安全操作管理制度等个制度.doc

编号：镇热矿内第（2013 0816）号镇雄县热水河煤矿安全操作管理制度等29个制度 矿井名称： 热水河煤矿 矿井类型： 低瓦斯矿井 核定生产能力： 技改21万吨/年 矿长： 陈勤 总工程师： 袁自银 编制单位： 热水河煤矿技术组编制时间： 二一三年一月目 录安全操作管理制度-1安全办公会议制度-1安全技术审批制度-2安全监督检查制度-8安全检查制度-9安全教育与培训制度-11安全目标管理制度-19安全生产奖惩制度-21安全生产举报制度-23“一通三防”安全生产责任制度-23安全投入保障制度-37现场安全管理制度-38工程施工管理制度-40管理人员下井及带班管理制度-41设备、器材使用管理制度-43劳动保护制度-46劳务用工管理制度-47入井人员管理制度-49事故隐患排查与整改制度-50特种岗位作业管理制度-51特种设备管理制度-52危险化学品管理制度-53物资采购管理制度-56消防管理制度-57职业危害预防制度-60重大危险源管理制度-61能源介质管理制度-63矿井主要灾害预防制度-63事故应急求援制度-78安全操作管理制度1、操作人员必须经过培训，考试合格并取得上岗资格证后，方能上岗作业。2、各工种人员必须持征上岗，严禁无证人员上岗作业。3、操作人员必须熟悉本工种岗位责任制，熟悉本工种设备、设施的性能、结构和工作原理。4、作业时，必须严格执行“三大规程”，每一个工程必须制定一个有针对性的措施，即“一工程一措施”，施工前必须将措施贯彻到位。5、操作人员必须遵守劳动纪律，不得擅自脱离工作岗位或干与工作无关的其他事情。6、操作人员必须按规定佩带好劳动防护用品。7、新工人入矿，必须进行不低于72学时的安全培训教育，并经考试合格后，才能上岗实习。8、实习期内，不得安排新工人单独上岗作业，必须在师傅的带领或监督下工作。9、全矿职工必须定期进行安全技术教育培训，以提高每一位职工的安全防范意识。安全办公会议制度一、安全现场办公会议制度1、安全现场办公会议每周三在矿长的组织下召开一次。上午由安监科牵头，生产科、技术科、通风科、综合部、保卫科、供应科等有关单位人员参加，分采掘、机运、通风、地面四个组，对全矿井下及地面范围内的安全进行检查，并将情况收集。对本周三查出的隐患问题，在下午的小组会上，由分管矿领导平衡处理，安监科进行跟踪监督，对现场的整改落实情况进行收集整理，以便在次周三的会议上进行通报。2、参加安全现场办公会的人员：矿领导、各部门主要负责人，生活后勤有关人员，各队主要队干。3、每月在最后一个周三的小组会结束后，立即集中召开一次大会，主持人：矿长；参加人：矿领导，各部门主要负责人，各队主要队干。4、会议内容：平衡小组会上无法解决的问题；传达上级会议及文件精神；总结上月的安全工作，表扬在安全生产工作中做得好的单位或个人；通报、分析典型的违章、事故案例。若发生严重未遂事故，由所在单位领导进行案例宣讲。指出安全工作中存在的问题和不足；布置下月的安全工作。二、安全仲裁会议制度1、安全仲裁会议每月底由安全副矿长或通风安全副总工程师主持召开一次。2、参加各单位及人员：安监科牵头，生度部、通风科、技术科、综合部的主要负责人，以及当月违章隐患较多的采掘队主要负责人。3、会上，对当月的各类违章，按矿处罚“三违“的规定进行处罚，对安全工作出色的单位或个人给予奖励。4、会后，由安监科按会议仲裁决定，出具一式三份的违章罚款通知书（安监科、人力资源科（矿行政办）、财务科各一份），由人力资源科（矿行政办）审核，财务科执行罚扣款，并进入安全基金中，专款专用，奖励由安监科制定分配方案并经办，由安全副矿长审批。三、防止重大事故会议制度1、防止重大事故会议，每月中旬的第一个周五下午召开一次。由矿长主持，副总以上领导、各科室部门负责人、各队队长参加。2、会议内容一是；通报、总结上月防止重大事故工作开展情况，找出工作中的不足。二是针对上月工作中存在的问题，采取措施，做好当月一通三防、防突预测、机运顶板、放炮环节、电器失爆等事故的预防工作。3、会议结束后，必须形成红头纪要，打印下发贯彻执行。四、通风系统与防突综合分析会制度1、通风系统与防突综合分析会，每周五下午召开一次。由矿总工程师主持，通风、生产副总工程师参加，由通风科牵头，召集安监科、生度部技术主管及安全部长和通风部长、通风科办技术员、以及瓦斯队、通风队、抽放队的队长和技术员、各采掘队队长参加。2、对全矿现有每个生产盘区各采掘队头面的通风系统、防突工作逐个进行综合分析，预见可能出现的问题，针对性地制定下一步的具体措施。由通风队、抽放队和瓦斯队按照自身的工作范围具体实施。3、通风队负责通风设施施工和通风系统调整工作，保证通风设施符合质量标准化要求。