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从被救济到抗争：重析1929年北平人力车夫暴乱_事蟹磷,l20审辩慧|.98甥 【民国中期社会保障的发展与困境】 从被救济到抗争:重析1929年北平人力车夫暴乱 杜丽红 摘要新文匕运动时期,知识分子通过文学和社会调查的方式,塑造了人力车夫”被救济”者的形象. 南京国民政府接管北京后,国民党北平市指导委员会设立了总工会,人力车夫被组织起来,运用政治方式予以救 济.在总工会支持下,他们向市政当局请愿,示威,获得了一定的权益,但是,人力车夫不过是国民党内政治斗争 的工具而已.在总工会内部政治斗争中,人力车夫借机酿成了一场打砸电车的全市规模的暴乱,被军政当局坚 决镇压下去.这场暴乱背后的深层原因则是人力车夫对于威胁其生计的电车的仇恨,而这点又恰恰是知识分子 和当局所忽视的. 关键词人力车夫;暴乱;被救济;总工会 作者简介杜丽红,1973年生,历史学博士,中国社会科学院近代史所副研究员(北京100006). 中图分类号k263文献标识码a文章编号10016198(2012)01015009 美国学者戴维?斯特兰(davidstrand)在其专 着中是油灰腻子,党的干部不能拿在手中任意 捏弄.同时,工人自身也不是铁板一块.”4本文 对这一事件的重新解释,并非源于新的材料或新的 理论,而是尝试通过重新解读材料,从政治过程中 不同力量互相利用的角度对其做出新的解释,进而 加深我们对国民党执政初期城市工人运动的理解, 敬请方家指正. 一 ,”被救济者”形象的塑造:知识界对人力车 夫问题的认识 北京城内尚未修筑马路时,无风三尺土,有雨 一 街泥,人们只有”轿车以代步,大车以载重”5. 在八国联军入侵北京前数月,北京城内出现了人力 车,”最初为铁轮车,价值极昂,人皆以洋车呼之, 有呼为东洋车者.彼时巾上等社会之人,多以坐洋 车为荣,是以车之赁价亦昂.近年胶皮车兴出,而 铁轮车无人再坐,竟归于无形之消火矣”6人力 车逐步成为北京的主要交通工具.与此相应,人力 车夫成为北京城内最常见的劳工,蒋梦麟先生曾感 慨道:”除了美丽的宫殿和宫内园苑之外,我们第 一 印象是北京城内似乎只有两个阶级:拉人力车和 被人力车拉的.”7新文化运动时期,一些知识分 子受”劳工神圣”和自由平等思潮的影响,开始关 注劳工,但他们很难接触到现代产业工人,他们所 接触的劳工只能是随处可见,招之即来的人力车 夫,彼辈所拉的洋车,正是他们代步的工具,上课下 课,探亲访友,常会乘坐,车上车下免不了叙谈,感 情易于亲近,不难了解,写起来也就得心应手些. 他们开始以初步的人道观点看待人力车,即在把人 力车视为近代文明产物的同时,也发现了其所包含 的人与人之间的不平等关系.这样,人力车与人力 车夫作为底层人民社会生活的重要现象成为文人 关注的主要内容,报刊上出现了讨论人力车夫生活 的文章.随之,以人力车为题材的文学作品不断涌 现,体式从诗,小说到话剧等等,不一而足,1918年 到1924年问新文学主要描写人力车夫.但由于 主观与客观两方面的限制,此时的作家并未完全深 入到底层人民的实际生活中去,他们观察车夫的主 要视角是”坐车”,有相当的局限,较多集中于车夫 生活中某个较易看到的侧面,即辛劳与贫苦.正是 这些文学作品唤起了社会大众从人道的角度关注 人力车夫的生活. 进入20世纪20年代,人力车夫逐渐显现为城 市发展中的重要社会问题,不仅文人关注这一社会 底层人群的生存,而且专业的社会研究人员也加入 到关注人力车夫的队伍中.他们接受过专门的科 学训练,掌握了西方社会调查的方法,以更全面,科 学的方法撰写了若干专题报告.这些文章主要发 表在顺天时报,现代评论和晨报上,计有 李景汉的北京的穷相8,北京拉车的苦工9 和洋车夫的统计答西滢先生(10,方善征的北 京人力车夫问题,jj,北京人力车夫之现 状12以及定一的北京人力车夫问题【13.