平舆县古槐农博汇冷库建设项目.doc

平舆县古槐农博汇冷库建设项目招标文件项目编号：2019-CG-G013-018招 标 人 ：平舆县古槐街道办事处代 理 机 构：河南正信工程咨询有限公司日 期 ：二零一九年三月目录第一章招标公告2第二章投标人须知5第三章评标办法20第四章合同条款及格式24第五章工程量清单46第六章图纸47第七章技术标准和要求48第八章投标文件格式49第一章招标公告平舆县古槐农博汇冷库建设项目招标公告平舆县古槐农博汇冷库建设项目已由上级部门批准建设，招标人为平舆县古槐街道办事处，招标代理机构为河南正信工程咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标，欢迎潜在投标人参加投标。1、 项目编号：2019-CG-G013-018二、项目概况：2.1、项目名称：平舆县古槐农博汇冷库建设项目。2.2、资金来源：自筹资金，投资额6708902.00元。2.3、工期：120日历天。2.4、施工地点：平舆县境内。2.5、质量要求：合格。2.6、标段划分：本项目共划分为1个标段。2.7、招标范围：施工图纸、工程量清单及招标文件范围内的全部内容。三、投标人的资格要求：3.1、投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；3.2、投标人须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具有独立的法人资格，并持有有效的营业执照、安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3.3、投标人拟派项目经理须具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且没有在建项目；3.4、技术负责人具相关专业中级及以上职称，项目管理机构人员（安全员、施工员、质检员、造价师或预算员、材料员、资料员、测量员、标准员）具有岗位证书；3.5、项目经理、技术负责人、授权委托人需提供与本单位签订的劳动合同及由当地社保部门出具的近六个月社保缴费证明；3.6、依据财政部财库【2016】125号文件规定：通过“信用中国”网站（）及中国政府采购网（）查询潜在供应商及其法人的信用记录，凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，依法拒绝其参与本次投标；注：1、本项目执行节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。2、本项目不接受联合体投标。四、报名须知：4.1、投标申请人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（/)”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描原件，提交并到交易中心进行现场核验，最后根据通知公告及下载中心有关办理CA锁的要求准备好CA锁办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册。4.2、凡有意参加的企业，请于2019年3月6日至2019年3月12日上午8：00-11：30分，下午14：30-17：30时（法定节假日除外）登陆“驻马店市公共资源交易中心（/)”，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登陆系统进行网上投标报名。4.3、本项目采用资格后审方式进行，未通过资格审查的响应性文件将视为无效响应。五、招标文件的获取：5.1 、招标文件获取时间：请于2019年3月6日至2019年3月12日网上下载招标文件，招标文件售价500元，投标人须在递交投标文件时缴纳上述费用，否则招标人将拒绝接受其投标文件。5.2、招标文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及相关资料。（详见/导航栏下载中心栏目里投标人操作手册）。六、投标保证金：6.1、本项目投标保证金的金额：详见招标文件。6.2、投标保证金的缴纳方式：详见招标文件。其它说明：开标时投标企业需携带本公司打款凭证的复印件加盖公司印章，交易中心不再开收据。未中标单位的投标保证金将在中标单位领取中标通知书后五日内退还，退还时请各投标单位持投标保证金汇款凭证和投标人基本账户开户行、账号到交易中心财务室办理投标保证金退还手续。投标保证金将退还至投标人基本账户。七、开标时间、地点：7.1、开标时间：2019年3月28日09时00分。7.2、开标地点：平舆县公共资源交易中心一楼开标二厅。八、发布公告的媒介：本次公告同时在中国采购与招标网、河南电子招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、驻马店市公共资源电子交易平台、平舆县人民政府网发布。其他相关网站转载只供参考，招标人、招标代理机构不承担任何责任。九、联系方式：招 标 人：平舆县古槐街道办事处地址：平舆县西塔寺街联系人：徐先生电话：招标代理机构：河南正信工程咨询有限公司地址：郑州市二七区航海中路106号8号楼9层925号联系人：陈先生电话：监督方：采 购 办 电话：03965027396本招标项目的任何通知文件（若有）将发布在招标公告发布的网站上，请各投标单位及时关注、查阅。