4、抽放队负责抽放钻孔施工和瓦斯抽放工作，确保各采掘头面预抽率达到要求。5、通风科防突班负责防突头面的预测预报工作，严格按照防突细则要求和矿有关规定执行。6、会议结束后，必须形成纪要，打印下发贯彻执行。安全技术审批制度第一章 总则1、为了进一步加强技术管理，使技术工作更好地为生产服务，保证矿井安全生产，特制定本办法。2、各单位技术人员（科长）（以下简称技术副职）是本单位技术管理的第一责任者，对本单位技术管理工作全面负责。任何技术方案的制定修改，都必须经技术副职同意，行政正职修改或否定技术副职的决定必须经总工程师同意，其他任何人无权改变。因此，各单位必须严格执行在行政正职领导下的技术副职负责制。3、本办法中的采掘作业规程，施工技术安全措施（维修、安装等）简称措施。第二章 设计划线管理1、采区设计、水平延伸工程设计，矿井技术改造设计及开拓准备巷道施工设计，由技术科负责。回采工作面设计（包括底板道以及材料上山、溜煤眼、边界上山等）由生产科负责，并经专业系统技术负责人签审。不改变设计的划线由生产科技术人员、地质地测副科长及地测组共同签字生效。改变设计（设计外新增加井巷工程）的划线由设计单位、生产科副部长及生产科地质地测副科长共同签字生效。划线前必须征求总工程师的意见。2、建立设计会审制度。会审内容主要是技术科负责的设计和生产科负责的回采工作面设计。会审时间由各单位负责人提出，总工程师安排。参加人员包括技术科、通风科、安监科、生产科等单位的技术副职及各专业副总工程师。3、设计人员在进行工程设计之前，应到现场了解施工挂口位置、顶板状况及环境条件等情况，使设计更好地指导施工。4、总工程师签字生效的设计必须送技术科、通风科、安监科、生产科、矿领导及综合部档案室存档。第三章 地质测量管理1、生产科地质地测副科长是矿地质测量技术管理的第一责任者。2、生产科地测组按地质测量规程的要求和生产科职责划分开展地质测量工作。生产科技术组每季度对地测工作组织检查，对不按要求进行工作的必须处罚。3、生产科地测组每月底提前一天进行测量收尺，测量收尺时必须在现场明显标明收尺点，收尺日期等。每月底在收尺当天将收尺验收单交地质地测副科长签字后于当天下午4：30以前报总工程师签字生效。不得虚报进尺及借进尺。否则，对生产科地质地测副科长及收尺人员按多报进尺每米500元进行处罚，严重者按矿规矿纪处分。4、每月底收尺时，除设计及规程规定的硐室外，其他硐室需经生产科技术副职审核签字，但硐室的长度不得超过直线进尺的6%。5、生产科技术组要建立井下各条井巷的施工台帐，注明设计长度，累计施工长度。不定期对井下巷道的施工进度进行抽查，6、严格测量工程质量标准化管理，质量标准化工作由生产科地测组负责，确保测量工程准确可靠，避免误测。凡出现下列情况之一时，由生产科技术组进行监督管理，生产科测量组对下列工程进行复测。（1）、开拓延伸工程及采区三条主要上、下山及底板系统施工长达150米时，轨道下山甩车场及岔口等主要工程施工时，测量组按准确的测量成果资料，由生产科技术组组织复测后方能施工。（2）、贯通工程，如盘区与盘区之间以及其他井巷3000米以上的大型贯通等。贯通前50米以上，测量组报准确的测量成果资料，由生产科技术组牵头组织测量组进行检查复测，确定资料无误后，方准继续施工贯通。（3）、各防突井巷工程进出防突区域前后50米时，四煤层在煤柱边缘施工机、风巷直线长度达200米时，二煤层直线巷道施工长度达300米时，测量组报准确的测量成果资料，由生产科技术组组织复测后方准施工。7、加强中、腰线的管理，生产科地测组每月25号前（单项工程竣工前）对掘进和维修的成巷用石灰水画出腰线，二煤层巷道必须在顶板上，支架巷道在梁子上画出中线。8、地测组必须按规定时间（每月10号、20号、30号）对施工平面底图进行填绘上图，采煤工作面的推进度和掘进进度上图必须准确。并按规定时间进行填绘交换图。9、加强地质资料综合管理，对各类上山揭煤层位的控制、构造的分析、煤层赋存资料的综合分析生产科必须每半月组织检查分析一次。10、每月初根据矿生产计划安排，对施工的井巷工程和回采工作面根据已知的地质资料进行综合分析，将地质预测预报资料在每月5号前由总工程师签字后交施工单位、有关部门及领导。第四章 规程措施管理一、编制1、根据在用的煤矿安全规程、工种技术操作规程、防治煤与瓦斯突出实施细则和各工种岗位责任制及质量标准化的有关规定，队编制煤巷、岩巷掘进作业规程、回采工作面炮采、综采作业规程；通风科组织有关部门及施工队编制各采掘工作面防突措施和石门揭煤措施。2、各采煤工作面及掘进工作面必须编制作业规程。