他 们通过社会调查方式,分析总结了人力车夫生活状 态及贫困缘由,提出了如何救济改善其贫困状态的 建议. 李景汉通过社会学方法调查了人力车夫的构 成,生活费用以及其分层情况.从构成来看,以 “旗人”为最多,”他们占总数百分之二五,农民出 身的百分之二四,工役出身的百分之一八,小贩出 身的百分之一三,游手好闲的有百分之十,军人出 身的百分之五,其余都是失业的一般工徒”14. 从整体上来看,人力车夫属于贫穷阶级,其中 又可分为三个层次.第一种是极贫,大多数的车夫 属于极贫,月收入仅三四元至五六元,与之相似的 是一百多种小贩,各种笨工及仆役.第二种收入较 丰的年壮车夫,每月收入五六元至七八元.他们和 “收入无定的各种工匠及伙计,一部分的巡警,典 卖将尽的旗民,小贩与仆役”一样,属于次贫阶级. 第三种拉包月和拉车牌儿的车夫,”除一年中失业 的时间外平均每月收入十二三元”,与之相当的包 括”工资较高之旧式手艺人,工厂及公共事业之工 人,一部分店铺伙计及巡警”,生活程度比较 高.15车夫及其家人的生活费主要用于日常生活 的维持,”百分之七十五是饭食,百分之九是煤柴, 百分之八是房租,百分之五是衣服,百分之三是煤 油及杂费”16.此外,人力车夫还有沉重的债务 负担,”平均每家典当物件值八元,平均每家借债 六元”.由于低廉的劳动收入和沉重的债务负担, 使得人力车夫的生活非常贫困,”其妻室子女因债 务压逼不得不逃人施粥厂或流入乞丐队伍”17. 李景汉的文章虽然没有提出什么解决办法,但已将 人力车夫的贫穷和困苦做了充足的研究,”实也是 空谷足音,值得珍贵的”. 顺天时报的一项调查指出人力车夫对社会 治安造成的影响.因为车夫35岁以后拉车精力渐 弱,不能从事于奔走.其中稍有积蓄,能以小本经 socialsciencejournal t劳 营糊口者”百人中不过四五”,其余则因日暮途穷 或沿门托钵,或流为盗贼,不免影响地方治安.此 外,”拉车为生者,衣食不足,更无能力教育其子 女,而若辈子女,既不能得相当之教育,则将来当然 无相当之职业.十年之后,贫民之数,且将倍于今 日”,这也将影响到社会治安.18 方善征从另一个角度对人力车夫问题做了考 察,并提出了救济办法.他强调人力车夫的收入只 够一个人生活,不能满足拥有健全家庭的需要,不 能应付维持健康和发展的需要.”假定一个车夫 是年轻力壮的人,又没有家室之累,每天的进款只 要养活他一人,而且一年到头不害病,不发生意外 事故,就是每天挣一百枚铜子,也很过得去了,人力 车夫的问题,也不至于如此重要.但在事实上,或 是有不得动的老父老母靠他养赡的,或是有妻室儿 女不能自谋生活的,而且本人也有因风寒暑湿不能 工作的时候,加之以生育死亡种种人事的变故,倘 若还是靠一百枚铜元的收入来应付这多方面的需 要,就不免捉襟见肘,直接感受痛苦了.”19这确 是相当有见识的看法,在思考人力车夫问题时,没 有认为其仅仅需要维持个人生计,而是从一个健全 的社会人角度去思考,能不能维持家庭和健康亦是 重要考量因素.在此基础上,方善征提出应组织工 会替他们谋福利,”假使有人原意从事工作,能尽 一 番宣传工夫,使一般车夫都知道团体成立以后他 们所能享受的利益,由他们大多数信任的人出来办 理,帮忙的人只居于领导的地位”2o. 定一则认为知识分子应当居于指导地位,替人 力车夫解决贫困问题并提出了救济的具体办法. 他认为解决人力车夫问题应有两步:”(一)改良他 们现时的生活增加他们的收入,减少不应该 的,受现社会的剥削的支出.(二)在改良他们的 生活现况之后,就应该减少他们的数目,使他们用 现在这种消耗而不生产的工作转而入于有生产的 事业.”(21但怎样才能减少支出,增加收入呢?他 认为,车夫被剥削的根本在于资本,因此提出:”我 们至少应该使凡以拉车为生活者有他们的生产工 具洋车,免除了他们这种酷刻的剥削,减少他 们不应该而现在又不得不支出的重大负担,支出既 减少,收入自然就增加了.他们既有了生产的工 具,经济力就算一部分的独立了,就有了小小的资 本了.