一级建造师项目管理第五章复习资料

第五章 1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理 1Z205010 建设工程职业健康安全与环境管理的目的、任务和特点 1Z205011 掌握建设工程职业健康安全与环境管理的目的 三个概念： 一、职业健康安全与劳动保护 职业健康安全（ OHS） 指影响作业场所内的员工、临时工作人员、合同工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。 劳动 保护 指保护劳动者在劳动生产过程中的健康和安全，包括改善劳动条件、预防工作事故及职业病、实现劳逸结合和对女工、未成年工的特殊保护等方面采取的各 种 管 理和技术措施。 两者可认为是同一概念的不同命名。 二、环境 1、影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体。 2、组织运行活动的外部存在。 三、职业健康安全与环境管理 （安全生产管理） 1、都是组织管理体系的一部分。 2、管理的主体是组织。 3、管理的对象是一个组织的活动、产品或服务中能与职业健康安全发生相互作用的不健康、不安全条件和因素及能与环境发生相互作用的要素。 两个目的： 一、职业健康安全管理的目的 防止和减少生产安全事故、保护产品和生产者的健康与安全、保障人民群众的生命 和财产免受损失。 二、环境管理的目的 保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。 1Z205012 掌握建设工程职业健康安全与环境管理的任务 一、职业健康安全与环境管理任务 组织为达到建设工程的职业健康安全与环境管理的目的而进行的组织、计划、控制 、领导和协调的活动 ， 包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 需要进行以下管理工作： 1、建立组织机构； 2、安排计划活动； 3、明确各项职责及有关法律法规和习惯； 4、说明应 遵守的有关法律法规和习惯； 5、规定进行活动或过程的途径； 6、确定实现的过程（任何使用资源输入转化为输出的活动可视为一个过程）； 7、提供人员、设备、资金和信息等资源。 二、各阶段的主要任务 1、建设工程项目决策阶段 1、办理环保审批手续； 2、进行 环 境影响 评 价和 安全预评 价。 2、工程设计阶段 1、进行环境保护设施和安全设计的设计。 2、考虑施工安全和防护需要。 3、 提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。 4、明确安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等。 3、工程施工阶段 1、领开工证前，提供安全施工措施的资料。 2、开工报告批准之日起 15日内 ，报 安全 施工措施 备案 。 3、拆除工程在施工前 15日前，报相关资料到县级以上人民政府主管部门或其他有关部门备案。 4、总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成主体结构施工。 5、总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 6、分包单位不服从总包单位管理产生的事故，由分包单位承担主要责任。 7、施工单位依法建立安全生产责任制度 4、项目验收试运行阶段 1、要对环保设施进行竣工验收。 2、试生产项目，试生产之日起 3 个月内 申请 环保设施竣工验收。 1Z205013 熟悉建设工程职业健康安全与环境管理的特点 1、 建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多，决定了职业健康安全与环境管理的 复杂性 ； 2、 建筑产品生产的单件性决定了职业健康安全与环境管理的 多变性 ； 3、 产品生产过程的连续性和分工性决定了 职业健康安全与环境的 协调性 ； 4、 产品的委托性决定了 职业健康安全与环境管理的 不符合性 ； 5、 产品生产的阶段性决定职业健康安全与环境管理的 持续性 ； 6、 产品的时代性、社会性与多样性决定环境管理的 经济性 。 1Z205020 建设工程安全生产管理 1Z205021 熟悉建设工程安全生产管理制度 （八大制度） 一、安全生产责任制度 最基本 的安全制度，是所有安全制度的 核心 。 按照 安全生产管理方针 和 “管生产的同时必须管安全” 原则制定的制度。 二、安全教育制度 1、 管理人员 教育 （ 1） 企业领导 1) 国家 有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规章制度； 2) 安全生产管理职责、企业安全生产管理知识及安全文化； 3) 有关事故案例及事故应急处理措施。 （ 2） 项目经理、技术负责和技术干部 （项目部的） 1) 安全生产方针、政策和法律、法规； 2) 项目经理部安全生产责任； 3) 典型事故案例剖 析； 4) 本系统安全及其相应的安全技术知识。 （ 3） 行政管理干部 （公司的） 1) 安全生产方针、政策和法律、法规； 2) 基本的安全技术知识； 3) 本职的安全生产责任。 （ 4） 企业安全管理人员 （公司的） 1) 国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和安全生产标准； 2) 企业安全生产管理、安全技术、职业病知识、安全文件； 3) 员工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序； 4) 有关事故案例及事故应急处理措施。 （ 5） 班组长和安全员 （项目部的） 1) 安全生产法律、法规、安全技术及技能、职业病和安全文化的知识； 2) 本企业、本班组和工 作岗位的危险因素、安全注意事项； 3) 本岗位安全生产职责； 4) 典型事故案例； 5) 事故抢救与应急处理措施。 2、特种人员教育 特种作业的定义 特种作业人员范围 年满 18岁 以上，范围包括： 电工作业； 锅炉司炉； 压力容器操作； 起重机械操作； 爆破 作业； （年满 20周岁以上） 金属焊接（气割）作业； 煤矿井下瓦斯 检验； （年满 20周岁以上） 机动船舶驾驶和轮机操作； 建筑登高架设作业； 教育 1) 上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能培训教育。 2) 培训后，经考核合格方可取得操作证，并准许独立作业。 3) 取得操 作证的，必须定期进行复审， 两年一次 。 3、企业员工教育 新员工上岗前的 三级安全教育 进厂、进车间、进班组三级。 企业、项目、班组三级。（建设工程） 改变工艺和变换岗位 时的安全教育 离岗一年以上 重新上岗的，要进行培训教育 经常性 安全教育 安全思想、安全态度教育最重要。 形式有：班前班后会的安全事项说明、安全活动日、安全生产会议、事故现场会、安全宣传 三、安全检查制度 深入生产现场，针对生产过程中的 劳动条件 、 生产设备 以及相应的 安全卫生设施 和员工的操作行为 是否符合安全生产的要求进行检查。 四、 安全措施计划制度 1、安全措施计划的范围 包括改善劳动条件、防止事故发生、预防职业病和职业中毒等，具体包括： 1) 安全技术措施；（防护装置等） 2) 职业卫生措施；（防尘、降温等措施） 3) 辅助用房间及设施；（休息室、妇女卫生室等） 4) 安全宣传教育措施。 2、编制安全措施计划的依据 （ 1）国家发布的有关职业健康安全 政策、法规和标准 ； （ 2）在安全检查中发现的 尚未解决的问题 ； （ 3）造成伤亡事故和职业病的主要 原因和所采取的措施 ； （ 4）生产发展需要所应采取的 安全技术措施 ； （ 5）安全技术革 新项目和员工提出的 合理化建议 。 3、编制安全技术措施计划的一般步骤 1) 工作活动分类； 2) 危险源识别； 3) 风险确定； 4) 风险评价； 5) 制定安全技术措施计划； 6) 评价安全技术措施计划的充分性。 五、安全监察制度 是以政府的名义，运用国家权力，进行监察、检举和惩 戒制度 。 职业安全卫生监察机构与被监察对象 没有上下级关系 ，只有行政执法机构和法人之间的 法律关系 。 六、伤亡事故和职业病统计报告处理制度 内容包括： 1) 依照国家法规的规定进行事故的 报告 ； 2) 依照国家法规的规定进行事故的 统计 ； 3) 依照国家法规的规定进行事故的 调查和处理 ； 七、“三同时”制度 安全生产设施必须与主体工程同时 设计 、同时 施工 、同时 投入生产和使用 。 八、安全预评价制度 是在建设工程项目前期，应用安全评价的原理和方法对工程项目的 危险性、危害性进行预测性评价 。 1Z205022 掌握危险源辩识与风险评价 两类危险源 第一类危险源 可能发生意外释放的 能量 （ 能源或能量载体 ）或 危险物质 。 是事故发生的 物理本质 。 是客观存在的能量 （ 锅炉爆炸产生的冲击波、温度和压力，高处作业或吊起重物的势能，带电导体的电能，噪声的声能，生产中需要的热能，机械和车辆的动能，各类辐射 能 ） 第二类危险源 造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素。 1) 设备故障或缺陷（物的不安全状态） 2) 人为失误（人的不安全行为） 3) 管理缺陷 危险源与事故 事故发生是 两类危险源 共同作用 的结果，第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。 