各单项工程煤巷大于200米、岩巷大于100米的必须编制掘进作业规程；煤巷小于等于200米，岩巷小于等于100米的可不编制作业规程，但必须编制掘进施工技安措施，煤巷防突的，还必须编制防突措施。二、编制要求1、必须用工程字进行编写。字迹清楚、整洁，无错别字。2、上报会审的各项规程措施必须要有针对性和可行性，及时充实采用新工艺、新技术。3、计划内的措施必须提前三天交生产科技术副职初审，修改完毕后并有生产科相关部长签字，才能参加会审。4、规程、补充措施及专项措施必须要有编制人、队长、技术副职、生产科有关副部长签字才能上报会审。通风、机电措施由通风、机电副部长和技术人员共同签字才能上报会审。技术副职不在时，生产科、部门指定有技术职称的人员签字，所有措施必须有会签表。5、从规程措施下发之日起，规程停用3个月以上，措施停用1个月以上的必须重新编制。三、规程措施会审1、规程措施由生产科、技术科、通风科、安监科、销售科等单位会审，重点工程规程、措施会审由采掘、机运、通风副总参加并主持会审。2、生产科主审采掘施工专项及井巷维修技术措施。全面审核生产工艺流程、经济指标、采煤方法、顶板管理、提升运输、供风水电技术条款、地质测量资料、资源回收等规定及要求审核，审核语言文字、生产系统、劳动组织、通风系统规定及要求。3、通风科主审启封排放、封闭井巷、通风系统调整、井巷贯通、防突措施等，审核“一通三防”放炮岗哨等技术条款和规定。4、安监科负责审核安全措施、文明标准化及规程、措施与上级安全法规的统一性。5、煤质销售科负责审核煤质管理的相关规定和要求。6、会审时，各单位必须由技术副职参加，若不在矿，则必须由本单位其他副职且具有工程系列职称的领导参加。7、会审要求：每周星期一、四下午上班后半小时开始在生产科措施会审办公室。临时会审的措施由生产科通知时间、地点。会审规程措施时编制人员必须参加，否则不予会审。8、违反“三大规程”、出现质量低劣的规程措施不予会审。9、由生产科建立规程措施会审登记制度。四、作业规程贯彻、执行1、施工单位在接到本单位上报的规程措施批复后，必须提前3天由队长负责组织，技术员向全队职工（包括队长、副队长等）贯彻学习；学习完后由技术员出题笔试，试题必须经生产科技术组审核签字；试题内容必须结合本规程、措施的特殊性和针对性。考试成绩在开工前上报安监科、生产科，考试试卷由队技术员保存备案。2、施工单位所有上岗职工必须参加规程措施学习，经队技术员考核合格后方可上岗，否则不得上岗。同时，贯彻后技术员必须对重点岗位人员抽查回答并签字。抽问应根据本工种所必须知道的条款抽问。3、规程措施考试内容除统一要求掌握的内容外，应根据职工岗位的不同，另出一道针对该岗位安全生产的试题，内容应包括重点技术要求（如炮眼布置、启爆地点、岗哨位置、支护参数、巷道断面等），以填空题、判断题、问答题三种形式出题。4、一般施工技术安全措施贯彻后可以不考试，但必须在队保存的措施后附一张参加措施学习后的签字表。5、各单位必须建立规程措施贯彻学习原始记录本，同时附一张空白试卷。记录内容包括：贯彻时间、地点、主持人、参加学习人员姓名、贯彻内容、考试内容（或抽查口答人员、内容）以及考试成绩等。6、各队每周安全学习时，至少有一个小时（上、下午各半个小时）时间由队技术员（或队长、副队长）贯彻作业规程、施工技安措施或技术培训，上技术课每月不少于二次，并有记录可查。7、经总工程师签发的作业规程、措施是具有法律性质的技术文件，未经签发人同意，任何人无权擅自更改。如在施工过程中发现问题应按规程、措施审批程序逐级向上反映，由签发人决定是否更改，并另报补充措施。8、施工单位技术员应深入现场，发现在用规程措施有遗漏或某些条款不符，应立即编制补充技安措施上报。若危及安全的必须停止与处理安全无关的工作，并将情况向有关单位和部门汇报，以便及时采取针对性措施。9、施工单位技术员有权制止任何人不按规程措施规定执行的行为。在生产过程中，施工单位行政第一负责人必须严格按规程措施组织生产，不得把其当作“开工护照”。否则，造成的一切后果自行负责。10、没有经过批准的采掘作业规程以及贯彻考试成绩表不得开工投产。11、当措施对现场针对性不强时，施工队可以直接采取加强措施，并向相关人员汇报；需弱化措施时，则必须经部门现场确定，并经措施签发人同意。五、其它1、施工队技术员必须常备资料。（1）、在用的各级规程措施范本和技术规范文件（含附件）。（2）、在用的煤矿安全规程。（3）、在用的各工种操作技术规程。（4）、在用的质量标准化的有关文件。（5）、各种安全管理制度。2、每月由生产科组织通风科、安监科、技术科等，对采、掘、通、机、运、修等规程措施及贯彻执行情况进行一次复查，并将检查情况提交总工程师及相关部门。