钱是跟着钱走的,只要有小小的资本,若善 于经营,不难立于康泰的境地.”22为此,他寄希 望于社会的援助.具体办法是开办合作社,”拿他 们现所负担的租金,作为分期缴纳的车价,则一定 奄辩硼主毒蕈霸毫舞1毒i巍 时期之后,他们即人有其生产的工具矣.譬如车价 五十元,照现在纳租的制度,每日二毛月需六元,九 个月后他们即可有车一辆.就算因为风寒雨湿,他 们免不了有憩工的et子,顶多也不过一年.加上一 年的车捐,拟五十元的最低利润,车夫缴于合作社 的钱,不过六十多元,此后他们就可免除租金的负 担了,一辆车可用三四年,最后两三年中车夫所挣 的钱,即全归他自己,除去储蓄以购第二辆车的基 金,每月的收入就增加了四五元.他们的生活自然 就渐渐的改良了”23. 由上可知,人力车夫问题为知识界一直所关 注,他们将人力车夫视作社会的弱势群体,希望为 之提供人道帮助.他们通过自己的笔为人力车夫 呼唤社会的关注和同情,通过专门的调查研究为社 会提供了如何救济人力车夫的方案.无论是建立 工会还是开办合作社,都是当时知识分子为帮助人 力车夫提出的救济之道.在这个过程中,人力车夫 被赋予了”被救济者”的形象,被视为社会底层急 需救济的对象,没有也不可能被看作是城市政治力 一量之一.但这种情况在1928年发生了逆转,国 盖民党组织了人力车夫工会,人力车夫因其庞大的数 =量成为北生计 已非浅鲜.此时,车夫”因拉一日车,费力气如前, 所得车资亦如前,但购买粮食,燃料便已减少量数, 因而吃亏不少”,有人向车夫倡议”组织车夫联合 会,结成团体,以便增涨车资而维生计”.警察厅 听闻此事,”惟恐车夫结成团体,将来即有奸人利 用,妨碍地方治安”,于是”除传告各赁车厂主人不 准提倡集会外”,并派出便衣多名稽查车夫欲集会 的背景.f24 此时的人力车夫并非没有组织,在社会运动的 影响之下,亦组织有代表会.据报载,1926年5月 1日,北京内外城八区人力车夫代表三十余人,在 天桥某茶馆开会.会上,各代表强调该会与共产党 无关,提出了”一致铲除媚俄投靠的共产党”,”工 人的事由工人自己干”,”拒绝党派的利用和操 纵”,”全国工界团体团结起来”的各种口号.代表 会主席高旺指出:”今日为世界工人所尊重之劳动 纪念日,与什么共产党是毫无关系的.今年本想联 络京城工界,开一次伟大的盛会,藉以唤醒各业同 人,明了其现在之地位和将来之责任.”此外,还有 人提议:”本业同仁大多数缺乏知识,宜求各慈善 团体于冬夏施药及棉衣外,更遴派富有知识人员, 在各休息所讲演,俾同人抽空往听,藉补精神上之 不足.”(251928年前,人力车夫没有组织工会,警 察常对车夫加以管理,但并未有效规范其行为,以 致车夫或对行人有不当行为,或相互争闹,或受车 厂主人压迫,或与军警发生纠纷.(263 1927年,国民党右派发动政变,与共产党彻底 分离,改组中央党部,成立了南京国民政府,改变了 原有激进革命的政策.国民党反对采取激烈的行 动,认为这样做不但对工人自身的利益毫无增益, 反而会造成许多社会的祸乱及恐怖.他们主张改 良工人的生活,工人们应当觉悟,并应当暂时忍受 目前的痛苦,与政府合作,以求达到这个目的.等 到全国人民得到自由解放以后,工人的生活地位自 能增高改良.为达此目的,国民党决定总揽一切工 人运动,民众运动和农民运动,等到他们有了良好 的领袖人物以后,才放手交还他们.1928年2月, 第二届中央执行委员第四次全体会议通过改组 中央党部案,决定将原有的农民,工人,青年,商 人等部组织取消,另外设立民众训练部,将农工团 体的提倡和训练划归国民党中央党部直接指挥,重 新审订和取缔国共合作时期的标语口号,将关于农 工运动出版物的内容严格限定在教育和经济范围 内.在每个有工会的城市,都成立工会改组委员 会,每个工会都必须遵照国民党规定的程序和步骤 经过一定的改组手续,从而将工会控制在国民党政 府手中. 