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第15课我国政府受人民的监督 返回目录 考纲概览 1 从知识的考查看 立足对人民合法权益的维护 以及政府具体行为 重点考查权力如何运行 以及如何树立政府的威信2 从试题类型上看 选择题多以措施类为主 主要从决策 执行和监督三个角度考查权力运行 材料题主要以措施类 原因类和意义类为主 考查权力的规范与责任型政府建设 可在政府理论范围内结合政府的性质 宗旨 工作原则等命题 也可以结合党等相关知识命题 返回目录 考向定位 第15课我国政府受人民的监督 思维导图 返回目录 知识梳理一 政府依法行政1 依法行政的含义政府及其工作人员的权力由法律授予 行使行政权力必须依据 和法律规定 这就是依法行政 特别提示 依法行政突出两方面内容 一是政府权力行使要有法可依 法无明确规定的不可为 二是法定权力的行使在程序上必须要合法 否则也是违法行政 换言之 依法行政就是要按法定程序行使法定权力 2 依法行政的必要性政府依法行政是贯彻 方略 提高行政管理水平的基本要求 体现了 的原则 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 宪法 依法治国 对人民负责 3 政府依法行政的意义 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 权利和自由 廉政建设 威信 行政管理水平 尊重法律 维护法律 4 政府依法行政的具体要求 行政 程序正当 等 5 科学决策民主决策依法决策 1 政府权力运行的环节 执行 监督 2 政府审慎行使权力 科学民主决策的要求 在科学决策方面 不断完善决策信息和智力支持系统 提高决策的 在民主决策方面 增强决策透明度和公众参与度 使决策能够更好地 集中民智 在依法决策方面 坚持决策的 符合法律的规定和要求 决策的 符合法定程序 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 合法 决策 科学性 反映民意 内容 权责统一 过程 特别提示 依法行政与依法执政的主体不同依法行政的主体是行政机关 依法执政的主体是共产党 二 对政府权力进行制约和监督1 对政府权力进行监督的原因 1 必要性 我国政府是人民的政府 政府的权力由人民所赋予 权力是把双刃剑 为了防止权力的 需要对权力进行制约和监督 2 重要性 政府接受监督是坚持 做好工作的必要保证 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 滥用 依法行政 2 如何加强对政府权力的制约和监督 1 有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的 体系 这个体系 一靠 二靠 2 目前 我国已依据宪法和法律 初步建立起全面的行政监督体系 它包括 的监督 中国共产党的监督 的监督 社会与公民的监督 的监督 行政系统内部的监督等多种监督形式 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 制约和监督 法制 国家权力机关 人民政协 司法机关 民主 3 政务公开的意义政务公开 有利于规范政府及其工作人员的行政行为 提高政府的 更好地保障公民的 参与权 表达权和 便于公民监督政府的工作 维护自己的合法权益 三 政府的威信1 含义政府的威信 是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 公信力 监督权 公信力 知情权 2 决定因素从根本上讲 一个政府能否具有威信是由 决定的 政府的管理和服务是否被人民 这是区别政府有无威信的标志 3 政府威信的来源和树立 1 只有政府及其工作人员决策科学 执行顺畅 业绩卓著 政府的威信才能树立起来 2 政府树立威信 要做到以下几个方面 政府及其工作人员要 审慎用权 完善社会管理 优化 要自觉接受人民监督 与人民群众保持和谐关系 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 国家性质 清廉高效 依法行政 公共服务 认可和接受 科学决策 政府及其工作人员要有良好的 政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者 社会和谐的积极促进者 脚踏实地不断创造经得起实践 人民 历史检验的业绩 切实实现好 维护好 发展好人民的利益 政府工作人员要重品行 作表率 牢记 坚持权为民所用 情为民所系 利为民所谋 成为 的自觉实践者 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 权为民所赋 社会主义荣辱观 业绩 核心考点一我国政府的依法行政考点突破1 政府坚持依法行政的原因 1 根本原因 我国是人民民主专政的社会主义国家 政府的宗旨是为人民服务 工作原则是对人民负责 2 必要性 政府依法行政是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 体现了对人民负责的原则 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 3 意义 有利于保障人民群众的权利和自由 有利于加强廉政建设 保证政府及其工作人员不变质 提高政府的威信 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高行政管理水平 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 2 我国政府及其工作人员应怎样坚持依法行政 1 政府坚持依法行政 从根本上讲 要坚持依法治国基本方略 坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则 2 落实依法行政的具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 