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库伦旗社会保障状况调查研究 内 容 提 要 内蒙古是一个人口众多,城乡之间发展不平衡的地区。 库伦旗作为一个贫困旗,其完善社会保障制度的任务非常艰巨和繁重。本文 通过对库伦旗社会保障状况的调查研究,发现库伦旗社会保障覆盖面狭窄、收费过高、保障水平低、投入不足以及监督乏力。为了有效解决 以上问题,我们必须统一管理,提高社会保障管理效率,切实加强监督,优化资源配置,完善社会保障机制,从而建立健全库伦旗社会保障体系建设。 关键词: 社会保障 养老保险 医疗保险 失业保险 Abstract Inner Mongolia is a large population, the unbalanced development between rural and urban areas. The Kunlun as a poor area, the task of perfecting social security system is very arduous and onerous. Based on the Kulun social security situation investigation and study, found that the Kulun narrow social security coverage, high charge, low security level, inadequate investment and weak supervision. In order to effectively solve the above problem, we must be unified management, improve the efficiency of management of social security; Strengthen the supervision and optimize the allocation of resources, improve the social security mechanism, to establish and improve the Kulun in building the social security system. Key words: social security endowment insurance medical insurance unemployed insurance 目 录 一、调查的基本情况 . 1 (一)调查时间和地点 . 1 (二) 调查对象 . 1 (三)调查方法 . 1 二、调查数据分析 . 1 (一)调查对象的基本情况 . 1 (二)主要社会保险类型的分析 . 4 三、库伦旗社会保障存在的问题及原因分析 . 9 (一)社会保障资金来源不足 . 9 (二)保障水平低,不能解决人们所需 . 9 (三)人们对社会保险存在模糊认识 . 10 (四)社会保险的传播途径狭窄 . 10 (五)社会保障的工作人员责任意识差 . 11 四、完善库伦旗社会保障体系的对策与建议 . 11 (一)政府要加大财政投入的力度,提高最低社会保障水平 . 11 (二) 要切实加强监督,优化资源配置,完善社会保障机制 . 11 (三)进一步完善社会保障管理办法 . 11 (四)扩大宣传,加强人们参保意识 . 11 (五) 鼓励有条件的农民参加城镇职工社会保障 . 12 参考文献 . 12 后 记 . 13 附录 . 14 1 库伦旗社会保障状况调查研究 社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一,是建立健全与经济发展水平相适的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。