危险源辨识方法 优点 、缺点 适用、特点 1、 专家调查法 1、 简便、易行 。 2、受专家知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏 头脑风暴法 （开会讨论） 多人讨论 ，集思广益，弥补个 人 判 断 不足。 适用目标比较 单纯的议题 德尔菲法 （个别征求意见） 背对背 方式，避免集体讨论中的从众性。 对调查的各种意见进行汇总统计处理，再反馈给专家反复征求意见。 2 安全检查表（ SCL）法 1、简单易懂、容易掌握，可事先组织专家编制检查项目，使安全检查做到系统化、完整化。 2、只能做 定性评价 。 1、检查表的内容一般包括 分类项目 、 检查内容 及 要求 、检查以后 处理意见 等。 2、由 检查人员 和 被检单位 同时签字 风险评价方法 计算方法 公式 符号解释 取值、定级 1、风险大小的计算 R=p f R 风险大小 （ 5级） P 危险情 况发生的可能性； f 发生危险造成后果的严重程度 2、 LEC方法 （格雷厄姆 金尼方法） R L E C （要背） R 风险大小； （ 5级） L 事故发生可能性； E 人员暴露于危险环境中的频繁程度； C 事故后果的严重程度 L 取值 （不背） E 取值 （不背） C 取值 （不背） 风险控制策划的顺序和原则： 1. 尽可能完全 消除 有不可接受风险的 危险源 ； 2. 如果是不可能消除有重大风险的危险源，应努力 采取 降低风险的 措施 ； 3. 在条件允许时，应使工作适合于人； 4. 应尽可能 利用技术进步 来改善安全控 制措施； 5. 应考虑 保护每个 工作人员的措施； 6. 将 技术管理与程序控制 结合起来； 7. 应考虑 引入 诸如机械安全防护装置的 维护计划 的要求； 8. 在各种措施还不能绝对保证安全的情况下，作为最终手段，应考虑使用 个人防护用品 ； 9. 应有可行、有效的 应急方案 ； 10. 预防性测定指标是否符合监视控制措施计划的要求。 风险控制措施计划 风险 LEC 措 施 可忽略的 不采取措施且不必保留文件记录 (也就是不用管 ) 可容许的 不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持 中度的 应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并在规定的时间期限内 实施降低风险的措施 ，在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进一步的评价，以更准确地确定伤害的可能性，以确定是否需要 改进控制措施 。 重大的 直至风险降低后才能开始工作 ，为降低风险有时必须配给 大量的资源。当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施 。 不容许的 只有当风险已经降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作。 1Z205023 掌握施工安全技术措施 安全控制目标： 1. 减少或消除 人的 不安全行 为 的目标； （人的） 2. 减少或消除 设备、材料的不安全状态 的目标； （物的） 3. 改善 生产环境和保护自然环境 的目标。 （ 施工 环境） 施工安全控制的特点： 1. 控制面广； （规模大、工艺复杂、工序多） 2. 控制的动态性； （制度和安全技术措施要根据实际调整） 3. 控制系统的交叉性； （ 要把 工程系统、环境系统、社会系统 结合起来 ） 4. 控制的严谨性。 （涉及人身安全及财产损失 ，必须严谨 ） 施工安全控制程序： （一般的程序都那样） 1. 确定 每项具体建设工程项目的 安全目标 ； （得设定个目标） 2. 编制 建设工程项目 安全技术 措施计划 ； （定了目标就做个计划） 3. 安全技术 措施计划的 落实和实施 ； （有了计划就去执行） 4. 安全技术措施 计划的验证 ； （还得看看执行的效果怎么样） 5. 持续 改进 。 （做得不好就得改进） 施工安全技术措施的一般要求： 1. 施工安全技术措施必须在工程 开工前制定 ； （与施组一起） 2. 施工安全技术措施要有 全面性 ； 3. 施工安全技术措施要有 针对性 ； （针对每项工程特点） 4. 施工安全技术措施应力求 全面、具体、可靠 ； 5. 施工安全技术措施必须包括 应急预案 ； 6. 施工安全技术措施要有 可行性和可操作性 ； 主要的工程施工安全技术措施简介： 1. 一般工程安全技术措施 ： 2. 特殊工程施工安全技术措施；（要编 制单项措施） 结构比较复杂、技术合量高的工程称为特殊工程 。对于结构复杂、危险性大的特殊工程，应编制单项的安全技术措施。如： 爆破 、 大型吊装 、 沉箱 、 沉井 、 烟囱 、 水塔 、特殊架设作业 ， 高层脚手架 、 井架 和 拆除工程 必须 制定专项施工安全技术措施 ，并注明设计依据，做到有计算、有详图、有文字说明。 