诚实守信 高效便民 权责统一 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 3 要坚持科学决策 民主决策 依法决策 在科学决策方面 不断完善决策信息和智力支持系统 提高决策的科学性 在民主决策方面 增强决策的透明度和公众的参与度 使决策能够更好地反映民意 集中民智 在依法决策方面 坚持决策的内容符合法律的规定和要求 决策的过程符合法定程序 4 要审慎行使权力 自觉接受人民监督 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 例1 2013 江苏卷 20世纪80年代以来 世界制造业格局发生了较大变化 欧美一些主要的工业化国家经历了一个 去工业化 的过程 大量劳动力从第一 第二产业转向第三产业 制造业向新兴工业化国家转移 制造业占本国gdp的比重和占世界制造业的比重持续降低 与此同时 中国等新兴市场国家抓住机遇 利用自身优势推动制造业快速发展 2010年 中国制造业在世界制造业总产值中的份额已略高于美国 中国已成为 世界工厂 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 但近几年来 中国沿海地区制造业 离歌 纷纷响起 成都和郑州取代深圳和东莞 成为富士康 联想等it巨头的生产主基地 知名运动品牌耐克 阿迪达斯关闭在中国的直属工厂 美国制造业巨头通用电器宣布将外包到中国的工作岗位迁回美国本土 据统计 近年来有数十家世界500强外资企业关闭在中国的工厂 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 离开中国的企业有两种 一种是传统的低端制造业 向越南 柬埔寨 孟加拉国等国家转移 另一种是高端制造业 在欧美等发达国家重振本国制造业 加快实施 再工业化 战略背景下 纷纷回流本土 与此同时 欧美国家纷纷运用新的信息技术 互联网优势整合传统劳动密集型制造业 大力发展生物工程 节能环保 新能源 新材料等战略性新兴产业 力保在世界制造业价值链上的高端位置和全球控制者的地位 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 中国制造 这个见证了中国崛起 足以让中国人感到骄傲和自豪的字眼 正面临前所未有的挑战 结合材料 回答下列问题 创新型人才关系着 中国制造 的美好明天 有关部门准备制定加强创新型人才培养的政策 在这一决策过程中政府和公民应如何良性互动 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 政府应依法审慎行使权力 应集中民智 保证决策的科学性 增强决策透明度和公众参与度 使决策更好地反映民意 公民可以通过社情民意反映制度等渠道 参与决策过程 同时应遵循法律 规则和程序 有序参与 解析 本题考查公民的政治参与及政府依法行政的知识 属于探究性题目 解答时要注意设问要求从政府和公民两个角度分析 从政府角度看 要坚持依法行政 从公民角度看 要做到依法有序参与民主决策 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 演练1 目前 我国已基本建立了以行政许可法为核心的行政审批法规制度体系 2008 2012年 国务院各部门取消和调整的审批项目总数达到2497项 占原有审批项目的69 3 行政审批法规制度体系的建立 促进了政府职能的转变 有利于社会发展 使国家权力机关的运行获得了法律依据 加强了行政监督力度 丰富了行政监督形式 体现了依法治国原则 进一步规范了政府部门权力的运行a b c d 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 b 解析 行政审批法规制度体系的建立和行政机关有关 的主体是国家权力机关 与题意不符 错误 加强行政审批法规制度体系建立 体现了依法治国原则 可以规范政府部门权力的运行 有利于促进政府职能的转变 加强政府的服务职能 正确 加强行政监督与题意不符 该题选b 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 核心考点二对政府权力的制约和监督考点突破1 对政府权力进行制约和监督的原因 1 根本原因 我国是人民当家作主的国家 我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者 政府的权力是由法律和人民所赋予的 政府的一切权力属于人民 因此 政府必须自觉地接受人民监督 2 必要性 权力是把双刃剑 用好就能造福人民 滥用则会滋生腐败 贻害无穷 为了防止权力的滥用 需要对政府权力进行制约和监督 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 3 重要性 政府接受监督是坚持依法行政 做好工作的必要保证 政府能更好地合民意 集民智 聚民心 作出正确的决策 决策利民 能够提高行政水平和工作效率 防止和减少工作失误 勤政为民 能够防止滥用权力 防止各种腐败行为 高效廉洁 只有这样才能真正做到权为民所用 从而建立起一个对人民负责 为人民服务 具有威信的政府 造福于民 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 2 怎样对政府权力进行制约和监督 1 有效制约和监督权力的关键 是要健全权力运行的制约和监督体系 这个体系 一靠民主 二靠法制 发挥人民民主对权力的制约和监督 就要切实保障人民的知情权 参与权 表达权 监督权 使人民能够有效地监督政府权力的运行 加强法制对权力的制约和监督 就要坚持用制度管权 管事 管人 健全质询 问责 经济责任审计 引咎辞职 罢免等制度 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 2 依据宪法和法律 建立起全面的行政监督体系 