关于落实住建部工程质量治理两年行动生产管理实施细则.docx

中甘国际工程公司关于落实住建部“工程质量治理两年行动”生产管理实施细则一、项目机构人员要求1、组织机构人员设置：建立健全项目组织机构，按照建设工程施工项目部关键岗位人员配备最低标准的要求配置相应的组织机构，项目部管理人员必须经公司下发任命文件。最低配置要求见下表：施工企业项目部关键岗位人员配备标准工程类别工程规模总人数岗位及人数备注建筑工程装修工程建筑面积1万平方米9项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人劳管员1人、机械员1人、材料员1人、资料员1人1万平方米建筑面积5万平方米11项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员2人、安全员2人、质量员1人、劳管员1人、机械员1人、材料员1人、资料员1人建筑面积5万平方米15项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员3人、安全员3人、质量员2人、劳管员1人、机械员2人、材料员1人、资料员1人。建筑面积在5万平方米以上时，每增加5万平方米，施工员、安全员、质量员应各增加1人。注：（1）此标准为关键岗位人员最低配备标准。（2）对于复杂的体育场所、综合性工程以及工期较紧、多班施工作业的工程，在以上配备标准基础上适当增加施工员、质量员、安全员人数。 （3）当施工员、安全员为2人及以上时，应按专业配备。2、项目部关键岗位人员劳动合同的规定（1）项目部项目经理、技术负责人、安全负责人和质量负责人必须与公司签订劳动合同并办理社保。社保由公司统一代缴，其中企业缴纳部分由项目承包人承担，个人缴纳部分由承包人与个人商定缴纳主体。工资由公司统一造册发放，个人所得税由项目承包人与个人商定缴纳主体，由公司财务统一代扣代缴。（2）项目部其他管理人员由项目部聘用，并与项目部签订劳动合同，合同约定工资标准包含其一切社会保险。（3）项目部其他管理人员工资由项目部造册，公司统一发放，造册工资表中所列为基本工资，不超过3500元/月，其与原定工资标准差额由项目承包人核定发放。（4）项目部管理人员必须坚持项目考勤制度，施工现场按照要求每月由项目经理（或项目负责人）对关键岗位管理人员进行考勤，并于每月25日前将工资发放表报公司财务部，工资发放表一式两份，分别存放于公司财务部和项目部。3、项目部管理人员资质证书管理（1）项目部须招聘满足项目岗位要求的管理人员，并建立项目管理人员信息档案，归集管理人员相关资质证件。其中技术负责人需取得与工程项目相适应专业的中级及以上职称；项目施工员、质检员、安全员、材料员、资料员需得省级住房和城乡建设主管部门颁发的施工员岗位资格证书，安全员还需取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的安全考核合格证书c证。（2）关键岗位人员严禁兼任两个或两个以上在建工程，对于无证、证件失效或非中甘国际证件人员，项目部须及时上报公司安全生产部，由安全生产部统一协调、组织参加建投培训中心相关培训，取得相应岗位证书，保证项目部管理人员持证上岗率达到100%。二、材料、机械设备租赁或采购管理1、合同订立（1）公司直管项目材料和机械设备租赁或采购合同由公司安全生产部办理资质预审、合同评审、合同签订等相关工作。分公司负责对所属项目供方的资质预审和合同初审，初审通过后上报公司进行合同评审，签订合同。分公司必须建立所管项目合同台账，并及时了解合同履行情况和资金支付情况。具体工作流程见附图一、二。（2）项目部材料采购、设备租赁须完成建投下达的“集中管控”指标。（钢材水泥40%，木材40%，商砼100%，塔机租赁100%）三、专业分包合同管理专业分包须为总承包合同约定或征得建设单位同意，专业分包单位的资质必须满足工程要求，合同签订前经项目部和分公司评审后报公司审核同意办理用印手续；严禁将工程非法分包、转包和分包给不满足工程资质要求的施工单位。专业分包合同必须与项目部签订，分包单位应当提供单位资质和配备相应的组织机构。具体工作流程见附图三。四、劳务分包管理劳务分包合同订立时，应对劳务公司资质进行审查，资质不符合要求的严禁签订合同；劳务分包合同必须与项目部签订，劳务分包单位应当配备相应的组织机构；劳务公司必须实行实名制管理，对劳务人员建卡，按要求办理工资发放；项目部必须配备专职的劳务管理员，并与劳务公司实施对接。五、付款支付流程：1、承包方申请付款时，需填写项目承包工程付款申请书并同时向对口部门提交经济合同、正规发票以及现场确认的结算资料。2、公司主管领导及对口部门严格审核提交的各类经济合同及结算资料，公司财务部门审核发票的合规性。经核对无误，公司经理及对口部门在项目承包工程付款申请书上会签意见。