浅谈如何做好招投标工作.doc

造价员继续教育作业姓名：刘海焦 学号：39 签章：浅谈如何做好招投标工作招投标是工程运作中的一项重要内容。招投标工作的有效开展，对于公司引入竞争机制，提高经济效益，节约成本支出，保证项目质量等具有显著的作用。园林局对招投标工作一直非常重视，于2001年制定、下发了专门文件，对招投标工作进行了规范。并成立相应绿化公司，公司的成立界定了需要招投标的项目、金额，明确了招投标文件的格式、内容要求等，规范了招投标、合同审批流程。公司内成立了通信工程、装修工程、户外广告、宣传及业务用品、计算机及办公用品等招投标项目小组，并规定审计人员、法律人员为小组的固定成员，明确了纪检监察人员在招投标过程中的监督作用。为体现“招标的不决策、决策的不招标”的原则，公司成立了招标决策委员会，以指导、监督各招标小组的工作，通过集体决策确定中标单位。自公司成立以来，园林局先后在大型工程建设、物资采购等项目上实施了招投标，有效降低了工程、采购等费用，提升了公司效益。虽然取得了一定成绩，但是在具体工作中特别是一些操作环节上依然存在一些问题。有效解决这些问题，对于改进和完善招投标工作无疑有非常重要的意义。一、招投标工作中存在的问题与不足（一）认识上的问题部分人员对招投标工作的严肃性认识不足，存在“思想上重视，行动上轻视；形式上重视，过程中轻视”的情况，认为招投标只是走走形式和过场。对个人在招投标工作中的责任认识不足，未将个人的投票与公司的利益紧密挂钩，认为招投标仅仅是投投票，最终选择权在领导，出了问题有领导承担。这样，在评标过程中难免造成人云亦云的情况，投票随意性较大。（二）标书内容上的问题所发标书中许多关键内容未明确或未涉及。如施工总量、设备总需求数量等未列明，只是让厂家报单价，这就让投标人不知如何报价。再如，许多标书中对工程的工期要求、设备的售后服务、技术支持、升级计划、质量保证措施等也没有涉及。对本属招标方规定的，如付款要求和比例、工期等，不是在标书上列出却让投标方自行提出。公司内有明确规定的如付款方式与比例、工期等，应该只让厂家回答是否能满足即可。（三）评标操作上的问题现场问询标准、问题不统一。存在评标人员对一部分厂家问价格、付款、工期等，而对另一部分问技术优势、有无优惠等不同问题的情况，问题的难易程度不同，给评标人的感觉也不同，就显得不是很公平。评标细节人为删减。无人现场记录，无人准备技术条件比较表、商务条件比较表；评标时无具体的评分标准，造成评标的主观随意性大。在选择多个入围厂家时，评标分数没有进行加权比较，只是简单地统计选票，稍显简单。评标的推荐理由与不推荐理由不充分。理由中仅仅出现“以前合作过”、“无合作经验”、“价格合理”（但不是最低）等内容，说服力差。诚实信用的原则没有很好地贯彻。评标时不敢选用质量基本相当而价格低的投标方，即没有做到招标方与投标方的相互信任。（四）统计分析上的问题对以往招投标的统计分析不足。没有汇总历年参与招投标厂家的报价、中标厂家的价格等，对当次的招投标不能很好地起到指导和借鉴作用。二、如何改进和完善招投标工作（一）思想上重视，认识上提高参与招投标的人员要充分认识到个人的责任与企业的利益密切相关，自己所做选择的正确与否对公司的设备、工程质量、成本等影响极大。要充分认识到招投标工作的严肃性，严格按照规定和流程、手续进行。各级参与人员特别是非专业人员要充分发挥应有作用。（二）进一步完善招投标流程1、准备充分。对投标厂家的资质、能力、产品质量、信誉等要了解细致、全面，确保所选择厂家的代表性。提前明确招投标的内容和要求，做好各方面的准备，并做到厂家与招标单位的相互信任。需与其他单位、分公司沟通的要及时联系。2、沟通顺畅。在内部要提前通知，使招投标小组的成员能及时了解招投标的要求、内容、标准等；投标方的资料要保证小组成员能及时看到和熟悉，并在每次评标前做到评标人员合理分工，进行相关内容的汇总、把关。3、标书完善。规范招投标文本，标书内容要详尽，关键性的内容要明确列出，如工程总量、设备需求总量、设备要达到的国际和国内标准、质量保证措施、付款要求、评标标准等，做到内容标准统一，使投标方具有操作性，并便于招标人员开展工作。4、开标、评标做到公正、合理。在开标环节做到“三开”、“三不开”，即准备工作好了开，做不好不开；招标人员到齐了开，到不齐不开；监督人员在场开，不在场不开。在评标环节做到“四多”、“一少”，即多看、多听、多问、多记，少议。多看，就是对招投标文件、资料认真看，更加深入地了解投标单位的情况；多听，就是多听其他成员的发言和询问，做到心中有数；多问，就是对不清楚的地方多询问，以掌握更多的信息；多记，就是将关键的内容记录，以便投票时有根有据；少议，就是少发表议论，以免影响其他人的意见。评标时要做到询问问题的一致性，打分时做到公正、合理。评标时，要按照评标标准逐项进行，填写选择或不选择的理由要充分。另外，招标人员在评标时要进行必要的表格汇总，具体人员的意见要有相关记录并存档。（三）提高招投标成员的能力和水平专业人员要对非专业人员进行通信专业知识的培训，以使其了解必要的专业知识；法律人员要对专业人员进行法律、规定、流程方面的培训，财务、审计人员要对专业人员进行财务规定等方面的培训，做到专业人员与非专业人员相互补充，共同提高能力与水平。（四）处理好质量、价格及与以往合作厂家的关系处理好质量、价格、服务、工期的关系，以使所选择厂家能够最大限度地满足招标方的要求。还要处理好与原合作厂家的关系。以往合作过的厂家，招标方对其质量、服务水平等比较熟悉，这是其竞争的优势。但这些厂家不能因此而提高价格，价高而再次入选会助长其优势意识，对以后的招投标不利。所以，对于新的厂家，价格略低而服务、质量又有保证的，为引入竞争可以分批量逐步引入。（五）做好以往招投标的统计分析应通过对以往招投标结果的汇总和统计，做好价格、质量的预测，必要时做好标底。不能越招标，服务与价格越高，成本越大。（六