3、每个季度对在用的规程措施进行评比，由生产科拟定评比办法，每次评出最好的及最差的，结果全矿通报，并对好的给予100-300元的奖励。矿成立规程措施评比小组，由总工程师及措施会审小组成员组成。第五章 规程措施审批一、凡下列技术安全措施需报集团公司审批。1、采煤工作面回风瓦斯浓度按1.5%管理的技术安全措施。2、矿井一个水平或一翼通风系统调整措施。3、串联通风技安措施。4、火区启封技安措施。5、超越井田边界掘进的作业规程（技安措施）。6、2吨矿车采用串车提升的技安措施。7、集团公司要求上报的其它采、掘、防突等技术安全措施。二、需报集团公司备案的技安措施全矿性停产及排放瓦斯措施。三、凡下列规程、措施必须报部门会审，经总工程师审定。（一）、采、掘、修类。1、采、掘作业规程。2、采煤工作面安装、回撤技安措施。3、采掘工作面过断层、顶板破碎、淋水底板松软、过旧巷等技安措施。4、回采工作面留后风道开采技安措施。5、采掘面改变生产系统技安措施。6、回采面结束开采技安措施。7、处理冒顶和回采面周期来压技安措施。8、回采工作面回撤技安措施。9、正式岔口处理技安措施。10、井巷贯通技安措施。11、改变原作业规程中有关条文的技安措施。12、安全威胁较大或技术要求较严的井巷维修技术安全措施。13、井巷回撤长度超过80米，用机械回撤的技术安全措施。14、倾角大于25度的上山回撤技安措施。（二）、通风类1、一个盘区及一个采掘面的启封，排放瓦斯技安措施。2、一个盘区或涉及一个以上的采掘头面通风系统调整技安措施。3、回采工作面的结束封闭技安措施。4、防灭火。采面封堵瓦斯横川，瓦斯控制及处理等技安措施。（三）、其它1、溜煤眼内铺设、更换及回撤溜皮的技安措施。2、处理煤仓及溜煤眼堵塞的技安措施。3、地面机电运输、土建专项工程技安措施。四、下列技安措施需经有关部门或总工程师审定。（一）、采、掘、修类1、开拓准备巷道掘进及维修改变断面或支护形式的技安措施经生产科签字后交总工程师审定。2、回采巷道掘进及维修改变断面或支护形式的技安措施经生产科签字后才生效。3、除“第五章（三）12条”以外的维修技安措施由生产科、通风科、安监科签字后生效。4、井巷回撤支架长度小于80米的（人工回撤），经生产科、安监科签字生效。（二）、通风类1、各采掘头面的通风系统调整，涉及采掘队工作的及防灭火需要的经通风科、安监科签字后交总工程师审定。2、采掘头面临时封闭技安措施经通风科签字后交总工程师审定。3、防突头面和重点防灭火头面的风量及矿井总风量的调整技安措施经通风科、安监科签字后交总工程师审定。4、防灭火、瓦斯控制及处理等技安措施经通风科签字后交总工程师审定。5、采煤工作面的风量调整技安措施经通风科签字后生效。6、岩巷贯通后负压系统方向不改变，只进行局部风量调节的井巷贯通技安措施经通风科签字后生效。7、需停局扇处理风筒的技安措施由生产科拟报通风科审定。8、隔风墙开孔转运材料的技安措施经通风科签字后生效。9、抽放管理整改、负压调整影响抽放站供气达2个小时以上的技安措施经通风科签字后生效。（三）、机电运输类1、采煤机电设备的选型及安装经生产科签字后交总工程师审定。2、四超件措施由生产科、安监科签字生效。3、大于15度的斜坡上安装和回撤管路的技安措施经生产科、安监科签字后生效。4、管路整改或处理安全而影响大巷运输等经生产科签字后交总工程师审定。5、直径在6寸及以上管路的安装和回撤工程大于300米的技安措施经生产科签字后交总工程师审定。6、用溜子运输设备、材料时必须经生产科签字后交总工程师审定。7、矿井10KV变电所（包括10KV停送电工作票）及6KV变电所的检修及线路停送电操作规程票技安措施，由生产科签字后交总工程师审定；井下各个6KV变电所及以下的供电及停送电操作票和技安措施由生产科签字生效。8、全矿停电检修计划由生产科编制，经矿机电总工程师签字生效。全矿停电检修技安措施经生产科、通风科、安监科签字后交矿机电总工程师审定。9、地面机电运输、土建等专项工程技安措施经部门签字交分管总工程师审定。五、下列技安措施由生产科技术人员或相关副部长签字后生效，并报有关部门备案。1、转用措施。2、采掘头面临时停产维护及恢复生产的技安措施。3、不撬炮的零星维修工程技安措施。4、岩巷及非防突的回采巷道改变岗哨位置。5、掘进独头封闭不涉及通风系统变化的封闭技安措施。6、钻孔施工技安措施。7、直径在6寸以下或6寸以上但长度小于100米的平巷管路安装和回撤的技安措施。8、大批量抽放设备、材料（四超件除外）运输措施。9、一般安全隐患处理技安措施。10、抽放管路整改和负压调整，影响抽放站正常供气在半个小时以内的技安措施。11、生产科或部门安排的工作量（或作业时间）不超过一个园班的零星工作的技安措施。