包括国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 行政系统内部的监督等多种监督形式 3 政府实施政务公开 自觉接受人民的监督 自觉接受人民监督是法治政府的基本要求 政府通过建立信息公开制度和公开办事制度 增强工作的透明度 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 3 我国的行政监督体系及其作用 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 误区警示 人民政协作为爱国统一战线组织对政府工作的监督不属于国家机关的监督 不具有强制性和法律效力 4 区分检察 监察和检查这三种监督形式 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 5 理解依法行政与依法治国 对人民负责和自觉接受监督的关系 1 依法行政是依法治国的具体体现 是依法治国方略的重要环节 只有严格依法行政 才能把依法治国落到实处 2 依法行政是对人民负责原则的具体体现 因为我国宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现 3 要做到依法行政 体现对人民负责和依法治国的原则 就必须自觉接受人民的监督 这是坚持依法行政 做好工作的必要保证 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 4 实行依法治国 依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利 维护人民当家作主的地位 所以 依法行政做到了坚持党的领导 人民当家作主和依法治国的统一 6 全面把握政府实行政务公开 自觉接受人民的监督 1 原因 自觉接受人民监督是法治政府的基本要求 由国家性质和政府性质决定 只有自觉接受人民监督 才能更好地捍卫人民的利益 落实为人民服务的宗旨 政府只有自觉接受群众监督 才能依照法律赋予的权限 按照法律规定的程序依法行政 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 2 政务公开的意义 政务公开 有助于规范政府及其工作人员的行政行为 提高政府的公信力 更好地保障公民的知情权 参与权 表达权和监督权 便于公民监督政府的工作 维护自己的合法权益 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 答题模板十二 从政治生活角度分析政府为什么要做某一件事 怎样做某一件事1 政府为什么要做某一件事 1 是国家性质和政府性质决定的 2 是政府贯彻为人民服务宗旨和对人民负责原则的需要 3 是政府某种职能 政治 经济 文化 社会公共服务 的内在要求 4 是政府贯彻落实科学发展观 践行 三个代表 重要思想的需要 5 是推进社会主义政治文明建设的需要 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 2 政府怎样做某一件事 1 履行职能 切实履行好自己的职能 把该管的事情真正管好 2 坚持宗旨和原则 坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则 政府应坚持为人民服务的工作态度 树立求真务实的工作作风 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 3 依法行政 坚持依法行政 提高行政管理水平 4 接受监督 健全制约和监督体系 自觉接受人民监督 5 科学决策 审慎行使权力 坚持科学 民主决策 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 例2 2013 四川卷 建设廉洁政府 必须 把权力关进制度的笼子里 下列做法中 直接体现这一要求的是 国务院下放和取消133项行政审批事项 某省民政厅开展 廉政亲情寄语 活动 某市发展与改革委员会推行 开放式决策 某全国人大代表提出 规范网络反腐 议案a b c d 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 a 解析 本题考查政府权力接受监督的知识 把权力关进制度的笼子里 即通过健全制度加强对权力的监督 国务院下放和取消行政审批事项 某市发改委推行 开放式决策 都有利于推进民主决策 加强对政府权力的监督 故 符合题意 不是通过健全制度加强对权力的监督 不符合题意 全国人大代表议案也不属于对权力的制度监督 故 也不符合题意 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 演练2 随着互联网的快速发展 越来越多的公民通过网络参与政治生活 以网络为媒介的 政府 民间 互动模式已成为我国政治文明的重要元素 政府 民间 互动模式 方便了公民直接管理国家事务 保障了人民群众对政府的质询权 拓宽了公民参与民主监督的渠道 有利于政府了解民意和汇集民智a b c d 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 d 解析 此题考查公民通过互联网参与政治生活的意义 不能说公民直接管理国家事务 故不选 质询权是人大代表的职权 不是人民群众的权利 有误 运用排除法 故选d 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 核心考点三政府的威信考点突破1 政府威信的含义政府威信是指政府在社会管理和公共服务过程中形成威望和公信力 2 政府威信的决定性因素一个政府有无威信是由国家性质决定的 3 政府威信的体现 1 依法行政 维护宪法和法律的尊严 维护人民群众的根本利益 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 2 廉洁 高效 团结合作 全心全意为人民服务 在广大人民群众中享有声望 3 讲信誉 有令必行 