而我国是一个人口众多,地区、城乡之间发展不平衡的发展中国家,完善社会保障制度的任务非常艰巨和繁重。目前我国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救济和住房保障金,社会保险是社会保障体系的核心部分。近几年,随着经济的发展及国家优惠政策的实施,库伦 旗的发展呈现上升趋势。但是,仍有一部分人处于弱势群体,生活比较困难,在这样的情况下,我们在 2012 年 7 月至 9 月对库伦旗社会保障情况进行了调查。本次调查的主要目的是了解当前库伦旗的社会保障是否落实到位,例如政府是否按国家相关规定为老百姓建立社会保险、老百姓是否享受到社会保险应提供的福利待遇等。同时我们也收集了一些资料,获得大量有价值的数据,通过对这些资料及相关数据的分析,为库伦旗健全社会保障制度提供了参考。 一、调查的基本情况 (一)调查时间和地点 独享“安代艺术之乡”、“荞麦之乡”美誉的库伦 旗位于内蒙古自治区东部,通辽市西南约 140 公里处,属环渤海经济区和东北经济区。全旗土地 面积 4744 平方公里 ,人口 17.4 万, 由 11 个民族构成,其中蒙古族 104988 人,占总人口的 59.17 %;汉族66567 人,占总人口的 37.52%;其它少数民族 5861 人,占总人口的 3.31%。此次调查自2012 年 7 月中旬开始,至 8 月中旬结束。 (二) 调查对象 本次调查主要在库伦旗开展,我们的调查对象主要为 25 周岁以上的群众,通过对不同行业及单位的群众的调查,我们得到了调查报告所需相关数据。 (三)调查方 法 此次调研活动,我以问卷调查、访谈记录、实地观察等形式获取第一手资料,总共发放问卷 50 份,收回有效问卷 47 份,样本的选取主要以随机抽样和重点抽样为主,并实地访问库伦旗农村、城镇及牧区的群众的参保状况 ,后期进行数据、资料的汇总分析。同时,通过查阅一些文献及网上相关的信息作为参考。 二、调查数据分析 (一)调查对象的基本情况 1.性别 表 1 性别 频率 百分比 男 27 57.4 女 20 42.6 合计 47 100 0 对此次调查男女 性别分布进行频数分析: 上表说明,在调查的 47名人员中,有 27名男性, 20名女性,男女比例分别为 57.4%和 42.6%,男女数量差距不大,男性略多于女性。 2.年龄 2 图 1 各个年龄段所占比例分布图 年龄层次分布情况:年龄在 65 岁以上的人占据被访者的 25.53%,其次是 35 岁至45 岁,占据被访者的 19.15%, 35 至 45 岁占 21.28%, 45 岁至 55 岁和 25 岁至 35 岁均占17.02%,由此可知,被访者分布在各个年龄段,说明调查中所覆盖的人群分布均匀合理,从中反应出当前各年龄段的人们普遍关注社会保险, 这主要是由于自身需要,收入状况,工作单位,居住地区等因素,使得人们关心社会保险的问题,比较符合当前的经济状况。 3.受教育程度 图 2 库伦旗被访者受教育程度分布图 教育程度:被访者的教育程度均偏低,其中小学及以下占据 36.2%,初中占据 40.4%,高中 /中专占据 19.1%,大专 /大学本科以上占据 4.3%,可知大多数人的教育水平分布在初中,同样也可得被访者教育水平集中在小学、初中,这也正符合我国当前农民整体科学文化素养偏低的现状,由此可以推断,受 教育程度低下会造成对社会保险的不了解,这可能是导致参加社会保险率低下的原因之一。 4.居住地区以及所从事的职业 3 图 3 库伦旗被访者居住地区所占比例图 图 4 库伦旗被访者所从事的职业类型图 居住地区以及所从事的职业:被访者中从事个体经营(包括农牧业)占据 36.2%,失业人员占 21.3%,退休人员及其他占据 14.9%,其中 53.2%的人居住在农村, 8.5%的人居住在牧区, 10.6%的人居住在城镇。事业机关、国有企业、民营企业分别占 10.6%、 4.3%、12.8%,其中仅有 2.1%的人居住在农村, 25.6%的人居住在城镇。