第六章 现场管理1、任何单位在安排工作时，都必须严格执行“一工程一措施”的规定，措施要结合现场实际，做到有针对性和可操作性，并首先突出“一通三防”这个重点，任何技术方案都要在措施中体现。2、矿每季度由矿总工程师组织各单位技术副职召开一次技术例会，总结和布置近期技术管理工作。然后各单位召开工程技术人员和本单位管理人员参加的会议，传达会议精神，并结合本单位实际，进行具体布置。生产科每月定时召开一次技术例会，并制定生产科技术管理办法。3、技术管理采用分级负责制。凡技术上的问题必须按照从队到部门，从部门到总工程师的程序逐级上报，反之，矿上的技术决策要按照从上到下逐级布置、落实。4、生产科、施工队技术人员是规程措施的监督执行者，当现场条件发生变化与规程（措施）不符时，必须编制补充措施，经矿审定后，连同批复一起贯彻执行，对同一规程（措施）的补充措施必须编号，以便查询。5、采掘队和通风抽放队技术人员在每一个工程结束后，都要编写技术总结。采煤以一个工作面为单位，一个工作面结束后，一个月内由所在队技术员撰写（通风、抽放负责治灾总结）。掘进技术总结一般情况下，每季度一次。如遇特殊工程时，在一个工程完后一个月内写出技术总结。所有技术工作总结必须交生产科（通风治灾交通风科），每半年总结评比一次，好的给予奖励，差的给予全矿通报批评，并作为年终考核的依据。6、采掘队技术员必须认真收集所在工作面的技术资料。掘进施工岩性素描，采煤面每推进10米对工作面煤壁作一个素描。遇关键性技术难题时，技术员必须到现场跟班指挥。7、井巷施工必须严格按设计进行，当发现与设计不吻合时，生产科及相关部门必须下达整改通知单，然后组织追查事故原因，落实责任，交总工程师裁决。遇地质构造改变设计方位和坡度时，由生产科按照井巷的服务性质或总工程师意见修改设计后，方能施工。8、凡受防突措施保护的井巷施工画线，必须在留足安全屏障的保护范围内，受钻孔保护的由通风科提供相应的资料，受解放层保护的由生产科提供资料。9、生产科地测组下达的井巷贯通联系单，探眼施工联系单等必须由地测副副部长签字后方能生效。每次收尺后，对每一个工程的进度、日期等都必须上图。10、凡是突出危险区域，石门揭煤工作面的施工，生产科地质人员必须提供预计剖面资料，并与日常收集的资料对照分析，及时预报工作面前方煤（岩）变化情况，并及时收集严重危险头面资料，向总工程师汇报，有异常时应向相关部门通报。上山揭煤施工时，施工队技术员将地质剖面图分别挂在矿调度室和作业地点，每天填绘工程进度。11、井巷施工中非预计，非正常见煤（含打眼见煤），施工队必须立即停头汇报。地质人员及时赶往现场，认真分析，经确认后，方能继续施工或采取措施。12、凡是计划性启封排放瓦斯、现场实施启封、贯通及系统调整时，现场负责人必须向地面总指挥汇报实际情况（包括气体、设施、系统）及井巷状况等，调度员作好专门记录，最后经地面总指挥同意后，方能结束。13、每次新开口的防突头面施工前，生产科技术组填写交待，并将巷道的位置、方位、倾角参数报通风科。14、各单位技术副职必须了解当天本单位技术工作安排及实施情况；外出矿区时，必须征得总工程师同意，并明确专人负责技术工作，凡总工程师分管的单位，行政领导外出矿区，必须征得总工程师同意。15、技术管理工作中涉及的单位、部门之间必须相互配合，主动参与，严禁推委扯皮，拖延时间。否则要追究有关单位责任。安全监督检查制度一、为了抓好全矿安全生产工作，专职安全职能部门安监科是矿管理部门和上级派驻监察部门，它具有全面履行安全管理，现场安全监督，监察的职能。二、其它部门（生产科、通风科、技术科）协助安监科对矿安全工作进行督查。三、安监科下设采掘组、通风组、机运组、地面组、职教培训组成。各小组人员各施其职，负责监督检查安全生产各项规章制度、三大规程、工程质量标准化、技安措施等的执行情况。各小组汇同对应部门对所管辖范围内的安全工作进行督查。四、通风组和通风科负责重点检查矿“一通三防”装备、管理情况。首先与“一通三防”工作相关工种人员持证上岗情况，有无违章行为和带安全隐患作业。瓦检员有无空班、漏检、假检现象；测风员是否执行防突头面检查的“五日报”，是否每周对通风系统、通风设施及防灭火全面覆盖检查一次；各作业点有无瓦斯超限、积聚，局部通风质量是否符合要求；风筒出口风量及距碛头距离是否符合作业规程要求；防突头面、启爆硐室是否完好，压风自救装置是否灵敏可靠；反向（防爆）风门是否能正常使用等作全面仔细检查，发现问题或隐患按程序进行处理或汇报。