2019年3月5日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招 标 人：平舆县古槐街道办事处地址：平舆县西塔寺街联系人：徐先生电话：1.1.3招标代理机构代理机构：河南正信工程咨询有限公司地址：郑州市二七区航海中路106号8号楼9层925号联系人：陈先生电 话：1.1.4项目名称平舆县古槐农博汇冷库建设项目1.1.5建设地点平舆县境内1.2.1资金来源自筹资金1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工图纸、工程量清单及招标文件范围内的全部内容1.3.2工期120日历天1.3.3质量要求合格141投标人资质要求1、投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具有独立的法人资格，并持有有效的营业执照、安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3、投标人拟派项目经理须具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且没有在建项目；4、技术负责人具相关专业中级及以上职称，项目管理机构人员（安全员、施工员、质检员、造价师或预算员、材料员、资料员、测量员、标准员）具有岗位证书；5、项目经理、技术负责人、授权委托人需提供与本单位签订的劳动合同及由当地社保部门出具的近六个月社保缴费证明；6、依据财政部财库【2016】125号文件规定：通过“信用中国”网站（）及中国政府采购网（）查询潜在供应商及其法人的信用记录，凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，依法拒绝其参与本次投标；注：1、本项目执行节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。2、本项目不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织，投标人自行踏勘。1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的时间递交投标文件的截止之日17日前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料除招标文件外，图纸、工程量清单、招标控制价，以及招标人在招标期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是招标文件的组成部分2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日17日前2.2.2投标截止时间2019年3月28日09时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）3.3.1投标有效期60日历天（从提交投标文件截止日期起计算）3.4.1投标保证金本项目投标保证金金额为：陆万元整。于投标截止前一日17:00前到帐,由投标企业基本帐户直接汇入平舆县公共资源交易中心帐户；收款单位：平舆县公共资源交易中心开户行：中原银行平舆支行账 号：531010002412011000472开户行：平舆县农村信用联社营业部账号：000000553004750790120431 投标保证金交纳和退还：投标保证金以按规定时间到达平舆县公共资源交易中心指定帐户为有效，必须以银行电汇或转帐方式交纳，不接受现金交纳。票据出票地或电汇汇款地必须与投标人的企业法人营业执照注册地名称一致，转帐支票出票人、电汇汇款人均必须与投标人名称相一致。超过招标文件规定的截止时间到帐的为无效，并请投标人自行计算资金在途时间，由于资金没有及时到帐而造成的后果由投标人自行负责；投标人递交投标文件中必须附汇款凭证的彩色影印件；投标单位在缴纳投标保证金时，应在备注栏中备注项目名称及项目编号，否则其投标保证金缴纳无效。3.5.2近年财务状况的年份要求提供2015、2016、2017年度经审计的财务报告，企业成立年限不足的按实际提供3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2016年 01 月 01 日起至今3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况年份要求2016年 01 月 01 日起至今3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章投标文件格式要求签字或盖章的均应加盖供应商公章并由其法定代表人或其委托代理人签章。3.7.4投标文件份数正本壹份、副本肆份，电子文档一份(U盘)，投标文件份数不满足要求的按否决处理。3.7.5装订要求投标文件的正本与副本应采用胶装方式分别装订成册，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，并编制目录，逐页标注连续页码。投标文件棱脊处需标明投标企业名称，并由法定代表人签章。4.2.2递交投标文件截止时间和地点递交投标文件截止时间：2019年3月28日09时00分递交投标文件地点:平舆县公共资源交易中心一楼开标二厅5.1开标时间和地点开标时间：2019年3月28日09时00分开标地点：平舆县公共资源交易中心一楼开标二厅5.2开标程序见招标文件开标程序，唱标顺序按照投标人签到的逆顺序唱标6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：专家 5 人；评标专家确定方式：开标前从相关专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3名8.1招标控制价本项目招标控制价为6708902.00元9.1其他本次招标代理服务费、预算及清单编制费由中标人在领取中标通知书前按照相关规定向招标代理公司一次性支付完毕。10.1履约担保交纳形式：现金、电汇、转账、银行保函金额及时间：合同中约定1、其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。2、构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人及招标代理机构负责解释。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的标段划分：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：120日历天。1.3.3 本招标项目的质量要求：合格。1.3.4 本招标项目的工程保修期：工程验收合格后一年，并做出相应性承诺。