镇委社会就业服务工作规划.doc

镇委社会就业服务工作规划一、总体思路积极实施人才强县战略，树立人才是第一资源的理念，打造一支数量充足、结构合理、素质优良、门类齐全的人才队伍。建立健全人力资源市场体系，加强公共就业服务，稳定和扩大就业。健全覆盖城乡的社会保障体系，完善各项社保制度，努力扩大社保覆盖面，提高保障水平和服务能力，让更多的人享有社会保障。鼓励农民进城落户，推进城镇化进程。二、总体目标力争到十二五末，人才工作五年期间吸纳研究生以上学历高校毕业生200人，引进紧缺专业高技能人才100人，自主培养紧缺高技能人才1000人，使人才总量进一步增大，具有中专以上学历或初级以上职称技能的人才达到25000人，培训各类人才15000人（次）；推荐上报中高级人才1000人。就业再就业工作实现新增城镇就业5200人，开发公益性岗位1000个，城镇登记失业率控制在3.9%以内；大力实施“人人技能工程”，组织各种职业技能培训1XX人，职业技能鉴定2500人，转移农村剩余劳动力28000人；累计发放小额担保贷款不少于3000万元。五大社会保险实现应保尽保，企业、城乡居民养老保险参保率达到100%，城乡居民医疗保险参保率达到100%。积极做好农村居民就能成落户工作，提高城镇化水平。三、重点工作十二五期间，我们要在做好各项基础性工作的同时，重点抓好以下几方面工作，促进城乡统筹发展。（一）就业再就业工作方面1、想方设法拓宽就业渠道。一是要要以石油产业为依托，加强与采油厂和长庆采油厂的沟通协调，围绕石油钻探合理设置培训专业，为石油钻探输出有技能的劳动力。二是要大力加强公益性岗位的开发工作，每年开发公益性岗位200个，用以安置就业困难人员就业。三是要密切与县域外劳务市场的联系，加强劳务输出工作。四是要完善小额信贷等政策支持措施，优化创业环境，鼓励自主创业，以创业促就业。五是要鼓励高校毕业生报名参军服役，拓宽就业渠道。六是要大力实施人人技能工程，加强城乡新增劳动力和青壮年农民的职业教育和技能培训。七是要加快建立健全覆盖城乡的人力资源市场体系，切实搞好职业介绍、信息发布等公共就业服务工作。八是要搞好就业援助工作。以开展“就业援助月”、“充分就业社区”等为载体，切实促进“零就业家庭”、“4050人员”、“残疾人”、“下岗失业人员”等就业困难人员就业再就业。2、建立健全覆盖城乡的人力资源市场体系，进一步加强公共就业服务。XX年初县级人力资源市场投入使用，XX年底建成人口比较集中的三镇一乡人力资源市场（分别是白豹镇、周湾镇、铁边城镇和吴仓堡乡，建设规模4400m2，规划投资800万元。），XX年底建成其它乡镇人力资源市场（建设规模8000m2，规划投资1600万元）。XX年前建成村社区级社会保障站，力争在十二五末建成全县覆盖城乡社区的人力资源市场体系。（二）社会保障工作1、企业养老保险要建立完善各项制度，目前我现在私营企业、个体工商户、灵活就业人员、进城落户人员方面纳入社保覆盖存在薄弱环节，应在缴费方面给予财政补贴，首次参保为按照当年社会平均工资缴费标准19%的10%由财政给予补贴，对于以上续保人员每年提高5%的财政补贴，最高补贴标准不超过30%。2、城乡居民社会养老保险兑现养老金待遇以每年五元递增，争取到十二五末分别达到85元、95元和105元。3、城镇职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险的住院费用报销比例稳步提高,报销范围要不断扩大，最高支付限额都要达到本县职工年平均工资、居民可支配收入的6倍。XX实现农村合疗与城镇居民医疗保险衔接，实现标准统一，逐步实现城乡居民免费参加医保。（三）和谐劳动关系建设1、要加强与城建、安检、国土及金融等相关部门的联系，为进入的各类企业建立诚信档案，金融机构依据企业诚信度给予贷款，招标单位依据诚信度予以招标。2、要贯彻落实劳动争议调解仲裁法，健全机制，全面推行“裁审分轨，各自终局”的劳动争议处理程序，提高劳动争议处理的合法性、公正性、及时性。（四）社保基础设施建设1、实现社保工作平台建设的标准化和网络化，争取到XX年底建成县级社会保障综合服务大厦，XX年底建成遍及乡村、街道、社区的社会保障事务所。2、建立覆盖县、乡村三级的社会保障信息库，加快劳动监察两网化建设步伐，做好街道一级网格和社区二级网格建设，通过23年的努力，实现服务管理对象涵盖网格所有用工单位和全部员工，形成比较健全的检查组织网络。（五）城镇化建设工作1、制定具体政策，鼓励农村居民积极进城落户。争取到XX年底实现5000人进城落户，XX年底实现一万人进城落户，XX年底实现3万人进城落户。2、做好进城落户人员的就业服务工作。要把进城落户人员纳入就业援助对象，切实落实好税费减免、小额贷款、职业培训、技能鉴定、职业介绍、创业等等方面政策优惠工作。四、保障措施（一）落实责任。全面落实乡镇、街道、社区及有关职能部门在人力资源开发、促进就业和提高社会保障能力中的责任。（二）加大财政投入。将人力资源和社会保障列为公共财政支出的重点领域，重点加大对农村劳动力培训、促进就业、社会保障和劳动保障执法监察等工作的投入，形成与劳动就业及社会保障工作目标任务相适应的财政资金投入机制。同时，要积极争取省、市的财政支持，确保重点建设项目的顺利推进。（三）加强宣传。劳动保障部门要成立专门的宣传机构，以社会保险法的颁布为契机，深入宣传劳动保障法律法规和政策，宣传我县人劳社保事业发展的成就、作用和经验，引导人民群众更新就业观念，强化参保意识，不断增强用工单位的遵纪守法意识，提高劳动者依法维权意识，构建和谐劳动关系。（四）打造一支勤政、廉洁、务实、高效的人劳社保工作队伍。一要要建立学习型机关，切实加强学习培训，使每个干部职工能在思想