3. 季节性施工安全技术措施；（单独编制措施：夏季、冬季、雨季） 一般工程的施工组织设计或施工方案的安全技术措施中，都需要编制季节性施工安全措施。对 危险性大 、 高温期长的 建设工程，应 单独 编制季节性的施工安全措施。 4. 应急措施。 （ 在最短的时间 内达到 救援 、 逃生 、 防护 的目的 ） 1Z205024 掌握安全检查 施工项目的安全检查应由 项目经理 组织，定期进行 安全检查的主要类型： 1. 全面 安全检查； 2. 经常性 安全检查； 3. 专业或专职 安全管理人员的专业安全检查； 4. 季节性 安全检查； 5. 节假日 检查； 6. 要害部门 重点安全检查； 安全检查的主要内容： 1. 查思想； 2. 查管理； 3. 查隐患； 4. 查整改； 5. 查事故处理。 施工安全生产规章制度的检查： 1. 安全生产 奖励 制度； 2. 安全 值班 制度； 3. 各种安全技术 操作规程 ； 4. 危险作业管理 审批制度 ； 5. 易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品生产、储运 、使用的 安全管理制度 ； 6. 防护物品的 发放和使用制度 ； 7. 安全 用电制度 ； 8. 加班加点 审批制度 ； 9. 危险场所动火作业 审批制度 ； 10. 防火、防爆、防雷、防静电制度； 11. 危险岗位 巡回检查制度 ； 12. 安全 标志管理制度 。 1Z205030 建设工程职业健康安全事故的分类和处理 （重点） 1Z205031 掌握职业健康安全事故的分类 两大类型： 1. 职业伤害事故 2. 职业病 职业伤害事故分 20类，其中与建筑业有关的有 12类： 1. 物体打击； （ 指落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等造成的人身伤害， 不包括因爆炸而引起的物体打击 。 ） 2. 车辆伤害； 3. 机械伤害； （ 指被机械设备或工具绞、碾、碰、割、戳等造成的人身伤害， 不包括车辆、起重设备引起的伤害 。 ） 4. 起重伤害； （ 指从事各种起重作业时发生的机械伤害事故，不包括上下驾驶室时发生的坠落伤害，起重设备引起的触电及检修时制动失灵造成的伤害 。 ） 5. 触电 ；（包括雷击） 6. 灼烫； （ 指火焰引起的 烧伤 、高温物体引起的 烫伤 、强酸或强碱引起的 灼伤 、放射线引起的 皮肤损伤 ， 不包括电烧伤及火灾事故引起的烧伤。 ） 7. 火灾； 8. 高处坠落 9. 坍塌； 10. 火药爆炸； 11. 中毒和窒息； 12. 其他伤害。 （包括扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤。） 按事故后果 严重程度分类： 1、轻伤事故 休息 1 105个工作日 2、重伤事故 肢体残缺，视、听觉受严重损伤； （四肢、五官受损） 105工作日以上 3、死亡事故 死亡 1 2 人 4、 重大 伤亡事故 死亡 3人 以上 5、 特大 伤亡事故 死亡 10人 以上 6、特别重大伤亡事故 1) 民航客机 发生的机毁人亡， 死亡 40人 及其以上； 2) 专机和外国民航 客机 在中国境内发生的机毁人亡； 3) 铁路、水运、矿山、水利、电力 事故造成 一次死亡 50人 及其以上，或者一次造成直接经济损失 一千万 以上的； 4) 公路 和其他发生一次 死亡 30人 以上或直接经济损失在500 万以 上 的事故（ 航空、航天器科研过程发生的不算 ）； 5) 一次造成职工和居民 100人以上急性中毒 ； 6) 其他性质特别严重产生重大影响的事故。 1Z205032 掌握职业伤害事故的处理 安全事故处理的原则： （四不放过原则） 1. 事故 原因 未查清不放过； 2. 责任人员 未处理不放过； 3. 整改措施 未落实不放过； 4. 有关人员 未受到教育 不放过。 安全事故处理程序： 1、 事故报告 负伤者 (现场人员 ) 企业负责人 企业主管部门 、 安全、劳动 、公安、检察院、工会 ； 死亡事故 ： 企业 主管部门及劳动部门 省级 主管部门和劳动部门 ； 重大死亡事故 ： 企业 主管 部门及劳动部门 国务院主管部门和劳动部门。 2、安全事故调查 轻、重伤事故 :企业组织事故调查 ； 死亡 事故 :企业主管部门 会同相关部门调查 ； 重大 伤亡 :省级 主管部门 或 国务院主管部门 调查 ； 调查应邀请 检察院 参加。 调查组职责 : 1) 查明事故发生 原因 、 过程 和人员 伤亡 、经济 损失 情况； 2) 确定事故 责任者 ； 3) 提出事故 处理意见 和 防范措施 的建议； 4) 写出事故 调查报告 。 