随着政治立场的转变,国民党的劳工政策亦由 激进转变为和缓了,主张工人运动不能妨害工业的 在此期间中共在北京人力车夫并未发展起来组织,其影响力可忽略不计.1929年,中共北平市党委仅提到要打人洋车夫建立组织 到1930年时,人力车夫中只有二位同志,”可是不能专门去活动,因为不拉车就没饭吃”.见北平市委工作计划(1929年2月),中央档案 馆,北京市档案馆编:北京革命历史文件汇集(1928-1936年),内部出版物,第44页,中国社会科学院近代史所图书馆藏;北平行委关 于五月工作报告(1930年4月25日),北京革命历史文件汇集(1928-1936年),内部出版物,第63页. 152 发展,而工业的发展也不能损害劳工的利益.为求 国内政治稳定,国民党限制工人运动的发展,提倡 劳资合作,一方面不准许自由鼓动罢工风潮,一方 面又力图为工人提供合法利益的法律保障.1928 年7月9日,国民政府公布劳资争议处理暂行条 例,以期消弭工潮,防止煽动.8月,国民党中央 党部常委会通过了工会组织条例.此外,国民 政府设立了专门从事劳工管理的各级行政机构. 1927年设立了劳工局.1928年春,将劳工局合并 为工商部之劳工司. 在此背景之下,1928年7月4日,北平特别市 党务指导委员会,民训会指导成立了北平市总工 会,人力车夫工会应运而生.笔者无意厘清人力车 夫工会成立的详细过程,而是希望通过当时报刊的 报道,理解国民党北平党部指导人力车夫工会的原 则,并了解该工会在党部支持下的政治诉求和抗争 行动. 时人将人力车夫视作被救济的对象,国民党地 方党部对此应当有类似看法,不同的是,他们提出 了采用政治动员的方式救济人力车夫的方法,即组 织人力车夫工会,通过集体行动向市政当局施压, 维护他们的权益.这种方式非常有意思,既能救济 人力车夫,又能将矛头指向市政当局,党部则坐收 渔翁之利.北伐之后,国民党力量很难对地方行政 机关产生影响,只能自立其外,而地方行政机关虽 不愿听命于地方党部,亦不愿得罪地方党部,对其 作为多有迁就之举.在这种大背景下,北平市党部 通过下设的总工会将人力车夫组织起来,到市府及 各局请愿,示威,帮助他们表达利益诉求.当然,能 否得到满足,则不是党部所能控制的了. 1929年5月,人力车夫工会西北郊支部成立 后,以西北郊一带长途汽车营业甚为发达,影响该 车夫等生活甚巨,屡请总工会函请公用局对长途汽 车的运营地域加以限制,并将车价略为提高.经总 工会转函社会局后,该局复函谓所请各节碍难照 准,否决了其请求.总工会当即据情转告该支部, 各车夫闻讯均极愤慨,决定率全体会员400余人, 在市党部集合,请党部协助,同时赴市政府及公用 局请愿.27在请愿书中,人力车夫工会提出限制 长途汽车的5条办法.他们指出,北平市西北郊共 有人力车夫约2000余人,连同家属统计大约有1 万余人,全都依赖于拉车为生.但自从长途汽车开 s0cialsclencejournal 行后,”车辆日渐增多,且车价极廉,乘客踊跃,而 人力车夫之乘客日渐减少,甚至每日无一次坐客 者”28.虽然长途汽车能便利交通和符合社会的 进步,但也应当顾及民生,使人力车夫能够勉强苟 延残喘地生活下去.人力车夫工会提出5条限制 长途汽车的要求:”一,每日行车时间由上午十时 起至下午四时正;二,提高票价,由西直门至万寿山 原价二角改为四角,由西直门至海甸原价一角改为 三角;三,车辆须有一定数目,至多不得超过十辆; 四,车行半途不得停止任意兜揽客座;五,空车不得 往返行驶.”29此次请愿促使政府采取了若干措 施,在一定程度上缓解了人力车夫的生存压力. 此次请愿事后,北平人力车夫工会得到了大力 发展.全市人力车夫相继加入工会,遂在各处组 织工会支部,人数众多,其势力日渐膨胀,”全市人 力车夫鉴于工会势力,以及党治下之保障,现在加 入工会者日渐增多,约占全市人力车夫额数四分之 三”30.入会时,人力车夫须缴纳一定的费用, “本人人工会,须纳二十枚.凡工友之冠婚丧祭, 每人均须送%-枚,约计每月须担负四十枚”31. 人力车是非常普及的交通工具,不仅一般民众利用 者颇多,而且以人力车夫为职业者亦极多,因此人 力车夫工会具有相当势力.