由于生活环境以及工作环境的影响,那些在事业机关、国有企业、民营企业工作并且居住在城镇的人,会对社会保险有更广泛以及深入的了解,并且更愿意参加社会保险。 5.人均月收入 图 5 库伦旗人均月收入分布图 4 人均月收入:被访者的人均月收入 1500元以下的占据 36.2%, 1500元至 2500元的占据 42.6%, 2500元至 3500元的占据 17%, 3500元至 5000元的占据 4.3%,可知大多数被访者的家庭人均年收入在 1500元至 2500元以上,从而说明了库伦旗人们的收入水平较低,收入 来源渠道狭窄,经济水平以及发展结构还有待于提高。 6.最关心的社会保险 最关心的社会保险:从上表容易看出,被调查者中有 48.9%的人最关心医疗保险,将近达到一半的人数,其次最为关心的保险是养老保险,占据被调查者人数的 23.4%,有 17.0%的人最关心失业保险,对工伤保险和最低生活保障表示关心的人分别占据了被调查者人数的 8.5%和 2.1%。 目前我国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救济和住房保障金。社会保险是社会保障体系的核心部分,包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保 险。通过上述数据图表的分析可知,库伦旗群众对社会保险的关注程度依次为医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、最低生活保障,因此我们主要通过对医疗保险、养老保险和失业保险三个方面对库伦旗社会保障状况进行分析。 (二)主要社会保险类型的分析 1.医疗保险 ( 1)对医疗保险的满意度 图 7 库伦旗人们对医疗保险的满意度 5 通过数据分析可得,被访者中有 6.38%的人对于本旗的医疗保险表示满意, 25.53%的人表示基本满意,说明随着库伦旗建设的进行,医疗保险正在逐步完善,解决了村民牧民看病难看病贵的难题。但还是 有大部分老百姓对医疗保险表示不满意,其中不满意的人占据被访者的 12.77%, 55.32%的人表示一般满意。根据我们的调查得知, 42.6%的人认为费用较高,对他们的生活造成了压力, 48.9%认为硬件设施不完善,医疗条件简陋,人们不能享受正常的医疗保障。 ( 2)医疗保险对您的帮助 图 8 医疗保险对库伦旗人们的帮助 通过饼图,可以直观的看到有 48.94%的人认为医疗保险对于就医看病有很大的帮助,在调查中发现这一部分人大多是家庭收入水平偏低,承受能力弱,因此相对于有病去大医院,医疗保险会是人们更好地选择。有 46.81%的人认为医疗保险还是有些帮助的,这些人一般是小病选择村镇的医疗卫生所,大病便会选择大医院。在被访者中的 4.26%的人对医疗保险认可度不高,觉得可有可无,这些人基本是家庭收入较高,并且不满意村镇卫生所简陋的医疗条件。从而反映出医疗保险还存在着一定的缺陷,这都会是影响医疗保险的普及率的因素。 ( 3)人均月收入与医疗保险对您是否有帮助的相关分析 表 2 人均月收入与医疗保险对您是否有帮助的交叉制表 通过数据分析人均月收入的频率和是否有帮助成负相关, 1500 元以下的人中有47.8%认为有很大帮助, 27.3%的人认为有些帮助; 1500 元至 2500 元的人中 39.1%认为有很大的帮助, 50.0%的人认为有些帮助; 2500 元至 3500 元的人中 13.0%认为有很大的帮助, 18.2%的人认为有些帮助; 3500 元至 5000 元的人中 50.0%认为没有什么帮助,无人均月收入 医疗保险对您是否有帮助 没有帮助,无所谓 有些帮助 很大帮助 1500 元以下 0% 27.3% 47.8% 1500-2500 元 0% 50.0% 39.1% 2500-3500 元 50.0% 18.2% 13.05 3500-5000 元 50.0% 4.5% 0% 6 所谓,从中可以看出收入的不同对医疗保险的需求也不同。 