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 本次招标不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）拟派项目经理与报名时不一致的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 不组织踏勘现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 由于该项目工程复杂，为了便于施工和保证质量，投标人需自行踏勘现场，并到平舆县古槐街道办事处出具证明，方可参加招投标活动。1.10 投标预备会1.10.1 不组织投标预备会。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人。1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包见投标人须知前附表1.12 偏离见投标人须知前附表2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求（8）投标文件格式；根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全、内容缺失等问题，应及时以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）向招标人或代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。否则由此引起的后果由投标人自行承担。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改内容。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：一、投标函及投标函附录；二、法定代表人或授权委托人身份证明；三、附有法定代表人及授权委托人身份证明的授权委托书；四、投标保证金；五、已标价工程量清单；六、施工组织设计；七、项目管理机构表；八、资格审查资料；九、原件的复印件；十、其他材料。3.2 投标报价3.2.1本项目计价方式：工程量清单计价。3.2.2本招标工程的施工地点为本须知前附表所述，除非合同中另有规定，投标人在投标函中所报的价格均应包括完成该工程项目的直接工程费、措施费、间接费、利润、招标代理费、税金、设备费、不可预见费、本合同工程可能产生的所有风险、责任和义务及市场性波动因素、政策性调整因素等所涉及的相关费用；3.2.3投标人应自行现场勘察，充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制地表面可以看到的障碍物，如建筑垃圾、垃圾坑、污泥沟、破除各种路面、井、树木等任何其它足以影响承包价的都应考虑到报价中，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请，中标后不再签增，若在实际中发生则由中标人承担该风险；3.2.4投标人应按照本招标代理机构所提供的招标文件、图纸、清单、投标答疑会纪要（如有）、补充通知等资料（如有），参考现行计价规定、根据市场变化并结合工程实际和企业自身情况，并充分考虑施工期间政策和价格风险，以及所有根据合同或其他原因应由投标人支付的税金和其他应缴纳的费用等进行填报投标函；3.2.5投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.6投标报价依据：1、 经业主确认的施工图纸及工程量清单；2、根据招标文件的要求，将供货、包装、纳税、运输（包括装卸）、培训、检验、检测、通过验收直至交付采购单位使用，达到使用要求及质量标准、质保期服务所需要的全部费用含在总价之中；3、招标文件、答疑会纪要（如有）、变更通知（如有）等；4、执行的计价依据和政策：执行现行最新省、市有关造价文件及驻马店市建设工程价格信息2018年第二季度工程造价信息发布价等文件；5、人工费执行河南省建筑工程标准定额站最新发布的文件规定；6、项目单位提供的其他有关资料；7、驻马店市市场材料价格调查信息；8、其他8.1 特殊、贵重材料和设备的材料价差由投标人自行确定，计入投标报价。8.2 本工程风险费费率自定，本工程所包含的一切风险应落实在综合单价中。3.2.7 已标价工程量清单须由拟任注册建造师和（造价员）造价师或造价咨询单位（造价员）造价师逐页签字并加盖执业印章和单位公章。3.3 投标有效期在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件，并作出响应性承诺。3.4投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额及递交时间递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分，投标企业网上报名确认单须附在投标文件中。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件招标人不予受理。3.4.3 未中标人的投标保证金，将于确定中标人或投标有效期期满后5日内予以退还（不计利息）。中标人的投标保证金在领取中标通知书后退还。中标人在评标结果公示期满后3日内缴纳履约保证金， 过期予以作废。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；（2）中标人未能在规定期限内与招标人签订合同协议的；（3）投标人违反有关规定，串通作弊、哄抬标价的；（4）投标人在投标书中提供虚假材料的；3.5资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附提供中标通知书或合同加盖单位公章的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。没有可不用填写。