五、加强对“一通三防” 装备、管理的检查，检查主要内容：以“一通三防”为重点，抓住顶板、机运两个薄弱环节，每月对三个风井的主扇通风机和瓦斯抽放站的检查不少于1次，坚持执行好周三、六进总风检查制度，确保总风畅通；加大对矿井通风、抽放系统及通风设施查处的力度，坚持瓦斯抽放是治灾的根本措施，通风设施必须严格标准化的要求施工，凡是查到设施质量不符合要求、抽放管路破损漏气等，严格按照“三违”对照处罚。六、专职部门安监科人员除正常参加井下的工作(如启、排、贯，头面质量验收、绞车及设备验收，定施工方案等)，还要分早、中、夜班深入现场，进行全面的安全检查，检查值班长管辖范围内的安全检查有无记录和针对性，督察持证上岗人员的操作行为，视察作业环境的安全情况。七、加大对“三违”人员的查处力度。每周由安监科牵头，生产科和通风科参加对全矿井下、地面进行查岗，并全面复盖。查岗重点为督查队干，瓦斯员上岗情况及其它人员的操作行为，每次查到作业现场的安全隐患，都必须书面呈报矿主要领导、分管领导及矿总工程师批阅，并按批阅逐一落实，原则上谁查处，谁督促处理。能在现场整改的，则立即督促整改，不能立即整改的，临时采取防范措施方能作业，出井后，下达隐患处理卡限期整改，并送有关领导签字。对查出的可能危及工人生命安全或给矿带来重大经济损失的重大隐患，须立即停止作业，并报告有关领导；出井后，必须立即下达安监人员意见书，对拒不执行意见书、重生产轻安全的管理人员，坚决严惩不贷。对查出的违章操作人员，立即批评教育，并通知到安监科帮教室接受安全思想帮助教育后，写出书面检查或保证书，且严格按处罚“三违”的规定，给予处罚。八、对每天查出的问题隐患及“三违”，必须在当天的矿调安全生产平衡会上通报。九、安全现场办公会每周三进行一次，安全大检查或专题检查每月不少于2次。牵头部门：安监科或安全生产业务部门。检查人员由安全生产业务部门有关人员组成。十、监察人员现场发现“一通三防”重大隐患，必须现场督促整改。十一、监察处分组，每周抽查二次相应的队班前会内容和周五的安全学习情况。十二、对查出的问题和隐患，由检查人员定时间落实整改处理后，并将结果在会上通报，并写进安监科或安全生产业务部门值班记录本上存档备查。安全检查制度一、组织机构1、为认真贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策、法律法规、规章标准，切实加强煤矿安全生产检查，有效防范煤矿安全事故。依据国家有关法律法规，按四川煤矿安全管理标准要求，并结合矿安全生产实际，特制定安全检查制度。2、矿长是安全生产的第一责任者，负总责，安全副矿长具体对安全检查制度的执行、落实负责。3、矿安监科、通风科、技术科、生产科等安全生产科门，按自身分管的业务范围，重点对井下安全检查及落实整改、复查负责。安监科兼负对其它部门的监督检查。4、地面单位由本单位明确一名副职具体分管安全工作，并组织开展对本单位的安全自查自改，同时接受矿的统一领导及监督检查，并执行矿的安全规章制度。二、安全业务范围安监科对全矿所有涉及安全的业务、三大规程的执行情况、各类安全资料收集汇总负责；技术科对全矿顶板及地测负责；安监科对全矿机运负责；通风科对全矿通风、瓦斯监测监控及打钻抽放、水、火、防尘、防突负责；生产科对全矿调度及所辖各队负责；保卫科汇同供应科、安监科对全矿的火工产品负责。三、检查内容矿通风管理、瓦斯防治、水害防治、顶板管理、机运环节安全问题及隐患整改情况；领导干部下井带班及各项安全管理制度落实情况；三违情况。四、安全检查1、采取集中检查与平时检查相结合，部门分工与合作相结合，基层自查与上级检查相结合进行安全检查。2、每周利用周三安全现场办公会，对井下所有的巷道进行一次安全大检查，发现问题隐患及时落实责任单位或责任人进行立即或限期整改处理，并本着谁检查谁复查的原则，对问题隐患的整改落实情况进行跟踪复查，最终消除问题隐患。3、通过查岗进行安全检查，安监科牵头查岗不低于4次/月。重点查：、井上下值、带班队干、班组长现场的履职情况，现场隐患的整改和处理情况。、顶板、机运环节的习惯性违章。、顶板管理中的七个环节（即：岔口支护，断层带支护，修料，回柱，敲帮问顶，临时支护，砌碹质量），以及放炮环节和瞎炮处理环节，主要查撤人、布岗、断电到位情况和“一炮三检制”及“三人放炮制”的执行情况。、机运管理中的四个环节（即：一是大小机车运输环节；二是斜坡提升和车场管理环节；三是电工的停送电和杜绝电器失爆环节；四是设备管理确保其完好环节。）和五种人（即：机车司机、跟车员、绞车司机、磨信工、电工）。、瓦斯检查员上岗履职情况。、特种作业人员及要害工种人员持证上岗情况。对查出的问题隐患，进行汇总报矿分管领导阅示，并按批示进行督促整改。4、每个小班都有人员在井下带班，进行安全检查，并帮助基层处理解决问题。