目前库伦旗 的经济发展水平仍然 低下,多数居民收入水平偏低,承受能力弱 。 由于受经济条件的制约,在农村, “ 小病挨、大病拖、重病才往医院抬 ” 的情况 比较普遍 ,因病致困返贫现象严重, 据相关资料得知, 农村需住院而未住者达到 41%, 农村的贫困户中 70%是因病导致的。 因此,那些收入低下的人们可以通过医疗保险解决看病难看病贵的问题。 但与此同时,库伦旗经济的欠发达, 资源配置 不合理, 现代化 建设和设施落后,许多地方仍旧 缺乏社会保障,这给医疗保 险 对人们的有效帮助造成了 严重障碍。 2.养老保险 ( 1)托养方式 图 9 库伦旗人们对托养方式的选择 托养方式:从上图可以看出集中托养占被访者的 4.3%,居家服务占据 95.7%,说明库伦旗人们对养老保险的参与度非常低下。这其中存在众多因素:第一, 人们 传统 形成的养儿防老的观念使 人们参加社会养老保险的 积极性不高 ;第二,流动人口多, 如果 参加 城镇 养老保险 , 个人缴费多 , 将来回农村 参加 新农保 ,最终待遇会 降低;第三,收入水平低,难以承受养老保险缴纳金额;第四,对养老保险的不了解;第五,农村养老保险制度的不合理。 ( 2)对养老保险的满意度 图 10 库伦旗人们对养老保险的满意度 从上图可以清晰的看出:对养老保险不满意占据被访者 72.3%,一般满意占 21.3%,基本满意占 4.3%,满意占据 2.1%,说明养老保险还存在很大的问题。从个人方面来讲,养老金低,大多数人不能通过现行的养老制度的保障安享晚年;家庭收入低,个人养老保险缴纳负担重。从整体来看,养老保险覆盖面窄,保障水平低;库伦旗经济欠发达,7 资金来源单一;发展落后,缺乏统一管理,社会福利,社会制度等改革滞后;养老院居住、卫生、设施条件差,达不到老年人的要求。 ( 3)养老金难以维持现有生活 通过上图分布表可知:养老保险能维持日常所需仅占被访者的 4.3%,这其中大多数人退休前在国家机关或事业单位工作,退休后 90%的人养老金高于 4000元,最高者达到6000元。有 42.6%的人认为维持日常生活比较困难, 53.2%的人认为很困难,认为维持生活有困难的都是农民或是企业单位退休职工,有 75%的人养老金不超过 2000元,最低者每月只有 200元,退休人员由于就业时身份的不同而得到悬殊的养待遇,也是造成如今状况的重要原因。另外, 大部分人认为养老保险不能维持现有生活水平,导致人们对 养老保险极度的不满意,同时人们没有正确的认识、了解养老保险,对养老保险敬而远之,这也正反映了我国当前社会保险中存在的问题。 3.失业保险 ( 1)对失业保险满意度 图 12 库伦旗人们对目前失业保险的满意度 由饼图可以明显地看出,在本次调查中,人们对目前失业保险满意度评价一般。其中 68%认为不满意,这些人大多是在农民或者城镇失业居民,对于这些人的下岗或失业,政府并没有一些相应有效的政策; 2%认为比较满意,这些人主要是在国企或国家机关工作,失业几率微乎其微; 30%认为一般,这部分人基本属于家庭条件优越,对于失业 并不在乎。可以看出,有三分之二的人员对失业保险的内容并不满意。这说明了失业保险工作还没能达到针对不同行业的群体进行分类指导的要求,尤其是针对那些农民失业群体,不能使其享受到失业保险的好处。 8 ( 2)就业服务类型 通过对以上数据的分析,我们不难发现目前的就业服务不容乐观。其中失业登记、职业技能培训、职业技能鉴定、职业介绍、职业指导分别占被访者中的 8.5%、 6.4%、 4.3%、10.6%、 4.3%,这些人中大部分为城镇居民,或是在事业单位、国有企业、民营企业工作者,农村居民几乎没有接受过就业服务。被调查将近一半 的农户中还是持有较传统保守的思想,不会去选择就业服务,甚至不愿意去了解就业服务的内容,导致他们不了解劳动力市场信息,只是盲目的打工,必然导致就业机会少,失业人数相应增多。