3.5.4 “正在进行和新承接的项目情况表”应附提供中标通知书或合同加盖单位公章复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。没有可不用填写。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7 投标人需对其提供的材料真实性作出承诺，一经查实提供虚假材料，没收投标保证金和取消中标资格。3.6备选投标方案投标人可以递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函及投标函附录显示注册造价员或注册造价师和项目经理签章，在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件格式中备注部分没有内容的须填“无”。投标人应按招标文件和招标公告、图纸、技术标准要求、补遗（若有）、通知（若有）等所有内容要求编制投标文件。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件正本除招标文件规定外，应逐页盖章，并由投标人法定代表人或授权委托代理人逐页签字。投标函及投标函附录显示项目经理和（造价员）造价师签字盖执业印章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如出现上述情况，修改之处应加盖投标单位公章且由投标人的授权委托人签字。投标文件中必须对农民工工资保障做出承诺。3.7.4 投标文件正本1份， 副本4份。正本、副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准，投标文件骑缝处加盖投标企业公章（覆盖投标文件每页）。3.7.5 投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册及编制目录，逐页标注连续页码，并编制目录，显示编制人员、审核人员，目录与招标文件须对照。棱脊处需注明公司名称及法定代表人签章。具体装订要求见投标人须知前附表规定。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是投标人的责任。4. 投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，再密封为一个包。电子文档单独密封。并在封套的封口处加盖投标人单位公章，封套上面须显示法定代表人签字和印章。4.1.2 投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上还应写明以下内容：（1）所投项目名称及项目编号；（2）招标人的名称；（3）投标人的名称和地址，并加盖单位公章；（4）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人携带近六个月社保证明原件准时参加。本项目所有身份证复印件均需要本人签字，以便开标会议上证明其身份。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人需按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 (3) 若推荐的前三名中标候选人均放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其它串通投标行为。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。对上述作出书面承诺并附投标文件中，承诺书开标时现场检验，否则视为不响应招标文件要求。9.2.1 下列行为均属以他人名义投标：（1）投标人挂靠其它施工单位；（2）投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其它单位及法定代表人或授权委托人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。9.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：（1）投标人的法定代表人或授权委托人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、专职安全生产管理人员不是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其它有效证明其为本单位人员身份的文件。注：以上内容均应予以提供证明材料，体现在投标文件中。9.2.3 下列行为均属投标人串通投标报价：（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其它串通投标报价的行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用招标文件和评标办法中没有规定的评审因素和评标标准进行评标。评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉公示期间投标人如对评标结果有异议，必须在本次招标公示的法定时间内按照规定程序进行。所有质疑和投诉材料必须符合七部委工程建设项目招标投标活动投诉处理办法第七条和第十条之规定，由法定代表人亲笔签字并加盖单位公章后由法定代表人亲自（出示身份证原件）递交投诉材料，若授权委托代理人提出质疑和投诉的必须出具法定代表人授权委托书和授权委托人的身份证复印件并加盖投诉单位公章，由授权委托人亲自（出示身份证原件）递交投诉材料，注：授权委托人必须为本单位正式职工，受委托投诉时必须出具加盖社保部门公章的近六个月社保缴费证明。对不按上述要求提出的质疑、投诉、举报、短信、匿名反映等，招标人、代理机构和有关监督部门不予受理。10. 需要补充的其他内容1、需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。2、拟派项目经理应针对本项目作出遵守国家相关法律、法规、规章和政策的承诺。