高考政治 第二部分 第三单元 第五课 我国的人民代表大会制度配套课件 新人教版必修2.pptVIP

第三单元发展社会主义民主政治 第五课 我国的人民代表大会制度 我国的人民代表大会制度 人民代表大会及其常设机关的法律地位 人民代表大会的职权 人大代表的产生 人大代表的职责 人民代表大会制度的基本内容 人民代表大会与其他国家机关的关系 一 人民代表大会 国家权力机关 1 人民代表大会 权力 1 性质 国家 机关 立法权 监督权 2 体系 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 3 职权 决定权 任免权 2 人大代表 国家权力机关 1 地位 的组成人员 2 职责 代表 行使管理国家的权力 3 权利 表决权 提案权 质询权 人民 审议权 二 人民代表大会制度 我国的根本政治制度 1 含义 民主集中制 国家权力机关 人民代表大会制度是按照 原则 由人民选举代表组成人民代表大会作为 统一管理国家社会事务的政治制度 2 地位 人民代表大会 根本政治制度 以 为基石的人民代表大会制度是我国的 3 组织和活动原则 民主集中制 我国人民代表大会制度的组织和活动原则是 4 优越性 人民当家作主 1 保障了 2 动员了全体人民投身于社会主义建设 3 保证了 运转 4 维护了国家统一和 民族团结 国家机关协调高效 考点 我国的人民代表大会制度 1 人民代表大会及其常设机关的法律地位 1 法律地位我国宪法明确规定 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 地方各级人民代表大会 a 性质 是地方各级国家权力机关 b 职权 本行政区域内的一切重大问题 都由它讨论决定 并由它监督实施 2 我国国家权力机关的完整体系 全国人民代表大会 a 性质 是最高国家权力机关 b 地位 在我国的国家机构中居于最高地位 其他中央国家机关都由它产生 对它负责 并受它监督 c 常设机关 全国人民代表大会常务委员会 任免权 关于国家大政方针 规划的通过则是决定权 审议通过上年度的工作报告是监督权 下年度计划是否批准属于决定权等等 由此可见 人大听取审议 一府两院 的工作报告 总的来说是属于行使监督权 但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则是属于行使决定权 人大审议财政预算的执行情况属于监督权 审议预算属于决定权 在每年3月例行的工作报告中 上年度的报告一般体现监督权 而下年度计划是否批准 一般体现决定权 四个权力的区分关键是看内容 如果是关系法律的立 废 改的决定则是立法权 如果是对国家机关干部任免的决定则是 2 人民代表大会的职权 立法权 决定权 任免权 监督权 提示 如何区分人民代表大会的职权 3 人大代表的产生和职责 1 人大代表的法律地位 人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员 2 人大代表的产生及任期 产生 由民主选举产生 a 全国 省 自治区 直辖市和设区的市 自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出 间接选举产生 b 县 自治县 不设区的市 市辖区 乡 民族乡 镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生 直接选举产生 任期 全国各级人民代表大会的代表每届任期五年 3 人大代表的权利 人大代表享有审议权 表决权 提案权和质询权 4 人大代表的义务 依照宪法和法律规定的各项职权 参加行使国家权力 在自己参加的生产 工作和社会活动中 协助宪法和法律的实施 与人民群众保持密切联系 听取和反映人民群众的意见和要求 努力为人民服务 对人民负责 并接受人民监督 4 人民代表大会制度的基本内容 1 我国政体的确立 国体决定政体 政体体现和反映国体 我国人民民主专政的国体决定了我国人民代表大会制度的政体 我国人民代表大会制度的政体又体现和反映了我国人民民主专政的国体 2 人民代表大会制度 含义 人民代表大会制度是按照民主集中制原则 由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关 统一管理国家社会事务的政治制度 地位 以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度 组织和活动原则 民主集中制 基本内容 国家的一切权力属于人民 人民通过民主选举选出代表 组成各级人民代表大会作为国家权力机关 由人民代表大会产生其他国家机关 依法行使各自的职权 实行民主集中制的组织和活动原则 等等 3 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 从国体与政体的关系上看 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的国家性质决定的 并直接体现了人民民主专政的国家性质 是中国社会主义民主政治最为鲜明的特点 从人民代表大会制度的基本内容上看 这一制度以人民当家作主为宗旨 真正保障了人民群众参加国家管理 