安监科每月负责对全矿领导及管理人员井下带班进行列表安排。全矿副科级及以上干部必须带班，带班人员向调度台汇报进出井时间及带班情况，台上作好专题记录；带班原则上不低于6小时；带班出井后必须在带班专题记录本上记录下井解决问题的情况；周末要有矿领导带班。5、矿领导和各部门要加强对重点工程、事故多发队或违章多发队的跟踪检查，并进一步调查研究，找出原因，帮助解决。6、基层队井下带班队干、班组长必须认真履行自己的安全职责，必须认真执行带班队干“三检查”制度。7、地面安全检查每周三，由矿行政办公室组织，水电物业公司牵头，安监科、供应科、机修车间、保卫科、宿舍管理员等参加，对地面家属住宅、工业广场、工作场所、要害部位等集中安全检查一次，对查出的房屋、交通、水、电、气、火等安全问题隐患，落实相关单位进行整改处理，不能整改处理的交矿仲裁。五、责任处罚1、在安全检查中，因检查不到位而发生事故的；对安全工作不负责任的，对查出的问题隐患不报告、谎报或拖延不报的，对违章行为不制止的；与被检查单位或个人进行所谓“勾兑”，包庇违章行为的。则均追究相关人员的责任。2、各级下井检查人员对所经过线路的安全状况要细查，如果在检查后24小时内出现安全事故或被上级下井检查出安全隐患将对经过线路的部门人员进行100500元的经济处罚。3、凡出现严重违章和受伤等事故，则针对安全业务范围，不但要对当事人给予经济处罚，还要追究对隐患处理不及时、业务保安不力、检查不到位、后勤供应不及、管理松懈等各级相关责任者的责任。安监科对全矿安全生产过程实施监督检查，督促各相关单位消除事故隐患，应承担相应的连带责任。其它业务部门也要承担相关责任。4、对查出的“三违”行为，按矿关于处罚“三违”的规定及其它相关规定进行处罚，严重违章，交矿仲裁。5、对不参加安全检查的人员，罚款50元/次。安全教育与培训制度一、安全培训中心具有国家四级煤矿安全培训机构资质，负责全矿职工各类培训的管理工作。坚持认真贯彻执行“管理、装备、培训”三并重的原则。制定年度职教培训工作计划。二、年度职教培训工作培训计划1、指导思想。以实践“三个代表”全面建设小康社会为指导，以提高职工队伍素质企业经济效益为目的，始终面向矿区，服务于矿安全生产和煤坝的发展，多渠道、多形式、多层次地有针对性地开展职教培训工作。2、主要项目与指标。根据各队、单位部门的工种及人员分布情况，将各类培训计划指标分解到各队、单位或部门。其主要项目包括：特种工种（瓦斯检查员、井下电工、机车司机、绞车司机、爆破员、救援队员等）培训；要害工种培训（变配电工、耙斗机司机、乳化泵站司机、压风工、水泵工、抽风工、溜子皮带输送机司机、矿灯工、机修工、翻矸工、磨信工、跳汰快浮给煤破碎压滤鼓风斗提机司机、监测工、测风员、小绞车司机、畜电池机车司机与跟车员、瓦斯抽放司机等）；岗位技术练兵（井下电工、瓦斯检查员等）；矿长资格培训；区（科）队长资格培训；班组长培训；专业系统业务培训（安监系统、采掘生产系统、机运系统、通风系统、调度系统、地测系统的安监科、技术科、机运科、通风科、生产科的管理人员业务知识培训）；新工人培训；送外培训；其它培训。3、培训工作任务。1）、重视职教，加强领导。各队、各单位部门，必须按照年度培训计划，明确一名领导分管培训工作，并指定专人具体负责。2）、具体工作人员负责本单位所管辖范围内各项目、各工种培训申请的递交、培训人员名册的填报、制作考勤表并点名考勤及培训后的统计等日常培训工作。在实施培训中，必须要随时保持与矿本矿培训部门联系，接受其协调、指导、监督、检查、考核、验收，完成各项培训任务。3）、加强干部管理人员继续工程教育。矿长、区科队长资格培训及其它新知识更新的学习，必须认真按集团公司要求送培，以提高干部管理人员队伍素质。4）、加强工人以技术安全知识为重点的培训。重点抓好特殊要害工种的年审培训，兼顾岗位技术练兵，还要注重抓好转岗和新上岗人员的培训，做到上岗前培训合格后，持证上岗。对新工人实行入井安全理论知识的脱产培训和井下师傅传、帮、带的操作培训，经考核合格后，方能独立上岗。5）、对特种作业人员新上岗的培训。爆破员培训按宜宾市公安局金沙分局要求执行；井下电工、瓦斯检查员、12吨机车司机、大绞车司机培训按煤矿安全培训中心及安监局要求执行。6）、送外培训（包括：矿长、区（科）队长资格培训，特种工种培训、各类进修、参观、考察、学习等），按上级部门、集团公司安监部、煤矿安全培训中心要求按时认真送培。参加外出学习培训人员必须到本矿培训部门登记注册。各类培训的资格证正本必须收回本矿培训部门保存。7）、做好培训内务工作。本矿培训部门对各类培训要进行统计上台帐，收集各类培训资料、报表存档。考试卷保存至少两年，成绩册长期保存。