第三章评标办法评标办法前附表在评标过程中，凡遇到招标文件中无界定或界定不清、前后不一致使评委成员意见有分歧且又难以协商一致的问题，均由评委会予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章与招标文件要求一致投标文件内容符合招标文件的要求报价唯一报价唯一2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合“投标人须知前附表1.4.1项”规定项目经理符合“投标人须知前附表1.4.1项”规定技术负责人符合“投标人须知前附表1.4.1项”规定信用查询符合“投标人须知前附表1.4.1项”规定法定代表人或授权委托人符合“投标人须知前附表1.4.1项”规定其他要求招标文件规定的其他要求以上资料应附在投标文件中，并清晰可辨。开标时必须携带原件与其对照，未携带原件或字迹模糊无法对照的按否决处理。所有原件密封后与投标文件同时递交，密封袋外附原件清单，密封方式同投标文件，封套注明“原件”字样。资质证书营业执照安全生产许可证可不提供原件。2.1.3响应性评审标准投标内容符合招标文件要求工期符合第二章“投标人须知”规定工程质量符合第二章“投标人须知”规定投标有效期符合第二章“投标人须知”规定投标保证金符合第二章“投标人须知”规定技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定只有通过了上述评审，被判定为合格的投标文件方可进入后续评审。条款号评审因素合格标准2.1.4（1）技术标评审标准施工组织设计评审标准1.内容完整性和编制水平注：技术标评审采取合格制，评委应根据投标文件中技术标部分（即施工组织设计）进行评审。（1）施工组织设计的内容不得缺项否则技术标不通过；（2）技术标内容不合理超过1项（含1项），即技术标不合格，评标时应注明理由和依据。技术标不通过或不合格的不再进入投标报价合理性评审。2.施工方案与技术措施3.质量管理体系与措施4.安全管理体系与措施5.环境保护管理体系与措施6.工程进度计划与措施7.资源配备计划8.施工平面布置图9.劳动力安排计划及劳务分包情况10.现场设置和针对现场困难的分析和对策11.工程风险分析、施工供电应急预案并提出可行的保障措施2.1.4(2)标价项目管理机构拟投入本项目的人员应满足最低人员要求（包含八大员：安全员、施工员、质检员、造价师或预算员、材料员、资料员、测量员、标准员）全部符合招标文件要求，否则视为本项评审不合格。1. 评标方法 本次办法采用最低价评标法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评审因素进行评审。评标委员会按照招标文件的有关规定对投标人进行初步评审（资格评审、形式性评审、响应性评审）、技术标评审后，对全部通过以上评审的有效投标企业按其投标报价由低到高的顺序，向招标人推荐1-3名作为中标候选人。若投标报价也相等的，从报价相等的投标企业中通过随机抽取的方式确定中标候选人。2. 评标程序2.1 初步评审2.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决处理。（适用于未进行资格预审的）2.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(1) 第二章第1.4.3 项规定的任何一种情形的：(2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；(4) 没有按要求提供投标保证金；(5) 投标文件没有按照招标文件要求签字或盖章的；(6) 投标文件中没有载明工期或工期超过招标文件要求的期限的；(7) 投标质量不能满足招标文件要求的；(8) 招标文件要求所附资格审查资料及项目管理人员的证书证明、业绩相关资料未提供对应的有效期内原件供评标专家验证的；(9) 施工组织设计没有针对性和指导性，不符合图纸设计及施工技术规范要求的；（10）施工组织设计没有编制目录及页码或目录及页码内容不一致的；（11）投标文件未按招标文件要求填写或主要内容不全、字迹模糊难以辨认的；（12）投标文件电子版不符合招标文件要求的；（13）投标文件附有招标人不能接受的条件；（14）不响应招标文件中规定的其他实质性的要求。2.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。2.2 详细评审2.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的因素进行评审。2.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者明显低于招标控制价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。2.3 投标文件的澄清和补正2.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。2.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。2.4 评标结果2.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照招标文件规定推荐中标候选人。2.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。2.4.3 招标人将把排名第一的中标候选人定为中标人。排名第一的中标候选人若放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、在规定期限内未按招标文件规定提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。第四章合同条款及格式（GF20170201）建设工程施工合同（示范文本）制定住房和城乡建设部国家工商行政管理总局第一部分 合同协议书发包人（全称）：承包人（全称）：根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、工程概况