在面对接受就业服务过程中,一部分被调查者最担心被骗。这说明,库伦旗就业服务体制不健全,覆盖面有限,宣传不到位,服务质量差。同时也反应了大部分人没有很好的掌握劳动力市场供求信息,此外信息来源少,消息闭塞,农民自身的文化水平低等都是导致就业机会少的原因,这也正反映了我国当前农民工所存在的问题。 ( 3)教育程度如何影响失业保险的普及 对于教育程 度和失业保险的关注程度的相关性分析中可以看出,小学及以下文化的有 88.2%的人不会关注失业保险;初中文化的有 10.5%会关注, 63.2%的人偶尔关注, 26.3%不会关注;中专 /高中文化的有 66.7%的人会关注, 22.2%的人偶尔会关注, 11.1%的人不会关注;大专 /大学文化的人基本都会关注失业保险。可见,受教育程度与关注失业保险成正相关。可以看出随着学历文化程度的递增,关注失业保险程度也加大,人们自身9 的文化水平偏低,导致无法及时地、有效地利用就业服务或劳动力市场相关的信息,致使缺乏市场竞争力,降低就业机率。 三、库伦旗社会保障存在的问题及原因分析 尽管库伦旗社会保障体系实施以来运行正常 ,已经使广大公众得到了实惠 ,但是从长远看 ,还存在着许多问题。有些问题还影响着整个库伦旗社会保障体系的可持续运行 ,必须引起高度重视。 (一)社会保障资金来源不足 从图中我们容易看出,被调查者的人均收入在 2500 元以下。目前,我国社会保障资金的来源是以 “个人缴纳为主,集体次之,国家为补充 ”,库伦旗在这个大背景下资金来源也是如此。而库伦旗人民平均收入水平偏低,直接决定了库伦旗社会保障资金来源不足。这样, 政府对农 民参保补贴的资金太少,又缺乏集体补助,预期领取的养老金也不多, 2008 年农村最低生活保障是每人每月 240 元。保障水平过低 ,难以真正起到保障作用,不能保障老年农民的基本生活 ,农民养老的社会问题依然存在。 而且保险缴费门槛较高,农民觉得参保不划算, 缺乏对农牧民 ,特别是青年农民参保的吸引力,农民持续缴费参保的积极性不高 ,影响社会保险制度可持续发展。 (二)保障水平低,不能解决人们所需 表 3 您认为社会保险能否维持现有生活水平 频率 百分比 能,日常所需能解决 2 4.3 比较困难,不能保障日常所需 20 42.6 很困难,不能维持现有生活质量 25 53.2 合计 47 100.0 从上表可以看出,有一半以上的人认为社会保险不能维持现有生活质量,仅有 4.3%的人认为社会保险能解决日常需要。比如在医疗保险方面,由于不能承担昂贵的医疗费用,人们往往不会选择大医院,而是选择一些小诊所,这些小诊所 基础设施差,硬件不健全,不能解决人们看病的问题。 这说明, 当前库伦旗社会保障体系不健全,保障水平10 低,不能解决人们所需。社会保障无论是范围还是标准,都远远低于其他地区。 (三)人们对社会保险存在模糊认识 从图中可以了解到有将近一半的人对社会保险完全不了解,仅有 10.6%的人比较了解社会保险的内容和情况。 在走访过程中我们也发现,无论城镇还是乡村居民,大多数对该地区劳动和社会保障事业所推出的各项政策没有深刻、全面的了解和认识, 一些群众尤其是农牧民,由于大多数人的教育水平处在小学阶段,对社会保险存在着模糊认识,从他们自身的角度来说,他们只顾多挣钱,对社会保险缺乏切身体会,中年人认为“退休早着呢,参加养老保险不必着急”,年轻人更是认为参加养老保险、失业保险没有必要。再加上本身 收入就不高,情愿自己开销,也不愿自己缴费参保。此外,还有部分群众一谈到交钱,便错误的认为政府在间接的乱收费,不愿意自己出钱。这些原因使库伦旗的养老、医疗、失业保险覆盖面狭窄。 (四)社会保险的传播途径狭窄 图 18 库伦旗人们获取社会保险的途径 11 通过上图直观的发现:有 42.55%的人需要向周围人了解社会保险的情况, 25.53%的人是从图书报刊杂志和电脑网络了解的,可见当前人们获取信息的途径比较狭隘单一,大多数是凭借周围人的闲谈中了解;政府也仅组织 2.13%的人进行社会保险的专业讲解,说明政府在 宣 传工作上缺乏深入、细致全面的引导和动员, 这也导致了社会保险无法普及。 (五)社会保障的工作人员责任意识差 基层部门中依然存在“上有政策,下有对策”的现象,部分工作人员对本职工作不认真、不负责,服务态度差,效率低下。还有部分工作者在工作中存在吃拿卡,欺上瞒下、中饱私囊,损害国家集体利益等不良行为。同时,工作中监督检查力度不够,发现上述问题时,都只是睁一只眼闭一只眼,严肃处理的少。这不仅导致群众对社会保险产生误解,降低参加社会保险的兴趣,还打击了一些工作者的工作积极性。 四、完善库伦旗社会保障体 系的对策与建议 按照因地制宜、因人而异的原则,以多层次的保障方式,加快提高库伦旗社会保障水平, 以更好地推动 社会保障体系的 建设。 (一)政府要加大财政投入的力度,提高最低社会保障水平 一方面要解决社保基础设施建设的不足,完善社保的基础设施建设,改善服务环境;另一方面,针对库伦旗养老、医疗、失业服务等方面的压力过大、负担过重的情况,建议政府逐年提高各项保险待遇标准 , 同时要结合各项保险的运行实际 ,建立与经济发展、物价指数等经济指标联动的、能够激励参保人员积极缴费的正常调整机制 ,使农村社会保障真正起到保障养老、医 疗和最低生活的作用。在降低缴费标准这方面,要建立在农民能承担、愿接受的基础之上,而不是把缴费当成是一种负担,以使更多的人能参加社保。 (二) 要切实加强监督,优化资源配置,完善社会保障机制 据调查访问,有一些群众反映存在“冒领”现象。为防止“冒领”的发生,我们应该依靠各村,开展普查,对无收入来源、无劳动能力的农户,一个不漏地进行登记掌握实情,分类确定保障对象和标准。建立动态管理机制,对农村低保制度实行动态管理,在每一个村设立巡视员,积极配合好镇政府做好社会保障动态管理工作,做到及时发现,及时解决,使一些突发贫 困户能有基本的生活保障。同时,要确保社会保障资金专款专用,减少不必要的资金流失。对社会保障资金实行严格的预算管理和监督,确保社会保障基金的安全和完整。比如在基本医疗中,要统一各项收费及报销标准,有效控制医院收费杂,甚至乱收费现象,解决人民群众看病难问题。 使群众得到真正有效的保障。 (三)进一步完善社会保障管理办法 一要规范执行制度 ,提高工作效率 ,优化服务质量。加强对农村社会保障管理人员的教育培训 ,特别是要加强对农村协管人员的教育培训 ,适当提高农村协管员的报酬 ,使他们增强工作责任心 ,不断提高工作热情和业务水平 。要严格执行相关的保险制度 ,做到公开、公平、公正。要进一步提高现代化管理水平 ,建立农民直接向银行账户缴费的通道 ,开通个人账户查询系统 ,实现更加人性化的服务 ,让参保农民放心、安心、舒心。二要加强政策研究 ,进一步增强管理办法的科学性。建议政府和相关部门进一步解放思想 ,科学决策 ,学习和借鉴其它地方好的经验 ,加强对库伦旗社会保障发展的规划 ,进一步完善各项社会保障制度 ,为库伦旗社会保障体系发展寻求更加通畅的大道。 (四)扩大宣传,加强人们参保意识 扩大宣传,在主要街道、路口悬挂横幅宣传,制作板报、宣传单,利用宣传车巡 回宣传,还可以邀请相关专业人士到村里为村民讲解。各村还应把社会保险的主要内容、办理手续程序在公开栏张贴,并分片召开村民代表、队长和有一定影响力的人员会议广12 泛宣传,有广播的村每天要滚动宣传社会保险政策。同时还要提高法律意识,充分利用法律武器维护自身的合法权益。 (五) 鼓励有条件的农民参加城镇职工社会保障 根据库伦旗部分农民家庭经济条件较好 ,有能力、也有愿望参加城镇职工社会保障的情况 ,建议采取措施 ,鼓励有条件的农民参加相关的城镇职工保险 ,提高自己的保障水平。同时,对农民参加城镇保险要给予政策激励 ,如给予合理的经 济补贴等。 参考文献: 1. 张萍,政府在我国社会保障体制完善中的作用 J, 行政论坛, 2009 年第 4 期 2. 张弥,对我国城乡社会保障体系建设与完善的问题分析 J.