事故调查组在查明事故情况以后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见， 劳动部门 有权提出 结论性意见； 3、安全事故处理 由发生事故的企业及其主管部门 负责处理。 伤亡事故应在 90日内结案 ，特殊情况 不得超过 180 日 。 安全事故统计规定 ： 1企业职工伤亡事故统计实行以 地区考核 为主的制度。 2安全生产行政主管部门对各部门的企业职工伤亡事故情况实行 分级考核 。各级主管部门应如实向 同级 安全生产行政主管部门报送。 3省级安全生产行政主管部门和国务院各有关部门及计划单列的企业集团的职工伤亡事故统计月报表、年报表应按时报到国家安全生产行政主管部门。 1Z205040 建设工程环境保护的要求和措施 1Z205041 掌握建设工程环境保护的要求 对环境 可能造成重大影响、可能严重影响项目所在地居民生活质量、存在重大意见分歧的项目， 环保总局 可以举行听证会。 建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程 同时设计、同时施工、同时投产使用 。防治污染的设施必须经 原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格 后，该建设工程项目方可投入生产或者使用。 1Z205042 熟悉建设工程环境保护的措施 对 施工场界内 的污染防治属于 职业健康 问题； 而对 周围环境的 污染防治是 环境保护 的问题。 建设工程环境保护措施主要包括 大气 污染的防治、 水 污染的防治、 噪声 污染的防治、 固体废 弃物 的处理以及 文明施工 措施等 施工现场空气污染的防治措施： 1. 施工现场垃圾渣土 要 及时清理出现场； 2. 高大建筑物清理施工垃圾时，要使用封闭式的容器或采取其他措施处理高空废弃物，严禁凌空随意抛撒； 3. 施工现场道路应指定专人定期洒水清扫，形成制度，防止道路扬尘； 4. 对于细颗粒散体材料（如水泥、粉煤灰、白灰等）的运输、储存要注意遮盖、密封，防止和减少飞扬； 5. 车辆开出工地要做到不带泥砂，基本做到不洒土 、不扬尘，减少对周围环境污染； 6. 除设有符合规定的装置外，禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、枯草、各种包装物等废弃物 品以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质； 7. 机动车都要安装减少尾气排放的装置 ，确保符合国家标准； 8. 工地茶炉应尽量采用电热水器。若只能使用烧煤茶炉和锅炉时，应选用消烟除尘型茶炉和锅炉，大灶应选用消烟节能回风炉灶，使烟尘降至允许排放范围为止； 9. 大城市市区的建设工程已不容许搅拌混凝土。在容许设置搅拌站的工地，应将搅拌站封闭严密，并在进料仓上方安装除尘装置，采用可靠措施控制工地粉尘污染； 10. 拆除旧建筑物时，应适当洒水，防止扬尘。 染污分类 特征 治理措施及技术 大气污染 气体 状态污染物质 分子状态污染物 常温常压下以 气体分子 形式分散于大气中 见上 蒸汽状态污染物 常温常压下 易挥发的 ，以蒸汽状态进入大气。 粒子 状态污染物质 降尘 重力作用下能很快下降的固体颗粒（粒径大于 10 m） 飘尘 可长期飘浮于大气中的固体颗粒（粒径小于 10 m） 水污染 工业污染源 各种工业废水 1、物理法； （利用筛滤、沉淀、 气浮等方法） 2、化学法； 3、物理化学法； （ 吸附法 、 反渗透法 、电渗析法 ） 4、生物法。 （利用微生少新陈代谢功能净化） 生活污染源 食物废、食油、粪便、合成洗涤剂、杀虫剂、病原微生物 农业污染源 化肥、农药 噪声污染 气体动力噪声 1、 声源控制 ； 2、 传播途径 控制；（ 吸声 、 隔声 、 消声 、 减振降噪 ） 3、 接收者的防护 ； 4、严格控制 人为噪声 。 机械噪声 电磁性噪声 交通噪声 工业噪声 建筑施工噪声 晚 10 点到次日早 6 点之间停止强噪声作业 社会生活噪声 固体废弃物 一般废物 固体废物处理的 基本思想 是： 采取资源化 、 减量化 和 无害化 的处理，对固体废物产生的全过程进行控制。 1、回收利用； 2、减量化处理； 3、焚烧； 4、稳定和固化； 5、填埋。 危险废物 文明施工是指保持施工现场良好的 作业环境 、 卫生环境 和 工作秩序 。 文明施工包括： 1. 规范施工 现场的场容 ，保持作业环境的整洁卫生； 2. 科学组织施工，使 生产有序进行 ； 3. 减少施工 对周围居民和环境 的影响； 4. 遵守施工现场文明施工的规定和要求，保证 职工的安全和身体健康 。 建设工程现场文明施工的基本要求主要有如下几点： 1施工现场必须设置明显的 标牌 ， 2施工现场的管理人员在施工现场应当佩戴证明其 身份的证卡 。 3应当按照施工 总平面布置图 设置 各项临时设施