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影响道路工程造价因素及降低工程造价的措施 摘要：工程造价在道路建造过程中承担着重要的作用， 可以控制工程建设成本， 减少施工过程中的浪费。文章结合道路工程造价控制管理的影响因素，探讨了对道路工程造价管理的具体措施。 关键词：道路；工程造价；影响因素；措施 中图分类号：F407 文献标识码： A 引言 道路建设是国有固定资产投资的重要组成部分，对推动当地经济发展起到举足轻重的作用。为有效控制道路的建设成本，从内部因素和外界因素两方面来考虑， 找出影响工程造价的详细原因，并针对这些因素提出相应的解决措施。 一、道路工程造价控制的影响因素 道路工程造价， 即道路工程的建造价格， 是指建设一项道路工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。一个道路工程建设项目从决策到竣工交付使用，其建设程序一般包括以下几个阶段： 项目决策阶段、 招投标阶段、 设计阶段、 施工阶段、竣工决算阶段以及后评价阶段。在项目决策阶段编制投资估算； 初步设计阶段编制设计概算； 施工图设计阶段编制施工图预算； 招投标阶段确定承包合同价； 合同实施阶段确定结算价； 竣工验收阶段编制竣工决算， 如实体现该建设工程的实际造价。影响道路工程造价的因素有各种各样，归纳成本变化的主要因素有： 工程设计、 工料机价格、 国家地方政策、工程施工和造价管理控制等。 1、工程设计对工程造价的影响 投资决策是产生工程造价源头， 对该项目的工程造价有较大影响， 特别是建设标准水平的确定、 建设地点的选择、 工艺的评选、 设备选用等， 直接关系到工程造价的高低。投资决策阶段影响工程造价的程度最高， 可达到 80%90%。 显而易见， 控制工程建设成本的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段， 项目决策是决定因素， 而工程设计则是关键因素。 建设投资关系到国家的重要资源的分配和资金的流向，较大地影响着国计民生， 所以国家对建设规模， 结构进行宏观调控是非常必要的。拟建项目决策确定后，工程设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。 2、工料机价格对工程造价的影响 道路建设成本是指建设一条道路使其达到设计要求所花费的全部费用， 其造价由建筑安装工程费、 设备和工器具购置费、工程建设其他费用三大部分组成。由于工程建设其他费主要是基于建筑安装工程费为基础，按国家及地方相关规定费率计取，其对道路建设成本的影响会随建安费的变化而变化， 该部分在道路总成本中所占权重相对固定， 因此控制道路建设成本主要是控制其建筑安装工程费用。 3、国家及地方政策对工程造价的影响 道路工程作为国家拉动社会经济发展和基础建设的固定资产投资项目， 在其建设成本的构成中， 利润、 规费和税金等是直接受国家及地方政策的影响。尤其在深圳，由于土地资源匮乏， 人口密度高， 为有效合理地实施路网建设， 深圳市出台了更多规范道路建设的政策，并且随着城市经济的不断发展， 相关规费、 税费也不断增加。国家和地方政策的调整，必然对道路工程造价产生影响。 4、造价管理控制 工程项目造价管理中最首要的一点是全过程造价控制原则。这种全过程具体体现在投资决策、 项目设计、 项目实施等阶段。投资决策阶段，就工程项目投资和效益做出合理的经济评价， 可促使社会资源更加合理分配。在设计阶段， 工程造价对设计进行主动控制， 不仅要反映设计， 计算工程造价， 更要能影响设计， 优化设计， 促进合理使用建设资金。项目实施阶段， 对施工方案的技术经济比较， 对设计变更的控制， 竣工结算价的审核等都对工程造价产生影响。对控制工程造价都起到重要的作用。 二、优化设计方案是控制和降低工程造价的前提 控制工程造价，必须以降低工程造价为前提，而在“安全高效、经济适用、有保有压、区别对待”的前提下科学合理地降低工程造价是一项极其艰巨和复杂的系统工程。