人力车夫人多势众,在 得到国民党总工会支持成立工会之后,取得了某些 政治权益.与此同时,人力车夫利用工会身份,谋 求自身的利益,排斥非工会身份车夫,与警察针锋 相对,以致发生冲突.时人有言:”惟此项车夫工 友等,皆系下等社会之人,且入会未久,缺乏训练智 识,时有藉党纠众与警察因细故发生冲突,或争索 车资与座客大启争端之事,日有所闻.”【32 车夫还利用加入工会,取得党籍的资本,垄断 特定地区的营业权,排斥其他非工会车夫.据 1929年9月20日顺天时报载,有一班取得国民 党党籍的车夫,在城南游艺场,北海公园,东安市 场,东西庙会场,以及城南八埠各胡同内等处停放 车辆招待客座时,排斥”非党籍配带符号之车夫, 公然驱逐不准营业”.jtll”,如果遇到”车夫以最 低车资拉座者,一经车夫工友等查知,即压迫该车 夫不准拉车营业”33. 人力车夫问题,不但与以车夫为职的多数市民 有重大利害关系,而且与利用人力车的多数市民亦 颇有利害关系.北平市有很多侨居及前来旅游的 ”北平人力车夫工会之发源,系由于西北郊人力车夫等,为结合团体抵抗长途汽车,在平西一带争揽客座营业而举办,藉以保障人力 车夫生计.”参见人力车夫工会势将普及全市,顺天时报1929年9月20日第7版. ;玄麟孽瓣j, 2012年;期葛蕈98鞠l 外国人,因此与外侨亦颇有利害关系.因此,总工 会认为组织人力车夫工会,完善其组织,整理其内 容,制定其规约,并使其行动恪守秩序,不仅关乎车 夫个人利益,而且关乎社会利益.34为防范各区 人力车夫与警察之冲突,北平公安局政治训练部与 北平总工会协商防范办法13条,以免发生其他重 大问题.一方面由公安局令知各区署遵照,一方面 由总工会传知人力车夫工会,转知各车夫遵照.其 内容如下:(1)公安局训练警察,对于人力车夫不 得轻视,与各阶级民众一律待遇;(2)工会训练工 友,应严守纪律,竭力服从警察之指挥;(3)人力车 夫人会时,须经严密调查后,方准登记;(4)各区训 练员与人力车工会各支部干事,须时常直接淡话, 以资联络;(5)训练大纲,互相交换,并须注意行动 方面的训练;(6)各工会或支部开大会时,须通知 该管区,派训练员到会保护;(7)遇有警察与工友 发生争执时,须依合法手续处理,工友不得聚众滋 事;(8)遇有工友与警察发生冲突时,由区署或派 出所直接通知总工会,请其派员制止;(9)工友认 一警察有处理不当时,可由支部干事与区署接洽,不 三看得纠众扰乱;(10)支部千事名单,须送公安局存 =查;(11)总工会与公安局时常注意防范共产党之 三三活动;(12)工会认工友有共产嫌疑 指导,并服从干部之指挥;在个人方面,则应服从警 察之指挥,谋通行人之便利,尊重工友之友谊;严禁 车夫要求不当工资.363上述规定在某种程度上认 可了人力车夫工会的合法权益,将车夫与警察之间 的冲突交给警署与总工会协商解决.该项规定大 大提升了总工会地位,给了人力车夫与警署对抗的 底气,加剧了两者之问的紧张关系. 事实上,人力车夫工会最初是采用非暴力方式 维护人力车夫权益的,如向警局交涉,敦促警局惩 办凶犯,为家属募捐救恤.1929年9月,北平人力 车夫工会西北支部车夫王得海在朝阳门外拉车营 业,被盗匪图财害命,惨遭扎伤身死,凶犯并将其车 辆抢去,弃凶逃走.9月24日,当得知该犯被缉获 后,人力车夫工会在西城粉子胡同五团体联合办公 处,召开全体执监委员会议,市党部,民训会,总工 会均派代表莅会指导.大会决议,要求公安局,警 备司令部,”俟将该案凶犯押解到北平时,须先解 交总工会内,由总工会派维持队,将该凶犯押赴各 街市示众,十日后再将该犯解交警备司令部,依法 执行枪决死刑,以为惨死之工友偿命”.此外,”以 死者王得海身后萧条,其家中仅有老母一人,今工 友王某惨遭丧躯,则其母将无所依栖,亟应资助,以 示体恤”,工会要求各支部向在会工友等募捐,”每 人由即日起捐助铜元二枚,将此项捐款,悉行拨给 死者家属,充作恤金,以资救济”37. 