工程整洁，达到监理工程师认为合格的使 用状态。 七、工程进度计划 承包人应在签订合同协议书后 3 天内，向监理工程师提交 2 份其格式和内容 符合监理工程师规定的工程进度计划，以及为完成该计划而建议采用的实施性的 施工安排和施工方案的说明。经监理工程师应审查同意或提出修改意见后实施。 八、工期延误 承包人应按照本合同的工期要求完成，和最终工程竣工验收。如因承包人原因 延误工期的，承包人应承担违约责任，每推迟一天向发包人支付违约金 1000 元。 施工期间承包人无正当理由连续停工超过三天的，发包人有权终止合同，不支付工 程款，同时没收履约保证金。 由于下述原因之一而影响施工进度，而且受影响的工程是处在工程施工进度 网络计划的关键线路上，承包人有权要求延长本合同工程或单项工程的工期。 24 1、额外或附加的工程量或工程性质、等级上的变更； 2、异常恶劣的气候条件； 3、由于业主的延误或阻碍； 4、不是由于承包人的失误或违约而发生的其他特殊情况； 监理工程师在与承包人适当协商并报经业主批准后应确定延长工期的天数， 并通知承包人，抄送业主。 九、材料设备 1、所有用于本工程的材料和设备由承包人采购，进场以前，承包人必须向监 理工程师提交生产厂商出具的质量合格证书和承包人检验合格证书，证明材料、设 备质量符合本合同技术规范的规定，以供监理工程师批准。 2、承包人应随时按监理工程师的指令在制造、加工或施工现场对材料和设备 进行检验。 3、承包人应为监理工程师对材料或设备的检验提供一切必要的协助，在材料 用于工程之前，承包人应按监理工程师的要求提供材料样品以供检验，并承担相应 的费用。 4、如果监理工程师确定材料或设备有缺陷或不符合合同要求，监理工程师可 以拒收材料或设备，并就此立即通知承包人，说明监理工程师的拒收与理由。承包 人应立即修复所述缺陷，或替换被拒收的材料或设备，使其符合合同的规定，并提 交监理工程师复验。 十、中间验收 1、监理工程师及其委托派的检验人员，应能进入工程现场，以及材料或设备 的制造、加工或制配的车间和场所，包括不属于承包人的车间或场所进行检查，承 包人应为此提供便利和协助。 2、没有监理工程师的批准，任何工程均不得覆盖或掩蔽，当监理工程师有指 令时，承包人应对重要隐蔽工程进行拍摄或照相并应保证监理工程师有充分的机 会对将要覆盖或掩蔽的工程进行检查和量测。承包人应事先通知监理工程师，并约 定检查的时间，监理工程师则应按地派员参加上述工程的检查和量测；如果监理工 程师认为没有必要参与检查，应就此通知承包人；如果上述约定时间后的 12 小时 25 内，监理工程师或其代表未能到场对上述工程进行检查和量测，承包人即可自行检 查，并如实做出自检报告后覆盖或掩蔽，监理工程师事后应予认可。 3、承包人应按监理工程师随时可能发出的指示，剥开工程的任一部分，或在 其内部或贯穿其内部开孔，并负责使该部分恢复原状。如果该部分是根据监理工程 师有提令要求已予覆盖或掩蔽，经查明并认为其施工符合合同规定，则监理工程师 在与发包人和承包人适当协商后，应确定剥开或开孔及恢复原状的费用，并应将此 费用加到合同价格上，然后通知承包人并抄送发包人。如查明不符合合同规定，一 切费用应由承包人承担。 十一、交工验收 当本合同工程已经实质上完工，并合格地通过了按合同规定的各项交工检测、 检验，且已按规定编制好竣工图表和施工资料后，承包人可就此向监理工程师提出 交工验收并发给交工证书的申请，同时抄送发包人。监理工程师在收