工业区技改项目工作意见.doc

工业区技改项目工作意见各乡（镇）、工业区，县政府有关部门，各有关企业：为贯彻落实省市加快工业发展、提高经济效益有关精神，充分调动我县规模以上工业企业新上项目积极性，加快推进我县工业化进程，推进工业结构调整和产业优化升级，转变经济增长方式，经研究决定，在全县规模以上工业企业中实施“一企一项”技改工程。总体思路围绕“二产抓提升”，牢固树立抓工业必须抓项目的理念，充分发挥我县骨干工业企业在项目建设中的主体作用，在全力保运行、保增长的基础上，大力实施“项目带动”战略，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，进一步做大、做强、做优全县工业经济，努力构建结构优化、特色鲜明、可持续发展的现代产业体系。发展目标按照注重项目质量、产业方向和转型增效的原则，大力推进“一企一项”技改工程，即在三年内（XX年-XX年），每个规模以上工业企业至少新上一个项目，在全县实施60项技改项目，总投资完成100亿元。项目投产达效后，实现新增工业产值250亿元，新增利税40亿元，促进我县工业增速加快、质量提高、结构趋优，加快实现赶超中西部的宏伟目标。60个项目中，XX年建设项目25个，完成投资40亿元；XX年新开工项目20个，完成投资40亿元；XX年新开工项目15个，完成投资20亿元。工作重点按照“前期推进一批、开工建设一批、谋划储备一批”的思路，扎实推进“一企一项”技改工程，确保三年内项目不断档，建设不停步。（一）着力加大企业投资力度。鼓励支持企业加大投资力度，积极开展技术改造和技术创新，增强企业核心竞争力。三年内，全县工业企业技改投资年均增长30%以上，占全县工业固定资产投资的比重达到60%以上。重点推进科汇重工总投资10亿元数控机械设备制造项目、正大制管总投资2.5亿元的大口径螺旋管项目、友发钢管总投资1亿元的钢塑复合管项目、中佳薄板总投资5.2亿元精细冷轧薄板项目等产品升级和产业延伸项目建设。（二）着力打造金属管业基地。依托现有管业生产基础，进一步壮大产业集群，引导企业不断丰富产品种类，延伸产业链条，促进产业上档升级、提质增效。重点支持企业向特种管材、复合管材等高附加值产品延伸，支持企业扩大规模形成规模效应，力争用三年时间形成产品多样、功能齐全、配套完善、企业相对集中的全国金属管业制造基地，全县年制管能力达到1000万吨，实现产值450亿元。（三）着力加快企业创新步伐。鼓励引导企业加大技术创新投入，支持有条件的企业建立企业技术中心、重点实验室和工程技术研究中心。鼓励企业联合大专院校、科研单位建立产业技术创新联盟，开展关键技术研发。重点支持正大制管、卓立板材、银河轴承等行业龙头企业建立企业技术中心，支持东之星、金都食品、万亩食业等食品企业采用先进的生产和质量检测设备，提升产品品质和食品安全。（四）着力加快以企引企步伐。发挥企业家联系广泛的优势，大力宣传招商引资的激励政策和优惠政策，鼓励企业家积极投身于全县的招商引资工作中。鼓励企业主动与上下游企业、配套产品、终端产品生产企业进行点对点招商，提前谋划高质量项目，靠项目寻找合作伙伴，以项目促投资，以投资促兴业。重点围绕管、板、件、车、纺等主导产业招商，促进特色产业集聚发展。保障措施（一）加强组织领导。县政府成立由主管副县长任组长，政府督察室、工信局、发改局、财政局、金融办、国土局、质监局、科技局、环保局、建设局、规划局、工商局等部门负责同志为成员的“一企一项”技改工程领导小组，统筹协调和推进“一企一项”技改工作。领导小组下设办公室，办公室设在县工业和信息化局，办公室主任由蔡玉文同志兼任，具体负责协调推进“一企一项”技改工作，分解目标，协调解决困难和问题。（二）实行结对帮扶机制。实行县级领导分包、县直部门牵头的结对帮扶机制，项目牵头单位为企业“一企一项”技改工程的具体帮扶单位，帮扶单位的主管县领导是企业的分包领导。帮扶单位负责人要经常深入企业，靠前服务，引导企业积极参与项目建设。分包县领导要采取现场办公等方式，协调解决项目建设中出现的困难和问题，推进项目顺利实施。（三）建立协调推进机制。县政府有关部门要高度重视企业技改，创新思路，大力支持规模企业新上项目。县工信、发改、财政、金融、国土、质检、建设、环保、规划等部门要积极为企业搞好服务，畅通审批绿色通道，全力争取各类扶持资金，加快项目建设进度。县工业和信息化局负责“一企一项”技改工程项目的筛选和协调服务。对列入的项目，要优先申报国家、省、市重点建设项目，对符合工业技改专项资金、节能减排专项资金和科技三项经费等专项资金支持范围的，重点向规模企业新上项目倾斜。（四）强化目标考核激励。县政府每年对“一企一项”技改工程任务目标完成情况进行考核。按照每个企业三年内至少新上一个项目的要求，对