再如,工会成立后直接与警局交涉,要求警察 和平对待车夫,并以和平示威方式抗议警察的暴力 执法.人力车夫平时因违反交通秩序,在衢要路口 招揽乘客妨碍交通,常常受到铁路警察的打压,车 夫因此对路警痛恨至极,却”因无能对抗,惟有各 自低声咒骂而去.”工会成立后,致函铁路警局, “历数路警平日对待车夫之暴横,并谓有车夫某 甲,近被路警用棍击伤,请加约束”.铁路警局官 长阅函后,”即行约束该管长警等,嗣后对于车夫, 须采和平手段,不可辄行殴打”.路警在得到约束 令后,取消强硬态度,改用和平手段维持秩序.但 车夫却认为路警软化,在站外横冲直撞,任意紊乱 秩序,路警虽用和平手段指挥,不料车夫反出奚落 言语.路警等见该车夫等难以理喻,殊难容其任意 妨碍秩序,于是仍施出强制执行手段,维持车站场 合内秩序.车夫”因有所恃,亦不甘受路警之压 迫,故于昨日纷在车站,互相扬言拟于日内群起,有 一 种示威举动,以资打倒路警之压迫”. 需指出的是,人力车夫以工会的形式谋求权益 的过程中,受到了地方党部的支持,并得到了市政 当局的配合,取得了一定的成效.但这些权益,远 远不能满足人力车夫日见扩大的利益诉求.政党 的劳工政策教会他们集体表达自身的要求,他们热 情高涨,希望市政当局能满足其利益,扩大其权利, 得到平等待遇.但因为地方党部在民众训练方面 顺天时报载:”前门东两车站,向有一部分人力乍夫,常期盘踞站门外,兜揽新由火车站束平之旅客雇坐起车,并结团体,不许 外车人分e利,凶此每当平汉北宁两路列4二到站时,陔人力年夫等,即各将其牟拉至衢要路li,招揽乘客,但彼等对于交通上之妨碍,秩 i混乱否,慨不顺及.因此常被乍站巡警用藤棍驱逐,其不服路警指挥者,即不免挨受警棍的击打.”见两车站秩序问题,顺天时报 i929年9月25口第7版. 基本无所作为,他们不能具体指导人力车夫如何处 理好权利和义务的关系,结果导致人力车夫与警 察,电车公司关系的全面紧张,暴力,无序的方式逐 步代替了非暴力方式. 在总工会的支持下,人力车夫逐步敢于跟军警 对抗了.至1929年10月21日,发生了人力车夫 与警察,宪兵的大混战.其事大略情形如下:当日 下午2时许,宣内大街手帕胡同东口外,十余名人 力车夫在该处马路往来盘旋招徕客座.该处巡警 张某,以该车夫等此种情形,实属妨害交通,向前干 涉.车夫不服指挥,反怪巡警多管闲事,于是冷言 热骂嘲戏,激怒该警,欲将该车夫带区罚办.人力 车夫倚仗人多势众,向前将该警扭倒,拳脚交加,群 殴不已.附近守望警察及宪兵等赶到,极力弹压, 并将被殴巡警救出重围.有宪兵某见车夫等恃强 殴警,于气愤之下,向为首滋事之车夫面颊连批数 掌,激怒众车夫,大哗欲纠众包围该宪兵.该宪兵 见势不妙,急避人某商铺内,通电京畿道宪兵三营 求救.该营闻报之后,立派某连长带宪兵一排驰 到.人力车夫见势难抵抗,当即四处逃散,仪拿获 为首滋事车夫王广祥一人.正欲将其解往区署讯 办,此时人力车夫工会西单支部干事闻信奔到,向 双方询明肇事情形,欲将被捕车夫王广祥引渡带往 工会自行惩办,被宪警两机关长官所拒绝,因此交 涉相持甚久.后经调停,始允将滋事之车夫交与车 夫工会干事,带往该工会自行惩办.38此次冲突 当可视作其后人力车夫暴动的预演. 三,暴乱:总工会政治斗争的副产品 1928年7月4日,国民党北平特别市党务指 导委员会,民训会组织科主任张寅卿指导成立了北 平市总工会.但是,该工会执监委员”既非由全市 工人代表大会产生,又非由各工会代表直接选举, 实为张某一人所包办”.工会成立之后,张寅卿安 置亲信故旧,操纵把持,无所不用其极,一切行动, 从未顾全工人意见,更视工会为其私有.虽然此后 张寅卿不再担任该职,却仍暗中把持,为各工会所 反对.