并负责对教具、物品的领取、发放、使用管理。8）、年末，由分管矿领导主持，召开职教工作总结暨经验交流座谈会。各队、单位部门要进行本单位年终培训总结报矿本矿培训部门，由本矿培训部门对全矿职教工作进行总结，打印呈送矿有关领导、上报安监局。9）、职教经费预算开支计划按规定提取，财务科建专帐，由分管矿领导掌握审批，本矿培训部门考核经办，专款专用。三、部门安全教育与培训职责。1、安监科（本矿培训部门）安全教育与培训职责：、认真贯彻执行国家煤矿安全生产法律法规方面的一系列方针、政策，对全矿安全教育与培训工作负责。、负责编制本矿安全技术培训年度计划，并督促各项安技术培训工作的实施。、协调、指导、帮助、考核矿属各队、生产科、技术科、通风科、综合部、党群部门及煤坝单位的各类培训工作。、负责检查取得证书即：工种合格证、操作资格证、安全资格证等各类人员的持证上岗情况。、按上级要求，负责向矿领导推荐选派输送学员外出学习。、协同相关部门开展经常性、广泛性的安全宣传教育工作。、负责矿内培训的组织管理，聘请兼职教师授课，审核试题，检查讲义或教案。负责外培人员培训的登记管理。、负责收集整理各类培训资料、报表、统计，并及时归档。、负责每半年或教师节对优秀教育工作者、优秀教师及优秀学员的考评表彰工作。对兼职教师或有关人员授课监考等培训补贴费的考核和发放工作。、负责职教设施和教学设备、器材的保管，做好防盗工作。2、生产科安全教育与培训职责：、对本部所管辖范围内的安全教育与培训工作负责；对所管业务对应的调度室、服务队等的培训工作具有指导、帮助的义务。、首先要明确一名部长分管安全教育与培训工作，指定一名具体工作人员负责，按矿本矿培训部门的要求，必须服从、配合、协助完成矿下达的各项培训任务。、针对本部安全生产实际，在调度系统内主动、自行开展一些法律法规知识专项培训、业务培训或岗位技术练兵活动，提高职工素质。、每次培训，必须先提出书面培训申请（含课程表），交本矿培训部门同意，再由矿领导批准后方能实施，否则无效。、培训时，除有培训申请（含课程表）外，必须还要填写培训人员成绩名册、考勤表，指定专人组织点名考勤，确保培训质量。、负责组织对本部参加培训人员进行监考，并严格按考场规则履行监考职责。、若矿培训场地紧张时，负有提供培训场地的义务。、按本矿培训部门要求提供兼职教师。、负责对本部培训工作的资料统计、总结。有关培训资料交本矿培训部门存档。3、技术科安全教育与培训职责：、对本科所管辖范围内的安全教育与培训工作负责；对所管业务对应的采煤队、掘进队等的培训工作具有指导、帮助的义务。、首先要明确一名科长分管安全教育与培训工作，指定一名具体工作人员负责，按矿本矿培训部门的要求，必须服从、配合、协助完成矿下达的各项培训任务。、针对本科安全生产实际，在采掘系统、地测系统内主动、自行开展一些法律法规知识、新技术、新工艺的专项培训、业务培训或岗位技术练兵活动，提高职工素质。、每次培训，必须先提出书面培训申请（含课程表），交本矿培训部门同意，再由矿领导批准后方能实施，否则无效。、培训时，除有培训申请（含课程表）外，必须还要填写培训人员成绩名册、考勤表，指定专人组织点名考勤，确保培训质量。、负责组织对本科或对应业务队参加培训人员进行监考，并严格按考场规则履行监考职责。、若矿培训场地紧张时，负有提供培训场地的义务。、按本矿培训部门要求提供兼职教师。、负责对本科培训工作的资料统计、总结。有关培训资料交本矿培训部门存档。4、通风科安全教育与培训职责：、对本科所管辖范围内的安全教育与培训工作负责；对所管业务对应的瓦斯队、监测队、抽放队、通风队等的培训工作具有指导、帮助的义务。、首先要明确一名科长分管安全教育与培训工作，指定一名具体工作人员负责，按矿本矿培训部门的要求，必须服从、配合、协助完成矿下达的各项培训任务。、针对本科安全生产实际，在“一通三防”系统内主动、自行开展一些法律法规知识专项培训、业务培训或岗位技术练兵活动，提高职工素质。、每次培训，必须先提出书面培训申请（含课程表），交本矿培训部门同意，再由矿领导批准后方能实施，否则无效。、培训时，除有培训申请（含课程表）外，必须还要填写培训人员成绩名册、考勤表，指定专人组织点名考勤，确保培训质量。、负责组织对本科或对应业务队参加培训人员进行监考，并严格按考场规则履行监考职责。、若矿培训场地紧张时，负有提供培训场地的义务。、按本矿培训部门要求提供兼职教师。、负责对本科培训工作的资料统计、总结。有关培训资料交本矿培训部门存档。5、机运科安全教育与培训职责：、对本科所管辖范围内的安全教育与培训工作负责；对所管业务对应的机电队、运输队、运机队等的培训工作具有指导、帮助的义务。、首先要明确一名科长分管安全教育与培