有禁则止 得到人民的自觉认可和拥护 4 对经济发展 政治文明 文化繁荣和社会和谐有促进作用 4 区别政府有无威信的标志政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受 是区别政府有无威信的标志 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 5 政府威信的树立政府的威信是通过政府及其工作人员决策科学 执行顺畅 清廉高效 业绩卓著等树立起来的 1 政府及其工作人员要科学决策 依法行政 审慎用权 完善社会管理 优化公共服务 要自觉接受人民的监督 与人民群众保持和谐关系 2 政府及其工作人员要有良好的业绩 政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者 社会和谐的积极促进者 脚踏实地不断创造经得起实践 人民 历史检验的业绩 切实实现好 维护好 发展好人民的利益 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 3 政府工作人员要注重品行 作表率 牢记权为民所赋 坚持权为民所用 情为民所系 利为民所谋 成为社会主义荣辱观的自觉实践者 特别提示 国家性质 政府性质 政府宗旨 政府工作原则 政府职能 依法行政 接受监督与政府威信密切关联 我国政府的威信 从根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的 我国政府是为人民服务的政府 以为人民服务为宗旨 坚持对人民负责原则 依法行政并主动接受监督 切实地履行政府职能 实现便民利民 可以得到人民的自觉认可和接受 树立和增强政府威信 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 例3截至2012年4月 唐山市民公共服务热线运行3年来 共受理群众各类诉求110 93万件 办结率达100 被誉为 24小时不下班政府 这说明 政府要树立威信必须 坚持依法行政 规范行使权力 坚持为人民服务的态度和求真务实的工作作风 正确履行职能 促进社会和谐 使职能行使被人民自觉认可和接受a b c d 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 d 解析 题干说明政府热心为民服务 正确履行职能 得到百姓认可 增强了政府威信 正确 材料未体现依法行政 不选 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 演练3 在我国 法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度 但有的缺乏具体的实施细则和执法基准 这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能 比如 道路交通法第99条规定 机动车行驶超速的罚款从200元到2000元 执法人员应根据案件实际情况合理作出处罚 而在实践中 出现了诸如本应罚款300元 执法人员却因素质 心情等因素罚款1000元的现象 群众对此非常不满 规范行政裁量权 为政府权力设限 增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 在这一背景下 一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法 经过一段时间 这些地方政府依法行政水平上了一个台阶 规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可 政府权威进一步提高 为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可 结合材料 运用政治生活的有关知识作出分析 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民是国家和社会的主人 人民政府必须依法行政 为人民服务 对人民负责 行政裁量权过大 容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量 影响政府的公信力 甚至损坏法律的权威 背离人民的意志 政府主动规范行政裁量权 对正确履行职能 提高依法行政水平和政府权威 保障人民群众的权利和自由等都具有重要意义 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 解析 本题主要考查政府依法行政与政府威信的树立 解题时需围绕 为什么 这一指向 提取设问中 地方政府主动规范行政裁量权 人民群众普遍认可 等信息 把握材料中行政裁量权规范与否的不同影响的信息 明确国家性质与政府职能行使 人民群众与政府等之间的关系 主要从必要性 即理论依据 和重要性 即影响 两个方面进行分析阐述 要注意分析影响时要从正反两方面阐述 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 易错一依法行政的意义 演练1 截至2012年 我国已制定现行有效法律236件 行政法规690多件 地方性法规8600多件 并全面完成了对现行法律和行政法规 地方性法规的集中清理工作 形成了中国特色社会主义法律体系 从政府依法行政的角度看 法制的完善意味着 权力行使更加规范 权力运行过程受到监督 减轻了政府的行政责任 提供了决策的科学依据a b c d 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 返回目录 第15课我国政府受人民的监督 a 解析 此题考查依法行政的意义 随着我国法律体系的完善 政府行使权力的范围将更加明确 过程将更加规范 与题意符合 法律的完善使政府权责明确 为政府行政提供法律依据 并不是减轻政府的责任 不合题
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