科学社会主义, 2011年第 3 期 3.史明瑛,农村社会保障制度建设的对策与建议 J,科学社会主义 ,2010 年第 3期 4.赵奇峰,完善我国社会保障制度的策略分析 J,思想战线, 2009 年第 4 期 5.左学金 ,建立和完善农村医疗保障制度的几点思考 J,科学社会主义 , 2004 年第3 期 6.刘丽萍,我国农村社会保险立法研究 M,法律出版 社, 2009 年 2 月第 l 版 7.高灵芝,农村社会保障概论 M,中国海洋大学出版社, 2008 年版 8.冯彦君,和谐社会与社会保障研究 M,中国劳动社会保障出版社, 2008 年版 9.秦国庆,我国农村医疗保险法律制度研究 M,重庆大学出版社, 2008 年 5月 13 后 记 当我完成这篇毕业论文的时候,心情十分激动,感慨良多。 通过写这篇论文,我才有机会了解库伦旗社会保障的发展状况及问题。才知道在经济快速发展的今天,还有一些地方的老百姓生活得不到保障,依旧 存在着看病难看病贵等诸多类似的问题。希望我的一些见解及建议会为库伦旗政府及群众提供一些帮助,以解决社会保障体系中存在的问题及漏洞。 从开始进入课题到资料的搜集再到论文的顺利完成,整个过程我 阅读并了解许多相关书籍及资料,让我受益匪浅。在写论文的过程中,也遇到许多误区和盲点,所幸有老师的细心指导,所以在此要感谢王宇洁老师,在百忙之中抽出时间给予我深刻而细致地指导,对我的帮助很大,表示深切的感谢。相信这只是一个开始,而不是一个结束。 14 附录 : 关于库伦旗社会保障情况的调查问卷 您好! 社会保障制度是和我们每个人息息 相关的生活环节,为了更好地了解社保在居民间的作用, 现在非常希望得到您的配合完成这份调查问卷, 我们将会根据您的回答在这里剖析社保的喜与忧,并逐步完善社会保障制度,为您的生活带来一份保障, 衷心感谢您的支持与合作! 1.您的性别 : 男 女 2.您的年龄 段: A、 25-35 岁 B、 35-45 C、 45-55 D、 55-65 E、 65 以上 3.您的民族: A、汉 B、蒙 C、其它 4.您接受的教育程度: A、小学及以下 B、初中 C、高中中专 D、大专大学本科以上 5.您所在单位类型 : A、 事业机关 B、 国有企业 C、 民营企业 D、 外资企业 E、 合资企业 F、个体经营 G、失业人员 H、退休及其他 6.您的月收入 : A、 1500 元以下 B、 15002500 元 C、 25003500 元 D、 35005000 元 E、 5000 以上 7.您居住的地区为: A、农村 B、牧区 C、城镇 D、其它 8.您了解社会保障政策的主要渠道是: A 电话咨询 B 图书报刊杂志 C 电脑网络 D 宣传资料 E 政府组织 F 向周围人了解 9.各项社会保障制度中,你最关心的是? A、 养老保险 B、 工伤保险 C、 失业保险 D、 医疗保险 E、最低生活保障 10.您认 为目前 社会保险所收取的费用如何? A、对我收支影响不大,无所谓 B、虽然对我收支有影响,但可以接受 C、对我收支影响较大,比较吃力 D、占了我收入的很大部分,完全不能接受 11.您认为,当您退休时依靠社保能维持现有生活水平质量吗? A、能,日常所需可以解决 B、比较困难,不能保障日常所需 C、很困难,不能维持现有生活质量,得另想办法 12.如果选择托养方式,您最愿意选择哪种? A 、集中托养 B 、居家服务 13.你对养老保险的满意度(单选) A、满意 B、基本满意 C、一般 D、不满意 14.你认为当前 养老 保障制度的主要弊病在于(多选) A、 覆盖面不广,保障水平较低 B、 缺乏统一管理 C、 资金来源单一,国家和企业负担较重 D、 社会福利,社会制度等改革滞后 E、 其他 15.你对医疗保险的满意度?(单选) A、满意 B、基本满意 C、一般 D、不满意

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