充分体现了人民的意志和利益 从人民代表大会制度的意义看 人民代表大会制度是中国人民的选择 它在长期的实践中不断得到巩固和完善 显示出了强大的生命力和无比的优越性 它保障了人民当家作主 它动员了全体人民投身于社会主义建设 它保证了国家机关协调高效运转 它维护了国家统一和民族团结 5 人民代表大会与其他国家机关的关系 1 在人民代表大会与人民的关系上 人民代表大会的代表 由民主选举产生 对人民负责 受人民监督 2 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 人民代表大会是国家权力机关 国家行政机关 司法机关都由人民代表大会产生 对它负责 受它监督 3 在中央和地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下 合理划分中央和地方国家机构的职权 充分发挥中央和地方两个积极性 基础过关 1 2011年11月16日召开的国务院常务会议 讨论并原则通过 中华人民共和国预算法修正案 草案 会议决定将草案提请全国人大常委会审议 将草案提请全国人大常委会审议 b 拥有审议权d 拥有提案权 是因为全国人大常委会 a 拥有决定权c 拥有立法权 答案 c 2 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 实行民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则 下列选项中 能体现这一原则的是 a 各级人大代表由选民直接选举产生b 人民代表大会统一行使最高国家权力c 重大问题的决策由人大常委会负责d 合理划分中央和地方国家机构的职权 答案 d 3 人大代表是人民权力的受托者 这种受托性质表明 人大代表由人民直接选举产生 人大代表直接行使国 家权力 人大代表拥有国家权力的 最终控制权 人大 代表必须是人民利益和意志的表达者 a b c d 答案 d 4 在我国 人大常委会监督 一府两院 的工作 一府 两院 执行人大决议的情况 要向人大通报 这说明 a 我国人民代表大会拥有立法权和监督权b 我国的国家机构实行民主集中制c 人民代表大会制度是我国的根本政治制度d 我国的人民代表大会制度以人民代表大会为基石 答案 b 5 第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议以134票赞成 6票反对 11票弃权通过了 全国人民代表大会常务委员会关于修改 中华人民共和国个人所得税法 的决 定 这是 全国人大行使决定权的表现 全国人大行使立法权的 表现 全国人大坚持民主集中制的体现 全国人大是最高 国家权力机关的体现 a b c d 答案 c 6 从2011年开始 广东公务员实名制信息公开 其目的是为了遏制吃空饷 在编不在岗 死亡不注销 吃空饷 问题已经成为我国财政体系的一个隐性 黑洞 其中 地方财政从预算 编制到执行都晦暗不明是一个重要漏洞 从我国 政治制度框架看 解决这一问题 关键在于 a 强化人大对财政的监督b 保证公民监督权的落实c 完善我国的政党制度d 坚持依法治国原则 答案 a 全面认识我国的国家机构 1 国家元首 立法机关 行政机关 司法机关等 总称 国家机构 2 国家元首不是个人权力的体现 而是一个重要的国家机关 是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表 在我国是指国家主席 3 立法机关是指制定 修改 废止法律的机关 在我国就 是指全国人大及其常委会 4 行政机关是指国家的管理机关 通常称为政府 可分为中央政府和地方政府 在我国是指国务院和地方各级人民政府 5 司法机关是指专门行使司法权的机关 狭义仅指法院 广义还包括检察机关 一般理解 我国的 司法机关 应包括 公 检 法 司 安 机关 即 公安机关 检察机关 人民检察院 审判机关 人民法院 司法行政机关 国家安全机关 区分人民代表大会的权力 人大代表的权利 人民政协 的职能和公民的政治权利 1 人民代表大会的权力 立法权 决定权 任免权 监 督权 2 人大代表的权利 审议权 表决权 提案权 质询权 3 人民政协履行的职能 政治协商 民主监督 参政议政 4 公民的政治权利 选举权和被选举权 政治自由 监督 权等 正确认识人民 人大代表 人民代表大会 人民代表大 会制度的关系 1 人民选举 直接或间接 人大代表 人大代表来自人民 受人民监督 为人民服务 对人民负责 2 人大代表组成国家权力机关 人民代表大会 代表人 民行使权力 3 人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关 人民代表大会制度是一种制度 是我国的根本政治制度 是我国的政体 误区1 中共中央在我国的国家机构中居于最高地位 注意 全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地 位 误区2 人大和其他国家机关是相互监督的关系 注意 人大和其他国家机关是监督与被监督的关系 误区3 在我国 既然人民是国家的主人 因此人民就应 直接行使国家权力 注意 在我国 人民群众不直接行使管理国家的权力 只 有人大代表才直接行使国家权力 