生产安全部审核材料合同签订及支付金额是否按合同约定执行，劳务公司审核劳务结算资料及按实名制提供工资表（首次支付要提供领款人的身份证复印件），财务部审核发票及支付单位是否与合同统一。3、承包方将经济合同、正规发票与结算资料以及经审批的项目承包工程付款申请书提交公司财务部门申请付款。财务部门审核无误后，方可按规定办理付款业务。4、在建筑市场没有完善到位的情况下，业主不能按工程进度支付款项，由承包人预先支付材料款、分包工程款及劳务费及项目部各项开支，承包人必须将要支付的款项先打入公司，由公司按上述程序支付，待收到工程款时，再将承包人垫付的款项返还。严禁承包人不经过公司资金中心开设的项目部账户，而直接支付给欠款单位。六、质量、安全生产监督检查公司采取日常巡查、专项检查、月度检查和季度检查评比结合等方式，对工程进行差别化管理；检查重点为安全隐患排查、工程实体质量、施工质量行为和质量通病的防治措施的落实等。针对检查存在的问题，公司安全生产部和技术质量部下发问题整改通知单，要求项目部及时整改，整改完毕后以照片和文字的形式进行回复，并通知安全生产部和技术质量部监督员进行复查，对逾期不整改、不回复的分公司和项目部，根据整改问题严重性给予300010000元的处罚，待整改完毕经部门监督员检查验收合格后确定处罚措施。公司对所有在建项目在5、8、11月进行排名，奖励前三名，处罚后二名，前三名奖励金额分别是3000、2000、1000元，后二名处罚金额分别为4000、2000元。项目部应严格管理规范施工，并按照工程质量治理两年行动方案、建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法、建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法建市（2014）118号文件的要求分别做好施工现场质量行为、房建实体质量和安全、文明施工行为管理工作。 中甘国际工程公司 2015.3.31附图一项目材料采购管理流程图需用计划 物资供方考察评价 签订采购合同 材料进场验收 管理领用 物资需用计划物资供方预审表采购材料的名称、品种、规格、型号等级材料合格证、生产许可证、材料质量证明文件、产品说明书建帐、建账编制人、审批人签字供方有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证材料质量标准和技术标准、环保和安全要求材料的安全和环保性能的说明文件入库单按管理程序要求大宗材料由公司主管部门审批后采购、其它材料由项目采购材料性能（质量、环保、安全或功能检验符合要求的文件）材料数量和计量单位包装标准和包装物品的供应和使用办法实物与所要求的材料品种规格型号相符领料单材料验收标准及材料质量、环保、职业健康安全方面的要求合格物资供应商名册材料的交货单位、交货、运输方式、到货地点、提货单位和接货人、交货期限、验收办法实物的数量与采购计划相符材料名称、规格、型号、数量、进货时间材料单价、总价、其他费用及可能的付款方式验证外观符合现行建筑材料标准、材料验收单违约责任的约定、纠纷处理方式材料标识牌供需双方协商同意的其他事项主要材料送检通知单、材料报验单报分公司初审、双方签字后报公司审批后盖章建帐、建卡建立合同台帐顾客提供物资台帐合同复印件报公司相关部门备案不合格品处置记录附图二项目设备租赁管理流程图需用计划 设备供方考察评价 签订租赁/采购合同 设备进场验收 管理使用 机械设备需用计划设备供方预审表采购租赁设备的名称、品种、规格、型号进场前安监站报批安装告知书，批复后由有资质单位、人员进场安装验收合安全标识编制人、审批人签字供方有效的营业执照、资质证书、生产许可证、市场备案证实物性能或功能检验符合要求的文件设备质量标准和技术标准、环保和安全要求安装调试后报检测站进行检测，合格持检测报告至安监站办理备案登记，办理使用登记证后方能投入使用定机定人定岗，操作证设备验收标准及设备质量、环保、职业健康安全方面的要求合格机械供应商名册机械供应方重新评价表设备的交货方式、运输方式、到货地点维修保养记录设备名称、规格、型号、数量、进场时间设备价格、结算方法及其他费用及可能的付款方式交接班记录违约责任的约定、纠纷处理方式设备运行检查记录供需双方协商同意的其他事项报分公司初审、双方签字后报公司审批后盖章建立合同台帐合同复印件报公司相关部门备案附图三项目分包方管理流程图分包计划 拟引进分包方考察评价 签订分包合同 分包管理 分包评价 拟分包计划拟引进分包方审批表分包方能力评审表工程分包范围和施工依据分包工程的安全和质量由分包单位对项目部负责，并纳入项目部管理的范围验收合分承包项目完成情况考核表编制人、审批人签字分包单位营业执照、资质证书、生产许可证等相关文件进度控制和工期项目部审核分包单位的施工组织设计和方案，修改后报公司审批合格工程分包方名单技术和质量标准分包人员资质证件管理安全文明施工及责任分包工程进度、技术组织措施、