它不仅涉及面广，而且需要一个相对较长的阶段，需要做许多艰苦细致的工作。为了在工程中更加有效地降低工程造价，在“解放思想，大胆创新，科学论证，创造精品”的思想指导下，以将工程打造成“高质量、低造价、低运行成本的国家级优质工程”为目标，提前开展设计工作，加大设计深度，全面开展本工程的优化工作。 三、控制和降低工程造价的措施 1、技经人员应充分理解设计方案 在初步设计过程中，技经人员将全面了解设计过程，熟悉工艺布置流程，掌握新标准、新技术、新工艺、新设备、新材料等在本工程的应用情况，合理确定价格标准，杜绝无依据计价。此外，我们还将积极与业主配合，掌握工程进展情况，避免投资高估冒算，交叉或重复计算，降低工程造价。 2、技经人员应正确理解定额和相关法规 概算是初步设计阶段计量投资结果的表现，概算不是简单计算，需要按照初步设计深度的要求完成投资概算。在初步设计概算编制工作中，我们将利用工程概预算编制软件编制工程概算，减少计算差错率，准确计算工料分析，分析工程概算的合理性，进一步提高概算的精度，降低工程造价。从质量管理入手，强化“质量是做出来的，不是检查出来的”质量意识，加大概算的编制深度，防止概算定额综合性的偏差影响工程造价，重要的单位工程概算采取预算定额计价标准校核，提高概算的编制精度。 降低工程造价。所谓“降低”一是不能贪图节约而降低建设标准，二是不能贪图节约而损害了设计、设备、材料、施工等部门的正当利益和合法定价。 以科学管理的观点看，一个建设项目在完成了可行性研究报告后，当项目“建议书”批准后，就进行初步设计和施工图设计。工程建设项目可行性研究投资估算，是可行性研究报告的重要组成部分，是确定和否定工程建设各项的重要内容之一。加强建设前期的准备工作，从可行性研究到开工建设前进行的各项工作是基本建设全过程的重要组成部分。前期工作搞得如何，对整个建设过程其着决定性的作用。抓好前期工作就会使建设项目建立在稳妥可靠的基础上，就能成为宏观决策提出可靠依据。搞好可行性研究工作可避免盲目性，增加稳妥性，它对工程造价控制管理的成败其着重要作用。但是由于前期工作环节多，涉及面广，工作量大，周期长，需耗用一定的人力、物力、财力。因此，必须建立一套前期工作计划制度，并发给一定数量的专用资金，使前期工作起到先行的作用。设计是龙头，可研、初设是关键。因此要牢牢抓住这个环节。工程造价的控制，关键在设计。可研设计和初步设计的方案要优化，深度要到位，要提高估算的准确性，要向实际靠拢，多作些科研和分析，比选要充分反映拟建工程全部实际内涵和主要特征，对实际的方方面面和所需费用的种种因素，力求周全，投资算足算准确，留有一定余度，除主体工程外，还必须包括全部相关配套工程和项目。 工程造价的高低在一定程度上取决于工程量的大小。技经人员在充分理解控制造价指标的基础上，根据三大主机及主要辅机的订货参数，结合本厂的特点，利用信息广、资料全的优势，与同类先进工程相比，及时反馈工程量信息，进一步推动设计优化工程量，做到量准价实。 初步设计工程概算是工程投资管理与控制的基础，为了提高工程项目概算的准确性与可行性，工程概算的编制将充分利用市场价格，编制一个属于本项目的概算。 完善工程设计文件是控制建设工程造价的条件。在工程建设过程中，经常出现经济纠纷，这是一个敏感问题，因此，需要建立全面管理体制，强化法律的约束力，及时合理地解决各类经济问题，因此，必须完善设计文件，这是控制工程造价，提高整体投资效益不可缺少的重要环节。工程项目技术经济的合理性，实施的可行性是决定建设工程造价合理性的必要条件，工程设计文件主要包括：项目建议书，初步设计，施工图设计等，它是可行性研究最佳方案基础上的产物，工程设计文件严密才能满足技术标准，经济合理，同时也满足编制工程估概、预算的需要，由于一些项目工程设计文件不完善，初步设计不准确，丢项，从而工程造价概算不准确，进而导致概算难以控制施工图预算。 结束语 综上所述，找出影响道路工程造价的主要因素，加强前期工程规划，并理清其中的可控因素与不可控因素，确定合理的设计方案，加强施工阶段的