误区4 各级人大都能制定法律 都是立法机关 注意 地方人大只有制定地方性法规的权力 地方性法规 不能等同于法律 地方人大不是立法机关 真题体验 1 2013年重庆卷 全国人大作为最高国家权力机关 是民意的集合体 表1 全国人大代表来源变化表 表1反映 a 全国人大的职权正在逐步增加b 全国人大代表的职责发生改变c 全国人大的组织原则发生变化d 全国人大代表的结构进一步优化 解析 d解答本题的关键是要从材料中获取有效信息 从材科中可以看出 第十二届代表中 工人农民 专业技术人员 女性代表比例增加 党政干部代表比例减少 这说明了代表结构的优化 d项正确 a b c三项在材料中均未体现 2 2013年海南卷 与十一届全国人大相比 十二届全国人大的代表组成结构进一步优化 来自基层的工人 农民代表401名 专业技术人员代表610名 分别提高了5 18 1 2 党 政领导干部代表1042名 降低了6 93 其中省级政府组成部 门领导干部减少了三分之一 这一变化有利于 加强人大与基层群众的联系 推进人大对政府工作的 有效监督 提高人民代表大会的决策效率 保证人民群众 直接参加国家管理 a b c d 解析 a十二届全国人大的代表增加了基层代表比例 有利于加强人大与基层群众的联系 省级政府组成部门领导干部人数减少 有利于推进人大对政府工作的有效监督 正确 决策的主体是政府 错误 在我国 国家的一切权力属于人民 人民通过选举选出人大代表统一行使管理国家和社会事务的权力 错误 3 2013年安徽卷 十二届全国人大一次会议审议批准了 政府工作报告 依法选举和决定任命了新一届国家机构领导 人员 由此可见 我国人大实行民主集中制原则 人大代表享有选举 权 审议权和决定权 全国人大决定国家的一切事务 其 他国家机关必须对人民代表大会负责 a b c d 解析 b 人大有决定权 人大代表没有决定权 混淆了 人大代表和人大的权力 不选 全国人大决定国家的一切重大事务 错误 故选b 4 2013年天津卷 阅读材料 回答问题 人民民主是社会主义的生命 人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨 下表所列是十一届全国人大常委会的部分工作 运用 政治生活 知识说明 材料中全国人大常委会的工 作是如何保障人民当家作主的 解析 解答本题可结合材料从四个角度回答 一是常委会审议的法律草案在人大网上公布 健全公众意见反馈机制 积极回应社会关切 表明人大常委会扩大人民有序参与立法的过程 科学立法 民主立法 二是听取审议国务院有关报告 对重点问题加强跟踪监督 表明人大加强对政府的监督 促使其更好地工作 三是加强和改进代表联络服务工作 拓宽民意反映渠道 通过多种形式听取和反映群众意见 表明人大代表更好地履行职责 代表人民利益 四是依照法定程序 保证常委会组成人员充分发表意见 并按照多数人的意见作出决定 表明坚持民主集中原则 体现人民意志 答案 扩大人民有序参与立法的过程 做到科学立法 民主立法 通过行使监督权促进政府改进工作 对人民负责 支持人大代表更好地履行职责 代表人民利益 坚持民主集中制原则 体现人民意志 考题预测 1 2014年广东梅州一模 2014年 全国人民代表大会将走过一个甲子的光辉历程 从 豆选法 到城乡选举 同票同权 从等额选举到差额选举 人民代表大会制度在不断完善 完善人民代表大会制度 充分发挥人民当家做主最有效形式的优越性 要坚持 民主集中制 人大代表依法履行职责 要推进人大领导立法 要增强对人民代表大会制度的制度自 带头守法 保证执法信 a b c d 解析 c 村民自治和城市居民自治是人民当家做主最有 效形式 排除 错误 只有全国人民代表大会及其常务委员会才有立法权 符合题意 选c 2 广东江门2013届高三一模 2012年12月28日 某市的人代会三次会议决定 该市某两名市人大代表因不主动参加代表活动 不代表群众意愿提建议 会上不发言 会后不行动 做 名誉代表 哑巴代表 终止该两名代表人大代表资格 可见 人大代表应每次积极行使提案权和质询权 人大代表 自身应增强履职能力 人大代表应努力为人民服务 对人民 负责 人大代表应依法参加行使国家权力 a b c d 解析 c 代表群众意愿提建议是行使提案权而不是质询 权 排除 故选c 3 河北衡水中学2014届高三3月模拟 下表是两次全国人大会议部分决议的投票表决情况 其中反对票票数的变化显 示 a 人大代表参政议政和政治协商意识进一步增强b 人大代表的审议权和决定权得到更加充分地实现c 人民对社会财富分配和司法公平有着更多的期盼d 不同意见自主公开表达 我国民主议政日益进步 解析 c 人大代表的投票表决是代表人民的意志和利益 c项符合题意 a和d不选 因为 参政议政和政治协商 民主议政 在本质上属于 协商民主 人大的表决在本质上属于按照少数服从多数的原则对有关事务作出决定 而不是协商 b项错误 人民代表大会才有决定权 4 某人大代表围绕农村留守的高龄老人看病难问题 向镇党委建议安排乡镇卫生院的医生下到村里为群众看病 得到了 镇党委的采纳 这 a 体现了人大代表积极履行参政议政职能b 说明对人民负责是人大代表应尽的义务c 是通过人大代表联系群众制度实现民主监督d 说明党委在国家政权体系中处于中心地