在此情况之下,各工会纷纷请求改组总工 会,但北平特别市党务指导委员会放纵张某的行 为,藉口”一以对民众团体,不欲轻自更动,以滋纠 jsocialsciencejournal 纷;一以训政时期,作民众运动应从下层着手,切实 训练,使其技能参加整个革命工作,又能解除本身 痛苦,更能研究学术,增进技能”,并未派人加以整 理.39 1929年lo月18日,电车,电报,电话,邮务, 大车夫,丹华火柴,自来水,电灯等工会具呈北平特 别市党务指导委员会,指出总工会不能为一人所把 持,要求”总工会迅速招集全市工人代表大会,进 行改选”.19日,党务指导委员会召集总工会和各 分会人员,征求意见.总工会工作人员中明白事理 者,亦莫不认为应即改选.20日下午2时,党务指 导委员会召集各工会代表,在总工会召开谈话会, 讨论改进事宜,主张”众人之事由众人公决”.但 张寅卿深知若按合法手续改选工会,”彼之亲信故 旧,必被摒斥,彼之把持计划,亦难顺利施行,乃唆 使其表弟陈子修煽动工程队工会少数工人,捣乱会 场,并殴打本会代表,会场大乱,因而散会”4o. 各工会对张寅卿之阴谋,陈子修之行动更加愤 恨,乃自动集合讨论此后办法.当晚8时,17个工 会代表自动召开联席会,议决由出席各工会负责 组织总工会会务维持委员会,代表会地点仍在总工 会,调可靠各工会维持队,负责保护出席代表.维 持队包括电车,电话,邮务,人力车四工会各调用队 员10人,每人领饭费3毛.人力车夫工友担任维 持队,每人发给饭费5毛.41需注意的是,人力车 夫工会参加了此次会议,表明该工会并非所有人都 是支持张寅卿的. . 21日早,维持委员会代表到北平特别党务指 导委员会呈报经过情形及重要决议案.鉴于此种 情况,党务指导委员会深恐发生不幸事件,即由指 委会函请公安局派人维持秩序,并以电话通知各 方.当日下午2时,25个工会代表在总工会举行 了北平特别市各工会代表联席会.各工会得知,陈 子修鼓动工程队,沟工队,清道队等三个工会,韩质 生鼓动人力车夫工会西单支部,于当晚在天安门 内开会的情报,通知了党务指导委员会,并由其电 话通知警备司令部与公安局. 22日正午,陈子修率领工程队,沟工队,清道 队和人力车夫工会等四工会少数工人,前往总工 会.电车,电话,电报,邮务等各工会及人力车夫工 惭 l 会西北城各支部,均欲以武力驱逐陈子修,韩质生 等,并制止彼等所率领少数工人的暴行.下午2 时,党务指导委员会在得知此情况后,”深恐双方 相见,定要用武,既足以扰乱社会秩序,又必互相残 杀,酿成滔天大祸”,一面竭力制止,一面通知军 警,请其代为制止.42 下午6时许,陈子修,韩质生等见各工会维持 队不来,觉无用武之地,乃又复煽动工人,转移目 标,遂以”行驶电车,影响人力车夫生计”之说,煽 动人力车夫,使将目标移于电车.此外,铁山寺 和尚因受电车工会压迫,鼓动人力车夫天桥支 部,花市支部参加,捣毁电车及电车工会.人力车 夫领袖贾春山当时曾率车夫2000余人,到处击砸 电车,捣毁电车50余辆,各处人力车夫分起啸聚数 百人千余人不等,沿途追车,城郊普遍骚扰,形成有 组织之大规模暴动. 虽然党部先后请求派警保护,但军政当局藉口 “工会在党部指导之下”,事前及临时并未参与. 直到人力车夫击毁电车,已成暴动,才严加制止. 一22et夜,卫戍部召开会议,宣布戒严.卫戍军全部 茎出巡,宪兵,警察终夜未眠,关闭了发号施令的人力 耋量车夫工会各支部.在东西城及天桥等处,拘捕七八 =三十人.在火药局附近,包围了滋事车夫1400余人, 三三苫均拘于光明殿. 三三2当晚9时,千余人力车夫载汽油赴法华寺汽车 蓄厂宣称,奉总工会命令烧电车厂.当时该区署员文 其率警排解,为众所殴.军队奉卫戍部保护电车厂 命令赶到.警备队知现场人力车夫众多,由一连增 加至三连,仍有爬墙人电车厂者,乃复增两连,群众 始退.各处所毁电车,均为玻璃及木板及灯料等, 汁损失2万元以上.23日晨,人力车工会又集合 数千,预备赴警备部营救.军警得讯,大队前往弹 压,赴北线蒋养房而去,北平东城区,西城区有车夫 委弃之车数百辆,无人承领,大都肇事后弃车而 逃.43此次暴动捣毁了电车公司60辆机车中的 52辆,以及43辆拖车.按每辆机车1万元,拖车 每辆4000元计算,共计损失约40万元左右.【44 23日,北平国民党党部,警局,卫戍军召开联 席会议,议决风潮善后办法决定:”(1)修正联席会 议条例;(2)停止人力车夫工会工作;(3)通缉张寅 卿,陈国本,韩质生;(4)清道队,沟工队,工程队工 会一律停闭,因昨日清道,沟工,工程分子亦参加毁 车.”4511月7日,陈子修,贾春山,马文鹿,赵永 昌等四人,依照戒严条例及惩治盗匪暂行条例第 一 条第六款之规定被判处死刑,其罪名为”煽惑人 力车夫万余人,分别指挥砸毁电车,扰害公安,破坏 秩序”46. 从此次暴乱过程来看,此次暴动起始于总工会 改选事件.张寅卿为了抵制总工会改选,发动其控 制的势力用暴力手段压制新工会会议.人力车夫 工会是支持改选的,并且是新成立的维持委员会 l7成员之一.出来支持张寅卿的仅是人力车夫工 会的西单支部.后来,在”反对电车公司”口号的 煽动下,人力车夫大量加入到张某的队伍,四处打 砸电车,酿成暴乱.因此,我们认为打砸电车的暴 乱不是为了支持张寅卿,而是人力车夫对电车公司 不满情绪的表达,是总工会政治斗争的副产品,有 着极大的偶然性. 四,暴乱背后的诉求:对电车的憎恨 当时,中共北平代表在给中共中央的报告中提 到了此次人力车夫暴乱,认为其实质是”北平黄色 总工会改选,国民党各派互相斗争,总工会执行委 员想继续把持下去,组织洋车夫纠察队把持总工 会,恰巧遇着电车工会的工人起了小的冲突,全北 平洋车夫得到这个消息都一齐冲到街上去,捣毁的 电车有三十多辆,车轨亦破坏,交通断绝有两三点 钟之久,军警完全出动,被捕有两千余人,枪毙四 人,监禁三百余人,被驱逐出境有一千余人.”个别 国民党人利用人力车夫维护自己的利益,却没有意 料到洋车夫会暴动起来,”暴动的主要原因,就是 因为生活困难,饥寒交迫.他们认为自己的敌人是 电车及电车公司,只有破坏电车才有出路”47. 这个报告指出了问题的实质,国民党地方党务指导 委员会成立工会,未能改善人力车夫的生存状况, 反而成了个别政客把持操控的政治力量,为其自身 利益服务.但是,由于人力车夫有着自身利益诉 求,在被利用的时候亦寻机实现自我目标,组织力 量薄弱的国民党对此却无力掌控,最后事态完全失 控,演变为一场打砸电车的暴乱. 在知识分子看来,人力车夫所承受的最大威胁 是贫穷,他们自身无力改变这种状况,社会力量必 i156 一骋 研 辩瓣 孳 斟 岔 囊 霉 须对其进行帮助.人力车夫自身感受最深的是电 车对其生意的威胁,虽然有知识分子为其呼吁,他 们也一再向市政当局寻求支持,但是一切照旧,毫 无改变.人力车夫与电车公司的对抗,一直伴随着 北京电车建设和发展的历史.1921年6月30日, 北京电车股份有限公司正式成立,但直到1924年 12月18日,电车才正式投入运行.拖了这么长时 间,除了资金和时局的因素外,对人力车夫生计的 担忧亦是重要因素.人们认识到,电车开通后,应 及早研究”因电车而夺其职业之车夫新生业问 题”,”断不可因得交通之新机关,致令数万元依无 恃之徒,饥饿而死”48. 从筹办电车开始,时人就对此问题做了诸多论 证.知识分子认为,电车是现代交通工具,应当大 力提倡,人力车则是应当予以取缔的非人道的交通 工具.1920年,有时论批评北平市政当局”因虑车 夫之生计耳,持反对电车开通之议论”,指出”若时 时顾虑制造陈腐旧器者之生计,阻止文明利器之创 制,则究至何日始可见文明之进步耶.况车夫事业 决非健全荣幸之职业,患肺肠病者多系车夫.早逝 者多系车夫.此半开化,所以谓有害于卫生也.若 念及车夫生计之艰苦,则须开通电车,使彼等更就 健全之业可也.吾人切望市政当局速排如斯小难, 急谋电车之敷设”(491. 不过,因人力车夫作为一项生计,关系到城市 的众多穷人,不得不允许其存在.舆论界认为,担 心电车对人力车夫的冲击,”未免有杞忧之诮 也”(5ol.因为电车开通之后,将极大促进都市人, 物的流动,势必增加人力车夫生意,并减少人力车 夫长途奔走,有益于其健康.时论日:”查电车之 开通,足以便